水土保持監(jiān)測

開發(fā)建設工程水土保持方案

之水土保持監(jiān)測孟廣濤云南省林業(yè)科學院監(jiān)測涉及方案章節(jié)

章

節(jié)

條

9水土保持監(jiān)測9.01監(jiān)測目的與任務9.01.1監(jiān)測目的9.01.2監(jiān)測任務9.02監(jiān)測依據(jù)9.02.1法律法規(guī)依據(jù)9.02.2規(guī)范性文件依據(jù)9.02.3技術標準依據(jù)9.1監(jiān)測范圍與監(jiān)測點布局9.1.1監(jiān)測范圍9.1.2監(jiān)測分區(qū)與重點地段9.1.3監(jiān)測點布局9.2監(jiān)測時段及監(jiān)測內(nèi)容9.2.1施工準備期之前9.2.2施工期（含主體工程施工準備期）9.2.3水土保持設施試運行期（植被恢復期）9.2.4水土保持設施運行期（設施管護）9.3監(jiān)測方法和設施設備9.3.1監(jiān)測方法選擇原則9.3.2監(jiān)測設施設備10.1編制原則及依據(jù)10.1.2編制依據(jù)10投資估算及效益分析10.2費用構(gòu)成10.2.4水土保持獨立費用10投資估算及效益分析11.5水土保持監(jiān)測11.5.1監(jiān)測單位11.5.2監(jiān)測制度章節(jié)GB50433－2008A.0.9內(nèi)容

9水土保持監(jiān)測9.01目的與任務9.02依據(jù)9.1范圍與監(jiān)測點布局1監(jiān)測時段9.2時段及內(nèi)容2監(jiān)測區(qū)域（段）、監(jiān)測點位9.3方法和設施設備3監(jiān)測內(nèi)容、方法及監(jiān)測頻次4監(jiān)測工作量。應說明監(jiān)測土建設施、消耗性材料、監(jiān)測設備、監(jiān)測所需人工等5水土保持監(jiān)測成果要求。關于水土保持監(jiān)測·水土保持監(jiān)測的概念·水土保持監(jiān)測的內(nèi)容·水土保持監(jiān)測的方法·水土保持監(jiān)測的技術體系水土保持監(jiān)測是運用多種手段和方法，對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治成效進行動態(tài)監(jiān)測和評估，是水土保持預防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復和科學研究的根底，為國家生態(tài)建設決策提供科學依據(jù)。

水土保持監(jiān)測的內(nèi)容《中華人民共和國水土保持法》第二條：本法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施?！吨腥A人民共和國水土保持法實施條例》第二十三條：國務院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當定期分別公告水土保持監(jiān)測情況。公告應當包括以下事項：〔一〕水土流失面積、分布狀況和流失程度；〔二〕水土流失造成的危害及其開展趨勢；〔三〕水土流失防治情況及其效益。?→?→水土保持監(jiān)測內(nèi)容應包括水土流失及其預防效果④水土保持監(jiān)測的內(nèi)容①影響水土流失的主要因子：降雨和風、地貌地勢、地面組成物質(zhì)及其結(jié)構(gòu)、植被類型及覆蓋度、水土保持措施的數(shù)量和質(zhì)量等。②水土流失狀況：土壤侵蝕類型、強度、程度、分布和流失量等，主要包括水力、風力侵蝕引起的面蝕、溝蝕、滑坡、崩塌、泥石流等。③水土流失災害：下游河道泥沙、洪澇災害、植被及生態(tài)環(huán)境變化，對周邊地區(qū)經(jīng)濟、社會開展的影響等。④水土保持工程效益：實施的各類防治措施及其控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活的作用等。⑤重大水土流失事件的監(jiān)測：

水土保持監(jiān)測的方法1、地面觀測①在代表性的地區(qū)建立監(jiān)測點，利用設施設備進行觀測②提供“地面－真實〞測定結(jié)果→率定和解釋遙感數(shù)據(jù)③對只有從地面監(jiān)測才能獲得最好屬性的對象特別適用2、航空監(jiān)測①監(jiān)測典型地區(qū)的地形地貌、水土流失、土地利用、植被、水土保持措施②校驗衛(wèi)星監(jiān)測判讀的正確性和判讀精度③指標體系的定量化要求3、衛(wèi)星監(jiān)測①對大范圍水土流失及其防治狀況進行監(jiān)測②與地面調(diào)查和航空遙感技術結(jié)合，可以判讀植被覆蓋、作物狀況、地面組成物質(zhì)等因素③優(yōu)點是資料以很頻繁的間隔重復→可以實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)4、調(diào)查①獲取有關法律、政策以及其他有關信息②監(jiān)測重點流域、示范區(qū)和工程水土流失及其防治等③用來對宏觀的遙感監(jiān)測解譯結(jié)果進行檢驗5、專項試驗、調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)理分析9水土保持監(jiān)測9.0.1監(jiān)測目的和任務編制方案、設計水土保持設施的目的：①以預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、加強管理為方針②把事后治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防，把建設擾動轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO保護③從工程建設的工藝流程和施工組織上防止可能產(chǎn)生的水土流失④從源頭上控制〔或扭轉(zhuǎn)〕生態(tài)環(huán)境惡化的可能〔趨勢〕保護水土資源和生態(tài)環(huán)境，為建設單位和整個社會負責→監(jiān)測出發(fā)點落腳點｛工程建設單位工程施工單位水行政主管部門水土流失預防治理水土保持設施驗收↓→→直接目的 間接結(jié)果 1對水土流失動態(tài)實施監(jiān)測和分析，為水土流失防治提供依據(jù) 也為進一步完善水土保持設施設計提供依據(jù) 2對水土保持措施數(shù)量和質(zhì)量進行觀測和評價，為水土保持設施管護提供依據(jù) 也積累開發(fā)建設項目水土流失及其防治方面的基礎數(shù)據(jù)，為同類項目的水土流失預測、防治措施設計和監(jiān)測等提供資料 3對水土流失防治效果進行分析，為開發(fā)建設項目管理運行提供依據(jù) 也為項目水土保持設施竣工驗收提供依據(jù)

9.0.2監(jiān)測依據(jù)1法律法規(guī) 《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實施條例》《水土保持生態(tài)建設監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》 2規(guī)范性文件 《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》 3技術標準 14個標準 4技術文件 水土保持方案及其后續(xù)設計文件技術服務合同 SD239－87《水土保持試驗標準》GB/T15772－1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通那么》GB/T15774－1995《水土保持綜合治理效益計算方法》GB/T16453.1～6－1996《水土保持綜合治理技術標準》SL190－96《土壤侵蝕分類分級標準》SL204－98《開發(fā)建設工程水土保持方案技術標準》SL73.6－2001《水利水電工程制圖標準水土保持圖》SL277－2002《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》SL336－2006《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》SL342－2006《水土保持監(jiān)測設施通用技術條件》GB／T20465－2006《水土保持術語》SL387－2007《開發(fā)建設工程水土保持設施驗收技術規(guī)程》GB50433－2023《開發(fā)建設工程水土保持技術標準》GB50434－2023《開發(fā)建設工程水土流失防治標準》｝相關技術標準9.1監(jiān)測范圍與監(jiān)測點布局9.1.1監(jiān)測范圍根據(jù)GB50433－2023、SL277－2002，結(jié)合水土流失防治責任范圍，分析確定監(jiān)測范圍及其分區(qū)。一般地，水土保持監(jiān)測范圍應與水土保持防治責任范圍一致，其中應以工程建設區(qū)為主。在確定監(jiān)測范圍后，應依據(jù)相關因素，對監(jiān)測范圍進行分區(qū)，以便針對性地分區(qū)開展監(jiān)測。

9.1.2監(jiān)測分區(qū)與重點地段〔1〕監(jiān)測分區(qū)監(jiān)測范圍較大：依據(jù)侵蝕類型、地形地貌、土地利用、工程功能分區(qū)等

監(jiān)測范圍較?。汗こ坦δ芊謪^(qū)〔2〕重點地段是指為了全面反映開發(fā)建設工程施工過程中水土流失因子變化、土壤流失動態(tài)和水土保持工程效益變化等，選定的具有代表性的典型地段。典型地段特征：在開發(fā)建設工程施工過程中，容易發(fā)生土壤流失以及可能的土壤流失比較強烈。不同類別工程的重點監(jiān)測區(qū)〔功能分區(qū)〕有所不同9.1.3監(jiān)測點布設監(jiān)測點布設應根據(jù)工程擾動地表的面積、涉及的水土流失類型、擾動開挖與堆積形態(tài)、植被狀況、水土保持設施及其布局，以及交通、通信等條件綜合確定→→主要矛盾和矛盾的主要方面監(jiān)測點類型：觀測樣地，調(diào)查樣地，放棄樣地監(jiān)測范圍較大：依據(jù)侵蝕類型、地形地貌、土地利用、工程功能等監(jiān)測范圍較?。汗こ坦δ芊謪^(qū)9.2監(jiān)測時段及監(jiān)測內(nèi)容〔1〕監(jiān)測時段四個階段：施工準備之前、施工期〔含施工準備期〕、水土保持設施試運行期〔或植被恢復初期〕；生產(chǎn)運行期監(jiān)測內(nèi)容設計重點：方案編制階段，重點是確定前三階段的監(jiān)測內(nèi)容；對第四階段僅僅從設施管護方面提出要求GB50434－2023《開發(fā)建設工程水土流失防治標準》〔2〕監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測重點內(nèi)容包括：①施工準備期前應對土壤侵蝕的背景值進行監(jiān)測；②水土保持生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測；③水土流失動態(tài)變化的監(jiān)測；④水土保持措施防治效果〔植物措施的監(jiān)測重點是成活率和保存率〕的監(jiān)測；⑤重大水土流失事件的監(jiān)測?！?〕監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容：按照監(jiān)測分區(qū)分別確定特別明確：重點地段和重點對象的監(jiān)測內(nèi)容與指標每個指標：確定監(jiān)測的方法、頻次、必需設施設備重點地段和重點對象：同時確定指標數(shù)據(jù)記錄表、設施規(guī)格、設備型號、觀測數(shù)據(jù)精度、制圖比例尺和數(shù)據(jù)分析方法等9.3監(jiān)測方法和設施設備〔1〕監(jiān)測方法〔方式〕開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測應采取普查、典型調(diào)查、地面觀測和場地巡查等相結(jié)合的方法，有條件的大型建設工程可同時采用遙感監(jiān)測方法.1.監(jiān)測范圍較小的工程：采取調(diào)查、場地巡查和地面觀測等2.監(jiān)測范圍較大的工程：采取調(diào)查、場地巡查和典型地段地面觀測3.規(guī)模大影響范圍廣的特大型工程：除地面觀測、典型調(diào)查和場地巡查外，還可采用遙感監(jiān)測4.施工過程時空變化多、定位監(jiān)測困難的工程：采用場地巡查和遙感監(jiān)測〔2〕監(jiān)測設施設備水蝕監(jiān)測設施：３種根本形式，即：徑流小區(qū)、簡易土壤流失觀測場、控制站。實際工作中，應根據(jù)布設地點的地面狀況調(diào)整設計規(guī)格水蝕監(jiān)測設備風蝕監(jiān)測設施：主要是集沙池，風蝕量較小時可布設集沙儀、插釬風蝕監(jiān)測設備《開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測》1緒論2開發(fā)建設工程水土流失特點3開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測的特點、原那么和依據(jù)4開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容與指標5開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測分區(qū)與監(jiān)測點布局設計6開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測點設施設計7開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測方法與數(shù)據(jù)處理8開發(fā)建設工程水土保持措施效益計算9開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測階段及其報告編寫附錄〔6個〕附表〔28個〕10投資估算及效益分析10.1編制原那么及依據(jù)①《中華人民共和國水土保持法》②《開發(fā)建設工程水土保持方案技術規(guī)程》〔SL204－98〕③《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》〔SL277－2002〕④《開發(fā)建設工程水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定》〔水利部，水總［2003］67號〕⑤《水土保持工程概算定額》〔水利部，水總［2003］67號〕⑥《關于開發(fā)建設工程水土保持咨詢效勞費用計列的指導意見》〔水利部司局函，保監(jiān)［2005］22號〕⑦其他行業(yè)的概〔估〕算編制規(guī)定與定額10.2費用構(gòu)成關于監(jiān)測費用“水土流失監(jiān)測費指主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生的各項費用。〞——《開發(fā)建設工程水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定》“監(jiān)測費用可以分為監(jiān)測設施費和施工期監(jiān)測費。其中，水土保持監(jiān)測設施費在水土保持工程措施費中計列。〞——《關于開發(fā)建設工程水土保持咨詢效勞費用計列的指導意見》第一種：費用系數(shù)法在《開發(fā)建設工程水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定》中，指出“水土流失監(jiān)測費按照一至三局部之和〔即工程措施、植物措施和施工臨時工程費用之和〕的1%~1.5%計列。〞在《關于開發(fā)建設工程水土保持咨詢效勞費用計列的指導意見》中，指出“施工期監(jiān)測費可參考表２標準計列。〞第二種：實際需要計算法監(jiān)測費用考慮為人工費、監(jiān)測設備費折舊費、消耗材料費和監(jiān)測設施費四局部。費用列示方式在投資估算專章中：水土保持監(jiān)測〔包括監(jiān)測設施費和動態(tài)監(jiān)測費〕同時在水土保持監(jiān)測費用中計列。一、人工費：1、建設期：考慮每組8-10萬元/年，每組需要3人。2、自然恢復期：考慮每組6萬元/年。3、運行期：考慮每組6萬元/年11實施保障措施11.4監(jiān)測單位監(jiān)測單位：開發(fā)工程水土保持監(jiān)測須由持有水土保持監(jiān)測資格證書的單位承擔。監(jiān)測單位的資格證書級別，應不低于水土保持方案批準機關相對應的資格證書級別。監(jiān)測人員：從事開發(fā)建設工程水土保持監(jiān)測的技術人員須持有水土保持監(jiān)測崗位證書。11.2監(jiān)測制度1)執(zhí)行組織：明確主持、參加人員及其專業(yè)組成和分工2)管理制度：包括設施設備管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、資料整編匯報、技術檔案建設、監(jiān)測成果審核與上報等內(nèi)容3)編制《水土保持監(jiān)測設計和實施方案》：基于方案和實地勘測，編制之，并嚴格落實、開展動態(tài)監(jiān)測4)監(jiān)測結(jié)果定期報告：定期向建設單位和水行政主管部門報告報告。應明確水行政主管部門和報告頻率5)提交監(jiān)測報告：在水土保持設施竣工驗收前，監(jiān)測單位應提交監(jiān)測專項報告；在水土保持設施竣工驗收時，監(jiān)測單位應參加現(xiàn)場驗收九、水土保持監(jiān)測

(一)新標準對此局部內(nèi)容的要求1、根本要求根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》的要求，明確監(jiān)測的工程、內(nèi)容、方法、時段和頻次，初步確定監(jiān)測點位，估算所需的人工、設施、設備和物耗。2、監(jiān)測范圍、時段、內(nèi)容和頻次〔1〕監(jiān)測范圍為水土流失防治責任范圍?！?〕監(jiān)測時段從施工準備期開始至設計水平年結(jié)束。建設生產(chǎn)類工程還應對運行期的監(jiān)測提出要求?！?〕監(jiān)測重點內(nèi)容包括：①施工準備期前應對土壤侵蝕的背景值進行監(jiān)測；②水土保持生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測；③水土流失動態(tài)變化的監(jiān)測；④水土保持措施防治效果〔植物措施的監(jiān)測重點是成活率和保存率〕的監(jiān)測；⑤重大水土流失事件的監(jiān)測。

〔4〕監(jiān)測頻次應滿足六項防治目標測定的需要：①土壤流失量的監(jiān)測，應明確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每月至少一次；明確水蝕的加測條件；②其他季節(jié)土壤流失量的監(jiān)測頻次可適量減少；3、監(jiān)測點位確實定①監(jiān)測點要有代表性。②各不同監(jiān)測工程應盡量結(jié)合。③監(jiān)測小區(qū)應根據(jù)需要布設不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進行同步監(jiān)測。④對棄土(渣)場、取料場及開挖面等宜布設監(jiān)測控制站(或卡口站)。⑤工程區(qū)內(nèi)類型復雜、分散的工程宜布設簡易觀測場。⑥鐵路、公路、輸油〔氣〕管道、輸水工程等線型工程工程，應在不同水土流失類型區(qū)平行布設監(jiān)測點。⑦規(guī)模大、影響范圍廣、建設周期長的大型建設生產(chǎn)類工程應布設長期監(jiān)測點。4、監(jiān)測方法〔1〕采取定位監(jiān)測與實地調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合的方法，有條件的建設工程可同時采用遙感監(jiān)測方法?！?〕監(jiān)測方法應具有較強的可操作性，同時列出監(jiān)測內(nèi)容、方法、點位和頻次的監(jiān)測方案表。5、監(jiān)測設施、監(jiān)測設備及消耗性材料〔1〕根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容合理確定監(jiān)測設施、設備和耗材?！?〕說明監(jiān)測設施的布設情況，明確監(jiān)測小區(qū)、沉沙池的數(shù)量?！?〕列表給出監(jiān)測設施、設備及耗材。6、監(jiān)測成果與制度〔1〕監(jiān)測成果包括監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關監(jiān)測圖件及影像資料。〔2〕定期向建設單位和當?shù)厮姓鞴懿块T報告監(jiān)測成果?！?〕監(jiān)測報告中應包括六項防治目標的計算表格。監(jiān)測重點區(qū)域和地段采礦工程交通工程水工程發(fā)電工程冶煉工程建材生產(chǎn)排土場、棄渣場、開挖面、塌陷區(qū)取土場、棄渣場、大型開挖面取土〔石〕場、棄渣場、大型開挖面取土〔石〕場、棄土〔渣〕場取料場、棄渣場、尾礦庫取土〔