政治學(xué)原理第3、4章

第一節(jié) 公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系一、利益的本質(zhì)

1、利益的涵義利益的形成過程人的利益首先起源于人的需要。需要的滿足使得人們“需要在他之外的自然界、在他之外的對象”。在生產(chǎn)中，人們的生產(chǎn)能夠限制著其需要的滿足。協(xié)作性生產(chǎn)使得人們之間建立了社會聯(lián)系。人們的社會關(guān)系形成以后，使得需要從人與自然的關(guān)系轉(zhuǎn)化為人與人的關(guān)系。?政治學(xué)原理第3、4章第三章 公共權(quán)力與公民權(quán)利第一節(jié) 公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系第三章 公共權(quán)力與公民權(quán)利?政治學(xué)原理第3、4章1、利益的定義?政治學(xué)原理第3、4章所謂利益，就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特征的需要。從這一定義，我們可以從三方面來理解：①利益的心理和生理基礎(chǔ)是人們的需要。②利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平。③利益反映著特征歷史上人與人之間的社會關(guān)系。2、利益的內(nèi)在矛盾?政治學(xué)原理第3、4章利益的內(nèi)在矛盾表現(xiàn)在以下幾個方面：利益自我實現(xiàn)要求和社會實現(xiàn)途徑之間的矛盾。利益形式的主觀性和利益內(nèi)容客觀性之間的矛盾。利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾。3、利益關(guān)系?政治學(xué)原理第3、4章1、利益關(guān)系的涵義利益關(guān)系就是不同利益之間的相互關(guān)系。利益都是特定利益主體的利益，所以，利益由于利益在內(nèi)容上是人們對客觀外部條件的反映，而形式上則是以人的主觀意識而存在，因而任何關(guān)系主要是指不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個方向的利益關(guān)系。縱向利益關(guān)系包括：個人利益與群體利益的關(guān)系；不同層次群體利益之間的關(guān)系；個人利益——群

體利益——社會利益之間的關(guān)系。橫向利益關(guān)系包括：個人與個人之間的利益關(guān)系；同一層次社會群體之間的利益關(guān)系；社會與社會之間的利益關(guān)系。4、共同利益?政治學(xué)原理第3、4章共同利益，就是處于同一社會關(guān)系不同利益主體之間的相同利益。共同利益的基礎(chǔ)是個人利益或構(gòu)成某一群體的各子群體的利益。從一定意義上說，共同利益就是人們結(jié)成群體后所形成的利益，即群體利益。共同利益具有客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、相對性和群體性等基本特征。在社會生活中，不同利益主體從不同的社會關(guān)系出發(fā)，會形成不同的社會群體，從而就會產(chǎn)生不同的共同利益。一般來說，共同利益主要有以下幾個方面：集體利益；集團(tuán)利益；階層利益；階級利益；民族利益；社會利益，等等。5、利益矛盾?政治學(xué)原理第3、4章利益矛盾是利益關(guān)系的另一個方面。利益矛盾，是指不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異和對立。利益矛盾包括兩個方向上的矛盾：一是橫向利益矛盾，即同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾。橫向利益矛盾的發(fā)生有賴于兩個條件：一是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體之間存在著差別。二是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體對同一利益都有要求。二是縱向利益矛盾，即不同層次上利益主體的利益之間的矛盾。這種矛盾實際上是一種特殊利益與共同利益之間的矛盾。二、公權(quán)與私權(quán)劃分的意義?政治學(xué)原理第3、4章公權(quán)，即公共權(quán)力，首先表現(xiàn)為政治權(quán)力私權(quán)，及公民權(quán)利公共權(quán)力具有權(quán)威性和至高無上性，公民權(quán)利具有神圣不可侵犯性公共權(quán)力表現(xiàn)為在全社會范圍內(nèi)對全體社會成員具有的普遍約束力，公民權(quán)利表現(xiàn)為公民在私人領(lǐng)域的自由和自主。劃分意義：保障公共權(quán)力的有效行使；保障公民權(quán)利的充分實現(xiàn)；是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)利益在社會政治生活中的作用?政治學(xué)原理第3、4章利益在社會政治生活中的作用主要表現(xiàn)在以下：利益是社會成員政治行為的動因。利益是一切社會政治組織及其制度建立的基礎(chǔ)。利益是社會政治心理和政治思想的源泉。利益還是政治發(fā)展的根本動力。第二節(jié)

政治權(quán)力的意義和作用?政治學(xué)原理第3、4章一、政治權(quán)力的涵義及特征1、政治權(quán)力的本質(zhì)政治權(quán)力就是在政治關(guān)系中，權(quán)力主體依靠一定的政治強制力，為實現(xiàn)某種利益而作用于權(quán)力客體的一種政治力量。首先，權(quán)力是政治關(guān)系的中介，即無權(quán)力便不能構(gòu)成政治關(guān)系。其次，政治權(quán)力要實現(xiàn)的目的主要是利益。再次，權(quán)力主體能否達(dá)到目的取決于政治力量的對比。。2、政治權(quán)力的特性?政治學(xué)原理第3、4章政治權(quán)力的本質(zhì)特性是由政治權(quán)力主體的利益和本質(zhì)所決定的，因而政治權(quán)力的根本性質(zhì)就是特定社會關(guān)系的反映。權(quán)威性（authoritative）支配性（predominant）強制性（coercive）擴(kuò)張性（expansionary）排它性（exclusive）政治權(quán)力作為一種力量，它具有積極和消極兩個方面的作用。從積極的角度上講，它是組織社會、維持社會秩序、實現(xiàn)公共政策目標(biāo)不可缺少的手段。從消極方面講，它也是實施專制和暴政、謀取不正當(dāng)利益的工具。因此，它也可以說是一種“必要的惡”。這就要求我們在肯定和發(fā)揮其積極作用的同時，還要對它保持高度的戒備，限制和約束它行使的范圍和方式。二、政治權(quán)力的基礎(chǔ)?政治學(xué)原理第3、4章一般說來，政治權(quán)力的基礎(chǔ)有兩個方面：一是政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素，主要有生產(chǎn)資料、物質(zhì)財富和暴力因素。此外還包括豐富的自然資源、有益的文化傳統(tǒng)、有利的客觀形勢和權(quán)力客體的服從心理等因素。二是其主觀構(gòu)成要素，主要有權(quán)力主體的能力素質(zhì)、理論策略、組織規(guī)模及程度、已有權(quán)力、實際政績等因素。衡量權(quán)力關(guān)系的三個量度?政治學(xué)原理第3、4章廣延性，即掌權(quán)者人數(shù)與無權(quán)者人數(shù)之比。綜合性，即掌權(quán)者控制權(quán)力對象活動領(lǐng)域的數(shù)量。強度，掌權(quán)者使用權(quán)力控制對象行為的一切領(lǐng)域內(nèi)可供掌權(quán)者有效選擇的程度。即影響或控制的程度（極限）。權(quán)力關(guān)系的較大廣延性給其綜合性和強度設(shè)置了極限：

首先，權(quán)力對象數(shù)量越大，監(jiān)視他們一切活動的困難就越大。其次，權(quán)力對象數(shù)量越大，為控制他們所需的指揮鏈就越長、越分散，造成新的下級權(quán)力中心。再次，權(quán)力對象的數(shù)量越大，他們對掌權(quán)者的態(tài)度差異的可能性也越大。三、政治權(quán)力的實現(xiàn)和作用方式?政治學(xué)原理第3、4章政治權(quán)力作為一種關(guān)系，它通過形成和規(guī)定各種社會角色之間權(quán)力關(guān)系，使社會生活制度化。1、宏觀政府——社會——個人三者之間的權(quán)力和權(quán)利關(guān)系，是社會的基本政治權(quán)力關(guān)系；2、微觀政府內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系（如立法、行政、司法之間的關(guān)系以及各政府系統(tǒng)之間的上下級關(guān)系）中央與地方的關(guān)系、社會組織（包括政黨在內(nèi)的政治組織以及其他非政治性組織）與政府的關(guān)系、公民與政府和社會組織的關(guān)系政治權(quán)力的實現(xiàn)?政治學(xué)原理第3、4章政治權(quán)力有多種實現(xiàn)方式。一般可以劃分為“積極”（正面的）和“消極”（反面的）兩個方面。前者以獎勵為手段，后者以懲罰為

策略。政治權(quán)力以武力為后盾，但武力和暴力

在權(quán)力“套餐”中，總是最后的選擇。獎勵和

懲罰是政治權(quán)力實施的基本原則。通常所說的

“恩威并用”、“剛?cè)岵⑴e”以及“胡蘿卜加

大棒”就是權(quán)力運用積極和消極兩方面的結(jié)合。動用武力（Use

force）The

stick交易(Make

deals)The

deals服從義務(wù)形成(Createobligation)The

kiss特點強力脅迫多重互惠式交換形成一體關(guān)系服從的動機(jī)畏懼(Fear)獲利(Gain)承擔(dān)義務(wù)(Commitment)制度體現(xiàn)軍事的經(jīng)濟(jì)的社會的?政治學(xué)原理第3、4章上述權(quán)力方式也反映了權(quán)力運用的三種基本手段和策略：（1）培養(yǎng)政治忠誠，形成政治核心力量；（2）利益拉動（拉的策略），形成政治合作；（3）威脅懲罰（打的策略），矯正不服從行為。這些策

略和手段在商業(yè)競爭中也被廣泛采用。在市場競爭

中，企業(yè)制定品牌策略，培養(yǎng)消費者對品牌的忠誠

度，實施“推”（push）和“拉”（pull）的策略，打壓競爭對手，就是上述權(quán)力手段的具體應(yīng)用。在

政治競爭中，分清“敵我友”，廣泛結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，孤立和打擊競爭對手策略，也都是上述權(quán)力手段的

具體表現(xiàn)。?政治學(xué)原理第3、4章在具體實施過程中，政治權(quán)力主體根據(jù)不同的對象，可能選擇不同的組合方式：直接動用武力（political

violence）使用政治威脅（political

intimidation）制定政治規(guī)則（political

rules）下達(dá)政治指令（Political

order）展開政治說服（Political

persuading）實施政治激勵（Political

promotion）實行政治處罰（Political

punishment）從宏觀的社會角度來分析，政治權(quán)力的實施呈現(xiàn)復(fù)雜的狀態(tài)。因為各種政治力量之間關(guān)系復(fù)雜，并且經(jīng)常處于互動之中，所以，各種權(quán)力主體構(gòu)成一個非常復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。它們之間的互動關(guān)系和結(jié)果，可以用“力的平行四邊形”法則來做出解釋。?政治學(xué)原理第3、4章四、政治權(quán)力的分配模式?政治學(xué)原理第3、4章1、精英主義模式2、多元主義模式3、多元經(jīng)營模式4、馬克思主義模式不同社會政治力量之間的權(quán)力分配模式不同政黨之間的權(quán)力分配模式立法、行政、司法之間權(quán)力分配模式中央與地方權(quán)力分配模式五、政治權(quán)力的作用?政治學(xué)原理第3、4章1、政治權(quán)力在政治關(guān)系中的作用這種作用表現(xiàn)在以下兩個方面：政治權(quán)力是實現(xiàn)其主體成員利益要求的保證；政治權(quán)力是人們獲得和實現(xiàn)政治權(quán)利的必要條件和力量后盾。2、政治權(quán)力在社會政治生活中的作用?政治學(xué)原理第3、4章人們的政治行為和政治活動都是以政治權(quán)力為中心而展開的；社會政治體系是以政治權(quán)力為核心力量的；社會政治文化以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價值取向；社會政治權(quán)力的發(fā)展是社會政治發(fā)展的重要內(nèi)容。3、政治權(quán)力在社會生活中的作用?政治學(xué)原理第3、4章政治權(quán)力對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的反作用；政治權(quán)力對于社會思想文化領(lǐng)域具有巨大的影響力；政治權(quán)力還能夠影響著人們的思維方式、行為方式和社會組織方式。第三節(jié) 政治權(quán)利?政治學(xué)原理第3、4章一、政治權(quán)利的定義政治權(quán)利來源于權(quán)利。對權(quán)利一詞的解釋，古今中外許多思想家的解釋也是極不相同的。1、權(quán)利及權(quán)利觀念的變遷自然權(quán)利到團(tuán)體權(quán)利天賦權(quán)利說權(quán)利自由說權(quán)利利益說權(quán)利力量說權(quán)利平等說2、馬克思主義認(rèn)為?政治學(xué)原理第3、4章任何社會的權(quán)利，都是由一定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系所決定，因而這種權(quán)利都是具體的歷史的。而且，社會成員的權(quán)利往往都是由社會公共權(quán)力來確認(rèn)和規(guī)定的，權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的。因此，權(quán)利就是在特定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由社會公共權(quán)力確定的社會成員獲取自身利益的特定資格。3、政治權(quán)利定義?政治學(xué)原理第3、4章政治權(quán)利就是在特定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由社會公共權(quán)力確定的社會成員實現(xiàn)利益分配的政治資格。它本質(zhì)上是一種社會利益的分配關(guān)系，是社會成員實現(xiàn)利益分配的政治資格。內(nèi)涵：政治權(quán)利的本質(zhì)是政治權(quán)力主體單個成員利益與全體成員共同利益之間的關(guān)系；政治權(quán)利是政治權(quán)利與政治義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；政治權(quán)利是對社會成員的一種特定身份性規(guī)定；政治權(quán)利要以政治權(quán)力的確立為先決條件和強力后盾。二、憲政體制下政治權(quán)利的基本內(nèi)容?政治學(xué)原理第3、4章自由權(quán)：人身自由、言論自由、通信自由、結(jié)社自由、遷徙自由、罷工自由等平等權(quán)；民主權(quán)；三、我國公民政治權(quán)利的保障機(jī)制?政治學(xué)原理第3、4章自由權(quán)利的保障機(jī)制制度、法律輿論監(jiān)督平等權(quán)利保障機(jī)制民主權(quán)利保障機(jī)制第四章 國家與政府?政治學(xué)原理第3、4章第一節(jié)

國家與政府的概念界定1、國家起源的原因A、利益的分化導(dǎo)致利益沖突的加?。?/p>

B、社會規(guī)模的擴(kuò)大與強化的需求；C、避免共同體被吞食而強化內(nèi)部；

D、擴(kuò)大版圖和規(guī)則；2、國家起源的學(xué)說?政治學(xué)原理第3、4章A、沖突說，即國家是因內(nèi)部利益的沖突而產(chǎn)生的，其代表為馬克思和恩格斯；B、融合說，即國家是為維護(hù)共同的利益而興起的，其代表為斯賓塞；3、國家的演變1、城邦國家，自然原則形成共同體的連續(xù)與發(fā)展；2、帝國國家A、不斷延展的版圖； B、強大的中央集權(quán)；C、獨立完善的官僚體系；D、君主專制的統(tǒng)治；3、主權(quán)國：由對抗帝國而產(chǎn)生的主體覺醒A、主體意識——市民權(quán)力——人權(quán)；B、民族意識——民族自決權(quán)——主權(quán)；C、世俗意識——世俗權(quán)力——民權(quán)；?政治學(xué)原理第3、4章一、國家的含義（起源）?政治學(xué)原理第3、4章社會共同體說社會契約說：認(rèn)為國家的產(chǎn)生是人們互相締結(jié)契約的結(jié)果，是共同協(xié)議的產(chǎn)物。代表人物：格老秀斯、斯賓諾莎、霍布斯、洛克、盧梭等。國家統(tǒng)治說國家要素說1、各種非馬克思主義國家觀國家是神的意志的體現(xiàn)；國家是自然形成的為全民謀求幸福的社會聯(lián)合體；國家是合乎理性、正義的社會共同體；國家是暴力征服和強制統(tǒng)治的組織；國家是由土地、人民、主權(quán)諸要素構(gòu)成的聯(lián)合體。?政治學(xué)原理第3、4章一、國家的含義（起源）2、馬克思主義的國家觀?政治學(xué)原理第3、4章馬克思主義認(rèn)為，國家不是自有人類社會

就有的，而是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。具體包括：一是國家是階級社會的特有組織，是一個歷史現(xiàn)象。二是國家是按照統(tǒng)治階級的意志建立起來的，它主要體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志。三是國家是為統(tǒng)治階級服務(wù)的特殊暴力機(jī)器，是一個擁有一整套物質(zhì)設(shè)施和相關(guān)制度的有機(jī)整體。3、國家的定義?政治學(xué)原理第3、4章國家是階級統(tǒng)治的工具，是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級為維護(hù)和實現(xiàn)自己的階級利益所建立的一整套具有強制力的機(jī)構(gòu)體系。4、國家的類型?政治學(xué)原理第3、4章奴隸制國家封建制國家

資本主義國家社會主義國家一、政府的含義“政府”是一個涵義十分豐富的概念。有人認(rèn)為，政府是指一個國家全部機(jī)關(guān)的總和，包括中央和地方的立法、行政、司法機(jī)關(guān)。這里的政府等同于國家機(jī)構(gòu)。有人認(rèn)為，政府僅指一個國家的中央機(jī)關(guān)，包括立法、行政和司法機(jī)關(guān)。也有人認(rèn)為，政府是指中央和地方的全部行政機(jī)關(guān)。還有人認(rèn)為，政府只是指中央行政機(jī)關(guān)。這里所講的政府，主要是指所有中央權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，政府體制主要是指中央政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置及

其相互關(guān)系。?政治學(xué)原理第3、4章二、政府的含義政府（Government）是統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力和進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。廣義的政府：包括各類國際權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)，即政府是一個國家的立法、行政和司法等機(jī)關(guān)的總稱狹義的政府：僅僅是指國家機(jī)關(guān)中執(zhí)掌行政權(quán)力、履行行政職能的行政機(jī)關(guān)政府的特性階級性、公共性、權(quán)威性、有機(jī)組織性、特定的職能規(guī)范性?政治學(xué)原理第3、4章二、政府的含義三、國家與政府的概念辨析?政治學(xué)原理第3、4章1、二者關(guān)系政府是國家最為重要的構(gòu)成要素國家的產(chǎn)生以政府的形成為組織標(biāo)志政府是國家的主權(quán)代表和具體形態(tài)2、二者區(qū)別政府是國家構(gòu)成要素之一，而非國家的全部；政府權(quán)力受之于國家主權(quán)，但是，并等于國家主權(quán)；政府的功能是國家功能的體現(xiàn)，但是，政府的功能并不同于國家功能；國家在特定社會中代表和實現(xiàn)著統(tǒng)治階級的利益和意志要求，但是，就其組織構(gòu)成來看，國家卻是由統(tǒng)治階級成員和非統(tǒng)治階級成員共同構(gòu)成的第二節(jié)

國家的組織原則和形式?政治學(xué)原理第3、4章一、憲法與國家組織原則原則：1、人民主權(quán)原則2、權(quán)力制約原則3、法治原則第二節(jié)

國家的組織原則和形式?政治學(xué)原理第3、4章二、國家政權(quán)組織形式

1、國家政權(quán)的定義國家政權(quán)組織形式，又稱國家統(tǒng)治形式、國家管理形式、政體、國家基本政治制度，等等。上述提法雖然不盡相同，但其內(nèi)涵卻大致相同，它們都是指一個國家的統(tǒng)治階級用什么形式去組織反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，特別是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。政權(quán)組織形式，是國家的基本政治制度。2、國家政權(quán)決定因素?政治學(xué)原理第3、4章除了國家的階級本質(zhì)之外，一個國家的政權(quán)組織形式，受到具體的歷史條件、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、文化傳統(tǒng)、民族構(gòu)成、

政治力量的對比以及國際環(huán)境等諸因素

的影響。其中社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和階級力量

對比關(guān)系，具有決定性意義。二、國家政權(quán)組織形式的分類?政治學(xué)原理第3、4章1、獨裁制。這是國家最高權(quán)力由一個人來掌握和行使的政權(quán)組織形式。2、寡頭制或精英政治。這是國家最高權(quán)力由少數(shù)人來掌握和行使的政權(quán)組織形式。3、民主共和制。這是一種由集體掌握和行使國家最高權(quán)力而且這一機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人都由選民選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。三、君主制?政治學(xué)原理第3、4章君主制是以世襲的君主為國家元首，實際上或形式上掌握全部或部分國家最

高權(quán)力的政權(quán)組織形式。根據(jù)君主的權(quán)

限，君主制政體首先可以分為無限君主

制和有限君主制。立憲君主制?政治學(xué)原理第3、4章立憲君主制是西方國家進(jìn)入憲政國家時期的一種政體形式，君主是國家元首，其權(quán)力受到憲法不同程度的限制，是資產(chǎn)階級革命或改良時期資產(chǎn)階級和封建貴族實行妥協(xié)的結(jié)果。立憲君主制又分為二元立憲君主制和議會君主制兩種。二元立憲君主制。二元立憲君主制是君主制和議會制并存的政體。議會君主制。議會君主制是指政府對議會負(fù)責(zé)、君主的權(quán)力受到議會約束、君主為虛位元首的國家。四、共和制?政治學(xué)原理第3、4章這是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首皆由選舉產(chǎn)生并具有一定任期的政權(quán)組織形式。共和制可以分為貴族共和制和民主共和制。當(dāng)代共和制的類型?政治學(xué)原理第3、4章議會共和制－－是以議會為國家政治活動的中心，政府由議會產(chǎn)生并對它負(fù)責(zé)的一種政體。總統(tǒng)共和制－－總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不直接對議會負(fù)責(zé)的政體。委員會共和制－－國家的最高行政權(quán)由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。社會主義國家共和制－－有巴黎公社、蘇維埃制和人民代表大會制等形式。?政治學(xué)原理第3、4章三、國家結(jié)構(gòu)形式?政治學(xué)原理第3、4章國家結(jié)構(gòu)形式的含義國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家的各個組成部分以什么形式和方式整合為一個整體的問題。國家結(jié)構(gòu)形式從內(nèi)容上說主要包括兩個方面：一是行政區(qū)劃，二是權(quán)限劃分。1、單一制A、中央集權(quán)——地方自治；B、中央集權(quán)——非地方自治；

2、復(fù)合制A、分散型：邦聯(lián)制；B、集中型：聯(lián)邦制——均衡性與非均衡性三、國家結(jié)構(gòu)形式?政治學(xué)原理第3、4章單一制?政治學(xué)原理第3、4章這是由若干行政區(qū)域構(gòu)成單一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。單一制國家具有以下特點：全國只有一個最高立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系，中央政權(quán)機(jī)關(guān)對地方政權(quán)機(jī)關(guān)實行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)；全國只有一部憲法和統(tǒng)一的法律體系；國家主權(quán)高度統(tǒng)一，即在對外關(guān)系上，只有統(tǒng)一的國家才是國際法的主體，對外代表國家行使國家主權(quán)的只有中央政府，地方任何政權(quán)機(jī)關(guān)不享有外交權(quán)；公民具有統(tǒng)一的國籍。簡言之，在單一制國家里，中央政府享有較大權(quán)力，地方要服從中央。4、復(fù)合制?政治學(xué)原理第3、4章指由若干個相對獨立的政治實體（共和國、州、邦）聯(lián)合組成統(tǒng)一國家的國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制國家具有以下特點：具有雙重國家機(jī)關(guān)體系；具有雙重的法律體系；在對外關(guān)系上，聯(lián)邦政府是國際法的主體，享有外交權(quán)。以民族自治實體為基礎(chǔ)組建的聯(lián)邦制國家，每個公民都享有所在成員國和聯(lián)邦的雙重國籍。我國的國家結(jié)構(gòu)形式?政治學(xué)原理第3、4章1、單一制與“一國兩制”2、制約我國國家結(jié)構(gòu)形式的原因國家結(jié)構(gòu)形式的制約因素?政治學(xué)原理第3、4章經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況下，國家結(jié)構(gòu)形式就比較簡單，反之則要復(fù)雜得多。民族構(gòu)成狀況。在人類進(jìn)入近代社會以后，隨著統(tǒng)一民族國家的建立，民族關(guān)系問題也就日益成為困擾國家順利發(fā)展的重大問題。為此，必須通過國家結(jié)構(gòu)形式來加以解決，即在多民族國家和單一民族國家采取不同的國家結(jié)構(gòu)形式。地理環(huán)境。地域遼闊的大國與面積狹小的袖珍小國相比，前者的國家結(jié)構(gòu)自然要比后者復(fù)雜。歷史傳統(tǒng)、國際環(huán)境等因素，也會影響到一個國家的結(jié)構(gòu)形式，第三節(jié)

政府的職能和組織機(jī)構(gòu)?政治學(xué)原理第3、4章任何國家的統(tǒng)治階級都要通過法律對整個社會進(jìn)行強制性的管理，因而就需要一定的機(jī)關(guān)來制定法律，然后交由一定的機(jī)關(guān)去執(zhí)行法律，還要設(shè)立一定的機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律去處理、裁決各種紛爭。因此，無論什么性質(zhì)的國家，上述三種機(jī)關(guān)即立法、行政和司法機(jī)關(guān)都有其存在的必要。此外，由于對內(nèi)對外行使國家權(quán)力的需要，一個國家還要有國家對內(nèi)對外的最高代表——國家元首。所以，國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，就構(gòu)成了一個國家中央政府的基本要素