消防安全管理規(guī)定

2/2消防安全管理規(guī)定第一條為了加強校園的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《**省消防條例》、公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本管理規(guī)定。第二條在**學(xué)院校區(qū)內(nèi)的單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條學(xué)院的消防工作，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的工作方針，堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"誰在崗、誰負(fù)責(zé)"的原則。第四條**學(xué)院消防安全工作由學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處實施監(jiān)督管理，同時接受上級公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)和檢查。第五條院長是學(xué)院消防安全工作的第一負(fù)責(zé)人，分管院領(lǐng)導(dǎo)是第二負(fù)責(zé)人，其他院領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的消防安全工作負(fù)責(zé)。第六條各單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全工作的第一負(fù)責(zé)人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)；單位的分管負(fù)責(zé)人是第二負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，其他負(fù)責(zé)人對分管部門的消防安全工作負(fù)責(zé)。第七條學(xué)院成立由院長任主任的"**學(xué)院防火委員會"，負(fù)責(zé)全院的消防安全工作。防火委員會下設(shè)辦公室，掛靠保衛(wèi)處，主要負(fù)責(zé)全院防火安全的監(jiān)督和檢查工作。各單位應(yīng)當(dāng)成立由行政主要負(fù)責(zé)人任組長的"防火領(lǐng)導(dǎo)小組"，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。第八條學(xué)院與各系、處、室單位簽訂《**學(xué)院防火安全責(zé)任書》，實行責(zé)任制管理。各單位應(yīng)當(dāng)落實逐級防火安全責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。第二章消防安全責(zé)任第九條學(xué)院保衛(wèi)處和防火委員會辦公室代表學(xué)院行使消防安全管理、監(jiān)督和檢查職能，其主要職責(zé)是：（一）組織消防法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)，開展消防知識講座和滅火演練。（二）督促各單位實行消防安全責(zé)任制，簽訂防火安全責(zé)任書，明確防火責(zé)任人。（三）制定學(xué)院消防安全規(guī)章制度。（四）組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，填發(fā)"火災(zāi)隱患整改通知書"，下發(fā)單位認(rèn)真整改。（五）按國家規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材；保障其正常運行和完好有效。（六）建立義務(wù)消防隊。發(fā)生火災(zāi)時，組織人員疏散，開展火災(zāi)自救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查和處理。（七）起草消防安全工作文件、通知、通報等，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后下發(fā)各單位執(zhí)行。（八）制定防火安全工作計劃，開展總結(jié)和評比，表彰先進單位和個人。（九）根據(jù)消防法規(guī)和學(xué)院頒發(fā)的規(guī)章制度，對火災(zāi)隱患不及時整改或嚴(yán)重違章用火、用電的單位和個人，提出處理意見上報學(xué)院研究處理。（十）完成學(xué)院和公安消防機構(gòu)下達的其他消防安全工作任務(wù)。第十條各單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和學(xué)院制訂的消防安全制度，全面掌握本單位的消防安全工作情況。（二）與下屬單位（部門）簽訂防火安全責(zé)任書，明確責(zé)任人，層層落實防火安全責(zé)任制。（三）制訂本單位的消防安全制度、操作規(guī)程等，督促落實。（四）組織防火安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患。（五）對學(xué)生和職工進行消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。（六）確保消防設(shè)施、消防標(biāo)志、滅火器材完好有效，保障疏散通道和安全出口暢通。（七）對違反消防法規(guī)的人員進行批評教育，對情節(jié)嚴(yán)重者，提出處理意見上報學(xué)院研究給予相應(yīng)處分。（八）完成學(xué)院和公安消防機構(gòu)下達的其他消防安全工作任務(wù)。第十一條后勤服務(wù)中心物業(yè)部和公寓部在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和學(xué)院制定的消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防宣傳教育。（二）開展日常防火檢查，消除火災(zāi)隱患。（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。（四）保障消防設(shè)施、滅火器材和消防標(biāo)志完好有效。（五）對違章用火、用電和違反消防規(guī)定的人員進行批評教育，對屢教不改者提出處理意見上報學(xué)院和有關(guān)部門研究處理。（六）完成學(xué)院和保衛(wèi)處安排的其他消防安全工作任務(wù)。第十二條學(xué)院防火安全重點單位（部位）的主要職責(zé)：學(xué)院防火重點單位（部位）除履行本規(guī)定第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列防火安全職責(zé)：（一）建立防火檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，暢通安全出口，實行嚴(yán)格管理。（二）實行24小時值班制度，堅持每日防火巡查，認(rèn)真填寫巡查記錄。（三）簽訂"重點單位（部位）防火安全責(zé)任書"，明確防火安全責(zé)任人和管理人。（四）定期進行防火安全知識培訓(xùn)和消防演練，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第十三條單位出租房屋時，產(chǎn)權(quán)單位和承租單位（或承租人）在簽訂的租房合同中，應(yīng)明確消防安全責(zé)任。承租方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)。第十四條舉辦集會、講座、晚會、運動會等大型活動時，主辦單位在事前應(yīng)同時向?qū)W院主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處以書面形式報告，其活動場所必須經(jīng)公安消防機構(gòu)和保衛(wèi)處檢查合格后方可舉辦。第十五條建筑安裝工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位與學(xué)院簽訂防火安全責(zé)任書，明確施工現(xiàn)場防火安全管理人，保衛(wèi)處和建筑單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。第十六條學(xué)院義務(wù)消防隊由保衛(wèi)處校衛(wèi)隊員組成，其主要職責(zé)是：撲滅初起火災(zāi)；協(xié)助消防隊滅火和疏散人員；保護火災(zāi)現(xiàn)場。保衛(wèi)處對義務(wù)消防隊員進行定期培訓(xùn)，掌握滅火知識和消防器材的使用方法。第三章消防安全管理和火災(zāi)預(yù)防第十七條學(xué)院內(nèi)下列范圍的單位（部位）是消防安全重點單位（部位），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴(yán)格管理。（一）招待所、體育場、學(xué)生活動中心、教職工活動中心，計算機室、會議室、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）。（二）學(xué)院宿舍、醫(yī)院。（三）行政辦公大樓、網(wǎng)絡(luò)中心。（四）圖書館、理化實驗樓、二教學(xué)樓。（五）高壓配電室、餐飲部等其他一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大損失的單位（部位）。第十八條消防安全重點單位（部位）由學(xué)院批準(zhǔn)確定，主管部門對其進行日常監(jiān)督檢查，消防安全重點單位（部位）由學(xué)院掛牌標(biāo)示，并設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。其單位的防火安全責(zé)任人、管理人應(yīng)報學(xué)院防火委員會辦公室備案。第十九條新建或改造、裝修的公眾聚集場所具備下列消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同時向保衛(wèi)處和公安消防機關(guān)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可投入使用。（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格。（二）確定消防安全管理人員，明確消防安全責(zé)任。（三）建立消防安全管理制度。（四）員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。（五）建筑消防設(shè)施齊全，滅火器材完好有效。（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十條舉辦集會、講座、晚會、運動會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦單位應(yīng)在具備消防安全條件后，向保衛(wèi)處和市公安消防支隊申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。主辦單位必須配備消防執(zhí)勤人員，負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場消防安全工作。第二十一條禁止在具有火災(zāi)、爆炸、危險的場所使用明火。確因特殊需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員必須向保衛(wèi)處申報，在辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，并采取確保安全的措施后，方可動火施工。第二十二條各單位必須保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。嚴(yán)禁下列行為：（一）占用安全出口和疏散通道。（二）在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。（三）將安全出口上鎖、遮擋或者將疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。（四）占用消防通道在校園道路上停放機動車，阻礙消防車通行。（五）其他影響安全疏散的行為。第二十三條當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，做到及時報警，組織人員實施滅火，及時疏散人員?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防機構(gòu)，調(diào)查火災(zāi)原因。第四章防火檢查第二十四條消防安全重點單位（部位）應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容包括：（一）用火、用電有無違章情況。（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。（三）消防設(shè)施、器材是否完整、有效。（四）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播系統(tǒng)、自動滅火噴淋系統(tǒng)運行是否正常。（五）值班人員在崗情況。（六）是否填寫防火檔案和巡查記錄。（七）其他消防安全情況。第二十五條各教學(xué)系每半月組織一次對本系學(xué)生寢室的防火檢查。其他單位每月至少組織一次防火大檢查。檢查的內(nèi)容包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。（二）安全出口、疏散通道、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明情況。（三）消防車通道、消防水源情況。（四）滅火器材配置及有效情況。（五）用火、用電有無違章情況。（六）對本單位學(xué)生和教職工消防安全知識教育情況。（七）消防安全重點單位（部位）的管理情況。（八）易燃、易爆、劇毒物品和危險藥品的管理情況。（九）消防控制室值班情況和消防自動報警及自動滅火系統(tǒng)運行情況。（十）防火安全責(zé)任書和消防安全制度落實情況。（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好情況。（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。各單位進行防火檢查時，必須填寫檢查記錄。檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)簽訂消防設(shè)施和器材管理責(zé)任書，落實消防設(shè)施和滅火器材的管理。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，包括型號、數(shù)量、設(shè)置地點、有效時間等。第五章火災(zāi)隱患整改第二十七條各單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除或整改。第二十八條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正或限期整改：（一）當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患：①違章使用明火作業(yè)或者具有火災(zāi)爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的。②將安全出口上鎖或者遮擋的。③占用、堆放物品而影響疏散通道暢通的。④消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的。⑤消防設(shè)施值班人員和防火巡查人員脫崗的。⑥在學(xué)生公寓私拉亂接電線或者違章用火、用電的。⑦其他可以當(dāng)場改正的行為。（二）限期整改的火災(zāi)隱患：1、電力線路陳舊老化，長期超負(fù)荷運行，經(jīng)論證必須整改的。2、不符合消防安全規(guī)定的公眾聚集場所。3、消防器材配置不足或者配置的滅火器類型不符合要求的。4、其他必須限期整改的火災(zāi)隱患。第二十九條對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，單位負(fù)責(zé)人、消防管理人應(yīng)當(dāng)及時將存在的火災(zāi)隱患向保衛(wèi)處和主管院領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改措施和方案，學(xué)院將根據(jù)情況，及時落實整改資金限期整改。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全，如不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)事故和人身安全的應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)或停用，并立即安排計劃整改。第三十條火災(zāi)隱患整改完畢后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將整改情況書面上報保衛(wèi)處。第六章消防安全教育和培訓(xùn)第三十一條各單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。教職工至少每學(xué)期進行一次消防安全教育、學(xué)生至少每學(xué)期進行兩次消防安全教育，消防安全重點單位（部位）應(yīng)當(dāng)每月進行一次消防安全教育和培訓(xùn)。消防安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括：（一）《中華人民共和國消防法》和**省《消防條例》，有關(guān)消防安全法規(guī)、制度、操作規(guī)程。（二）單位的火災(zāi)危險性和防火措施。（三）有關(guān)消防設(shè)施、滅火器材的使用方法。（四）報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。（五）有關(guān)火災(zāi)案例以及關(guān)于消防安全的其他知識。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場的群眾疏散的知識和技能。新入校的學(xué)生和新調(diào)入單位的教職工在進校后的第一個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行消防安全教育和培訓(xùn)。第三十二條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：（一）單位黨政第一負(fù)責(zé)人、分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人和教學(xué)系分管學(xué)生工作的黨總支書記。（二）重點防火單位（部位）負(fù)責(zé)人和消防安全管理人。（三）單位的專、兼職消防安全管理干部。（四）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。第七章消防檔案第三十三條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。其他單位也應(yīng)建立消防安全檢查記錄。第三十四條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）單位基本情況慨況和消防安全重點單位（部位）情況。（二）學(xué)院和單位下發(fā)的防火安全通知、文件。（三）消防安全管理機構(gòu)和消防安全負(fù)責(zé)人、管理人。（四）消防安全制度。（五）簽訂的防火安全責(zé)任書。（六）消防設(shè)施和滅火器材（包括數(shù)量、型號、產(chǎn)地、滅火類別、出廠日期等）情況。（七）值班人員情況。（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第三十五條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公安消防機構(gòu)和保衛(wèi)處填發(fā)的火災(zāi)隱患整改通知書。（二）消防設(shè)施檢查記錄。（三）火災(zāi)隱患記錄及整改情況記錄。（四）防火檢查記錄、巡查記錄。（五）高壓配電室、儀器設(shè)備和高層建筑物的有關(guān)防雷或防靜電等檢測記錄。（六）消防安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)記錄。（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。（八）火災(zāi)情況記錄。（九）消防獎懲情況記錄。第八章滅火及救援第三十六條保衛(wèi)處及校衛(wèi)隊接到火警后，應(yīng)立即趕赴火場，救助遇險人員，撲救火災(zāi)?；饒隹傊笓]員由學(xué)院消防機構(gòu)在場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救，并可根據(jù)火場需要依法決定采取相應(yīng)的緊急措施。對可能造成重大人員傷亡、物資損失或社會影響的火災(zāi)，學(xué)院消防機構(gòu)應(yīng)及時報告公安消防機構(gòu)。對重、特大火災(zāi)和高層建筑、地下工程發(fā)生的火災(zāi)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)滅火中有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，調(diào)集人員和物資支援滅火。第三十七條火場警戒區(qū)內(nèi)以及支援、協(xié)助撲救火災(zāi)的單位、個人，應(yīng)服從學(xué)校消防機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。院內(nèi)各部門應(yīng)配合支持滅火和搶險救援。對參加滅火和搶險救援而受傷的人員，學(xué)院醫(yī)院應(yīng)及時組織救護。第三十八條對參加撲救火災(zāi)的校衛(wèi)隊、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，應(yīng)由起火部門、受益部門按照有關(guān)規(guī)定予以補償。第三十九條火災(zāi)撲滅后，消防機構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得擅自進入、清理、撤除火災(zāi)現(xiàn)場。第九章獎勵與處罰第四十條各單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入年終考核、考績、評比的重要內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，學(xué)院將給予表彰獎勵。對因未依法履行消防安全職責(zé)或違反學(xué)院消防安全制度的行為，因違章用火、用電、未及時整改火災(zāi)隱患而發(fā)生火災(zāi)事故的，學(xué)院將對責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政紀(jì)律處分或其他處理。第四十一條對消防安全管理工作成績突出的單位和個人，在年終消防工作總結(jié)評比中，對評選出的消防安全工作先進單位和個人，學(xué)院將給予獎勵，其獎勵金額如下：（一）消防安全先進單位：設(shè)三個獎勵等級。一等獎：頒發(fā)獎狀，獎勵現(xiàn)金500元；二等獎：頒發(fā)獎狀，獎勵現(xiàn)金300元；三等獎：頒發(fā)獎狀，獎勵現(xiàn)金200元。（二）消防安全先進個人：設(shè)三個獎勵等級。一等獎：頒發(fā)獎勵證書，獎勵現(xiàn)金200元；二等獎：頒發(fā)獎勵證書，獎勵現(xiàn)金100元；三等獎：頒發(fā)獎勵證書，獎勵現(xiàn)金50元。第四十二條對沒有履行消防安全職責(zé)和學(xué)校消防安全規(guī)章制度，對火災(zāi)隱患拒不整改，或者因嚴(yán)重失職而引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人，學(xué)遠將根據(jù)造成的影響和損失情況，分別給予通報批評、行政處分、或其他處理。其具體處罰如下：（一）對火災(zāi)隱患拒不整改的單位和個人分別給予單位和責(zé)任人通報批評處理，對嚴(yán)重火災(zāi)隱患拒不整改的單位和責(zé)任人給予扣發(fā)崗位津貼（或罰款）100--500元或警告處分。（二）對因消防安全管理工作嚴(yán)重失職引發(fā)火災(zāi)事故的單位和責(zé)任人，根據(jù)造成的影響和損失情況分別給予如下處理：1、一般火災(zāi)事故：給予有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人扣發(fā)崗位津貼或者嚴(yán)重警告處分；責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任人不能評選當(dāng)年先進，責(zé)任人當(dāng)年不得晉升黨政職務(wù)，并根據(jù)實際情況賠償火災(zāi)損失。2、重大火災(zāi)事故：給予有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人扣發(fā)崗位津貼或者嚴(yán)重警告、記過、記大過處分；責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任人不能評選當(dāng)年先進，責(zé)任人當(dāng)年不得晉升黨政職務(wù)，并根據(jù)實際情況賠償火災(zāi)損失。3、特大火災(zāi)事故：給予有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人扣發(fā)崗位津貼或記大過、開除公職處分；責(zé)任單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任人不能評選當(dāng)年先進責(zé)任人取消當(dāng)年晉升工資、晉升職務(wù)的資格，并根據(jù)實際情況賠償火災(zāi)損失。第四十三條違反國家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條學(xué)生違反消防安全管理規(guī)定，或因違章用火用電造成火災(zāi)事故的責(zé)任人，根據(jù)《**