從建設(shè)工程施工合同條款淺述履約風(fēng)險(xiǎn)控制管理課件

從建設(shè)工程施工合同條款看履約風(fēng)險(xiǎn)控制管理2018年5月前言■在目前的建設(shè)施工活動中,存在重中標(biāo),輕履約;重報(bào)價(jià),輕措施;重義務(wù),輕權(quán)利;重口頭承諾,輕證據(jù)保留;重實(shí)體規(guī)定,輕程序過程;重客觀性,輕時(shí)效性。對于合同風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和控制意識不強(qiáng),相應(yīng)的控制措施不到位,導(dǎo)致合同糾紛層出不窮?！鼋ㄔO(shè)部和國家工商行政管理局于2019年12月24日發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,該合同文本借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同,結(jié)合了我國現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程施工的實(shí)際情況,平衡發(fā)包人與承包人之間利益,側(cè)重于對施工單位的利益保護(hù)。因此,在發(fā)包人沒有指定適用合同文本的情況下,我們應(yīng)盡量釆用該合同文本簽訂合同?，F(xiàn)就使用該合同文本簽訂合同后履約風(fēng)險(xiǎn)控制以及簽訂補(bǔ)充協(xié)議條款提些建議A▲、概念定義問題■在合同文本通用條款中,雖然對有關(guān)概念給出了定義,但是不可能涵蓋施工合同所有方面,有必要對比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進(jìn)行定義。如開工時(shí)間竣工時(shí)間的界定等。在實(shí)際履行過程中,項(xiàng)目人員對開工時(shí)間、竣工時(shí)間、保留金等等概念的理解與合同約定有較大偏差,不論是什么樣的項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)原則:以本項(xiàng)目合同約定的概念定義嚴(yán)格履行合同。二、在協(xié)議書中明確合同文件的組成及解釋順序■除了合同文本中列明的十項(xiàng)內(nèi)容外,可以根據(jù)需要,將其他文件列為合同文件的組成部份,如質(zhì)量、技術(shù)方面的其他要求等合同文本通用條款只給出了合同文件的一般解釋順序,合同當(dāng)事人可以在專用條款中對合同文件的解釋順序進(jìn)行特別約定,確定一個(gè)對自己有利的解釋順序,特別是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)承諾書等等效力先后的規(guī)定。同時(shí),在專用條款中還可以約定,在同一順位的合同文件中,內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí),時(shí)間在后的優(yōu)先于時(shí)間在前的文件■在合同的履行中,要注意,有關(guān)工程的變更、洽商等必須釆用書面形式,或?qū)τ诒O(jiān)理工程師的口頭指令及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)合同文本通用條款不承認(rèn)口頭變更和口頭協(xié)議的效力,沒有將其作為合同文件的組成部分。CPMHAIAA三、專用條款應(yīng)明確部門及地方法規(guī)、規(guī)章的適用■在專用條款中,對于法律、行政法規(guī)一般無須約定,因?yàn)榉珊托姓ㄒ?guī)及最高人民法院的司法解釋是強(qiáng)制適用的。對于地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章文件等的適用要明確約定,如《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等。對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范必須明確約定適用本項(xiàng)工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱,必要時(shí),還要詳細(xì)列明各分項(xiàng)工程或使用材料適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,對于雙方約定的施工技術(shù)要求、施工工藝應(yīng)有明確的文字記載,或列明國外有關(guān)參考規(guī)范、資料的名稱?！龃私ㄗh僅限于對承包人有利的情形時(shí)在合同條款中應(yīng)加以明確在實(shí)際履行過程中,項(xiàng)目