文物古建筑消資料

文物古建筑消防檢查公安部消防局李

彥

軍2015年5月1一、文物古建筑的概述(是什么?)二、文物古建筑消防檢查的重點內(nèi)容(查什么?)三、如何組織開展文物古建筑消防檢查(怎么查?)一、文物古建筑的概述■(一)文物古建筑的范圍1、

古建筑建于清代以前，具有較高文物價值、歷史價值和藝術(shù)價值的建(構(gòu))筑物；部分建于民國時期但結(jié)構(gòu)、形式、用材、工藝等與古建筑類同的建筑。2、

本次檢查確定的重點場所：

寺廟、古村寨等文物古建筑3、

本次檢查的目標(biāo)：確保夏季全國不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響

的火災(zāi)事故。文物古建筑火災(zāi)危險性大，性質(zhì)重要，不可再生，

一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起社會的

高度關(guān)注，損失大、影響很大。確保全國的文物古建筑不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故?！?/p>

4、應(yīng)檢查的文物古建筑范圍：■

古建筑(包括寺廟);■

歷史紀(jì)念建筑；■

珍藏重要文物的博物館；■

古城鎮(zhèn)；■

古村寨。(二)全國文物古建筑基本情況■1

、

數(shù)

量■

全國古建筑263885處，近現(xiàn)代建筑及重

要史跡141449處。全國重點文物保護(hù)單位4296處，其中古建筑1800余處，近現(xiàn)代建筑及重要史跡

700

余處。省級文物保護(hù)單位14800余處；■

市縣級文物保護(hù)單位98000

余處。全國共有各類博物館4165

家，其中，國有博物館3354家，非國有博物館811

家。■

全國有：123座歷史文化名城；■

252個名鎮(zhèn)；■

276個名村；■

3744

個古村寨。2、文物古建筑火史情況2010年至2014年，全國共接報文物古建筑火災(zāi)184

起，過火面積1.5萬余平方米。

城市65

起，占總數(shù)的35.3%%;農(nóng)村、縣城集鎮(zhèn)共119起，占總數(shù)的64.70o。用火不慎占14.7%玩火占6.5%生產(chǎn)作業(yè)不慎占2.7%原因不明占12%電氣占26.1%%吸煙占9.8%放火占5.4%自燃占1.6%%其他占21.2%(三)幾類文物古建筑的定性1

、公共博物館的展示廳；旅游、宗教活動場所類的文物古建筑為人員密集場所。《消防法》規(guī)定：

人員密集場所，是指

……,公共博物館的展示廳，

.….,

旅游、宗教活動場所等。2、

公共博物館、具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位應(yīng)確定為消防安全重點

單位?！?/p>

公安部61號令第十三條規(guī)定，博物館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位是消防安

全重點單位，應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的消防安全管

理。按照消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)：

公

共博物館、具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位都應(yīng)確定為消防安全重點單位。3、對公共博物館、具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位的旅游、宗教活動場所每年至少監(jiān)督檢查一次?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》120令第七條規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次?！龆?、文物古建筑消防檢查的重點內(nèi)容：■

文物古建筑檢查的主要內(nèi)容：消防安全責(zé)任制，五類人員培訓(xùn)，日常檢查巡查，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏

散，裝修裝飾材料，用火用電管理，滅火

應(yīng)急預(yù)案制定和演練等。■

文物古建筑檢查的重點部位：1、

殿屋、廟宇、居住區(qū)、展覽廳、文物庫等性質(zhì)重要或火災(zāi)危險性大的區(qū)域；2

、消防控制室、消防水泵房、變配電室、自備發(fā)電機房等保障消防安全的場所。(一)消防安全管理■

1.落實主管部門的責(zé)任。文物、旅游、宗教、文化、住建、規(guī)劃、當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門；有的文物古建筑為具體的社會單位或居民個人所有，主管部門不明確。每一座文物古建筑都應(yīng)明確主管部門及其消防安全職責(zé)。落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求。2.

必須明確消防安全管理單位。落實管理單位和使用單位的消防安全職責(zé)，建立

消防安全制度，落實逐級和崗位消防安全

責(zé)任，落實單位的消防安全主體責(zé)任。3.

確定消防安全責(zé)任人和管理人，落實相應(yīng)的職責(zé)。4.指導(dǎo)行業(yè)主管部門對文物古建筑消防安全責(zé)任人、

管理人、專兼職消防人員、消防控

制室操作人員和保安等五類人員開展消防安

全培訓(xùn)，

培養(yǎng)單位消防安全管理的明白人。5.

指導(dǎo)文物古建筑單位對員工、宗教職業(yè)者開展消防安全培訓(xùn)。達(dá)到三懂三會的。6

.

文物古建筑單位應(yīng)開展消防宣傳。加強對游客的消防安全提示和消防常識宣傳。重點部位設(shè)置消防安全警示標(biāo)志和標(biāo)識。7.

文物古建筑管理與使用單位應(yīng)組織開展常態(tài)化的防火檢查巡查，及時消除火災(zāi)隱患。■

8.應(yīng)保證開展消防工作和整改火災(zāi)隱患所需的經(jīng)費。如沒有消防經(jīng)費來源或經(jīng)費保障確實有困難的，應(yīng)報主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。9.人員密集場所類的文物古建筑，宜采取措施，限定在同一時間的人員數(shù)量。對博物館、紀(jì)念館實行免費開放政策，客流超容量問題不容忽視，還有的寺廟等。(二)建筑防火1

.公共娛樂場所嚴(yán)禁設(shè)置在文物古建筑內(nèi)。公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定(公安部令第39號)2.

禁止利用古建筑改建旅店、食堂、招待所或職工宿舍(實際上有不少古建筑用

作了會所、旅館、飯店等)。3.

嚴(yán)禁在文物古建筑之間或毗連文物古建筑違章搭建建(構(gòu))筑物?！?.嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉消防車通道。嚴(yán)禁占用防火間距和疏散通道。5、

宗教等場所的裝飾材料宜采用不燃或難燃材料，或采取阻燃處理。5.與文物古建筑毗連的其他房屋，應(yīng)有防火分隔墻或開辟消防通道。如北京智化寺，三面被居民的平房包圍，沒有防火間距，有部分居民的廚房就建在

了寺廟的屋檐下。天津薊縣的獨樂寺，與周圍的居民區(qū)無防火間距，未設(shè)消防用水。(三)專兼職消防隊建設(shè)和初期火災(zāi)撲救1.

距離公安消防隊較遠(yuǎn)的被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群管理單位應(yīng)設(shè)置專職消防隊?！断婪ā返谌艞l規(guī)定，

距離公安消防

隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑

群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。沈陽清福陵、清昭陵2.

文物古建筑群管理單位應(yīng)設(shè)置專職消防隊，在人員配備、車輛裝備配置等方面

是應(yīng)滿足撲救本單位火災(zāi)的需求。3.

文物古建筑群管理單位或使用單位，應(yīng)建立志愿消防組織，并結(jié)合本單位實際配備相

應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展訓(xùn)練和

演練，具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的

能力。4.

根據(jù)文物古建筑的實際，應(yīng)制定切實可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組

織單位管理人員和志愿消防人員、宗教

人士等開展演練。5.

文物古建筑群管理單位或使用單位，應(yīng)做好與周邊的單位、村莊、居民的聯(lián)防工

作，共同做好防火滅火工作。對周圍的居民配發(fā)滅火器、發(fā)放安全宣傳資料；煙花爆竹的燃放、森林防火、火災(zāi)后鄰近單位和群眾的聯(lián)動和相互支援等。(四)消防設(shè)施器材配置情況的檢查1

.按照現(xiàn)行規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置的消防設(shè)施《建筑設(shè)計防火規(guī)范》8.2.3

國家級文物保護(hù)單位的重點磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑，

宜設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。(同時應(yīng)設(shè)置消防水池等)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》10.2.7條：國家級文物保護(hù)單位的重點磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑的非消防用電負(fù)荷宜設(shè)置電

氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)?！督ㄖO(shè)計防火規(guī)范》8.3.9條：大、中型博物館內(nèi)的珍品庫房；

一級紙絹質(zhì)文物的陳列室應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，

并宜采用氣體滅火系統(tǒng)?！督ㄖO(shè)計防火規(guī)范》8.4.1

條：圖書或文物的珍藏庫應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。2.古建筑保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置室外消火栓，當(dāng)市政給水不能滿足要求時應(yīng)設(shè)置消防水池(充分利用地勢設(shè)置高位消防水池),消防水塔，消防水泵。利用天然水源時，要修建可供消防車吸水的碼頭，并應(yīng)考慮枯水期能否保障消防用

水。

北京正陽門、德勝門等部分文物建筑設(shè)置管道加壓泵直接從自來水管道吸水用于撲

救文物古建筑火災(zāi)。3.

有的文物古建筑配備消防水缸，只能作為輔助的消防水源，尤其在北方還存在

防凍的問題。4.文物古建筑應(yīng)配置撲救初期火災(zāi)的滅火器，滅火器宜選用水劑和ABC類干粉滅火

器的組合，并推薦配置推車式滅火器。5.各古建筑、古鋪面、古民居、旅游點以及存有大量壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等歷史珍品的，配置的滅火器材應(yīng)考慮環(huán)境

特點的要求。如有的配置了移動式細(xì)水霧滅火裝置等。6.應(yīng)根據(jù)實際需要，設(shè)置火災(zāi)自動報警與自動滅火裝置。具體分析確定。有的開敞式場所選擇了點式感煙、吸氣式等類型探測器，設(shè)置細(xì)水霧滅火系統(tǒng)等問

題需要注意。江西樂平的古戲臺■

7.對消防設(shè)施要定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好有效。博物館等建筑的消防設(shè)施設(shè)置與布展設(shè)計相脫節(jié)，展板遮擋消防設(shè)施現(xiàn)象普遍。如沈陽的“九一八”歷史博物館。(四)火災(zāi)危險源檢查■

這是預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵!1.

生產(chǎn)、生活用火檢查。禁止在文物古建筑的主要殿屋進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火。

在廂房、走廊、庭院等處需設(shè)置生活用火時，

應(yīng)采取嚴(yán)格的防火安全措施。

(消防部門不要審批)■

2.宗教活動用火。宗教場所應(yīng)加強對點燈、燒紙、焚香、燃放鞭炮等明火的管理。應(yīng)指定專門的地點，采取可靠的防火措施，并指派專人看管。香爐應(yīng)采用不燃材料制作；放置香、燭、燈的供桌應(yīng)采用不燃材料，或者對可燃的供桌

采用不燃材料包裹并采取隔熱措施。3.

電氣安裝。在文物古建筑內(nèi)盡量不要布置用電設(shè)備，必須安裝電燈和其他電器設(shè)備時，并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全技術(shù)規(guī)程。(消防部門不要審批)注意視頻監(jiān)控等設(shè)備的電氣線路設(shè)置。4.電氣線路。宜采用銅芯絕緣導(dǎo)線，并采用阻燃PVC

穿管保護(hù)或穿金屬管敷設(shè)，不得直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。5.

用電設(shè)備。照明燈具等用電設(shè)備應(yīng)與可燃物保持安全距離，采用隔熱散熱等防火