人大代表提案答復(fù)

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人大代表建議（政協(xié)提案）答復(fù)件格式

簽發(fā)：×××XX市××局（委、辦、縣政府）××提字[2011]號(hào)分類：a（或b、c）

關(guān)于市三屆人大六次會(huì)議（或市政協(xié)三屆五次會(huì)議）

第××號(hào)建議（提案）的答復(fù)

××代表（委員）：

您提出的關(guān)于的建議（提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

附：辦理情況征詢意見表

（單位印章）

二o一一年月日

抄送：市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委（或市政協(xié)提案委）、市政府督查室辦理單位及電話：××單位××電話

郵編：××××

附件2：

人大代表建議（政協(xié)提案）征詢意見表格式

辦理情況征詢意見表

人大代表建議（政協(xié)提案）號(hào)碼：第號(hào)建議（提案）人

姓名

聯(lián)系電話

建議（提案）標(biāo)

題

承辦單位

聯(lián)系電話通訊地址郵政編碼通訊地址郵政編碼

代表（委員）對(duì)辦理情況的反饋意見

滿意基本滿意不滿意備注：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)的反饋欄內(nèi)打“√”

建議（提案）人簽名：

年月日

注：此表一式三份，請(qǐng)代表（委員）將意見表寄承辦單位一份，市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委（或市政協(xié)提案委）一份，市政府督查室一份。附件1：

人大代表建議（政協(xié)提案）答復(fù)件格式

簽發(fā)：×××XX市××局（委、辦、縣政府）××提字[2011]號(hào)分類：a（或b、c）

關(guān)于市三屆人大六次會(huì)議（或市政協(xié)三屆五次會(huì)議）

第××號(hào)建議（提案）的答復(fù)

××代表（委員）：

您提出的關(guān)于的建議（提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

附：辦理情況征詢意見表

（單位印章）

二o一一年月日

抄送：市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委（或市政協(xié)提案委）、市政府督查室辦理單位及電話：××單位××電話

郵編：××××

附件2：

人大代表建議（政協(xié)提案）征詢意見表格式

辦理情況征詢意見表

人大代表建議（政協(xié)提案）號(hào)碼：第號(hào)建議（提案）人

姓名

聯(lián)系電話

建議（提案）標(biāo)

題

承辦單位

聯(lián)系電話通訊地址郵政編碼通訊地址郵政編碼

代表（委員）對(duì)辦理情況的反饋意見

滿意基本滿意不滿意備注：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)的反饋欄內(nèi)打“√”

建議（提案）人簽名：

年月日

注。此表一式三份，請(qǐng)代表（委員）將意見表寄承辦單位一份，市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委（或市政協(xié)提案委）一份，市政府督查室一份。

范文二：對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式附件5：

對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號(hào)簽發(fā)人：

（a、b、c、d）

對(duì)區(qū)十六屆人大二次會(huì)議人大代表

第號(hào)建議的答復(fù)

代表：

您提出的關(guān)于的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（單位蓋章）

二○○九年月日

聯(lián)系單位及聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

抄送單位：

對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號(hào)簽發(fā)人：

（a、b、c、d）

對(duì)區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議

第號(hào)政協(xié)提案的答復(fù)

委員：

您提出的關(guān)于的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（單位蓋章）

二○○九年月日

聯(lián)系單位及聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

抄送單位：

辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分4類標(biāo)明：

1.所提問題已經(jīng)解決的標(biāo)‘a(chǎn)’;2.所提問題正在解決的或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)‘b’;3.所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標(biāo)‘c’;4.所提問題留作參考的標(biāo)‘d’?！边@個(gè)規(guī)定在實(shí)際辦理過程中經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)類不準(zhǔn)確的混亂現(xiàn)象。其一，一些承辦單位在辦理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)a與b、b與c、

a、將c標(biāo)為b、將d標(biāo)為c的現(xiàn)象。

c與d混淆和將b標(biāo)為

主題詞：文秘工作建議提案責(zé)任制通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人武部，區(qū)

法院、區(qū)檢察院。

XX縣區(qū)人民政府辦公室2009年3月3日印發(fā)

范文三：對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式附件5：

對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號(hào)簽發(fā)人：

（a、b、c、d）

對(duì)區(qū)十六屆人大二次會(huì)議人大代表

第號(hào)建議的答復(fù)

代表：

您提出的關(guān)于的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（單位蓋章）

二○○九年月日

聯(lián)系單位及聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

抄送單位：

對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號(hào)簽發(fā)人：

（a、b、c、d）

對(duì)區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議

第號(hào)政協(xié)提案的答復(fù)

委員：

您提出的關(guān)于的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（單位蓋章）

二○○九年月日

聯(lián)系單位及聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

抄送單位：

主題詞：文秘工作建議提案責(zé)任制通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人武部，區(qū)

法院、區(qū)檢察院。

XX縣區(qū)人民政府辦公室2009年3月3日印發(fā)

范文四：關(guān)于人大代表提案的回復(fù)關(guān)于對(duì)人大代表提案的回復(fù)

市金融辦：

收悉貴辦根據(jù)關(guān)于對(duì)市人大第十六屆代表大會(huì)第六次會(huì)議第43號(hào)《關(guān)于涉農(nóng)貸款擔(dān)保條件設(shè)置的建議》征求意見稿后，我行高度重視，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)建議內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真討論，現(xiàn)將我行意見回復(fù)如下：

1、關(guān)于“擔(dān)保公司擔(dān)保類貸款中追加公司股東保證和要求貸款期間不進(jìn)行利潤(rùn)分配和撤資”。我行是根據(jù)母行（成都農(nóng)商行）的相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定執(zhí)行，是為保障銀行信貸資金安全而采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2、關(guān)于涉農(nóng)貸款的擔(dān)保條件的落實(shí)，是經(jīng)銀行法律顧問審查后提出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控意見，且符合相關(guān)法律法規(guī)要求。今年以來，我行按照服務(wù)小微、服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位不斷優(yōu)化授信流程，創(chuàng)新涉農(nóng)授信業(yè)務(wù)，開辦了如涉農(nóng)批量微貸等創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步加大了涉農(nóng)貸款的投放，截止2015年7月末，我行涉農(nóng)貸款余額與各項(xiàng)貸款余額占比達(dá)81.51%。我行將在權(quán)限范圍內(nèi)持續(xù)做好涉農(nóng)貸款的流程優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新，以最大限度支持地方三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特此回復(fù)

村鎮(zhèn)銀行2015年8月10日

范文五：區(qū)人大代表提案區(qū)人大代表提案

一、一高中門前擺小攤問題

市一高中門前的人行道，從體育場(chǎng)開始，一直到外貿(mào)胡同被小商販擺的地?cái)倕⒉畈积R地占滿，中間僅留能有兩人并行的小窄縫，還時(shí)而迂回，時(shí)而改道，行人邊防碰貨攤，還得邊防暗藏的扒手，叫苦不迭。另外，貨攤商品還有三方面的問題：

1）、食品。多為露天快餐未經(jīng)食品衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)，賣貨員身體是否健康不得而知。

2）、書籍。黃色等不健康書籍充斥其中，盜版書籍橫飛。

3）、看相、算命、測(cè)字先生活躍。

這些不僅影響了上下學(xué)及行人行路交通，特別對(duì)學(xué)生身心健康有不利影響，也不符合城市管理的要求，建議有關(guān)部門加強(qiáng)管理。

二、金秋賓館至錦化一小道路兩側(cè)的衛(wèi)生狀況急待改善根據(jù)區(qū)人大代表的提案，本屆區(qū)政府想人民之所想，急人民之所急，解決了金秋至一小道路路況甚差長(zhǎng)期得不到改善的問題，責(zé)成有關(guān)部門解決。已于今年5月份對(duì)該道路進(jìn)行了修建，一條筆直、平坦的瀝青道路贏得了人民的贊聲。但仍然存在如下的問題：

1）、道路兩側(cè)人行道還有約兩米寬的地面沒有鋪方磚，致使

雨天泥濘，晴天塵土飛揚(yáng)，影響城市環(huán)境。

2）、兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前垃圾、臟水遍地，白色垃圾袋隨處可

見。

3）、歌廳一段道路幾乎成了出租車的停車場(chǎng)，有時(shí)很影響交

通通行。

因該道路位于市區(qū)中心，且與102國(guó)道相交，路兩側(cè)的住宅

小區(qū)較有規(guī)模，也屬較主要的一條路。我們認(rèn)為對(duì)于我市建成花園式旅游城市的目標(biāo)，也有舉足輕重的地位。建議有關(guān)部門進(jìn)行治理。

XX縣區(qū)第四屆人大代表：

范文六：人大代表提案關(guān)于要求市政府牽頭

對(duì)陳山后村實(shí)施避險(xiǎn)搬遷安置的建議

蓮都區(qū)代表團(tuán)：王慧珍

黃村鄉(xiāng)黃村行政村陳山后自然村（又名黃嶺村），位于黃村水庫(kù)

庫(kù)尾，距水庫(kù)約50米遠(yuǎn)，屬黃村水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)。全村現(xiàn)有67戶、214人（其中位于黃嶺的有8戶、31人，位于黃加山的有9戶、25

人，位于陳山后的有50戶，158人）。這67戶、214人戶籍關(guān)系均在

黃嶺村。

2001年黃村水庫(kù)蓄水后，離水庫(kù)最近的陳山后村部分地面出現(xiàn)

不均勻沉降，導(dǎo)致村民房屋開裂。目前共有近30戶村民房屋產(chǎn)生裂

縫或地基下沉，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅陳山后村50戶158位村

民的生命財(cái)產(chǎn)安全。2002年10月，區(qū)政府要求市國(guó)土資源局對(duì)陳山

后村的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任界定。國(guó)土局委托省第七地質(zhì)大隊(duì)地質(zhì)環(huán)境

研究院進(jìn)行了鑒定，查明了產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)原因。第七地質(zhì)大隊(duì)

地質(zhì)環(huán)境研究院的《XX市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)陳山后村不均勻沉降調(diào)查報(bào)

告》指出：“由于黃村水庫(kù)蓄水后水位上升，使陳山后村前緣斜坡上

體長(zhǎng)期處于庫(kù)水的潛蝕中，嚴(yán)重地改變了土地的物理學(xué)性質(zhì)，致使土

地內(nèi)聚力降低”；“大雨過后水庫(kù)水位急劇下降，使動(dòng)水壓力升高，影

響斜坡的穩(wěn)定性?！边@就清楚地說明陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害是由于水庫(kù)

蓄水造成，當(dāng)時(shí)國(guó)土部門把陳山村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定為c類。從

2002年鑒定到現(xiàn)在已事隔9年，陳山后村的地基沉降、房屋開裂危

害逐年加重，有關(guān)專家察看后口頭表示這種災(zāi)害已經(jīng)明顯升級(jí)，建議

盡快搬遷。因鑒定費(fèi)用昂貴（需100多萬）國(guó)土局沒有再次委托鑒定。

我們?cè)陉惿胶蟠蹇吹秸麄€(gè)村子的地基都有不同程度的下沉，地基下出

現(xiàn)很多空洞，一些房屋整體移位，很多村民房屋墻體、屋頂、地面的

裂縫擴(kuò)大。雖經(jīng)多次填補(bǔ)修復(fù)，裂縫還是非常明顯。村民們告訴我們，

居住在這里，整天提心吊膽，只要下雨，很多人就徹夜在家門口觀察；

每次遇到臺(tái)風(fēng)、大雨或大雪，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和村干部就要挨家挨戶動(dòng)員

村民撤離躲避。九年了，村民們?nèi)诵幕袒?，盼望著早日搬遷遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

但因多種原因至今未能實(shí)現(xiàn)?！罢l來管我們。請(qǐng)別等到出事那天?！?，

這是陳山村村民的呼吁。

我們從黃村鄉(xiāng)政府了解到，從陳山村地質(zhì)災(zāi)害形成開始，市區(qū)兩

級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)就非常重視，多次組織人員實(shí)地調(diào)查，

研究治理方案。早在2002年1月XX市蓮都區(qū)政府組織編制了《黃

村水庫(kù)供水工程吳處村移民安置方案》，該《方案》第五條規(guī)定：“黃

村鄉(xiāng)黃嶺村移民搬遷安置，執(zhí)行本方案（即吳處村的安置方案）標(biāo)準(zhǔn)”。

市人民政府文件（麗政發(fā)【2002】1號(hào)文件《關(guān)于黃村水庫(kù)洪水工程

吳處村移民安置方案的批復(fù)》同意了該方案意見，并請(qǐng)蓮都區(qū)政府抓

緊組織實(shí)施。后因故搬遷擱淺。之后蓮都區(qū)政府也多次與市國(guó)土局等

單位協(xié)商該村搬遷避險(xiǎn)事宜，市國(guó)土局、市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到實(shí)地察

看調(diào)研，但均因經(jīng)費(fèi)問題未能解決而擱淺。黃村鄉(xiāng)政府高度重視黃嶺

自然村的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)工作，派主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系該村，耐心細(xì)致地

做村民的思想工作，勸說他們不要集體上訪。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)

議，專題討論研究陳山后村搬遷避險(xiǎn)事宜，卻苦于鄉(xiāng)政府能力所不能

及而未能實(shí)施，只能一如既往地做群眾的思想工作，穩(wěn)定村民的情緒，

同時(shí)通過各種途徑向上級(jí)反映，以期盡快得到解決。

我們認(rèn)為，徹底治理陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害隱患，只能實(shí)施整村搬

遷。理由有。

1、保護(hù)村民的生命安全需要。陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害隱患已嚴(yán)重

危害到村民的人身安全，影響了安定與和諧?，F(xiàn)在村里的很多人因害

怕房屋倒塌而外出謀生，老年人因害怕連白天也不愿呆在房屋里。本

著以人為本的原則，應(yīng)盡快組織該村實(shí)施搬遷；

2、有利于村民脫貧致富。陳山村的耕地因黃村水庫(kù)建設(shè)而被征

用后只剩18.5畝，人均只有0.09畝；根據(jù)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)

內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，他們的房屋不能拆建，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都受到嚴(yán)格的

限制；水庫(kù)建成后，他們的生產(chǎn)、生活因此受到很大的影響?？梢赃@

么說，在這里，村民們謀生的條件已不具備；

3、保證城市飲用水源潔凈衛(wèi)生的需要。陳山后村屬于飲用水水

源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，整個(gè)村子都在水庫(kù)上方。我們?cè)诖謇锟吹饺诵蠹S

便、生活污水、生產(chǎn)污水都直接流入水庫(kù)。想到我們麗水城的飲用水

就來之這個(gè)水庫(kù)，真感到惡心；即使這里沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，僅從保

護(hù)飲用水源潔凈衛(wèi)生的需要，也考慮應(yīng)對(duì)其實(shí)施搬遷；

4、有利于公平公正。早在2001年，蓮都區(qū)就把該村和當(dāng)時(shí)屬于

嚴(yán)鳥鄉(xiāng)的吳處村共同確定為因黃村水庫(kù)供水工程建設(shè)而實(shí)施移民安

置，并制定了實(shí)施方案并得到市政府的同意批復(fù)，后雖然因故耽擱了

該方案的實(shí)施，但在2008年，沒有地質(zhì)災(zāi)害、同為引用水源一級(jí)保

護(hù)地、離黃村水庫(kù)的距離比陳山后村遠(yuǎn)的黃村鄉(xiāng)吳處村得以移民搬遷

安置。但直至今天，因水庫(kù)蓄水而致使地質(zhì)災(zāi)害隱患的陳山后村還是

得不到安置。這樣的做法顯然有悖公平、公正的原則。倘若房屋倒塌、

人員傷亡等災(zāi)害出現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。因此引發(fā)村民集體上訪，不利

于安定和諧。

鑒于此，我們建議：

1、根據(jù)陳山后村嚴(yán)重的地質(zhì)隱患，參照吳處村的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施

避險(xiǎn)搬遷，及時(shí)消除安全隱患。

2、搬遷事宜應(yīng)由市政府牽頭辦理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治

條例》第五條、第三十五條關(guān)于“按照誰引發(fā)，誰治理的原則，由責(zé)

任單位承擔(dān)?！奔胞愅梁?002】42號(hào)文件《關(guān)于蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)陳

山后自然村斜坡變形災(zāi)害治理責(zé)任界定意見的函》關(guān)于：“遷移工作

應(yīng)有受益單位負(fù)責(zé)，即XX市供排水公司負(fù)責(zé)”之規(guī)定，即根據(jù)“誰

誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰出資”的原則，造成地質(zhì)災(zāi)害的原因是黃

村水庫(kù)建成后蓄水誘發(fā)的，所需經(jīng)費(fèi)理應(yīng)由XX市供排水公司承擔(dān)。

XX市供排水公司是市級(jí)單位，故避險(xiǎn)搬遷事宜因由市政府牽頭實(shí)

施。由于市供排水公司已經(jīng)由錢江水利開發(fā)股份有限公司收購(gòu)并控

股，市政府出面與其協(xié)商解決更為妥當(dāng)。況且，吳處村的移民搬遷安

置也是由市政府籌錢解決的。倘若因政策限制不能實(shí)現(xiàn)移民安置，市

政府因考慮其地質(zhì)隱患和保護(hù)水源安全需要等因素，創(chuàng)造條件，給予

搬遷安置。按照下山脫貧標(biāo)準(zhǔn)安置，對(duì)村民不公平，村民們也不能接

受。是否考慮按照其他政策安置，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行不低于吳處村安置標(biāo)準(zhǔn)

的資金補(bǔ)助。資金由市政府籌措，比如市政府和市供排水公司出一點(diǎn)，

市國(guó)土局地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金和市水利局專項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn)等等，讓已

經(jīng)擔(dān)驚受怕9年多的村民能盡快脫離危險(xiǎn)境地，也讓這些為我們城市

居民用水而作出犧牲的村民得到些許實(shí)惠和心理安慰；

3、由于黃村鄉(xiāng)的立地條件的限制，很難安排出就地搬遷

所需建房土地，建議市、區(qū)政府協(xié)商解決；

4、蓮都區(qū)政府要做好搬遷避險(xiǎn)的具體協(xié)辦工作。黃村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干

部要及時(shí)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展情況，關(guān)注和保護(hù)好村民的生命安全；

繼續(xù)做好陳山后村村民的思想工作，教育村民要顧全大局，勸說他們

不要集體上訪；如果能夠?qū)嵤┌徇w，更要做好前期的準(zhǔn)備工作。關(guān)于要求市政府牽頭

對(duì)陳山后村實(shí)施避險(xiǎn)搬遷安置的建議

蓮都區(qū)代表團(tuán)：王慧珍

黃村鄉(xiāng)黃村行政村陳山后自然村（又名黃嶺村），位于黃村水庫(kù)

庫(kù)尾，距水庫(kù)約50米遠(yuǎn)，屬黃村水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)。全村現(xiàn)有67戶、214人（其中位于黃嶺的有8戶、31人，位于黃加山的有9戶、25

人，位于陳山后的有50戶，158人）。這67戶、214人戶籍關(guān)系均在

黃嶺村。

2001年黃村水庫(kù)蓄水后，離水庫(kù)最近的陳山后村部分地面出現(xiàn)

不均勻沉降，導(dǎo)致村民房屋開裂。目前共有近30戶村民房屋產(chǎn)生裂

縫或地基下沉，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅陳山后村50戶158位村

民的生命財(cái)產(chǎn)安全。2002年10月，區(qū)政府要求市國(guó)土資源局對(duì)陳山

后村的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任界定。國(guó)土局委托省第七地質(zhì)大隊(duì)地質(zhì)環(huán)境

研究院進(jìn)行了鑒定，查明了產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)原因。第七地質(zhì)大隊(duì)

地質(zhì)環(huán)境研究院的《XX市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)陳山后村不均勻沉降調(diào)查報(bào)

告》指出：“由于黃村水庫(kù)蓄水后水位上升，使陳山后村前緣斜坡上

體長(zhǎng)期處于庫(kù)水的潛蝕中，嚴(yán)重地改變了土地的物理學(xué)性質(zhì)，致使土

地內(nèi)聚力降低”；“大雨過后水庫(kù)水位急劇下降，使動(dòng)水壓力升高，影

響斜坡的穩(wěn)定性?！边@就清楚地說明陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害是由于水庫(kù)

蓄水造成，當(dāng)時(shí)國(guó)土部門把陳山村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定為c類。從

2002年鑒定到現(xiàn)在已事隔9年，陳山后村的地基沉降、房屋開裂危

害逐年加重，有關(guān)專家察看后口頭表示這種災(zāi)害已經(jīng)明顯升級(jí)，建議

盡快搬遷。因鑒定費(fèi)用昂貴（需100多萬）國(guó)土局沒有再次委托鑒定。

我們?cè)陉惿胶蟠蹇吹秸麄€(gè)村子的地基都有不同程度的下沉，地基下出

現(xiàn)很多空洞，一些房屋整體移位，很多村民房屋墻體、屋頂、地面的

裂縫擴(kuò)大。雖經(jīng)多次填補(bǔ)修復(fù)，裂縫還是非常明顯。村民們告訴我們，

居住在這里，整天提心吊膽，只要下雨，很多人就徹夜在家門口觀察；

每次遇到臺(tái)風(fēng)、大雨或大雪，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和村干部就要挨家挨戶動(dòng)員

村民撤離躲避。九年了，村民們?nèi)诵幕袒?，盼望著早日搬遷遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

但因多種原因至今未能實(shí)現(xiàn)?！罢l來管我們。請(qǐng)別等到出事那天?！?，

這是陳山村村民的呼吁。

我們從黃村鄉(xiāng)政府了解到，從陳山村地質(zhì)災(zāi)害形成開始，市區(qū)兩

級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)就非常重視，多次組織人員實(shí)地調(diào)查，

研究治理方案。早在2002年1月XX市蓮都區(qū)政府組織編制了《黃

村水庫(kù)供水工程吳處村移民安置方案》，該《方案》第五條規(guī)定：“黃

村鄉(xiāng)黃嶺村移民搬遷安置，執(zhí)行本方案（即吳處村的安置方案）標(biāo)準(zhǔn)”。

市人民政府文件（麗政發(fā)【2002】1號(hào)文件《關(guān)于黃村水庫(kù)洪水工程

吳處村移民安置方案的批復(fù)》同意了該方案意見，并請(qǐng)蓮都區(qū)政府抓

緊組織實(shí)施。后因故搬遷擱淺。之后蓮都區(qū)政府也多次與市國(guó)土局等

單位協(xié)商該村搬遷避險(xiǎn)事宜，市國(guó)土局、市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到實(shí)地察

看調(diào)研，但均因經(jīng)費(fèi)問題未能解決而擱淺。黃村鄉(xiāng)政府高度重視黃嶺

自然村的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)工作，派主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系該村，耐心細(xì)致地

做村民的思想工作，勸說他們不要集體上訪。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)

議，專題討論研究陳山后村搬遷避險(xiǎn)事宜，卻苦于鄉(xiāng)政府能力所不能

及而未能實(shí)施，只能一如既往地做群眾的思想工作，穩(wěn)定村民的情緒，

同時(shí)通過各種途徑向上級(jí)反映，以期盡快得到解決。

我們認(rèn)為，徹底治理陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害隱患，只能實(shí)施整村搬

遷。理由有。

1、保護(hù)村民的生命安全需要。陳山后村的地質(zhì)災(zāi)害隱患已嚴(yán)重

危害到村民的人身安全，影響了安定與和諧?，F(xiàn)在村里的很多人因害

怕房屋倒塌而外出謀生，老年人因害怕連白天也不愿呆在房屋里。本

著以人為本的原則，應(yīng)盡快組織該村實(shí)施搬遷；

2、有利于村民脫貧致富。陳山村的耕地因黃村水庫(kù)建設(shè)而被征

用后只剩18.5畝，人均只有0.09畝；根據(jù)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)

內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，他們的房屋不能拆建，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都受到嚴(yán)格的

限制；水庫(kù)建成后，他們的生產(chǎn)、生活因此受到很大的影響?？梢赃@

么說，在這里，村民們謀生的條件已不具備；

3、保證城市飲用水源潔凈衛(wèi)生的需要。陳山后村屬于飲用水水

源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，整個(gè)村子都在水庫(kù)上方。我們?cè)诖謇锟吹饺诵蠹S

便、生活污水、生產(chǎn)污水都直接流入水庫(kù)。想到我們麗水城的飲用水

就來之這個(gè)水庫(kù)，真感到惡心；即使這里沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，僅從保

護(hù)飲用水源潔凈衛(wèi)生的需要，也考慮應(yīng)對(duì)其實(shí)施搬遷；

4、有利于公平公正。早在2001年，蓮都區(qū)就把該村和當(dāng)時(shí)屬于

嚴(yán)鳥鄉(xiāng)的吳處村共同確定為因黃村水庫(kù)供水工程建設(shè)而實(shí)施移民安

置，并制定了實(shí)施方案并得到市政府的同意批復(fù)，后雖然因故耽擱了

該方案的實(shí)施，但在2008年，沒有地質(zhì)災(zāi)害、同為引用水源一級(jí)保

護(hù)地、離黃村水庫(kù)的距離比陳山后村遠(yuǎn)的黃村鄉(xiāng)吳處村得以移民搬遷

安置。但直至今天，因水庫(kù)蓄水而致使地質(zhì)災(zāi)害隱患的陳山后村還是

得不到安置。這樣的做法顯然有悖公平、公正的原則。倘若房屋倒塌、

人員傷亡等災(zāi)害出現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。因此引發(fā)村民集體上訪，不利

于安定和諧。

鑒于此，我們建議：

1、根據(jù)陳山后村嚴(yán)重的地質(zhì)隱患，參照吳處村的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施

避險(xiǎn)搬遷，及時(shí)消除安全隱患。

2、搬遷事宜應(yīng)由市政府牽頭辦理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治

條例》第五條、第三十五條關(guān)于“按照誰引發(fā)，誰治理的原則，由責(zé)

任單位承擔(dān)?！奔胞愅梁?002】42號(hào)文件《關(guān)于蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)陳

山后自然村斜坡變形災(zāi)害治理責(zé)任界定意見的函》關(guān)于：“遷移工作

應(yīng)有受益單位負(fù)責(zé)，即XX市供排水公司負(fù)責(zé)”之規(guī)定，即根據(jù)“誰

誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰出資”的原則，造成地質(zhì)災(zāi)害的原因是黃

村水庫(kù)建成后蓄水誘發(fā)的，所需經(jīng)費(fèi)理應(yīng)由XX市供排水公司承擔(dān)。

XX市供排水公司是市級(jí)單位，故避險(xiǎn)搬遷事宜因由市政府牽頭實(shí)

施。由于市供排水公司已經(jīng)由錢江水利開發(fā)股份有限公司收購(gòu)并控

股，市政府出面與其協(xié)商解決更為妥當(dāng)。況且，吳處村的移民搬遷安

置也是由市政府籌錢解決的。倘若因政策限制不能實(shí)現(xiàn)移民安置，市

政府因考慮其地質(zhì)隱患和保護(hù)水源安全需要等因素，創(chuàng)造條件，給予

搬遷安置。按照下山脫貧標(biāo)準(zhǔn)安置，對(duì)村民不公平，村民們也不能接

受。是否考慮按照其他政策安置，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行不低于吳處村安置標(biāo)準(zhǔn)

的資金補(bǔ)助。資金由市政府籌措，比如市政府和市供排水公司出一點(diǎn)，

市國(guó)土局地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金和市水利局專項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn)等等，讓已

經(jīng)擔(dān)驚受怕9年多的村民能盡快脫離危險(xiǎn)境地，也讓這些為我們城市

居民用水而作出犧牲的村民得到些許實(shí)惠和心理安慰；

3、由于黃村鄉(xiāng)的立地條件的限制，很難安排出就地搬遷

所需建房土地，建議市、區(qū)政府協(xié)商解決；

4、蓮都區(qū)政府要做好搬遷避險(xiǎn)的具體協(xié)辦工作。黃村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干

部要及時(shí)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展情況，關(guān)注和保護(hù)好村民的生命安全；

繼續(xù)做好陳山后村村民的思想工作，教育村民要顧全大局，勸說他們

不要集體上訪；如果能夠?qū)嵤┌徇w，更要做好前期的準(zhǔn)備工作。

范文七：我當(dāng)人大代表寫提案我當(dāng)人大代表寫提案

近幾年來，隨著廣大人民群眾生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，健身需求不斷增加，市區(qū)開設(shè)了很多的健身機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)為民資投入，由于引導(dǎo)不夠，監(jiān)督管理沒有完全到位，出現(xiàn)了一些需要政府部門重視的問題。

1、健身機(jī)構(gòu)大多采用會(huì)員制，會(huì)員每年一次繳費(fèi)按協(xié)議享受相關(guān)的健身消費(fèi)，但是據(jù)了解，很多機(jī)構(gòu)收費(fèi)后不履行承諾，使很多會(huì)員的利益受到損害，還有些機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意制定。

2、部分機(jī)構(gòu)環(huán)境、衛(wèi)生條件沒有能達(dá)到健身衛(wèi)生環(huán)境的要求。

3、為健身會(huì)員的指導(dǎo)不夠，沒有能配備合格的健身指導(dǎo)工作人員。

建議：

1、相關(guān)部門要高度重視健身機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，把它作為全民健身的重要方面。

2、要發(fā)展民營(yíng)健身機(jī)構(gòu)的同時(shí)，政府適當(dāng)?shù)嘏e辦一些健身機(jī)構(gòu)，或者引導(dǎo)和組織社會(huì)機(jī)構(gòu)的健身設(shè)施向社會(huì)開放，發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)健身機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)健身機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理，包括投資主體的準(zhǔn)入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和健身指導(dǎo)人員的規(guī)范、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督，以維護(hù)消費(fèi)者的利益。

范文八：市人大代表提案政府采取強(qiáng)力措施化解教育欠費(fèi)問題

——關(guān)于我市高中校改欠費(fèi)問題的提議平原代表團(tuán)劉玉鳳

前些年，我市各高中學(xué)校為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)群眾日益旺盛的求學(xué)需求，在政府沒有多少資金投入的背景下，在學(xué)校資金不充裕的情況下，大力進(jìn)行校改，舉債經(jīng)營(yíng)學(xué)校，使得學(xué)校的校舍舊貌換新顏，得到了跨越式發(fā)展。應(yīng)該說，各高中校目前的硬件已經(jīng)能夠滿足廣大群眾的教育需求，這是舉債經(jīng)營(yíng)學(xué)校的良性效應(yīng)。

但是，一個(gè)不容置疑的事實(shí)擺在了政府和學(xué)校面前。學(xué)校欠費(fèi)嚴(yán)重，既欠銀行的錢，更欠廣大教職工的錢；很多教職工的職稱工資多年來不能兌現(xiàn)，應(yīng)有的福利待遇受到嚴(yán)重影響，教師工作的積極性和創(chuàng)造性受到了嚴(yán)重影響，從而影響了我市教育向高水平可持續(xù)發(fā)展，也一定程度制約了我市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)一步發(fā)展。所以這一問題應(yīng)該引起政府的高度重視，想法設(shè)法化解教育欠費(fèi)問題，為教育的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。否則，教育欠費(fèi)問題影響的是我市教育，而且有可能影響我市的社會(huì)穩(wěn)定。

為此，提出如下的具體建議：

1、政府撥出教育支付專項(xiàng)資金，為學(xué)校清欠提供資金支持。只依賴學(xué)校償還債務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的，拖得越久，越容易激化矛盾，影響教育發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、為防止資金流向出現(xiàn)問題，為保證?？顚Ｓ茫尭鲗W(xué)校上報(bào)欠費(fèi)的具體資金數(shù)目和單位、人員名單，由市縣財(cái)政劃定支付時(shí)間表和兌付比例。

3、很多教育職工為學(xué)校的發(fā)展作擔(dān)保人，甚至把自己的家庭資金悉數(shù)存入學(xué)校，支持了學(xué)校發(fā)展。由于各市縣欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，加上物

價(jià)上漲、通貨膨脹等因素，如果兌付的資金比例過低，會(huì)嚴(yán)重影響教職工們的教育積極性。因此，希望政府縮短兌付周期或者加大兌付比例，盡快兌付應(yīng)該給付給個(gè)人的資金。

4、各學(xué)校的相當(dāng)一批骨干教師，沒有兌現(xiàn)職稱工資。無論他們思想境界有多高，但是面臨這一實(shí)際問題，仍然會(huì)影響他們的工作。因?yàn)檫@是他們本來應(yīng)得的工資。少數(shù)兌現(xiàn)職稱工資的和多數(shù)沒有兌現(xiàn)職稱工資的，工資相差五六百元。這會(huì)引起嚴(yán)重的心里不平衡。因此建議市政府深入調(diào)研，盡快落實(shí)各學(xué)校教師的職稱工資，取信于民，調(diào)動(dòng)教師們的積極性。

5、我市教師的工資水平和兄弟市相比，屬于相對(duì)偏低的水平，這也是制約我市教育水平的一個(gè)重要因素。因此建議市府深入調(diào)研，提出切實(shí)可行的工資調(diào)整方案，從而解決我市教育工資比兄弟市低的現(xiàn)狀。

6、中央政府對(duì)于實(shí)行結(jié)構(gòu)工資有過一些政策，但是目前我市各學(xué)校的結(jié)構(gòu)工資實(shí)行狀況不理想。同工不同酬很普遍；年齡大的做出過貢獻(xiàn)的教師由于各種原因，并沒有享受到多年服務(wù)當(dāng)?shù)亟逃龓淼膶?shí)惠。主要在于政府和學(xué)校的觀念問題。把錢花在教育上，花在教師身上，這值得，是造福子孫后代的好事情。重視教育會(huì)帶來一系列的良性效應(yīng)。因此，建議政府撥出專項(xiàng)資金，使得各學(xué)校實(shí)行合理的結(jié)構(gòu)工資制，提高教師收入。決不能搞把教師原有工資再分三六九等的所謂傷人心的結(jié)構(gòu)工資制。

以上建議，希望引起政府注意。以上問題不解決，則教育的核心問題不能解決。其他一切都會(huì)是空中樓閣，鏡花水月。

期盼政府拿出強(qiáng)有力措施，大力解決以上問題。

2011年1月

范文九：人大代表提案XX縣區(qū)二完小校園周邊環(huán)境急需整治

1、XX縣區(qū)二完小校門口安全狀況令人憂：

XX縣區(qū)二完小校門口就是一條唐洞XX縣區(qū)至三都方向只有兩條車道寬的公路，開往資興北部方向的車輛都往此經(jīng)過，車流量大、車速快，若遇上上班高峰，更顯得馬路擁擠，而學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段也是上班高峰期，往往校門口路段是人流、車流混在一起，加上接送小孩的家長(zhǎng)、各種車輛以及亂停、亂擺的出租摩托車、公交車、流動(dòng)攤點(diǎn)等，更讓校門口顯得擁擠不堪、雜亂無序，馬路上也經(jīng)常發(fā)生險(xiǎn)象環(huán)生、讓人膽顫心驚的情景。學(xué)校一直希望有公安交警人員來值勤，但總共只來過一次且值勤了一天，就再也沒來了。學(xué)校自從搬遷到現(xiàn)校址，一直都在向相關(guān)部門反映，但都因多種原因未果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：我校自2009年下期搬遷到現(xiàn)校址，學(xué)校校門口、通道口經(jīng)常發(fā)生學(xué)生交通安全事故（都屬于輕微撞傷）。

建議：

①請(qǐng)交警大隊(duì)在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段派人值勤；

②在適當(dāng)位置，設(shè)立治安電子監(jiān)控點(diǎn)，以便監(jiān)督校門口、通道口交通狀況。

③在適當(dāng)位置，設(shè)置“學(xué)校路段，車輛限速”的警示標(biāo)志。

④學(xué)校校門口、通道口兩處都設(shè)置一定延伸的人行道護(hù)欄。

2、XX縣區(qū)二完小乘車學(xué)生乘車難問題：

我?，F(xiàn)有2018名學(xué)生，其中386名學(xué)生上、放學(xué)需乘公交車，由于無專用候車點(diǎn)，學(xué)生每次放學(xué)時(shí)，馬路上零零散散到處都是乘車的學(xué)生，有些學(xué)生為了能搭上車，時(shí)有追車搭車的現(xiàn)象，而公交車又隨意?？?，極易引發(fā)道路交通事故。

建議：

為規(guī)范管理，讓學(xué)生有一個(gè)安全的乘車點(diǎn)，特請(qǐng)求在學(xué)校校門口馬路兩旁各設(shè)一個(gè)公交車?？奎c(diǎn)，專供學(xué)生候車使用。

3、XX縣區(qū)二完小校園周邊狀況急需整治的問題：

1、校門口、通道口經(jīng)常有4-8個(gè)流動(dòng)攤販擺攤、設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)生放學(xué)秩序；

2、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。學(xué)校周邊延伸到文化局門口，馬路兩邊共有3-4個(gè)摩托車修理店、十多個(gè)鋁合金窗商鋪、1個(gè)液化汽站，他們經(jīng)常經(jīng)營(yíng)占道，嚴(yán)重阻礙學(xué)生上、放學(xué)通行，并存嚴(yán)重安全隱患。還有6個(gè)文化用品商店，常經(jīng)營(yíng)銷售誘惑學(xué)生的抽獎(jiǎng)、卡片、玩具刀、槍、彈弓等，特別是個(gè)別商店為盈利，利用電腦下載一些游戲，誘惑小學(xué)生進(jìn)去玩并收費(fèi)。以上這些情況，家長(zhǎng)意見大，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

3、學(xué)校校園西南方位的沿街商品房和幼兒園教學(xué)樓。外墻瓷片有脫落現(xiàn)象；有個(gè)別住戶臨校園內(nèi)一面的雨棚快要掉了，隨時(shí)可能砸傷學(xué)生，很危險(xiǎn)，但無法管理。

4、由于新勞動(dòng)局院內(nèi)無停車位，來新勞動(dòng)局辦事的人員車輛占據(jù)了人行道，嚴(yán)重阻礙放學(xué)路過的學(xué)生。

建議：

①建議相關(guān)執(zhí)法管理部門要重點(diǎn)整治校門口、通道口流動(dòng)攤點(diǎn)、小商、小販。

②建議相關(guān)執(zhí)法管理部門要管理、規(guī)范相關(guān)商鋪（摩托車修理店、鋁合金窗店、水果攤店、飲食店等），不要占道經(jīng)營(yíng)。

③建議相關(guān)執(zhí)法管理部門要關(guān)閉或遷移液化汽站等經(jīng)營(yíng)易燃易爆商鋪