原創(chuàng)國家行政機關(guān) 公開課教學設(shè)計

第六課我國國家機構(gòu)第二框中華人民共和國主席福州第十四中學道德與法治學科蘭巧玲一、教學目標二、教學重難點（一）教學重點（二）教學難點三、教學方法四、教學過程（一）導入新課老師：接下來，我們來學習《國家行政機關(guān)》，那么，什么是國家行政機關(guān)，它與人大有何關(guān)系？與人民有何關(guān)系？有何職權(quán)？又該如何行使職權(quán)？現(xiàn)在，我們一起來學習。（二）講授新課一、國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)1、行政機關(guān)的含義、性質(zhì)老師：在2020年2月13日鐘南山院士在采訪中說道:武漢政府及衛(wèi)生部門應為疫情負一些責任。我們來看一下視頻問題：1視頻中鐘南山院士多次提到“武漢政府”、“中國政府”，你知道政府屬于我國的哪一機關(guān)嗎？2疫情期間，我們當?shù)卣扇×四男┐胧﹣韺挂咔?？學生：老師：在本次疫情期間，我們看到有警察、衛(wèi)生部門、新聞部門、財政部門等政府的多個部門共同為疫情奮戰(zhàn)。這些都屬于國家的行政機關(guān)。什么是行政機關(guān)呢？行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務的國家機關(guān)。它的性質(zhì)是：國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)【板書】1、行政機關(guān)的含義、性質(zhì)2、組成老師：我國的行政機關(guān)由國務院及其領(lǐng)導的地方各級人民政府組成。國務院，就是我們的中央政府，大家以后在材料中看到國務院，要反應過來，它是我們的中央政府。我們的地方各級人民政府包括了省、市、區(qū)（縣）、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)等各級人民政府。其中，我們之前學習的自治區(qū)、直轄市也是省級政府，自治州是市級政府，大家可以了解下?！景鍟?、組成3、怎樣為人民服務？老師：那么我們的政府在實際中是如何為人民服務的呢？大家享受過人民政府的服務嗎？其實，政府處處都在為我們服務，時時都在為我們服務。例如：政府便民服務中心，方便人民群眾。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護社會治安。交通警察指揮交通，維護公共秩序。環(huán)境執(zhí)法人員進行檢測等等，相信同學們也能舉出很多的例子。那么，老師列舉的幾個例子，你們發(fā)現(xiàn)了沒有，政府是如何為人民服務的呢？對你有什么啟示？學生：老師：我們會發(fā)現(xiàn)，我們的政府設(shè)有若干個工作部門，這些部門分工不同，但又相互配合，共同維護人民、服務人民。在我國，政府怎樣為人民服務？就是——縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。比如：……【板書】3、怎樣為人民服務4、關(guān)系老師：那么，國家行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)、與人民有何關(guān)系？我們來看一份材料材料：2019年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。問題：從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？學生：老師：材料中，市人大，也就是權(quán)力機關(guān)，通過了11個關(guān)于社會發(fā)展的決議、決定；政府對此高度重視，政府常務會議、市長辦公室會議，也就是行政機關(guān)，對此進行專題研究部署，并迅速貫徹落實和跟蹤督辦，這就體現(xiàn)了，行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行權(quán)力機關(guān)作出的決議和決定。以書面形式向市人大常委會報告工作，又體現(xiàn)出來，行政機關(guān)對權(quán)力機關(guān)負責，受他監(jiān)督。由此，我們發(fā)現(xiàn)，行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)之間存在兩點關(guān)系，①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作（對它負責、受它監(jiān)督）；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。老師：現(xiàn)在，我們再來看行政機關(guān)與人民的關(guān)系我們知道，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過選舉人大代表組成各級人民代表大會，作為國家的權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家社會事務，并由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，其中一個就是我們現(xiàn)在學習的行政機關(guān)。因此，可以看出，人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。這就要求，行政機關(guān)必須全心全意為人民服務，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府。因此，全心全意為人民服務，是我國政府的宗旨5、職權(quán)老師：既然，政府的工作宗旨是全心全意為人民服務，那么我國政府在哪些方面為人民服務呢？在我們生活當中，政府調(diào)控經(jīng)濟，讓經(jīng)濟平穩(wěn)運行、加大教育投入、進行醫(yī)療改革、依法征稅、精準扶貧、維持交通安全、打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定等，都是政府服務人民的行為。我們可以感受到，政府的服務范圍涉及到社會生活的方方面面、各個領(lǐng)域。政府是通過履行職責為人民服務的。那么我國政府有哪些職權(quán)呢？在我國，行政機關(guān)的層級不同職權(quán)也不同。——國務院是中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級人民政府?？h級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作?？梢哉f是涉及社會生活的各個領(lǐng)域、方方面面6、怎樣行使職權(quán)老師：我國的行政機關(guān)代表人民具體管理國家社會事務，既是人民意志的執(zhí)行者，又是人民利益的捍衛(wèi)者。那么，行政機關(guān)要如何行使權(quán)力，才能更好的為人民服務？捍衛(wèi)人民的利益呢？我們來看最近在網(wǎng)絡很火的兩個案例，通過這兩個案例的對比，同學們也說說行政機關(guān)應該要如何行使權(quán)力呢？學生：老師：第一個案例，是江西贛州民警街頭執(zhí)法，得到人民的贊揚。這是因為，這位民警勇于負責、敢于擔當，一切行動都以憲法和法律為準則。用實際行動詮釋了什么叫法定職責必須為，捍衛(wèi)人民的利益；而被免職的衛(wèi)健委主任的案例，也告訴我們不作為、懶政、怠政失責行為是要受到追究的。因此，行政機關(guān)如何行使職權(quán)？一方面，從行政機關(guān)自身來講:行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴格遵照憲法和法律。法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為，堅決克服懶政、怠政。兩一方面，從外部來講:必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責要對等，失責要追究，侵權(quán)要賠償?！景鍟?/p>