我國(guó)企業(yè)漂綠現(xiàn)象的危害及其治理

近幾年，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，國(guó)家對(duì)于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理越來(lái)越重視，對(duì)于企業(yè)的環(huán)保要求也越來(lái)越嚴(yán)格。在這種背景之下，一些企業(yè)為了減少面臨的監(jiān)管和懲罰壓力、適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，開(kāi)始大肆宣揚(yáng)企業(yè)綠色形象卻沒(méi)有任何環(huán)保投入；或?yàn)閼?yīng)付環(huán)保壓力選擇性披露環(huán)境績(jī)效，出現(xiàn)了典型的“漂綠”現(xiàn)象。漂綠現(xiàn)象最早出現(xiàn)在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，是指企業(yè)通過(guò)漂綠廣告宣傳綠色健康產(chǎn)品，而實(shí)際上只是一種虛假營(yíng)銷(xiāo)。后來(lái)漂綠逐漸演化成向政府和社會(huì)公眾傳遞企業(yè)虛假環(huán)保信息、履行偽社會(huì)責(zé)任的一種手段。1我國(guó)企業(yè)漂綠的內(nèi)涵與形式1.1企業(yè)漂綠的內(nèi)涵漂綠現(xiàn)象最早出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，1986年，美國(guó)環(huán)境學(xué)家JayWesterveld首次提出了“漂綠”一詞，這是一個(gè)合成詞，由漂白和綠色組成，象征著企業(yè)自我粉飾的環(huán)保宣傳。目前已經(jīng)演化成一種全球性問(wèn)題。我國(guó)于20世紀(jì)90年代出現(xiàn)“漂綠”現(xiàn)象，直到21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)學(xué)者才開(kāi)始更多地關(guān)注企業(yè)的“漂綠”行為。漂綠現(xiàn)象雖然廣泛存在，但目前對(duì)于漂綠的內(nèi)涵并沒(méi)有達(dá)成一致。在我國(guó)針對(duì)企業(yè)漂綠主要存在兩種觀(guān)點(diǎn)，分別是營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)和信息溝通觀(guān)。營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)認(rèn)為漂綠現(xiàn)象最早出現(xiàn)在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，是指企業(yè)通過(guò)漂綠廣告宣傳綠色健康產(chǎn)品，而實(shí)際上只是一種虛假營(yíng)銷(xiāo)。由于產(chǎn)品市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品缺乏必要的綠色知識(shí)，不能有效辨別綠色產(chǎn)品與非綠色產(chǎn)品，凡是標(biāo)榜為綠色環(huán)保的產(chǎn)品往往更容易受到消費(fèi)者的關(guān)注。漂綠企業(yè)利用消費(fèi)者的信息弱勢(shì)對(duì)產(chǎn)品和包裝賦予綠色形象并進(jìn)行虛假的廣告宣傳，以此提升產(chǎn)品銷(xiāo)量和利潤(rùn)，獲取比真綠產(chǎn)品更低的成本和更高的獲利空間。從信息溝通的角度解釋漂綠現(xiàn)象主要體現(xiàn)在企業(yè)的選擇性披露，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)的象征性行為與實(shí)質(zhì)性行為之間的解耦。也就是說(shuō)，企業(yè)只對(duì)采取的對(duì)環(huán)境有利的正面信息進(jìn)行選擇性披露，并大肆宣傳，展示其對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象，而對(duì)負(fù)面信息進(jìn)行隱瞞，以保證其經(jīng)營(yíng)的合法性。漂綠企業(yè)往往對(duì)公開(kāi)的環(huán)境信息采取定性描述，缺乏必要的案例分析和數(shù)據(jù)支撐；在披露環(huán)境信息時(shí)，往往只在重視程度上強(qiáng)調(diào)企業(yè)的態(tài)度，卻并沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，尤其是在關(guān)鍵的環(huán)保技術(shù)研發(fā)與工藝創(chuàng)新方面沒(méi)有詳細(xì)的披露，而只是空洞地說(shuō)明企業(yè)取得了進(jìn)步；企業(yè)每年披露的環(huán)境信息與上一年相比沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，存在照搬照抄的嫌疑。1.2企業(yè)漂綠的形式國(guó)外學(xué)者于20世紀(jì)80年代開(kāi)始研究企業(yè)漂綠現(xiàn)象，而我國(guó)學(xué)者關(guān)注企業(yè)漂綠行為的時(shí)間較晚，是由《南方周末》雜志2009年發(fā)布“中國(guó)漂綠榜”開(kāi)始，并將漂綠界定為一種企業(yè)在表面上宣傳環(huán)境保護(hù)，實(shí)際上背道而馳，僅僅是一種虛假環(huán)保營(yíng)銷(xiāo)的手段而已。關(guān)于漂綠表現(xiàn)形式的界定在2007年開(kāi)始出現(xiàn)，TerraChoice公司通過(guò)調(diào)查發(fā)布了“漂綠六宗罪”，首次提出了漂綠營(yíng)銷(xiāo)的六種表現(xiàn)形式，并且在2008年新增加了一條，構(gòu)成“漂綠七宗罪”。如表1所示。國(guó)內(nèi)首先引入“漂綠”這一概念的媒體是《南方周末》雜志，并自2009年開(kāi)始公布“中國(guó)漂綠榜”，為了體現(xiàn)我國(guó)企業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合“漂綠七宗罪”，于2011年發(fā)布了具有我國(guó)特色的十大漂綠表現(xiàn)。如表2所示。表1國(guó)外企業(yè)七種“漂綠”表現(xiàn)表2中國(guó)企業(yè)十大“漂綠”表現(xiàn)我國(guó)企業(yè)漂綠主體和漂綠形式多種多樣。在《南方周末》2016年公布的漂綠榜單中，共有16家企業(yè)上榜，包括燕京啤酒、康師傅、中國(guó)鹽業(yè)總公司、華北制藥、三菱重工等。其中既有國(guó)有企業(yè)，又有民營(yíng)企業(yè)；既有重污染企業(yè)，又有非重污染企業(yè)。可見(jiàn)企業(yè)漂綠現(xiàn)象已經(jīng)不僅存在于對(duì)環(huán)保要求高的重污染企業(yè)，而是所有類(lèi)型的企業(yè)采取的一種普遍的虛假營(yíng)銷(xiāo)行為。上榜企業(yè)采取的漂綠方式也是多種多樣，例如，燕京啤酒公司采取典型的空頭支票的方式進(jìn)行虛假營(yíng)銷(xiāo)，號(hào)稱(chēng)環(huán)保投入過(guò)千萬(wàn)元，還獲得多個(gè)環(huán)境管理體系、綠色食品認(rèn)證，但旗下公司卻因廢水超標(biāo)直排被罰款數(shù)百萬(wàn)；華北制藥公司更是采取公然欺騙方式，宣稱(chēng)投入近億元資金用于改造、研發(fā)無(wú)害項(xiàng)目，但卻受到當(dāng)?shù)鼐用竦耐对V，甚至涉嫌環(huán)境違法犯罪……可見(jiàn)大多數(shù)漂綠企業(yè)往往只對(duì)采取的對(duì)環(huán)境有利的正面信息進(jìn)行選擇性披露，并大肆宣傳，展示其對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象；而對(duì)負(fù)面信息進(jìn)行隱瞞，以保證其經(jīng)營(yíng)的合法性，使得政府和社會(huì)公眾難以真正判斷企業(yè)是否“真綠”，從而可能造成社會(huì)資源的錯(cuò)配。值得注意的是在2016年發(fā)布的漂綠榜中，一些企業(yè)已經(jīng)是第二次、第三次上榜了，出現(xiàn)了習(xí)慣性漂綠現(xiàn)象。一方面說(shuō)明僅僅依靠社會(huì)力量對(duì)企業(yè)漂綠行為進(jìn)行曝光不會(huì)從根本上防止漂綠現(xiàn)象，還需要與政府共同合作，依靠行政手段；另一方面企業(yè)實(shí)施漂綠行為，從某種意義上也表明其已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，但是，由于存在投機(jī)心理或?qū)嵤┠芰τ邢尥瑫r(shí)又想在綠色市場(chǎng)上分得一杯羹而選擇漂綠。2我國(guó)企業(yè)漂綠行為的危害2.1對(duì)利益相關(guān)者的危害2.1.1阻礙行業(yè)發(fā)展一旦企業(yè)漂綠成為常態(tài)，在商品市場(chǎng)上同樣會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)的行為與同行業(yè)其他企業(yè)的行為密切相關(guān)，當(dāng)行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)通過(guò)漂綠獲得良好的“績(jī)效”時(shí)，其他企業(yè)往往會(huì)爭(zhēng)相模仿，“漂綠”成為行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的正常現(xiàn)象嚴(yán)重危害整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。尤其是當(dāng)目前公眾對(duì)于綠色產(chǎn)品還缺乏足夠了解的情況下，不能正確判斷企業(yè)是否真正采取了環(huán)保行動(dòng)、生產(chǎn)了綠色健康的產(chǎn)品。而且漂綠企業(yè)與真正綠色的企業(yè)可能會(huì)采取同樣的環(huán)保宣傳手段，但不可否認(rèn)的是漂綠企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格通常更低，消費(fèi)者往往會(huì)購(gòu)買(mǎi)漂綠企業(yè)的產(chǎn)品，使得真正的綠色產(chǎn)品退出市場(chǎng)。2.1.2破壞市場(chǎng)規(guī)則一旦漂綠產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，會(huì)嚴(yán)重削弱與綠色產(chǎn)品、環(huán)境披露相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行力，破壞綠色消費(fèi)品促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境的作用，甚至?xí)股鐣?huì)公眾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和法律制度失去信任，造成不可估量的不利影響。2.1.3造成消費(fèi)者懷疑與不信任如果消費(fèi)者受到漂綠企業(yè)的不斷欺騙，就會(huì)逐漸對(duì)綠色產(chǎn)品失去信心，并認(rèn)為企業(yè)宣傳綠色產(chǎn)品通常只是一種營(yíng)銷(xiāo)策略，慢慢地不再關(guān)注和購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品，使綠色產(chǎn)品永遠(yuǎn)失去市場(chǎng)份額。2.2對(duì)企業(yè)自身的危害2.2.1影響企業(yè)聲譽(yù)企業(yè)漂綠一旦被媒體曝光會(huì)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。公眾會(huì)對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面的發(fā)展和成就產(chǎn)生懷疑，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)對(duì)企業(yè)開(kāi)展各種環(huán)保檢查。企業(yè)在短期內(nèi)會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能面臨破產(chǎn)。2.2.2損害企業(yè)價(jià)值企業(yè)漂綠行為被發(fā)現(xiàn)后，會(huì)在股票市場(chǎng)上迅速做出反應(yīng)，直接表現(xiàn)為股票市場(chǎng)上企業(yè)的股票價(jià)格下跌，從而損害企業(yè)的價(jià)值。企業(yè)漂綠行為的泛濫還會(huì)使投資者承受較高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，因此要求更高的投資回報(bào)，企業(yè)面臨更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3形成不良企業(yè)文化組織文化對(duì)企業(yè)行為具有潛移默化的影響，而企業(yè)漂綠屬于典型的非道德行為。當(dāng)企業(yè)缺乏環(huán)境倫理意識(shí)和良好的治理氛圍時(shí)，內(nèi)部員工也會(huì)采用欺瞞、蒙騙的手段逃避責(zé)任，可能會(huì)阻礙企業(yè)綠色技術(shù)的更新改造和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展埋下巨大隱患。當(dāng)管理者也受到這種文化影響時(shí)，往往更偏好企業(yè)綠色形象所帶來(lái)的短期收益而忽略企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值，企業(yè)發(fā)生漂綠概率將大大提升。3我國(guó)企業(yè)漂綠行為的治理策略3.1完善環(huán)境法律法規(guī)體系盡管自2008年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)如環(huán)保部、證監(jiān)局等機(jī)構(gòu)先后頒布了一系列有關(guān)綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境信息披露的法律法規(guī)，但只是側(cè)重于對(duì)重點(diǎn)排污單位的約束，而且對(duì)于排放的具體指標(biāo)披露情況并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。建議規(guī)范環(huán)境保護(hù)、信息披露方面的法律法規(guī)，提高立法的層次，改善目前有關(guān)環(huán)保方面的規(guī)定以部門(mén)規(guī)章為主的現(xiàn)狀；同時(shí)鼓勵(lì)地方政府根據(jù)地方實(shí)際情況，制定地方性規(guī)章制度，有針對(duì)性地對(duì)不同類(lèi)型、不同程度的漂綠行為實(shí)行不同的處罰力度；針對(duì)一些對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的“漂綠”事件，執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)調(diào)查進(jìn)程和處理結(jié)果，對(duì)漂綠企業(yè)和其他企業(yè)起到震懾效果。3.2統(tǒng)一環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)3.2.1建立統(tǒng)一的環(huán)保信息披露制度由于企業(yè)環(huán)保信息披露情況不統(tǒng)一，使得企業(yè)在進(jìn)行信息披露時(shí)存在較大的操作空間。建議統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)，例如要求企業(yè)強(qiáng)制披露節(jié)能減排的專(zhuān)項(xiàng)研討、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)情況以及是否設(shè)置內(nèi)部減排的規(guī)章制度和碳減排機(jī)構(gòu)，而且對(duì)于企業(yè)發(fā)生的減排量和減排費(fèi)用必須以量化信息進(jìn)行詳細(xì)披露。3.2.2鼓勵(lì)企業(yè)以貨幣性信息披露為主企業(yè)漂綠的形式之一是進(jìn)行有選擇的信息披露，大多數(shù)漂綠企業(yè)以定性描述和非貨幣化信息作為對(duì)外報(bào)告的環(huán)境信息的主要形式，使得利益相關(guān)者難以考察企業(yè)披露信息的真?zhèn)?。因此企業(yè)在披露環(huán)境信息時(shí)應(yīng)盡量做到以定量描述和貨幣化信息為主，包括詳細(xì)披露與節(jié)能減排相關(guān)的數(shù)據(jù)、清潔能源使用情況、節(jié)能技術(shù)研發(fā)情況等，使披露的環(huán)境信息具有案例分析和數(shù)據(jù)支撐。3.3完善監(jiān)督機(jī)制3.3.1加強(qiáng)政府監(jiān)管對(duì)于企業(yè)發(fā)生漂綠行為，一個(gè)很大的原因是懲罰機(jī)制不夠嚴(yán)格，漂綠所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受到違規(guī)的懲罰。因此，在發(fā)展中國(guó)家，建議政府通過(guò)強(qiáng)制的行政手段規(guī)范市場(chǎng)，政府可以通過(guò)建立部門(mén)之間的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)污染事實(shí)采取“零容忍”態(tài)度、加大對(duì)漂綠企業(yè)的懲罰力度以及實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、追責(zé)等手段，有效遏制漂綠現(xiàn)象。3.3.2注重社會(huì)監(jiān)督非政府組織與媒體監(jiān)督也是曝光“漂綠”傳播行為的重要渠道。與政府相比，非政府組織與媒體監(jiān)督更能夠有效宣傳和普及漂綠知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)漂綠的認(rèn)知程度。如《南方周末》雜志自2009起連續(xù)8年發(fā)布中國(guó)漂綠榜，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)曝光了企業(yè)各種漂綠形式，給這些漂綠企業(yè)造成了強(qiáng)大的輿論壓力，與政府監(jiān)督一起有效遏制了企業(yè)漂綠現(xiàn)象。非政府組織與社會(huì)媒體也可以通過(guò)對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，幫助消費(fèi)者主動(dòng)識(shí)別偽綠產(chǎn)品。3.3.3規(guī)范綠色認(rèn)證加強(qiáng)第三方的環(huán)境認(rèn)證也能對(duì)企業(yè)形成監(jiān)督效應(yīng)。這主要是因?yàn)楠?dú)立第三方的環(huán)境認(rèn)證能夠提供更加準(zhǔn)確的環(huán)境信息，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的漂綠行為。但目前仍然存在綠色認(rèn)證準(zhǔn)入門(mén)檻低、缺乏權(quán)威性的問(wèn)題，建議加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高認(rèn)證的門(mén)檻，規(guī)范各種非標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系，提高各種綠色認(rèn)證的公信力。3.4注重企業(yè)內(nèi)部治理3.4.1注重綠色文化建設(shè)在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中通過(guò)開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能減排的專(zhuān)項(xiàng)研討和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)綠色企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)文化層面意識(shí)到