城市公園綠地管理服務(wù)的現(xiàn)狀及建議

摘要：信息化技術(shù)能夠科學(xué)指導(dǎo)城市公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)城市公園綠地的發(fā)展具有重要意義。然而，信息化技術(shù)種類(lèi)繁多且涉及面極廣，如何科學(xué)合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為城市公園綠地景觀做管理服務(wù)指導(dǎo)，目前還沒(méi)有統(tǒng)一清晰的認(rèn)知。本文首先從城市公園綠地供需矛盾、游憩管理和綜合智能管理三個(gè)角度分析了目前城市公園綠地管理服務(wù)中普遍存在的缺陷，對(duì)景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)在推動(dòng)人地良性互動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)公眾參與和智能化管理系統(tǒng)建立中的作用進(jìn)行了分析，提出了景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)體系構(gòu)建的研究方向。關(guān)鍵詞：景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)；城市公園；游憩管理服務(wù)；數(shù)據(jù)運(yùn)用信息化為當(dāng)下景觀設(shè)計(jì)管理的深入發(fā)展帶來(lái)新的可能，使其進(jìn)一步具有科學(xué)性與合理性。城市公園作為城市綠色生態(tài)系統(tǒng)中最重要的組成部分，其游憩服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量是提升居民幸福感的關(guān)鍵。城市公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理維護(hù)以政府為主，不僅建設(shè)維護(hù)資金負(fù)擔(dān)重，而且地方企業(yè)參與程度弱且群眾參與感不強(qiáng)，所以目前大多數(shù)城市公園綠地管理服務(wù)水平和效率都比較低。近年來(lái)，信息化技術(shù)在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)規(guī)劃的地位日益凸顯，對(duì)于城市公園而言，信息化技術(shù)在公園管理服務(wù)上的運(yùn)用，不僅是信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是公園未來(lái)實(shí)現(xiàn)高水平、集約化發(fā)展的重要方向。如何利用大數(shù)據(jù)手段助力城市公園綠地管理服務(wù)以提高其服務(wù)效率和質(zhì)量、形成高參與度且完善的公園管理系統(tǒng)，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的課題，需要進(jìn)一步系統(tǒng)研究和深入探討。一、城市公園綠地現(xiàn)狀與不足（一）供需矛盾突出城市公園不僅提供游憩服務(wù)，還是生態(tài)涵養(yǎng)的場(chǎng)所，然而公園類(lèi)型、規(guī)模和功能設(shè)施受到諸多社會(huì)因素、自然條件的影響，環(huán)境異質(zhì)性強(qiáng)，各類(lèi)公園的地理位置、綠地供需能力不同及使用者差異化等因素導(dǎo)致居民需求和公園綠地供給的矛盾加大。在城市進(jìn)入存量發(fā)展階段的背景下，城市綠地供需矛盾問(wèn)題的本質(zhì)是人地關(guān)系失調(diào)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）綠地供給和城市需求綜合水平空間分異現(xiàn)象顯著；（2）公園綠地協(xié)調(diào)發(fā)展情況差，綠地供需的發(fā)展速度和方向協(xié)調(diào)程度低，城市高密度人口分布加劇了綠地空間配置的不公平現(xiàn)象；（3）群體間綠地資源分配差異明顯，弱勢(shì)群體的綠地分配不平等程度更高。[1]此外，隨著城市規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)為國(guó)土空間規(guī)劃，宏觀尺度下的綠地供需矛盾更為凸顯，體現(xiàn)在山水林田湖草居的復(fù)雜生命共同體關(guān)系失調(diào)，比如城市群內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)各服務(wù)供需效能時(shí)空分異特征顯著，大部分城市生態(tài)系統(tǒng)供需空間匹配嚴(yán)重不均。[2]（二）管理信息化平臺(tái)功能單一城市公園綠地是提升城市居民幸福感的主要媒介之一，激發(fā)社會(huì)組織投資與民眾參與管理的積極性能為城市公園的建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力。然而，大部分公園協(xié)同治理體系不完善、信息化管理程度較低、游憩居民參與程度較弱，無(wú)法高效收集游憩居民的切實(shí)需求和公園維護(hù)監(jiān)管的日常需要。目前，城市公園綠地從設(shè)計(jì)建設(shè)到后期維護(hù)管理大都由地方政府全權(quán)負(fù)責(zé)，即使在公園治理體系與治理能力現(xiàn)代化、信息化的背景下，游憩管理信息化平臺(tái)功能仍較單一，社會(huì)參與機(jī)制還停留在十分原始的層面，具體問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）政策擬定與實(shí)施時(shí)公眾參與度不強(qiáng)，信息采集不夠深入。公眾很難參與到公園全生命周期的管理和建設(shè)中來(lái)，游憩管理平臺(tái)主要起到公示、聽(tīng)取意見(jiàn)、咨詢(xún)、聽(tīng)證的作用，公眾的利益和訴求難以反映到成果中，公眾參與流于形式。[3]（2）公園建設(shè)與維護(hù)管理主要依賴(lài)財(cái)政投入，平臺(tái)不具有招標(biāo)融資的能力，社會(huì)力量無(wú)法較好地融入活化商機(jī)，導(dǎo)致管理內(nèi)容不全面、權(quán)責(zé)不清晰、專(zhuān)業(yè)程度不夠，極大限制了公園的發(fā)展。（三）城市公園綜合智能管理系統(tǒng)不完善受行政級(jí)別和地域劃分的影響，各轄區(qū)公園綠地基本情況不同，管理方法存在差異，游憩服務(wù)壓力也不均。大部分公園采取“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，各區(qū)、功能區(qū)、跨轄區(qū)的大型綠地普遍存在幾個(gè)單位共同管理的現(xiàn)狀，建設(shè)局、城管局、園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)等都有直接管理的公園，沒(méi)有做到以城市為“一張藍(lán)圖”智能化集中管理。由于缺乏一個(gè)能夠串聯(lián)規(guī)劃、建設(shè)、管理以及監(jiān)督等各項(xiàng)流程為一體的城市公園綜合智能管理系統(tǒng)，使得公園在規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)上缺乏統(tǒng)一參照，造成不同程度的管控不集中、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)，各個(gè)轄區(qū)之間由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、管理要求差異較大，造成管護(hù)質(zhì)量參差不齊。各管理主體之間缺乏有效的監(jiān)督、約束機(jī)制，一定程度上，管理主體既是實(shí)施者又是監(jiān)督者，影響了公園管理效能和管護(hù)質(zhì)量的提高。綜上所述，面對(duì)公園綠地資源供需失調(diào)、管理與發(fā)展模式不適應(yīng)市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的情況，需要探索新的技術(shù)和方法以順應(yīng)時(shí)代的需求，而景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)能夠?yàn)楣珗@設(shè)計(jì)及管理提供直觀、理性的場(chǎng)景分析工具，以較高的工作效率應(yīng)對(duì)信息時(shí)代背景下復(fù)雜多樣的游憩現(xiàn)狀，最終實(shí)現(xiàn)城市綠地景觀優(yōu)化的目標(biāo)。二、景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)的概述（一）景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)的含義及特征在眾多對(duì)大數(shù)據(jù)概念的解釋中比較有代表性的是4V定義，即認(rèn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)滿足4個(gè)特征：規(guī)模大（volume）、種類(lèi)多（variety）、變化快（velocity）、價(jià)值性（value）。[4]而景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)是基于普通大數(shù)據(jù)提出來(lái)的一個(gè)新理念，是指將大數(shù)據(jù)的技術(shù)、思想、相關(guān)理念用于景觀研究中。景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)不僅具有普通大數(shù)據(jù)所具備的4個(gè)基本特征，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性、多源性、動(dòng)態(tài)性、精細(xì)性、現(xiàn)勢(shì)性、人本性。[5]景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)的利用有利于擴(kuò)大研究數(shù)據(jù)規(guī)模，精確量化公園游憩的人文和環(huán)境信息，增加城市公園規(guī)劃的科學(xué)性與人本性。（二）景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)分類(lèi)景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)在城市公園游憩現(xiàn)狀的研究中根據(jù)來(lái)源大致可分為三大類(lèi)：定位服務(wù)數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、地圖影像數(shù)據(jù)，每個(gè)大類(lèi)數(shù)據(jù)又分成了若干小類(lèi)（詳見(jiàn)表1）。1.定位服務(wù)數(shù)據(jù)定位服務(wù)數(shù)據(jù)由衛(wèi)星定位系統(tǒng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)，包括出行熱力圖大數(shù)據(jù)、交通傳感數(shù)據(jù)和手機(jī)信令數(shù)據(jù)。此類(lèi)數(shù)據(jù)屬于實(shí)時(shí)采集的活動(dòng)數(shù)據(jù)，主要包括出行時(shí)間、地點(diǎn)、行動(dòng)路線、定位次數(shù)等，更加強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性和現(xiàn)勢(shì)性，關(guān)注數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、處理、分析與應(yīng)用，側(cè)重人行為軌跡時(shí)空數(shù)據(jù)的獲取，可用于反映城市運(yùn)行情況、人口行為和時(shí)空分布規(guī)律，較之傳統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方法，其具有數(shù)據(jù)量更大、數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)（高時(shí)空分辨率）的特征，但存在數(shù)據(jù)源只是總?cè)肆髁康淖蛹膯?wèn)題。同時(shí)，由于定位服務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源于其運(yùn)營(yíng)公司，數(shù)據(jù)可獲取性差且價(jià)格昂貴。2.社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)由網(wǎng)絡(luò)媒體數(shù)據(jù)和社交媒體數(shù)據(jù)組成，主要源自各類(lèi)搜索引擎、旅游網(wǎng)站、貼吧以及社交軟件和社交網(wǎng)站。這些數(shù)據(jù)包含了大量語(yǔ)義文本信息，可揭示人的各種屬性，進(jìn)行“人物畫(huà)像”，包括人的外在屬性（性別、年齡、身高等）、內(nèi)在屬性（教育、興趣、情緒等）、行為屬性（時(shí)間、空間、軌跡等）、關(guān)系屬性（親情、友情、職住等）。社交網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)量多，信息更新頻繁，信息傳播迅速，通常用于大范圍綠地的研究。但不同使用者對(duì)社交媒體有傾向性，一種社交媒體無(wú)法覆蓋全部人群，導(dǎo)致數(shù)據(jù)主觀性強(qiáng)，缺乏可信度，此外，由于數(shù)據(jù)上傳時(shí)間滯后與部分公園數(shù)據(jù)不完整，其時(shí)空分辨率較低。3.地圖影像數(shù)據(jù)地圖影像數(shù)據(jù)包括POI數(shù)據(jù)、AOI數(shù)據(jù)、街景與全景數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)等。這一類(lèi)數(shù)據(jù)由各大電子地圖公司記錄，可通過(guò)谷歌、百度、高德等公開(kāi)的地圖服務(wù)進(jìn)行篩選和獲取，包含了場(chǎng)地位置、場(chǎng)地空間形態(tài)、場(chǎng)地影像等多種信息，是公園規(guī)劃的基礎(chǔ)素材，與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪數(shù)據(jù)相比其尺度誤差更小。這些數(shù)據(jù)常用來(lái)反映場(chǎng)地地理環(huán)境信息，可以進(jìn)一步精準(zhǔn)得出游憩使用對(duì)象的工作底圖、影響游憩使用的各種因素，以指導(dǎo)研究分析。然而，地圖影像數(shù)據(jù)更新速度較慢且缺乏具體獲取的時(shí)間信息，因此并不能精確再現(xiàn)研究區(qū)域現(xiàn)狀。此外，街景圖片由于街景采集車(chē)無(wú)法進(jìn)入步行道空間，其數(shù)據(jù)并不完整，因此需結(jié)合實(shí)地踏勘拍攝等補(bǔ)足數(shù)據(jù)。三、大數(shù)據(jù)在公園管理服務(wù)中應(yīng)用價(jià)值（一）采集游憩信息，推動(dòng)人地良性互動(dòng)在城市公園綠地的建設(shè)和提質(zhì)改造過(guò)程中，基于大數(shù)據(jù)將公園中的人與人、人與物和人與環(huán)境相互連接，并通過(guò)賦予公園“感知”功能，形成互感、互知、互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，不僅可以獲取不同時(shí)段公園各種人本數(shù)據(jù)，同時(shí)為游客提供更加便利的人性化服務(wù)，提高游客的幸福感和滿足感，增強(qiáng)公園的社會(huì)效益。因此，應(yīng)廣泛借助大數(shù)據(jù)技術(shù)整合城市居民日常生活中的各項(xiàng)活動(dòng)數(shù)據(jù)，據(jù)此綜合分析結(jié)果并進(jìn)行優(yōu)化處理，精準(zhǔn)定位綠地優(yōu)化節(jié)點(diǎn)和需求，避免不必要的管理維護(hù)費(fèi)用支出。大數(shù)據(jù)不僅能夠很好地揭示人的自然屬性與社會(huì)屬性，同時(shí)也能精確分析人地關(guān)系特性。利用及時(shí)采集的游憩使用數(shù)據(jù)，結(jié)合景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)的人本屬性，可以精確反映公園綠地基本情況、使用偏好、空間活力、游憩資源壓力分布以及公園綠地與居民供需關(guān)系，促進(jìn)城市環(huán)境發(fā)展，推動(dòng)公園綠地與使用者良性互動(dòng)。例如，游憩者在游憩過(guò)程中通過(guò)手機(jī)主動(dòng)或被動(dòng)上傳游玩信息，這些時(shí)空及語(yǔ)義文本數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)后臺(tái)收集清洗后，可用來(lái)量化游憩者實(shí)時(shí)出行信息，以此分析游人行為特征與個(gè)人偏好。不僅如此，通過(guò)定位服務(wù)數(shù)據(jù)“動(dòng)態(tài)記錄”還可以實(shí)現(xiàn)游人活動(dòng)全軌跡追蹤，向游憩服務(wù)管理平臺(tái)及時(shí)反饋公園運(yùn)行狀況、人口行為和分布規(guī)律，輔助城市公園的節(jié)點(diǎn)優(yōu)化及促進(jìn)綠地使用公平。利用地圖影像數(shù)據(jù)如POI建立服務(wù)壓力指標(biāo)，能夠精準(zhǔn)評(píng)估公園服務(wù)能力和人群在不同時(shí)空條件下對(duì)綠地的需求程度，準(zhǔn)確反映游憩資源承受壓力，為公園綠地的布局、規(guī)劃、優(yōu)化和維護(hù)奠定基礎(chǔ)。（二）活化公園服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)公眾參與當(dāng)前大部分城市從增量規(guī)劃進(jìn)入存量?jī)?yōu)化的階段，存量型城市公園景觀設(shè)計(jì)日趨重要，構(gòu)建公園游憩服務(wù)管理平臺(tái)有利于深入探索政府與社會(huì)組織和公眾的合作管理機(jī)制，加強(qiáng)公眾與公園綠地的供需互作。利用信息技術(shù)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)公園綠地景觀設(shè)計(jì)更新和監(jiān)督管理的全面數(shù)字化。公園服務(wù)平臺(tái)收集各種類(lèi)別信息，整合形成系統(tǒng)的信息模型，其內(nèi)容框架包括以下四個(gè)方面：群體信息系統(tǒng)、場(chǎng)地信息系統(tǒng)、流程信息系統(tǒng)、軟件信息系統(tǒng)（詳見(jiàn)圖1）。[6]群體信息系統(tǒng)包含政府、公眾、社會(huì)組織（企業(yè)、設(shè)計(jì)方、施工方）等人群信息，在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中起主要推動(dòng)作用。其中，政府擁有公園的所有權(quán)、管轄權(quán)和控制權(quán)，負(fù)責(zé)政策上的引導(dǎo)；公眾作為群體信息系統(tǒng)的核心，其游憩需求需重點(diǎn)關(guān)注，而社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)具有使用人群基數(shù)大、信息更新傳播迅速的特征，能夠滿足信息化平臺(tái)精細(xì)化與全面性的要求。游憩者通過(guò)平臺(tái)主動(dòng)上傳位置、時(shí)間、活動(dòng)屬性、反饋意見(jiàn)等信息，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集、分析、可視化呈現(xiàn)等手段，能夠反映出各公園使用的景觀偏好、公園滿意度評(píng)價(jià)、綠地服務(wù)價(jià)值、游人行為模式等內(nèi)容；公園管理者可利用此平臺(tái)公開(kāi)公園相關(guān)數(shù)據(jù)，便于公眾通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行公園信息查看，提交反饋意見(jiàn)，增強(qiáng)公眾參與感，共同建設(shè)美好人居環(huán)境；社會(huì)組織則提供公園設(shè)施維護(hù)和更新的資金，此外也可以接受政府委托代理公園管理業(yè)務(wù)，為平臺(tái)運(yùn)行提供資金、技術(shù)、人員支持。場(chǎng)地信息系統(tǒng)要從時(shí)空兩個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建，以反映場(chǎng)地客觀地理環(huán)境及歷史狀況?？臻g維度信息主要包括地形、氣候、水文、植物等空間要素，時(shí)間維度信息由改造前后不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)場(chǎng)地情況組成，這些可通過(guò)地圖影像數(shù)據(jù)獲取。在公園景觀設(shè)計(jì)、更新、利用、管理的過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要軟件信息系統(tǒng)的支持，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享流通與編輯管理。流程信息系統(tǒng)是平臺(tái)的核心機(jī)制，通過(guò)有效串聯(lián)其他信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各信息模型在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)同合作，達(dá)到各群體、各事件、各信息流科學(xué)高效傳遞、合理組織的目的?？傊?，公園服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)可交互，軟件、信息可兼容，信息數(shù)據(jù)可增減、編輯、導(dǎo)入、輸出，建立虛擬仿真與可視化模型等功能。（三）構(gòu)建城市綠地智能化管理系統(tǒng)建立統(tǒng)一動(dòng)態(tài)的城市綠地智能化管理系統(tǒng)能夠串聯(lián)各城市公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)等工作，以引導(dǎo)各級(jí)管理部門(mén)利用景觀時(shí)空大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理、輔助決策和服務(wù)公眾，提升城市公園科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理水平，為城市公園游憩服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供可靠信息依據(jù)。城市綠地智能化管理系統(tǒng)本質(zhì)是智慧系統(tǒng)在城市公園管理服務(wù)中的具體應(yīng)用。系統(tǒng)以政府為主導(dǎo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與信息的組織，通過(guò)在城市內(nèi)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云端大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)信息管理平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、輔助決策平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的綜合系統(tǒng)（詳見(jiàn)圖2），基于此系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造的城市公園，能夠極大提升城市公園的管理和服務(wù)質(zhì)量，讓城市居民擁有更加舒適、宜人的城市綠地空間。信息管理平臺(tái)是智能化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，能夠?qū)Ω黝?lèi)城市公園景觀時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、校核、分析、編輯與儲(chǔ)存等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字景觀信息可視化，滿足城市公園信息一張圖展示與查詢(xún)；輔助決策平臺(tái)面向城市公園管理的決策層，為其相關(guān)政策制定實(shí)施提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和模型，能夠?qū)崿F(xiàn)城市公園數(shù)據(jù)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、輔助決策分析、公園綜合評(píng)價(jià)等功能；綜合監(jiān)管平臺(tái)主要針對(duì)城市公園建設(shè)與管理的全生命周期開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，基于各種景觀數(shù)據(jù)采集手段，全面及時(shí)掌握城市公園情況，形成常態(tài)化的監(jiān)督管理模式；協(xié)同辦公平臺(tái)主要用于城市公園管理部門(mén)日常辦公的相關(guān)業(yè)務(wù)管理，包括公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、協(xié)同辦公、文件審批等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息快速流通，規(guī)范工作機(jī)制，提高效率；公眾服務(wù)平臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)和公眾，促進(jìn)各群體之間的信息共享與交流合作，公眾利用此平臺(tái)可以參與城市公園的建設(shè)與管理，園林企業(yè)、高等院校等社會(huì)組織能夠融資或向政府提供服務(wù)。智能游憩系統(tǒng)是一種實(shí)踐技術(shù)與工具，是一個(gè)具有“可視化”“全周期”“協(xié)同性”“動(dòng)態(tài)記錄”“高效性”和“多角度參與性”等特征的景觀設(shè)計(jì)建造管理信息平臺(tái)，[7，8]可以推動(dòng)城市公園管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，減少資源浪費(fèi)。四、結(jié)束語(yǔ)數(shù)字信息化技術(shù)時(shí)代的到來(lái)為城市公園多尺度景觀設(shè)計(jì)、改造、建設(shè)、管理和監(jiān)督等活動(dòng)提供了信息獲取和整合的平臺(tái)，協(xié)調(diào)了各方關(guān)系，能夠有效促進(jìn)資源利用，提升工作效率。但信息平臺(tái)構(gòu)建管理技術(shù)仍處于萌芽階段，缺乏成熟理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家也沒(méi)