貴港市自然資源局首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案

22貴港市自然資源局首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設領導小組關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案》的通知〉（桂數(shù)廣發(fā)〔2022〕8號）的要求，為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案〉的通知》（廳發(fā)〔2022〕10號）和《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》精神，以及廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》（桂自然資辦〔2023〕號）的通知，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的廣西數(shù)據(jù)要素市場化改革。結合貴港市自然資源系統(tǒng)實際，制訂本實施方案。一、總體要求（一）指導思想。深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化數(shù)據(jù)要素配置，以推動數(shù)據(jù)要素市場化改革為核心，打破數(shù)據(jù)資源及開發(fā)的碎片化模式，形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同、安全可控的數(shù)據(jù)治理強大合力，支撐業(yè)務融合、技術融合、數(shù)據(jù)融合，提高自然資源政務服務效能，提高數(shù)據(jù)驅動的決策質量，推動形成自然資源智治新格局。（二）工作目標。探索數(shù)據(jù)治理與運營新模式，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合場景創(chuàng)新，推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用規(guī)范化、制度化；2023年10月底前，在全局自然資源系統(tǒng)內建立起相對完備的首席數(shù)據(jù)官組織體系、責任體系、制度體系、任務體系，同時在試點過程中解決數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)更新、共享利用、數(shù)據(jù)安全等重點問題，為全市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度提供好經驗、好做法。二、主要任務（一）建立首席數(shù)據(jù)官工作機制。1．在市本級設立首席數(shù)據(jù)官，設立市局首席數(shù)據(jù)官辦公室，負責首席數(shù)據(jù)官組織體系的建立、工作職責和日常工作落實。在市局機關各科（室）、市局直屬各單位、三區(qū)兩縣（市）自然資源局設立數(shù)據(jù)治理相關主要負責人，負責協(xié)助市局首席數(shù)據(jù)官開展工作。（完成時限：2023年3月底前）2．各縣（市、區(qū)）自然資源局參照《貴港市自然資源局首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》，設立本級首席數(shù)據(jù)官及其相關工作機制，配合貴港市首席數(shù)據(jù)官制度執(zhí)行。（完成時限：2023年4月底前）（二）構建廣西自然資源數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機制。3．建立自然資源數(shù)據(jù)管控制度框架，出臺《貴港市自然資源數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，從頂層設計角度全面深化全市自然資源系統(tǒng)數(shù)字化理念，加強市、縣、區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌體系建設，讓數(shù)據(jù)在建設、匯交、管理、共享、安全、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的運轉流暢。（完成時限：2023年8月底前）4．推動貴港市自然資源管理數(shù)字化轉型發(fā)展，初步建立自然資源系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，加強數(shù)據(jù)建設（生產）、成果匯交、數(shù)據(jù)管理和共享使用，推動自然資源行業(yè)產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展；開展周期性數(shù)據(jù)資源普查，厘清各方權責邊界，編制數(shù)據(jù)共享和開放責任清單，完善貴港市自然資源數(shù)據(jù)資源體系；建立貴港市自然資源數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理工作評價機制，提升全自然資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理水平和共享協(xié)調力度；提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力，建立健全自然資源數(shù)據(jù)全生命周期安全管理機制，強化安全審計、監(jiān)測預警、應急處置能力建設，完善數(shù)據(jù)安全風險防控體系，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)高質量供給。（完成時限：2023年8月底前）5．加快構建貴港市自然資源數(shù)據(jù)資產分類分級管理制度，梳理貴港市自然資源重要核心數(shù)據(jù)目錄，對重要核心目錄進行重點保護；持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全風險防控能力。（完成時限：2024年4月底前完成并持續(xù)推進）6．推進數(shù)據(jù)整合共享開放。建立健全高效的公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，提升貴港市自然資源政務數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調力度和服務管理水平。（完成時限：2024年3月底前完成并持續(xù)推進）（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合應用機制。7．提高數(shù)字政府服務效能。以應用促治理，聚焦各方數(shù)據(jù)應用訴求，以數(shù)據(jù)治理推動政府數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，加強自然資源數(shù)據(jù)挖掘分析，充分發(fā)揮空間數(shù)據(jù)關聯(lián)領域廣、價值密度高、實時準確性強等特點，分級分類推進自然資源數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃、用途管制、耕地保護、生態(tài)保護修復、應急保障和便利群眾業(yè)務辦理等多領域多場景應用；及時掌握共享數(shù)據(jù)的調用類型、數(shù)量、頻次和應用場景并加以分析，提升主動服務、精準服務、協(xié)同服務、智慧服務能力。（完成時限：2024年3月底前完成并持續(xù)推進）8．加快政企數(shù)據(jù)流通融合。以數(shù)據(jù)發(fā)展的責任和安全為先，探索公共數(shù)據(jù)授權運營試點，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權運營模式，深化自然資源大數(shù)據(jù)在各領域的融合創(chuàng)新應用；優(yōu)化數(shù)字資源的配置效率，大力推進自然資源產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展；打造一套責任清晰、科學規(guī)范的數(shù)據(jù)融合應用新機制，促進數(shù)據(jù)有序融合、高效應用，推進數(shù)據(jù)要素有序流通，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，構建主體多元、充滿活力、富有韌性的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用生態(tài)。（完成時限：2024年3月底前完成并持續(xù)推進）（四）提升數(shù)字服務保障能力。9．縣市區(qū)級自然資源主管部門要建設數(shù)據(jù)管理及運營團隊，針對本單位、本地區(qū)的工作需求，建立本單位、本地區(qū)數(shù)據(jù)專家人才庫，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)。要進一步提高信息化支撐能力，創(chuàng)新政務集約化運維服務保障模式，為首席數(shù)據(jù)官制度試點工作提供安全、穩(wěn)定、可靠的整體支撐環(huán)境。（完成時限：2024年3月底前完成并持續(xù)推進）三、首席數(shù)據(jù)官工作職責及工作制度（一）工作職責。1．貴港市首席數(shù)據(jù)官負責統(tǒng)籌全市自然資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理、資產管理、應用推廣、安全監(jiān)管和宣傳推廣等工作。各縣（市、區(qū)）自然資源局首席數(shù)據(jù)官負責本地區(qū)自然資源數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理工作。2．貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室負責市首席數(shù)據(jù)官工作職責的組織落實；負責指導和推進市局機關各科（室）、市局直屬各單位的數(shù)據(jù)治理相關負責人和各縣（市、區(qū)）自然資源局首席數(shù)據(jù)官隊伍建設，建立自上而下，橫向覆蓋，貫通貴港市自然資源系統(tǒng)的首席數(shù)據(jù)官組織架構體系；負責健全和完善數(shù)據(jù)管控體系、建立長效數(shù)據(jù)治理模式、統(tǒng)籌提高數(shù)字政府效能、提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力和提升數(shù)字服務保障能力，形成自然資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和協(xié)調機制和年度工作要點，并組織實施常態(tài)化指導監(jiān)督。貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室定期向貴港市首席數(shù)據(jù)官報告全市自然資源數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理工作進展狀況。（二）工作制度。1．首席數(shù)據(jù)官工作會議制度。貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室定期組織召開全市自然資源首席數(shù)據(jù)官工作會議，研究全市自然資源數(shù)據(jù)管理有關戰(zhàn)略決策制定，協(xié)調重大、復雜事項，促進自然資源數(shù)據(jù)在各部門、各領域間的協(xié)同聯(lián)動。2．信息報送制度。貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室組織各部門、各縣（市、區(qū)）自然資源局建立首席數(shù)據(jù)官工作聯(lián)絡機制和定期信息報送機制，及時掌握首席數(shù)據(jù)官試點工作推進情況。各縣（市、區(qū)）自然資源局要及時梳理試點工作進度、存在問題及意見建議，分別在2023年8月20日前、2023年12月20日前將階段性總結、全面總結報貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室，貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室匯總全市首席數(shù)據(jù)官制度試點工作落實情況后報廳首席數(shù)據(jù)官。3．首席數(shù)據(jù)官監(jiān)督考核機制。制定全市自然資源數(shù)據(jù)資源管理考核評估辦法。貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室定期開展全市數(shù)據(jù)資源管理考核評估工作?？己私Y果報貴港市網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，并納入年度績效考核指標。四、保障措施（一）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進。在貴港市首席數(shù)據(jù)官的領導下，貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室負責建立全市自然資源常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機制，推動各級自然資源主管部門首席數(shù)據(jù)官之間開展業(yè)務交流與合作。各縣（市、區(qū)）自然資源局要積極發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官的職責作用，結合實際積極探索，制訂本地區(qū)實施方案，報送貴港市首席數(shù)據(jù)官辦公室備案，推動自然資源業(yè)務實現(xiàn)高質量數(shù)智管理。（二）加強技術支持，發(fā)揮工作實效。調測科、貴港市自然資源信息中心要統(tǒng)籌做好首席數(shù)據(jù)官制度試點的技術支持，協(xié)助各業(yè)務部門、直屬單位和各縣（市）區(qū)自然資源局在數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理服務、數(shù)據(jù)安全和業(yè)務智能化技術支撐方面開展工作，讓首席數(shù)據(jù)官制度發(fā)揮實效。（三）加大經費支撐，夯實試點基礎。各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門要加大在數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享