減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的實施方案

為貫徹落實《<關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的實施方案>的通知》精神，切實減輕中小學(xué)教師負擔，營造教育教學(xué)良好環(huán)境，(一)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項1.依法依規(guī)展開督查檢查評比考核。要統(tǒng)一部署和依備制度。各部門需要在下一年度展開涉及中小學(xué)和教師的督查檢查評比考核事項，理應(yīng)于當年11月向教體部門提出實施申請，經(jīng)教體部門初審提出具體意見，報縣委辦公室、縣政府辦公室研究審核，由縣委辦公室統(tǒng)一報縣委審批同意后執(zhí)行。展開涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項，由教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展開，內(nèi)容相同相近事項合并實行，涉及多部門聯(lián)合展開或日常監(jiān)管的事項，嚴格按要求按程序開展，不得層層加碼、擴大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間，嚴禁對中小學(xué)校和教師隨意提出要求。相關(guān)部門展開督查檢查形成的結(jié)果，部門之間要共享、互認。除教體部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核(鎮(zhèn))黨委、政府)2.清理精簡現(xiàn)有督查檢查評比考核事項。要對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項實行集中清理，控制總量和頻次，在一個工作年度內(nèi)，同一事項展開頻次不得多于兩次，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。要對照省級減輕中小學(xué)教師負擔清單，自本實施方案印發(fā)之日起一個月內(nèi)完成對本區(qū)域自行設(shè)置的涉及中小學(xué)體局；責任單位：縣考評辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)3.改進督查檢查評比考核方式方法。要完善考核評價體系，體現(xiàn)差別化原則，注重平時考核及工作實績考核，不得多程序、多環(huán)節(jié)、多部門要求中小學(xué)校和教師填報或提供數(shù)據(jù)材料，減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查。簡化程序、減少環(huán)節(jié)、減少表格等材料，不得簡單以留痕作為評價工作成效的標準，不得以QQ、微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價，不能工作剛安排就展開督查檢查評比考核，減少聽取匯報、查閱資料等形式，嚴禁干擾正常教育教學(xué)活動。上級部門已經(jīng)在省、州、縣范圍內(nèi)組織實施的督查檢查評比考核事項，下級部門辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)4.教育督導(dǎo)機構(gòu)歸口實施。州、縣展開的教育督導(dǎo)檢位：縣政府教育督導(dǎo)室；責任單位：各學(xué)校、幼兒園)(二)統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園5.規(guī)范部署鄉(xiāng)村教育工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各相關(guān)部門要引導(dǎo)廣大教師立足本職工作關(guān)心支持農(nóng)村教育，充分使用校園和課堂教育協(xié)助困難學(xué)生認真學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)、健康成長。引導(dǎo)教師增強對留守兒童的關(guān)心關(guān)愛，注重每一名學(xué)生的全面發(fā)展，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。要嚴格按照黨中央相關(guān)要求，引導(dǎo)廣大教師關(guān)心支持教育扶貧工作。教育扶貧工作的重點是做好控輟保學(xué)，落實貧困學(xué)生資助政策，關(guān)心貧困學(xué)生健康成長，增長貧困家庭學(xué)生的學(xué)識和才干，通過勵志扶智方式阻斷貧困代際傳遞。厘清控輟保學(xué)職責邊界，分清黨委和政府、部門、學(xué)校、社會、教師的職責和家長的責任，不得硬性要求中小學(xué)教師反復(fù)填寫表冊資料、定期走訪、上門合影拍照等與教育教學(xué)無關(guān)的“留痕”工作形式。不得安排中小學(xué)教師參加駐村工作、不得抽調(diào)教師參加臨時性與教育教學(xué)無直接聯(lián)系的工作?！矤款^單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣教體局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)6.合理安排專項任務(wù)。統(tǒng)一部署的國家安全、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒、防艾等重要專項工作，確需中小學(xué)教師參與的，由教體部門嚴格按要求統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所展開相關(guān)工作。涉及校園安全的各類宣傳、教育、督促、整改工作，由教體部門統(tǒng)籌實行，并于春季和秋季學(xué)期開學(xué)前，向各中小學(xué)校發(fā)布工作計劃。不得隨意擴展工作內(nèi)容、變更工作要求，不得隨意要求中小學(xué)校和教師定期報送相關(guān)信息?！矤款^單位：縣教體局；責任單位：縣委宣傳部、縣委政法委，縣公安局、縣衛(wèi)健局，州生態(tài)環(huán)境局廣南分局)7.整合校園安全工作。涉及中小學(xué)校和教師的防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等校園安全宣傳、教育、督促、整改工作，由縣教體局統(tǒng)籌安排、合并實行，并于春季和秋季學(xué)期開學(xué)前，向各中小學(xué)校發(fā)布工作計劃。(牽頭單位：縣教體局；責任單位：縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊)8.合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)。統(tǒng)一部署展開的文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動，涉及中小學(xué)校的，由教體部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關(guān)的工作，不得安排師生在正常教學(xué)時段外出宣傳。未經(jīng)教體部門同意，其他單位和部門不得單獨發(fā)文到學(xué)校展開創(chuàng)先評優(yōu)等工作，不得擅自進校園要求教師展開相關(guān)工作，不得以“小手拉大手”體局；責任單位：縣文明辦，縣衛(wèi)健局、縣住建局)9.合理安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))事務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))要通過積極發(fā)展社區(qū)教育助力區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的教育教學(xué)工作，在不影響正常教育教學(xué)情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))對教師參與相關(guān)活動提出不合理要求或影響正常教育教學(xué)的，學(xué)(鎮(zhèn))黨委、政府)10.科學(xué)安排各類教育宣傳活動。面向中小學(xué)生展開的教育宣傳活動，要根據(jù)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要，由教體部門整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排進入校園?；顒咏M織部門向縣教體局提出工作計劃，明確活動對象、活動程序、工作要求、保障條件、評價指標等，縣教體局實行專業(yè)評估后確定是否進校園展開實施。如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)單位：縣教體局；責任單位：縣委政法委，縣文明辦，縣公11.堅決杜絕強制攤派無關(guān)事物。要統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園工作，建立各類“進校園”活動清單制度和審核備案制度，未列入清單、未經(jīng)審核通過的不得展開，特別是不得把政府部門、單位或企業(yè)等展開的與教育教學(xué)無關(guān)的活動及工作(如慶典、招商、拆遷等)強制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦年會晚會、文藝匯演、體育比賽等相關(guān)活動。對于特殊、緊急、重大活動需要中小學(xué)校和教師參與的，由教體部門根據(jù)頭單位：縣教體局；責任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)(三)統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作12.規(guī)范精簡各類報表填寫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及教體部門要嚴格規(guī)范涉及中小學(xué)教師的相關(guān)報表填寫工作。根據(jù)需要統(tǒng)籌安排各類報表填報工作，確需填寫報表的，理應(yīng)精簡填寫內(nèi)容，簡化填報程序，不得就同一內(nèi)容要求中小學(xué)校和教師各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)13.嚴格規(guī)范教育統(tǒng)計工作。嚴格落實《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》要求，規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計工作，除政府統(tǒng)計機構(gòu)外的其他部門，確需展開涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作，須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報請審批備案后方可組織實施。與教育教學(xué)活動無關(guān)的統(tǒng)計報表原則上予以取消。(牽頭單位：縣教體局；責任單位：縣統(tǒng)計局)14.嚴格規(guī)范調(diào)研活動。各部門針對中小學(xué)教師展開的調(diào)研活動，須經(jīng)教體部門同意并部署展開。不得要求學(xué)校對每項具體工作都上報方案、整改措施及總結(jié)，同一項工作不得要求學(xué)校多頭上報總結(jié)，要求學(xué)校上報工作總結(jié)原則上每年不超過兩次(重大專項工作除外)。對上級督查中發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，學(xué)校按要求完成整改并上報整改落實情況即可。(牽頭單位：縣教體局)15.提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。教體部門和學(xué)校要建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，教師個人信息采集、教師資格認定、職稱評審、全員培訓(xùn)等工作，理應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升教育管理工作的信息化、科學(xué)化水平，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下做到一次采集共享使用，避免信息重復(fù)上報和多頭填報，切實做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。(牽頭單位：縣教體局)(四)統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜16.從嚴規(guī)范借用中小學(xué)教師行為。教體部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴格限制和規(guī)范相關(guān)部門對中小學(xué)教師的抽調(diào)借用。嚴禁各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府及各部門未經(jīng)審批報備隨意抽調(diào)借用中小學(xué)教師，校長不得擅自派本校教師到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)或頂崗鍛煉。在不影響正常教育教學(xué)情況下，確需抽調(diào)借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，理應(yīng)經(jīng)教體部門同意，報同級黨委審批備案，抽調(diào)借用期限不得超過半年。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門已抽調(diào)借用的中小學(xué)教師，理應(yīng)自本實施意見印發(fā)之任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府)17.切實避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)的培訓(xùn)和會議。涉及中小學(xué)教師的非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教體部門要嚴格把關(guān)，除人力資源社會保障部門依法依規(guī)展開的培訓(xùn)外，能取消的堅決取消，不得拉教師拼湊充數(shù)。與教育教學(xué)無關(guān)的會議，原則上不得要求中小學(xué)校派員參加。創(chuàng)新教研指導(dǎo)，多維度、多形式觀測教師教學(xué)水平，減少不必要的教育教學(xué)培訓(xùn)活動。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)有機融合，實行線上線下相結(jié)合的混合式研修，注重強化校本培訓(xùn)研修，費用在公用經(jīng)費中列支。(牽頭單位：縣教體局；責任單位：縣人社局)(五)教體系統(tǒng)全面履行職責中小學(xué)教師在減負后把更多的時間和精力，用于關(guān)愛學(xué)生、(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，各相關(guān)(二)強化機制保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，各相關(guān)部門要依法保障中小學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項合(三)強化