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文檔簡介
煤礦排查隱患時易被忽視的問題事故隱患是指可能導致事故的危急行為和危急因素,它包括人的擔心全行為、物的擔心全狀態(tài)、環(huán)境的擔心全條件以及管理上的缺陷等。在煤礦生產過程中,平安生產隱患是客觀存在的,它隨煤礦生產活動的進行而產生、進展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故,是事故的生長和孕育階段。假如能在這個階段準時發(fā)覺,并進行有效治理,事故就可能避開。否則,事故隱患一旦進展到事故的發(fā)生階段,就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此,準時排查發(fā)覺隱患,準時治理消退隱患至關重要?!秶鴦赵宏P于預防煤礦生產平安事故的特殊規(guī)定》第九條規(guī)定:煤礦企業(yè)應當建立健全平安生產隱患排查、治理和報告制度。從而把煤礦平安生產隱患排查治理工作提升到法律高度。煤礦企業(yè)平安生產隱患全面排查包括平安生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境,以及思想熟悉、工作作風、規(guī)章制度、勞動紀律、現場管理等方面,是一項繁雜而又細致的工作。以往,許多地方在煤礦平安生產隱患排查治理工作中,往往只注意了物的擔心全因素,即現場的平安生產隱患排查,如水、火、瓦斯的威逼,平安設施不健全等,而忽視了既能消退隱患又會制造隱患的人的因素,如從業(yè)人員技術素養(yǎng)低下,領導干部平安生產意識淡薄,企業(yè)負責人片面追求效益,管理人員管理上存在漏洞,甚至存在一些違章指揮等行為,人為造成一些重大平安生產隱患。實際上這樣的隱患才是最難排查、最難治理的,是最大的事故溫床??v觀一些重特大生產事故,無不是人患交織在一起造成的。因此,要做好煤礦生產隱患排查治理工作,必需始終留心幾個簡單被忽視的問題。切忌超力量生產超出自身力量追求利益最大化,是煤礦企業(yè)存在的最大事故隱患。煤礦自設計建井到投產,每一個系統(tǒng)的生產力量是固定的,要想使煤礦增加產量,就必需對整個系統(tǒng)進行力量的改造,否則很難提高產量。一些地方的煤礦為追求效益,片面追求產量,置平安生產法律法規(guī)于不顧,違法組織生產。有的實行人海戰(zhàn)術,超定員組織人員下井生產;有的實行增寬皮帶,簡潔進行力量提升;有的以掘代采,甚至胡扒亂采,超通風力量生產。凡此種種,致使設備超負荷帶病運轉,平安設施不完善甚至無平安設施。尤其是在系統(tǒng)不完善的狀況下,一些煤礦竟然違法開采各類保安煤柱,超層越界,人為造成重大隱患或導致重大生產事故。另外,該礦通風系統(tǒng)紊亂,平安設施不完善,實際開采中又存在超層越界現象,導致事故發(fā)生。這種違法違規(guī)行為上的隱患,在一些煤礦負責人或管理者眼中,本身是不會列為事故隱患的,煤礦企業(yè)自身也不會去消退這一隱患,但這種事故隱患的確是煤礦企業(yè)的最大事故隱患,必需借助強大的外力(如各級人民政府加強對煤礦的平安監(jiān)管,煤監(jiān)部門的嚴格執(zhí)法),加大對非法煤礦的
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