商業(yè)街建設(shè)項目建議書

PAGE2PAGE5貴陽**產(chǎn)業(yè)園**創(chuàng)業(yè)街建設(shè)項目建議書貴陽*****創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司2012年5月目錄第一章概況1.1項目概況1.2建設(shè)單位概況1.3項目編制的依據(jù)1.4項目特點及結(jié)論第二章項目建設(shè)背景與必要性2.1項目建設(shè)背景2.2項目建設(shè)的必要性2.3項目建設(shè)的可能性第三章項目規(guī)模內(nèi)容與項目條件3.1項目規(guī)模和內(nèi)容3.2項目地點及區(qū)位分析3.3外圍配套條件3.4政策條件第四章環(huán)境保護和水土保護4.1環(huán)境保護4.2水土保持第五章項目管理和進度計劃5.1組織機構(gòu)5.2進度計劃第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算6.2資金籌措第七章經(jīng)濟和社會效益評價7.1經(jīng)濟評價7.社會效益評價第八章結(jié)論8.1結(jié)論第一章概況1.1項目概況 1.1.1項目名稱：貴陽**產(chǎn)業(yè)園**創(chuàng)業(yè)街建設(shè)項目1.1.2項目內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)街（占地30000M2）、新農(nóng)村住宅及安置房（占地150000M2）、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場（占地目經(jīng)濟評價良好，社會效益顯著。故此，貴陽**產(chǎn)業(yè)園****商業(yè)街建設(shè)項目是必要的、可行的。第二章項目建設(shè)背景與必要性2.1項目建設(shè)背景黨的十七屆五中全會精神明確指出：在“十二五”時期，我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展；更加注重以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧、注重保障和改善民生，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。2010年10月，貴州省工業(yè)發(fā)展大會提出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，會議強調(diào)：解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在貴州省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機遇，果斷實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越。為深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能和示范效應(yīng)，加快新型工業(yè)化步伐，***年***月，貴陽市十大工業(yè)園區(qū)之一的貴陽**產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。如今，隨著****經(jīng)濟和***產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速發(fā)展，****城市化進程不斷加快，進一步增強和完善****產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)工作擺到了重要的議程。本項目堅持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，集約節(jié)約用地原則，遵循園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化，以充分發(fā)揮工業(yè)上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的樞紐作用，力爭把**產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善、助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、有較強創(chuàng)新能力和整體競爭能力的地方經(jīng)濟增長極。項目既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。本項目建設(shè)的****位于****，總?cè)丝?***人。隨著***產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，地方經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入穩(wěn)定提高，村民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，本地各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距。本項目通過創(chuàng)業(yè)街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，多渠道增加就業(yè)崗位、促進村民發(fā)展三產(chǎn)，使村民逐步從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來，切實增加村民的收入。通過新農(nóng)村住宅及安置房、文化廣場的建設(shè)，切實推進本地城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建**產(chǎn)業(yè)園和***協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。2.2項目建設(shè)的必要性1、項目建設(shè)是深化***產(chǎn)業(yè)園土地節(jié)約集約利用工作，提高土地利用效益的需要，也是加快推進*****建設(shè)，擴大***產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和提升園區(qū)品位的需要。***位于***產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅用地面積占園區(qū)規(guī)劃開發(fā)總面積的10%，且村址是園區(qū)開發(fā)的主要地塊。通過本項目建設(shè)，合朋村村民得以整體搬遷，從而騰出村址建設(shè)用地，為園區(qū)開發(fā)創(chuàng)造條件。推進土地資源節(jié)約集約利用，是緩解土地供需矛盾、促進人地和諧、保障本地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。通過編制和實施項目總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化土地利用空間和布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)（如：金融、住宿、餐飲、文化娛樂、商品零售等）向功能區(qū)集中、人口、住宅向社區(qū)集中，充分發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)。該項目的實施，正是符合了這一政策趨勢。2、項目建設(shè)是****區(qū)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作，先后作出了一系列推進城鄉(xiāng)一體化及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署，本省也制定了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)綱要。***地處貴陽市南郊，隨著***產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已具備了開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的客觀條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。項目建設(shè)是***區(qū)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的主要內(nèi)容，因為項目實施中，首先要把新農(nóng)村住宅及安置房建成后，再將原來散居的村民進行集中安置。以宅基地置換商業(yè)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障，通過在***建設(shè)安置房及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可以使村民搬遷到商住區(qū)居住、就業(yè)。因此，可以達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化六大任務(wù)中的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障”的重要任務(wù)。3、本項目是響應(yīng)貴陽市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市政策的具體體現(xiàn)，也是改善***村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨的十七大提出了“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”的指導(dǎo)理念，貴陽市政府也在2009年7月正式提出了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的工作意見，本項目的實施，可通過創(chuàng)業(yè)街的建設(shè)使用，為村民創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進一步鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，真正實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，其中提高人民生活品質(zhì)是主要內(nèi)容之一。***由于建設(shè)較早，村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，民居建筑結(jié)構(gòu)、造型雜亂無章，水、電、通信、排污、道路等配套設(shè)施不完善，在一定程度上影響了村民的生活品質(zhì)。現(xiàn)*****依托**產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是**區(qū)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)條件最好的一個地方，也是本區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地。本項目對建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會，具有重大而深遠的意義?！吨泄操F陽市委貴陽市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的決定》提出：對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房，在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下，積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。要通過完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)***村村向社區(qū)集中，把集中安置區(qū)建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的新社區(qū)。本項目可充分創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，使村民“失地不失業(yè)、失地不失利”。綜上所述，該項目的實施，將有力地帶動節(jié)約集約利用土地工作的開展，有效解決工業(yè)化、城市化的土地空間和人力資源等要素制約問題，進一步完善**產(chǎn)業(yè)園配套和提升園區(qū)品位，對加快現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)和加速推進城鄉(xiāng)一體化有著十分迫切、必要的意義。2.3項目建設(shè)的可能性2.3.1項目建設(shè)的客觀條件近年來，****以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托**產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅持走“以工促農(nóng)、合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”之路，按照***區(qū)發(fā)展生態(tài)文明新農(nóng)村的定位“先行先試”，在土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、社會保障健全等方面進行大膽創(chuàng)新和突破，為逐步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新體制、新機制積累了豐富的工作經(jīng)驗，奠定了厚實的工作基礎(chǔ)。同時，也為本項目的實施創(chuàng)造了較好的客觀條件。2.3.2項目實施的資源條件本項目拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)是根據(jù)貴陽市土地利用總體規(guī)劃、**產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃擬定的。項目實施將嚴(yán)格遵循“以人為本、合理規(guī)劃、經(jīng)濟可行、和諧發(fā)展”的原則，結(jié)合實際情況綜合考慮。同時，充分考慮村民的生活、收入、就業(yè)等涉及群眾切身利益的問題。2.3.3項目實施的資金條件本項目建設(shè)得到石板鎮(zhèn)政府的高度重視，力爭納入貴陽市2013年度重點建設(shè)項目。目前，項目啟動資金已全部到位，多家金融單位也極力支持本項目建設(shè)。因此，項目建設(shè)資金是有保障的。第三章項目規(guī)模內(nèi)容與項目條件3.1項目規(guī)模和內(nèi)容1、****8商業(yè)步行街：商業(yè)街地處新中廣線公路旁，位于***產(chǎn)業(yè)園五大功能板塊中央位置，地理優(yōu)勢明顯，其總占地面積30000M2,由兩側(cè)4層公寓和臨街商鋪合圍而成。其設(shè)計遵循：以人為本，從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，完善配套的原則；集：時尚性、舒適性、高貴性、文化性、便利性于一體，內(nèi)設(shè)：銀行、商場、超市、酒店、餐飲、娛樂、連鎖店等，以保證商業(yè)步行街達到經(jīng)濟、文化、社會效益的最優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)街主入口效果圖創(chuàng)業(yè)街內(nèi)部效果圖2、新農(nóng)村住宅及安置房民居建筑以聯(lián)立式為主，追求淡雅清新、含蓄大氣的建筑風(fēng)格，造型多樣、功能合理、材料協(xié)調(diào)，運用坡頂、大型景觀陽臺等建筑元素。建筑立面采用淡雅的外墻面、清灰屋頂、頁巖、片石飾面和局部噴涂組合，使建筑立面產(chǎn)生豐富、柔和、協(xié)調(diào)效果。民居建筑占地面積150000M2，分大、小和集中安置房三民居建筑為兩至三層結(jié)構(gòu)，局部有半地下室，頂層設(shè)閣樓。建筑間距按1比1控制，局部地塊放寬到1比1.1，在實現(xiàn)緊湊用地的同時保證每戶都有充足的光照和良好的通風(fēng)條件。村民自備車庫采用半地下停車方式，每戶配置一個車庫。安置房效果圖新農(nóng)村住宅效果圖（一）新農(nóng)村住宅效果圖（二）3、農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃在集中安置房一層，定位為“**首個立體農(nóng)貿(mào)超市”，在設(shè)計上導(dǎo)入百貨經(jīng)營的理念，優(yōu)化人流動線，提升立體交通品質(zhì)，建立完善的立體經(jīng)營環(huán)境（健康、方便、舒適），最大化項目價值。農(nóng)貿(mào)市場效果圖4、文化廣場（占地18000M2）**文化廣場不僅是本地區(qū)的象征，人流聚集的地方，而且也是地方文化歷史的融合，塑造自然美和藝術(shù)美的空間，其設(shè)計充分體現(xiàn)聚會功能，有一定的觀賞性和休閑性，展現(xiàn)本地石文化特色，且具有“******”恢弘的時代氣息。**文化主題廣場上述項目建成后擬動遷及安置人口約3000人，共涉及農(nóng)戶900余戶。3.2項目地點及區(qū)位分析本項目地點在********片區(qū)，總占地約300畝。****位于素有*****之稱的貴陽市****區(qū)的***面，距離貴陽市中心城區(qū)**公里、*******公里，屬貴陽***產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，****內(nèi)有****、**、****公路橫貫，面積***平方公里，轄*個自然村寨、*個村民小組，總?cè)丝?*人，是貴陽市***區(qū)地域面積最廣、人口最多的一個***。3.3外圍配套條件項目外圍配套條件已經(jīng)基本成熟，其周邊環(huán)境條件如道路、交通、市政、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本具備。3.1.1道路與交通條件******、****、****三條公路毗鄰項目建設(shè)區(qū)域，距市中心車程僅20分鐘，項目范圍內(nèi)部有已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路、村級道路，各類機械設(shè)備均能到達項目建設(shè)地點。3.1.2給水目前，貴陽市自來水公司已將供水管道鋪至園區(qū)內(nèi)，為本項目實施提供了充足的水源。3.1.3排水本項目建設(shè)在******線公路兩側(cè)，該道路周邊均設(shè)有雨、污水管道，可為本項目提供雨、污水排放接口。3.1.4電力由貴陽市南電網(wǎng)解決供配電。3.1.5電訊可提供固定電話、寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)、無線通訊等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。第四章環(huán)境保護和水土保持4.1環(huán)境保護本項目的環(huán)境保護，具體由有關(guān)部門做環(huán)境影響評價報告書，在此僅做簡單原則陳述。1、做好文明施工，文明管理，盡量避免或引起揚塵；運輸棄土、建筑垃圾等車輛必須用帆布等嚴(yán)密覆蓋，覆蓋率要求達到100％；施工期間對施工場地及車輛行駛路面實施每天灑水4-5次，抑制揚塵。2、建筑施工期間的各類建筑機械必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-1990）標(biāo)準(zhǔn)；運輸車輛噪聲的影響范圍不僅僅局限于施工項目所在地塊周圍，必須合理安排運輸路線，調(diào)整運輸時間，盡量減少噪聲對環(huán)境的影響。3、實施期廢水和固廢的污染防治（1）廢水：管理好施工隊伍的生活污水排放，設(shè)置臨時污水處理裝置，廁所污水經(jīng)化糞池處理，食堂污水經(jīng)隔油池處理后排入市政污水管網(wǎng)；基礎(chǔ)施工中的泥漿廢水，經(jīng)沉淀后排入道路中的雨水接納井。（2）固廢：施工建筑中的棄土、廢建筑材料、工程結(jié)束后的多余建材，施工單位應(yīng)規(guī)范運輸，及時清運；施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集至指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。4、生態(tài)環(huán)境保護：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，突出做好就地保護、移地保護工作，加強鄉(xiāng)土綠化草種、樹種的保護培育。4.2水土保持該項目針對可能發(fā)生水土流失的情況，應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施。1、施工期間要求盡量做到挖填同步，施工結(jié)束后，及時對場地平正和復(fù)原。2、棄渣和堆土要堅持“先擋后棄、邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并及時對邊坡進行防護，棄渣完成后要及時進行覆土整治綠化。3、按照“三同時”原則，做好水土保持方案，水土保持設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第五章項目管理和進度計劃5.1組織機構(gòu)本項目建設(shè)由*****創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司承辦。公司設(shè)有設(shè)辦公室、財務(wù)部、發(fā)展部、工程部、征遷部、物業(yè)部。5.2進度計劃本項目建設(shè)期規(guī)劃為36個月。主要建設(shè)內(nèi)容拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)及土建建設(shè)。2012年7月完成項目建議書編制及批復(fù)；2012年11月完成拆遷；2013年1月至2015年6月完成拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)及土建建設(shè)工作，2015年8月竣工驗收。第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算總投資估算表表8-1單位：萬元序號項目名稱金額備注一配套工程費用28601土地平整及地基處理工程5202道路及管道工程75030000m2×250元/m3綠化工程60050000m2×120元/m24邊坡處理工程2805地基強夯處理2506TSB植皮2007電氣弱電線路及設(shè)備配套260二其他費用286401土地征用24000300畝*80萬元/畝2建設(shè)單位管理費1200工程費用*4%3勘察設(shè)計費1200工程費用*4%4工程建設(shè)監(jiān)理費320工程費用*1.2%5工程保險費120工程費用*1%三基本預(yù)備費1800（工程費用+其它費用）*5%合計31500四建筑工程費31500393750m2×800元/總投資630006.2資金籌措本項目總資金63000萬元，資金籌措情況如下：項目業(yè)主自籌資金37800萬元，占項目總投資的60%.其余25200萬元申請銀行貸款解決。第七章經(jīng)濟和社會效益評價7.1經(jīng)濟評價7.1.本項目計算期為10年，其中建設(shè)期3年，運營期7年。7.1.根據(jù)項目的投資估算和收入估算數(shù)據(jù)，及建設(shè)期第1-3年40%、40%、20%的投資支出比例，計算出本項目的內(nèi)部收益率及財務(wù)凈現(xiàn)值指標(biāo)如下：（1）內(nèi)部收益率為11%。（2）財務(wù)凈現(xiàn)值（I=8%）為9936.91萬元。（3）靜態(tài)投資回收期為6.34年（含建設(shè)期）。7.2社會效益評價本項目系社會公益類項目，主要考慮社會效益。本項目為新農(nóng)村建設(shè)項目，系***產(chǎn)業(yè)園開展節(jié)約集約用地工作的重要內(nèi)容之一，是我市加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體