內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展摘要：內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中主要存在著草畜矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理等問題。對此，應(yīng)調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益人工、半人工草地，加快實施牲畜保護(hù)工程，提高牲畜防疫水平等，來滿足畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展和人民消費需要。關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；發(fā)展問題；發(fā)展戰(zhàn)略Abstract：MainlyexistsintheanimalhusbandryofInnerMongolianortherncontradiction,weakinfrastructureconstruction,productionstructureproblem.Inthisregard,weshouldadjusttheinternalstructureofanimalhusbandry,develophighstandard,highquality,highefficiencyofartificial,semiartificialgrassland,acceleratetheimplementationoflivestockprotectionproject,improvetheleveloflivestockepidemicprevention,tomeettheanimalhusbandryeconomicdevelopmentandpeople'sconsumptionneeds.Keywords:InnerMongoliaanimalhusbandryeconomy;economicstatus;developmentissues;developmentstrategy草原畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古最具有地區(qū)特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的草原畜牧業(yè)歷史十分悠久，從草原游牧業(yè)到傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)經(jīng)歷了數(shù)千年之久。自解放以來內(nèi)蒙古的草原畜牧業(yè)有了很大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在牲畜頭數(shù)增加了數(shù)倍，畜產(chǎn)品產(chǎn)量成數(shù)倍及百倍的增加。草原牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，牧民生活條件不斷提高。但伴隨草原畜牧業(yè)的發(fā)展同時，更面臨著巨大的草原生態(tài)環(huán)境承載壓力與快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。由于幾十年來牧區(qū)人口的過快增長及牲畜頭數(shù)的不斷增加，使草原牧區(qū)的自然資源承載力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人類日益追求物質(zhì)生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與要求。一、

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)資源豐富，歷史悠久，經(jīng)過現(xiàn)代開發(fā)與發(fā)展，已形成具有內(nèi)蒙古自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)長久以來在全國人民心目中都是被看作是內(nèi)蒙古自治區(qū)的代號或象征。當(dāng)代的內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)已有了很大的發(fā)展，蒙牛、伊利、鄂爾多斯等內(nèi)蒙古畜牧企業(yè)早己是馳名中外著名品牌。內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)正在向著多種經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化、科技化方面轉(zhuǎn)變，正在由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，正在努力向著現(xiàn)代化發(fā)展方向邁步。[1]目前，全區(qū)畜牧業(yè)已經(jīng)具備了年產(chǎn)260萬噸肉類、850萬噸鮮奶、11萬噸毛、6000噸羊絨、50萬噸禽蛋和11000萬頭只牲畜的綜合生產(chǎn)能力。從發(fā)展上看，在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中，畜牧業(yè)一直呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。全區(qū)牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)由1947年931.90萬頭只增加至2006年的11051.47萬頭只，增長了10.86倍。1989年突破5000萬頭只，1995年突破6000萬頭只，1997年突破7000萬頭只，2004年，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)跨過8000萬頭只達(dá)到9274萬頭只。2005年，牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)突破1億頭只大關(guān)，達(dá)到10615.29萬頭只。2006年，牧業(yè)年度牲畜存欄再創(chuàng)歷史新高。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，從1979年到2006年，肉類總產(chǎn)量由21.8萬噸增加到257萬噸，增長了11.8倍；牛奶產(chǎn)量由6.7萬噸增加到880.45萬噸，增長了131.4倍。2006年，全區(qū)糧食人均占有量居全國第三位，奶牛存欄數(shù)和牛奶產(chǎn)量、人均占有鮮奶量均居全國首位，羊肉、半細(xì)羊毛、山羊絨、馬鈴薯產(chǎn)量均在全國保持領(lǐng)先優(yōu)勢。到2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達(dá)10677.2萬頭（只），比2007同期下降1.6%；牲畜總增6162.89萬頭（只），牲畜總增率達(dá)55.8%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)9965.47萬頭(只)，比重為93.3%。全年肉類總產(chǎn)量219.37萬噸，比上年增長6.3%；牛奶產(chǎn)量912.2萬噸，增長0.3%；山羊絨產(chǎn)量6890噸，增長3%；禽蛋產(chǎn)量45.5萬噸，增長9.1%。[2]二、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1、草地退化嚴(yán)重人類對天然草原的利用及過度開發(fā)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過草原的自然再生力與修復(fù)力。長期以來，隨著牧區(qū)人口的增長和對畜產(chǎn)品需求的不斷增加。加之追求牲畜頭數(shù)增長的經(jīng)營觀念，使草場載畜量加大。超載過牧及草場開墾嚴(yán)重導(dǎo)致了草原的退化及自然災(zāi)害的增多，草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，天然草地生產(chǎn)力及再生性能逐年衰退。內(nèi)蒙古牧區(qū)的草原單位面積內(nèi)牲畜載畜量逐年下降，牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，牧民增收的難度越來越大。草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的困境。全區(qū)草地沙化、退化面積已由60年代的18%，發(fā)展到80年代的39%，目前沙化、退化面積占可利用草地面積的比例已經(jīng)達(dá)到73%，而且每年還在以1200萬畝的速度蔓延[3]。沙化、退化草場面積已達(dá)2000萬hm2左右，全區(qū)退化草場面積占草場總面積的比重達(dá)29%[4]。生態(tài)環(huán)境惡化，草木矛盾的進(jìn)一步加劇成為制約內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大阻力。2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

畜牧業(yè)供水和供電條件差。不少農(nóng)村牧區(qū)存在人和牲畜飲用水困難的問題。很多地方因電網(wǎng)質(zhì)量差和電價太貴而無法保證最基本的生產(chǎn)用電量。道路交通條件差，農(nóng)村牧區(qū)通信水平較低。3、畜牧業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局不合理

畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局是在長期的發(fā)展中自然形成的，其主要特點就是畜牧業(yè)生產(chǎn)依據(jù)資源優(yōu)勢而分布。然而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，資源優(yōu)勢并不等于經(jīng)濟(jì)資源的合理布局。長期以來，在市場畜牧業(yè)經(jīng)營思想的束縛下，畜群、畜種結(jié)構(gòu)存在許多不合理的現(xiàn)象。例如，母畜、良種畜比重嚴(yán)重偏少。這種結(jié)構(gòu)極大的不利于畜牧業(yè)自身擴大再生產(chǎn)的需要。同時，這樣的生產(chǎn)方式也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于當(dāng)前社會對各種畜產(chǎn)品的需求。

4、畜牧業(yè)保障體系不完善。一些企業(yè)依仗自身的強大經(jīng)濟(jì)實力和政策優(yōu)勢，與農(nóng)民簽訂不規(guī)范合同時往往損害農(nóng)牧民利益，使所簽訂的合同條款明顯不公平。畜牧原材料產(chǎn)品的價格跌漲幅度過大，沒有一定的組織來穩(wěn)定價格，也沒有團(tuán)體來確保牧民足夠的實際利益，同時強制牧民履行應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)。當(dāng)其他企業(yè)或地方的產(chǎn)品價格高時，農(nóng)牧民往往將產(chǎn)品賣給給價高的企業(yè)，從而違背已簽訂的合同，使企業(yè)蒙受損失。5、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，環(huán)保設(shè)施不完善

。畜產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生、安全問題，制約了畜產(chǎn)品向國際市場的進(jìn)入。內(nèi)蒙古的肉食品品種單一，加工不精細(xì)，質(zhì)量不高，很難打入發(fā)達(dá)國家市場。尤其是在衛(wèi)生安全方面，由于我區(qū)飼草料安全、動物防疫體系和肉食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都尚不健全，從而遭到來自國際市場上競爭對手的極力排斥。三、解決問題的辦法

1、資源優(yōu)勢內(nèi)蒙古地區(qū)除了長城沿線地帶的西遼河平原、土默川平原、河套平原及黃河南岸平原是水熱條件適宜于農(nóng)業(yè)耕作的地區(qū)外，大部分區(qū)域?qū)儆诓菰貐^(qū)。草原，簡單地說，就是大面積保持著草木植被或灌木植被的地區(qū)。[5]內(nèi)蒙古有世界著名的呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、烏蘭察布草原、鄂爾多斯草原等，荒漠植被主要分布于伊克昭盟西部、巴彥淖爾盟西部和阿拉善盟。草原面積約有六十多萬平方公里，將近內(nèi)蒙古總面積的1/2，是我國最大的天然牧場。[6]東部草甸草原草場，含碳水化合物多，適于發(fā)展乳牛、乳肉兼用牛和馬。中部典型草原和荒漠草原草場，粗蛋白質(zhì)含量高，適于發(fā)展細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊、毛肉兼用羊等，有些地方也適于養(yǎng)些其它牲畜。西部荒漠草場，多為小半灌木、半灌木和小灌木，富含灰分，適于發(fā)展駱駝和山羊。通常內(nèi)蒙古東部地區(qū)草場較好，產(chǎn)草量較高，一般10至15畝草場可養(yǎng)一只羊，西部地區(qū)缺乏天然打草場，載畜量也低，通常需20至30畝甚至更多的草場養(yǎng)一只羊。[7]2、重點產(chǎn)業(yè)內(nèi)蒙古是我國畜種資源最豐富的省區(qū)之一，不同的草原生態(tài)，造就了不同類型的牲畜品種。分布范圍廣、數(shù)量多的蒙古系地方品種，有蒙古馬、蒙古牛、蒙古羊、蒙古駝、灘羊等，是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古培育的優(yōu)良品種有三河馬、錫林郭勒馬，三河牛、黑白花奶牛、草原紅牛、科爾沁牛，毛肉兼用的內(nèi)蒙古細(xì)毛羊、興安細(xì)毛羊、敖漢細(xì)毛羊、烏蘭察布細(xì)毛羊、呼倫貝爾細(xì)毛羊，毛用的鄂爾多斯細(xì)毛羊、中國美利奴羊(科爾沁型)、科爾沁細(xì)毛羊，還有內(nèi)蒙古半細(xì)毛羊、烏珠穆沁肉用羊、罕山白絨山羊、內(nèi)蒙古白絨山羊、烏珠穆沁白絨山羊，阿拉善雙峰駝，以及烏蘭哈達(dá)豬、內(nèi)蒙古黑豬和內(nèi)蒙古白豬等27個優(yōu)良品種。同時還積極引進(jìn)了荷斯坦、西門塔爾、安格斯、道賽特、薩?？说纫慌澜缰麅?yōu)良畜禽品種，還有新育成的呼倫貝爾肉羊和巴盟肉羊兩個新品種中巴盟肉羊雜交新品種填補了國內(nèi)雜交肉羊品種的空白，在提供高檔畜產(chǎn)品和支援區(qū)內(nèi)外畜種等方面發(fā)揮著重要作用。全區(qū)良種、改良種牲畜占全區(qū)牲畜總頭數(shù)比重達(dá)到93%，基本實現(xiàn)了畜禽良種化。尼特羊和內(nèi)蒙古美利奴型細(xì)毛羊等。目前，平均每頭肉牛的產(chǎn)肉量為136.51公斤，綿羊個體產(chǎn)毛量為3.24公斤，山羊個體產(chǎn)絨量0.3公斤，母牛個體產(chǎn)奶量734.75公斤，家禽個體產(chǎn)蛋量4.76公斤。[8]3、發(fā)展步驟與目標(biāo)（1）調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，重點抓好牲畜品種改良和選育工程。提高良種和改良種牲畜比重是形成優(yōu)勢產(chǎn)品的關(guān)鍵。2004年，內(nèi)蒙古地區(qū)肉羊的平均胴體重15.8公斤，而世界肉羊的平均胴體重為20公斤，澳大利亞21公斤，美國29公斤；我區(qū)肉牛平均胴體重160公斤，而世界肉牛平均胴體重212公斤，美國327公斤，加拿大334公斤。[9]根據(jù)各種畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢的變動情況，今后畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出奶類和優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)為重點，國家要采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵牧民飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品種。（2）調(diào)整草業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益人工、半人工草地。草原生態(tài)是全國性公共物品，草原的首要功能應(yīng)是生態(tài)保護(hù)功能。[10]應(yīng)當(dāng)因地制宜地引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)牧草品種，增加高效益規(guī)范化人工草地的種植面積以減輕天然草場的壓力。截至2004年，內(nèi)蒙古地區(qū)保有人工草場面積達(dá)到274.93萬公頃，占可利用草場總面積的4%，與國外畜牧業(yè)大國相比有很大差距。1996年世界各國人工草地面積在草地總面積中的比重，美國9.5%，俄羅斯為10.6%，加拿大為24%，法國為32.6%，英國為59%，新西蘭60%，荷蘭為80%，丹麥、德國、瑞典都為70%[11]?？梢?，內(nèi)蒙古草原牧區(qū)應(yīng)加快建設(shè)人工草場，以適應(yīng)市場需求，逐步形成以食草為主體的畜種結(jié)構(gòu)。（2）加快實施牲畜保護(hù)工程，提高牲畜防疫水平。提高對牲畜重大疫病的快速反應(yīng)和控制能力。目前，在一些國家實施的“綠色壁壘”措施，已經(jīng)對我國畜產(chǎn)品形成了出口屏障，從而成為制約內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要因素。[12]疫病是影響畜禽養(yǎng)殖業(yè)的主要因素，控制疫病的產(chǎn)生和傳播，需要按現(xiàn)代化的防治體系執(zhí)行。由于現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式實行集約經(jīng)營，畜群規(guī)模大，更容易產(chǎn)生環(huán)境污染。所以必須按現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)處理畜禽糞便、廢物、動物死尸、污水等，飼養(yǎng)場要建設(shè)一定的環(huán)保設(shè)施，在保證各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)的情況下，保證環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]包鳳蘭，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策研究[J]內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報2005.11[2]鐘旭，鐘霞，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J]內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技2007.5[3]孟青龍.淺談內(nèi)蒙古草原保護(hù)與建設(shè)[J/OL].2005-05-12.[4]李仲開.按照“雙增雙提”戰(zhàn)略布署，充分挖掘草原畜牧業(yè)潛力.北方經(jīng)濟(jì)，1998，(5)[5]林耀華.民族學(xué)通論.北京:中央民族大學(xué)出版社，1997.521.[6]孫金鑄.內(nèi)蒙古地理.北京:科學(xué)普及出版社，1957.31[7]內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)地理編輯委員會.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)地理.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社，1982.154一156.[8]包金花.內(nèi)蒙古發(fā)展效益牧業(yè)的難點與對策[J]內(nèi)蒙古統(tǒng)計20