第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理（教學(xué)設(shè)計(jì)）高二歷史（選必1）

《17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理》教學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn):1．了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2．知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。

學(xué)科素養(yǎng)1．了解中國(guó)古代戶籍制度的演變，認(rèn)識(shí)建立和管理戶籍的根本目的，培育時(shí)空觀念、歷史解釋的核心素養(yǎng)。2．了解中國(guó)古代基層組織形態(tài)和基層社會(huì)治理狀況，認(rèn)識(shí)封建社會(huì)基層組織的任務(wù)，培育史料實(shí)證的核心素養(yǎng)。3．結(jié)合中國(guó)古代的治國(guó)理念、經(jīng)濟(jì)變遷，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)救濟(jì)對(duì)國(guó)家治理的積極意義，培育家國(guó)情懷的核心素養(yǎng)。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)教教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)古代的戶籍制度和基層管理組織教學(xué)難點(diǎn)：對(duì)中國(guó)古代的戶籍制度和基層管理組織有關(guān)的重要制度的概念理解。學(xué)情分析課題及教學(xué)內(nèi)容分析出不同的特征。變和基層組織是本課的重難點(diǎn)。學(xué)生情況分析經(jīng)過(guò)必修課程，學(xué)生對(duì)歷朝的時(shí)代特點(diǎn)以及基本制度已有基本了解，特別是《第16課中國(guó)賦稅制度的演變》，對(duì)我國(guó)古代賦稅制度已有比較清晰的認(rèn)識(shí)，這些都為本課學(xué)習(xí)打下了基礎(chǔ)。但本課內(nèi)容對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)相對(duì)陌生，學(xué)習(xí)起來(lái)有一定難度。本課學(xué)完后，也將使知識(shí)連成體系，利于知識(shí)的關(guān)聯(lián)和深化；學(xué)科素養(yǎng)方面，經(jīng)過(guò)之前的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本上具備了基本的學(xué)科素養(yǎng)，能夠在唯物史觀指導(dǎo)下在特定的時(shí)空背景下分析、認(rèn)識(shí)歷史；能夠從各種史料中提取有效信息，正確認(rèn)識(shí)不同時(shí)代不同文明之間社會(huì)治理方式的多元特點(diǎn)；學(xué)習(xí)興趣方面，戶籍管理與生活關(guān)系比較密切；本課內(nèi)容之前沒(méi)有太多接觸，既生疏也有一定新鮮感；本課學(xué)習(xí)有助于打通之前較難理解的土地、賦役制度，能夠獲得學(xué)習(xí)成就感；教師要盡量用文物資料、具體案例等創(chuàng)設(shè)情境，降低學(xué)習(xí)難度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。教學(xué)資源和教學(xué)方法（一）教學(xué)資源文字材料、歷史圖片、多媒體資源、學(xué)練稿（二）教學(xué)方法講授法、對(duì)比法、討論法、問(wèn)題探究法、史料研習(xí)、課堂講授與教材閱讀相結(jié)合教學(xué)過(guò)程教學(xué)環(huán)節(jié)教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)意圖導(dǎo)入新課為什么蕭何、明王朝如此重視戶籍檔案？因賦役是國(guó)家財(cái)政的根本，而戶籍是賦役征發(fā)的依據(jù)，故重視戶籍的編制和管理。治者的重視。請(qǐng)同學(xué)們觀察圖片初步認(rèn)識(shí)了解古代的戶籍制度與社會(huì)治理。以學(xué)生熟悉的圖片，導(dǎo)入新課教學(xué)增強(qiáng)課堂氛圍一、歷代戶籍制度的演變★時(shí)空定位一、歷代戶籍制度的演變【概念闡釋】戶籍制度是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)制度，是與土地直接聯(lián)系的以家庭為本位的一種人口管理方式。這一制度萌芽于商代，形成于周代，經(jīng)歷代發(fā)展，至隋唐時(shí)已形成完善的體系。戶籍制度是統(tǒng)治階級(jí)稽查戶口、征收賦稅、調(diào)派徭役、維護(hù)統(tǒng)治秩序的依據(jù)和重要的管理手段，也是國(guó)家對(duì)老百姓進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上和人身上控制的重要途徑【學(xué)習(xí)聚焦】古代政府管理戶籍的根本目的是掌握人口變動(dòng)情況，以便征發(fā)賦役?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】閱讀教材P99100頁(yè)，自主梳理中國(guó)古代戶籍制度的演變歷程。完成時(shí)間軸的填寫。1.萌芽階段：展示材料：材料：登人四千，收眾人乎從古王事?！兑筇摃跚熬帯凡牧希核久裾频侨f(wàn)民之?dāng)?shù)，自生齒以上，皆書于版。辨其國(guó)中，與其都鄙，及其郊野，異其男女。歲登下其死生?！吨芏Y·秋官·司民》商王朝已有了人口登記制度，即臨時(shí)登記兵員的記載是為我國(guó)戶籍制度的萌芽2.起源：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期國(guó)家大規(guī)模編排民戶，開(kāi)始制定戶籍；展示材料：材料一:為戶籍相伍——秦獻(xiàn)公材料二：四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削?！渡叹龝贰咀灾鲗W(xué)習(xí)】戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)制定戶籍的原因？①加強(qiáng)中央集權(quán)，進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；②土地私有制，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3.秦朝：實(shí)行分類登記制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。（等級(jí)性和不平等性）【問(wèn)題探究】：展示材料：“東城戶人士五夫，妻大女子沙、子小女子澤若、子小女子傷。”——里耶秦簡(jiǎn)·戶籍簿簿釋文為：東成，為里名。戶人，指戶主。士五，是身份稱謂，指無(wú)爵或免爵者。女子，即女性。大、小，為課役身份的標(biāo)志，登記于戶籍，作為征發(fā)賦役的依據(jù)。夫、沙、澤若、傷，均為人名?！舅伎肌浚?1)指出“夫”在家庭中的地位和秦朝戶籍編制的單位。(2)結(jié)合所學(xué)，指出秦朝地方行政管理體系。(3)指出秦朝編制戶籍簿的目的是什么？(4)這一戶籍管理方式對(duì)以后王朝的影響？(1)夫是“戶人”，即“戶主。戶籍編制單位：戶(2)郡縣鄉(xiāng)里亭(3)征發(fā)賦役的依據(jù)(4)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民，土地的直接控制，是調(diào)動(dòng)巨大民力，一統(tǒng)天下的一種力量。戶籍作為賦役征發(fā)的依據(jù)被歷代王朝延續(xù)下來(lái)。4.兩漢：編戶齊民，標(biāo)志著我國(guó)古代完整的賦稅徭役制度正式形成沛公至咸陽(yáng)，諸將皆爭(zhēng)走金帛財(cái)物之府分之，（蕭）何獨(dú)先入收秦丞相御史律令圖書藏之。沛公為漢王，以何為丞相┄┄漢王所以具知天下阸塞，戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾苦者，以何具得秦圖書也?！妒酚洝な捪鄧?guó)世家》【思考】從以上材料中能得出哪些信息？參考回答：秦有系統(tǒng)的戶籍資料；由丞相或御史保管；漢承秦制。丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專門人員主管戶籍。戶籍上要登記姓名、性別、年齡、籍貫、身份、狀貌等內(nèi)容。百姓編戶入籍后，變成了封建國(guó)家的“編戶齊民”。：黃籍、白籍和土斷【歷史縱橫】西晉短暫統(tǒng)一中國(guó)，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊(cè)，稱為“黃籍”。東晉政府對(duì)南方土著居民仍然以黃籍進(jìn)行登記，對(duì)從北方南渡而來(lái)僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進(jìn)行登記，不向白籍人口征發(fā)賦役。東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時(shí)將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，使白籍人口土著化，承擔(dān)賦役?！舅伎肌扛鶕?jù)材料說(shuō)一說(shuō)東晉戶籍制度為什么會(huì)發(fā)生變化？原因：（1）社會(huì)動(dòng)亂和人口流動(dòng)打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無(wú)法掌握人口、田畝等信息。（2）封建土地私有制的發(fā)展，導(dǎo)致部分人口失去土地成為地主階級(jí)的依附階層。（3）為保障賦役征發(fā)，封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重新制定新型戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)。6.隋朝：“大索貌閱”展示材料：南北朝以來(lái)，由于以人丁為主的賦稅制度推行，戶口隱漏日趨嚴(yán)重，“或年及成丁，猶詐為小；未至于老，已免租賦”。在北方，有的豪強(qiáng)大族，一戶之內(nèi)有數(shù)十家，人數(shù)多達(dá)數(shù)萬(wàn)。國(guó)家賦稅收入因此銳減。裴蘊(yùn)因是上奏，要求實(shí)行大索貌閱?！叭粢蝗瞬粚?shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正、里長(zhǎng)皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家，代輸賦役。是歲大業(yè)五年也。諸郡計(jì)帳進(jìn)丁二十四萬(wàn)三千，新附口六十四萬(wàn)一千五百?！泵癖妼?duì)此則怨聲載道?！端鍟づ崽N(yùn)傳》依據(jù)材料和所學(xué)分析隋朝實(shí)行“大索貌閱”原因、措施及影響。（1）原因：農(nóng)民隱漏戶口，詐老詐小現(xiàn)象嚴(yán)重，影響政府財(cái)政收入和對(duì)勞動(dòng)力的控制。（2）措施：隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)。（3）影響：搜刮出大量隱漏戶口；保障國(guó)家賦役征發(fā)和社會(huì)控制；遏制世家大族勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。7.唐朝：三年一造戶籍等；過(guò)杖一百，五十口加一等?！髯镏雇饺辍Ｖ檎?，各同里正法?！短坡墒枳h·戶婚律》每一歲一造計(jì)帳，三年一造戶籍?！缎绿茣な池浿尽贰舅伎肌克逄茣r(shí)期，戶籍制度更加細(xì)密完備，體現(xiàn)在哪些方面？的制定；戶籍登記編造頻率高。：主戶與客戶戶籍制度征稅派役的功能開(kāi)始分化展示材料：材料一：主戶作為宋代戶口的基礎(chǔ)，占全國(guó)總戶數(shù)的65%左右，是宋代賦稅的主要承擔(dān)者?！獜埍蟆端未膽艨诠芾硖骄俊凡牧隙亨l(xiāng)墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，謂之客戶?！ㄋ危┦椤夺迯剖壬贰舅伎肌浚禾崛∷未鷳艏兓男畔ⅲ⒄f(shuō)明理由。理由：①北宋延續(xù)了兩稅法以資產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)；②宋初實(shí)行“不立田制，不抑兼并”的政策；③封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)；④北宋商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，租佃關(guān)系日益普遍化。9.元朝——諸色戶計(jì)（職業(yè)定籍）材料：蒙古主從之，于是頒條畫五章。如出軍不得妄殺；刑獄惟重罪處死，其馀雜犯，量情笞決；軍戶，蒙古、色目人每丁起一軍，漢人有田四頃、人三丁者簽一軍，年十五以上成丁，六十破老，站戶與軍戶同；民匠限地一頃?！独m(xù)資治通鑒·宋紀(jì)·宋紀(jì)一百五十九》考慮？如何評(píng)價(jià)這一制度？要依據(jù)職業(yè)劃分各種人戶。為了便于承擔(dān)國(guó)家賦稅徭役，調(diào)配資源。這種把人口按不同職業(yè)強(qiáng)行劃分而又不許相互流動(dòng)的制度，嚴(yán)重地束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。但這一制度能最大程度的維護(hù)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。10.明朝：戶帖、黃冊(cè)戶籍在國(guó)家財(cái)政收入中的作用日益下降永停編審戶籍制度不再具有財(cái)政上的意義；政府對(duì)百姓的人身束縛逐漸減弱。材料今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z，而滋生人戶，又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加賦。則五年編審，不過(guò)沿襲虛文，無(wú)裨實(shí)政……嗣后編審之例,著永行停止。——乾隆三十七年(1772年)上諭【思考】乾隆年間停止戶籍編審的原因是什么？該措施又具有怎樣的意義？攤丁入畝后，國(guó)家征發(fā)賦役不必再以戶籍為依據(jù)，戶籍的作用大為削弱。國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步削弱，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由出賣勞動(dòng)力，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！締?wèn)題探究】戶籍制度萌芽于商朝，……戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時(shí)期，口賦和算賦（人頭稅）是國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來(lái)源，兵役與徭役則是國(guó)家要求每個(gè)丁男承擔(dān)的重負(fù)，為此，兩漢政權(quán)一直實(shí)行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時(shí)時(shí)處在封建國(guó)家政權(quán)的直接控制之下。唐安史之亂后，土地兼并風(fēng)行，政府的財(cái)政收入與徭役來(lái)源日枯竭，為了解決危機(jī)，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財(cái)產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進(jìn)行了全國(guó)范圍的土地清丈和地籍整理運(yùn)動(dòng)，編制魚鱗圖冊(cè)，地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬(wàn)歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺(tái)。——《中國(guó)戶籍制度的歷史考》根據(jù)材料，概括中國(guó)古代戶籍制度的演變特點(diǎn)（趨勢(shì)）歷史悠久，由復(fù)雜到簡(jiǎn)單；與土地和賦稅制度逐漸分離戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱；傳統(tǒng)戶籍制度逐漸被廢除【知識(shí)拓展】中國(guó)古代戶籍制度的影響積極：經(jīng)濟(jì)：①便于征發(fā)賦役，保證國(guó)家財(cái)政收入②客觀上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政治：強(qiáng)化戶籍管理，利于穩(wěn)定社會(huì)秩序和加強(qiáng)中央集權(quán)消極；經(jīng)濟(jì)：①戶籍制度束縛了人口的自由流動(dòng)②加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的閉塞性和封閉性，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展政治：從根本上講，是統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治的重要工具思想：將農(nóng)民束縛在土地上上，易形成保守的社會(huì)心理學(xué)生整體掌握閱讀材料和教材回答問(wèn)題學(xué)生回答分析史料，得出答案。學(xué)生嘗試概括分析所學(xué)知識(shí)，得出答案。分析所學(xué)知識(shí)，得出答案。培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)空觀念這一核心素養(yǎng)，對(duì)本節(jié)課有大致的把握。掌握必備基礎(chǔ)知識(shí)加強(qiáng)對(duì)史書的了解，通過(guò)時(shí)間和史料內(nèi)容來(lái)判斷國(guó)家大規(guī)模編排戶口是在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。增強(qiáng)學(xué)生的時(shí)空觀念以及閱讀史料的能力培養(yǎng)學(xué)生提取信息和解讀史料的能力，客觀理性辯證分析問(wèn)題的能力結(jié)合材料，聯(lián)系課內(nèi)外知識(shí)，學(xué)會(huì)提取材料信息，概括及分析問(wèn)題能力?！按笏髅查啞钡暮x多數(shù)學(xué)生難以理解，需要對(duì)其進(jìn)行概念的厘定。通過(guò)史料學(xué)生了解清查戶口有利于政府控制人口，增加稅收。了解宋代戶籍制度的變化，認(rèn)識(shí)到其背后的原因仍是為了保證賦稅和徭役執(zhí)行。培養(yǎng)學(xué)生分析材料，提取有效信息的能力，提升歷史解釋能力。二、歷代基層組織與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理中國(guó)古代的戶籍編制和管理離不開(kāi)基層組織以及基層管理監(jiān)督機(jī)制的建立【自主學(xué)習(xí)】1.閱讀教材內(nèi)容，對(duì)歷朝典型的基層組織和治理機(jī)制作一整理。2.從鄉(xiāng)里制到里甲制（1）秦——鄉(xiāng)里制（2）唐——鄉(xiāng)里制：鄉(xiāng)、里；坊、村里正、坊正、村正明（3）明——里甲制：甲首、里長(zhǎng)【問(wèn)題探究】材料：古代社會(huì)自郡縣制以來(lái)，政權(quán)只設(shè)到縣一級(jí)，社會(huì)基層長(zhǎng)期維持“鄉(xiāng)紳自治”。這種治理格局概括為“皇權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。中國(guó)傳統(tǒng)基層自治的存續(xù)，得需干既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位、又是政治責(zé)任單位的家戶制度和便家意識(shí)形態(tài)的教化?！谓?、郁建興《中國(guó)基層社會(huì)治理中的自治、法治與德治》根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，歸納中國(guó)古代基層治理的特點(diǎn)及其歷史意義特點(diǎn):①自我管理與相互監(jiān)督（聯(lián)保連坐）；②地方自治色彩鮮明；③宗法關(guān)系扮演了重要角色④官員治理與士紳管理相結(jié)合。意義：①有效治理基層地方，穩(wěn)定基層社會(huì)秩序；②一定程度上推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③促進(jìn)了儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播學(xué)生整理表格根據(jù)材料思考、討論交流學(xué)生閱讀教材，整理基本史實(shí)養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，培養(yǎng)時(shí)空觀念核心素養(yǎng)，化繁為簡(jiǎn)培養(yǎng)學(xué)生提取信息和解讀史料的能力，客觀理性辯證分析問(wèn)題的能力三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.社會(huì)救濟(jì)【自主學(xué)習(xí)】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知中國(guó)古代實(shí)行社會(huì)救濟(jì)的原因有哪些？材料：國(guó)無(wú)九年之蓄，曰不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也?！抖Y記?王制》材料：倉(cāng)無(wú)備粟，不可以待兇饑?！赌?七患》①古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障。②保證人口繁衍和生產(chǎn)活動(dòng)，維護(hù)封建統(tǒng)治。③踐行儒家仁政思想。(2)作用：社會(huì)救濟(jì)為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，客觀上有利于維護(hù)統(tǒng)治。(3)概況填寫表格，概括古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策特點(diǎn)。2.優(yōu)撫政策【核心素養(yǎng)】【史料實(shí)證】概括中國(guó)古代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策的特點(diǎn)材料一：極貧之民便賑米，次貧之民便賑錢，稍貧之民便轉(zhuǎn)貸——明林希元《荒政從言》材料二：凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親依靠，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十；若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論。——《大明律》材料三：宋代政府除了在自然災(zāi)害之后開(kāi)展臨時(shí)性救助，還從百姓日常生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，制定系統(tǒng)性扶持辦法，從財(cái)政、民政乃至軍政多個(gè)層面對(duì)貧困人口進(jìn)行幫扶?！獙O競(jìng)、張文《中國(guó)古代扶貧實(shí)踐及其當(dāng)代價(jià)值》特點(diǎn)；①分類定級(jí)與扶持②國(guó)家立法保障并設(shè)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施③國(guó)家救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合④涵蓋面較廣、扶貧方式手段多樣化⑤系統(tǒng)性扶持與臨時(shí)性救助相結(jié)合深受儒家思想影響【知識(shí)延伸】中國(guó)古代基層管理之借鑒——古代社會(huì)治理的當(dāng)代價(jià)值【思考】中國(guó)古代國(guó)家治理對(duì)當(dāng)今的啟示？①“以民為本”——堅(jiān)持以人民為中心②促進(jìn)階層流動(dòng)，擴(kuò)大中間階層——注重國(guó)家治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性；③強(qiáng)調(diào)教化——充分發(fā)揮政府和社會(huì)組織的作用，救助與教育相結(jié)合，扶貧先扶志；④一定的基層自治——堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，調(diào)動(dòng)群眾直接參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、直接行使民主權(quán)利。⑤“為政以德”“德主刑輔、寬嚴(yán)相濟(jì)”——堅(jiān)持在以德治國(guó)的同時(shí)，健全社會(huì)治理的法律體系；結(jié)合課本及材料，回答進(jìn)行救濟(jì)與優(yōu)撫的原因：通過(guò)實(shí)物史料的圖片理解古代官方社會(huì)救濟(jì)制度和民間社會(huì)救濟(jì)傳統(tǒng)。根據(jù)材料思考、討論交流學(xué)生閱讀教材，整理答案通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)想生活中的救濟(jì)與優(yōu)撫措施，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于救濟(jì)優(yōu)撫原因的理解；以政府、社會(huì)兩個(gè)主體分別介紹，主要以圖片和文字史料相結(jié)合的形式來(lái)展示古代救濟(jì)與優(yōu)撫的重要措施掌握必備基礎(chǔ)知識(shí)，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力，培養(yǎng)史料實(shí)證精神和歷史解釋能力。升華主題，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)家國(guó)情懷價(jià)值觀課堂總結(jié)錢穆先生在《中國(guó)歷史精神》中所言“歷史事件是一種遠(yuǎn)從過(guò)去、透過(guò)現(xiàn)在而直達(dá)將來(lái)的，有它一貫的一種歷史精神”，我們所學(xué)習(xí)的是“遠(yuǎn)從過(guò)去”，我們要“透過(guò)現(xiàn)在”去思考?xì)v史，而我們學(xué)習(xí)歷史的目的是“直達(dá)將來(lái)”，中國(guó)的戶籍制度與社會(huì)治理就是這樣一種鮮活的體現(xiàn)，要以一種現(xiàn)代的眼光、聯(lián)系生活實(shí)際去學(xué)習(xí)古代戶籍制度與社會(huì)治理，以求達(dá)到對(duì)未來(lái)之治理有所借鑒，這是本節(jié)課的目的，也是大家學(xué)習(xí)歷史的思維深意。作業(yè)設(shè)計(jì)一、單選題1．（2023春·貴州安順·高二統(tǒng)考期末）隋初的軍事制度沿用西魏、北周時(shí)期創(chuàng)建的府兵制，兵農(nóng)分離，軍人世代為兵，戶口由軍隊(duì)管理，不入州縣戶籍，國(guó)家不分配土地。開(kāi)皇十年（590），增加了士兵受田。這一變化說(shuō)明（

）A．均田制遭到破壞 B．政治局勢(shì)影響政策C．軍人身份的轉(zhuǎn)化 D．運(yùn)河修建消耗民力2．（2023秋·陜西商洛·高三校聯(lián)考階段練習(xí)）明朝宣德年間，祁門縣十西都故民李舒妻李阿謝，因?yàn)槔^子李景祥“不行奉養(yǎng)”，“以弟承兄不應(yīng)’’為由，“經(jīng)投里老及首告本縣”，要求改正?；罩莞鶕?jù)永樂(lè)十年、二十年黃冊(cè)記載做出判斷，最終將戶名改為“李阿謝”，同時(shí)戶籍上開(kāi)除李景祥的名字，并將田地準(zhǔn)還其親弟。這表明，黃冊(cè)（

）A．加速了社會(huì)的階層流動(dòng) B．強(qiáng)化了民間基層的自治C．提供了人口變動(dòng)的書證 D．減輕了民眾的稅收負(fù)擔(dān)3．（2023秋·黑龍江哈爾濱·高三哈師大附中校考階段練習(xí)）秦漢的皇帝往往在王朝的重要時(shí)刻，如更名號(hào)、立皇后、封禪、祥瑞及軍事勝利之時(shí)，以基層社區(qū)“里”為單位，賜“天下民”以“大飲酒”，由此全國(guó)的基層社區(qū)開(kāi)展了持續(xù)數(shù)日的宴飲。這一做法（

）A．踐行了以民為本的治國(guó)理念 B．發(fā)揮了鄉(xiāng)紳階層的教化功能C．緩和了社會(huì)救濟(jì)不均的矛盾 D．增進(jìn)了基層民眾的政權(quán)認(rèn)同4．（2023秋·安徽·高三校聯(lián)考階段練習(xí)）鄉(xiāng)約，是鄉(xiāng)村社會(huì)的基層組織形式。通過(guò)鄉(xiāng)約宣講省諭，教化、管理基層社會(huì)是清朝的常見(jiàn)做法。乾隆四十六年（1781年）以鎮(zhèn)壓回民起義為契機(jī)，清朝在陜甘回民聚居地區(qū)普遍推廣了鄉(xiāng)約。平定準(zhǔn)噶爾以后，鄉(xiāng)約又開(kāi)始向新疆地區(qū)發(fā)展。鄉(xiāng)約在西北的推廣（

）A．彌合了胡漢風(fēng)俗差異 B．利于鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一C．體現(xiàn)了因俗而治傳統(tǒng) D．抑制了各民族的上層勢(shì)力5．（2023秋·寧夏銀川·高三校考階段練習(xí)）宋代實(shí)行訴災(zāi)制度，災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)百姓可以向官府報(bào)災(zāi)，逐級(jí)上報(bào)核實(shí)，由朝廷制定賑濟(jì)之策；官員如果沒(méi)有及時(shí)處理訴災(zāi)文書，按違法處理；災(zāi)民除了要上報(bào)受災(zāi)的具體情況，還需提供詳細(xì)個(gè)人信息，并承諾如有作假，自愿服罪。這些措施表明宋代（

）A．儒家民本思想的落實(shí) B．防災(zāi)制度體系的完善C．政府管理職能的增強(qiáng) D．社會(huì)階級(jí)矛盾的緩和6．（2023秋·湖南·高三校聯(lián)考階段練習(xí)）《御制大誥續(xù)篇》載，明太祖在河南賑災(zāi)過(guò)程中處死了一大批“各將賑民錢入己”的官吏；在“查踏水災(zāi)”過(guò)程中，對(duì)141名“民瘼不問(wèn)，貪要贓私”的官吏從重處置。對(duì)此解讀合理的是明初（

）A．社會(huì)救濟(jì)主要依賴政府 B．確保救災(zāi)活動(dòng)能優(yōu)撫弱勢(shì)群體C．在司法實(shí)踐中律例并重 D．在救災(zāi)活動(dòng)中用酷法整飭吏治二、材料分析題7．（2023春·陜西安康·高三陜西省安康中學(xué)?？茧A段練習(xí)）閱讀材料，完成下列要求。材料一

在中國(guó)古代傳統(tǒng)社會(huì)中，基層治理實(shí)行的是“士紳之治”，鄉(xiāng)村的實(shí)際權(quán)力掌握在作為地方精英的士紳手里。士紳們具有公共地位，負(fù)責(zé)地方事務(wù)，其地位則是被其所管轄的鄉(xiāng)民所授權(quán)的。鄉(xiāng)紳必須要對(duì)鄉(xiāng)民負(fù)責(zé)，接受鄉(xiāng)民監(jiān)督，一切行為舉止要考慮公共輿論和道德習(xí)俗的影響，不得任性而為。盡管在一定程度上，士紳的角色類似于政府在地方管理的角色，但作為地方的代理者和維護(hù)者，在與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系上，其維護(hù)的是地方的利益，而不是國(guó)家政權(quán)的地方代理人。士紳雖也必須受國(guó)家管制，但其自身活動(dòng)空間較大，比如，在維護(hù)地方利益方面，其可以與地方衙門進(jìn)行交涉?！幾郧氐戮庀肌吨袊?guó)古代“鄉(xiāng)紳之治”：治理邏輯與現(xiàn)代蘊(yùn)意一中國(guó)基層社會(huì)治理的非行政化啟示》材料二

近代以來(lái)，國(guó)家面臨治理任務(wù)日益繁多，控制鄉(xiāng)村顯得更加重要。于是，政府逐漸重視起對(duì)基層的治理，原來(lái)鄉(xiāng)村自治的界限被國(guó)家打破，基層政權(quán)日益官僚化，統(tǒng)一編制，基層政權(quán)的代理人由國(guó)家指派和管理。一方面，國(guó)家權(quán)力也因此通過(guò)多種途徑滲入鄉(xiāng)村社會(huì)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的控制得到加強(qiáng)，地方勢(shì)力把持基層政權(quán)造成的地方團(tuán)體化也被打破。另一方面，這種變化也打破了“雙軌政治”的平衡，使國(guó)家有力量剝削鄉(xiāng)村，農(nóng)民的利益受到損害，地方基層治理被嚴(yán)重破壞。——摘編自王德成《中國(guó)基層治理的歷史沿革及當(dāng)代轉(zhuǎn)型》材料三

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是黨的