美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項(xiàng)檢查工作方案

美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項(xiàng)檢查工作方案為整頓和規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序，持續(xù)提升美容美發(fā)行業(yè)化妝品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)省局相關(guān)通知精神，市局決定在全市展開為期四個(gè)月的美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營使用化妝品專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)通過對美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品實(shí)行專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求，提升美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營使用秩序。(一)重點(diǎn)單位：大、中型美容美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)、市、縣(區(qū))主要商業(yè)區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集鎮(zhèn)美容美發(fā)店。(二)重點(diǎn)品種：國家藥品監(jiān)督管理局近兩年公告的不合格燙發(fā)、染發(fā)類以及面膜類(祛斑、祛痘)化妝品。(三)重點(diǎn)內(nèi)容：1.檢查化妝品資質(zhì)情況。國產(chǎn)化妝品是否為取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)；國產(chǎn)/進(jìn)口特殊用途化妝品是否取得“國產(chǎn)/進(jìn)口特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)”;進(jìn)口非特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證";進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)；國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否取得備案憑證；2.檢查化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)?；瘖y品名稱是否符合《化妝品命名規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定；國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容，是否標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證編號(hào)；進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)示，標(biāo)明原產(chǎn)國名或地區(qū)名、經(jīng)銷商、進(jìn)口商、在華代理商的名稱和地址；是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和有效使用期限，是否存有經(jīng)營使用過期化妝品行為；是否標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)；是否標(biāo)注質(zhì)量合格標(biāo)記；可能引起不良反應(yīng)的化妝品的說明書上是否注明使用方法、注意事項(xiàng)。3.檢查是否經(jīng)營使用來源不明的化妝品。4.檢查是否存有自制化妝品行為等。隨機(jī)抽取美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用的化妝品2-3個(gè)，核查其索證索票、臺(tái)賬登記等情況，查驗(yàn)化妝品外包裝上的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。本次專項(xiàng)檢查自××年××月××日至××年××月××日。(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)對本次專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的檢查方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大成效。(二)增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。市局相關(guān)科室、各縣區(qū)要結(jié)合專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)與行業(yè)分會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，增大對化妝品經(jīng)營、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，督促企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，有效促實(shí)行業(yè)自律。(三)嚴(yán)格依法處置。堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范監(jiān)督檢查行為。(四)增強(qiáng)宣傳報(bào)道。專項(xiàng)檢查期間，各縣區(qū)要增強(qiáng)與報(bào)紙、電(五)即時(shí)總結(jié)提升。各縣區(qū)要認(rèn)真、即時(shí)總結(jié)本轄區(qū)在專項(xiàng)檢聯(lián)系人：××,聯(lián)系電話：××,電子件發(fā)送至××。(五)全成分；(六)凈含量；(七)使用期限、使用方法以及必要的安全警示；(八)法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定理應(yīng)標(biāo)注的其他內(nèi)化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：(一)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；(二)虛假或者引人誤解的內(nèi)容；(三)違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容；(四)法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。三是查看購貨索證索票制度。化妝品經(jīng)營者理應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。四是查看產(chǎn)品宣傳?；瘖y品廣告的內(nèi)容理應(yīng)真實(shí)、合法?；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要增強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在摸清轄區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)底數(shù)的前提下，做到檢查覆蓋率100%。使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)促企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，規(guī)范日常管理，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。即時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)店化妝品違法違規(guī)行為，對存有的問題，視情分別采取限期整改、立案查處等相對應(yīng)處置措施。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案為進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)市場秩序，打擊化妝品違法經(jīng)營使用行為，切實(shí)增強(qiáng)我市化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障公眾用妝安全。根據(jù)《××市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)××市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案的通知》(××(××)××號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就展開我市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作制定如下方案：一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)檢查，全面掌握了解全市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品的質(zhì)量安全情況，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者的化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，鞏固經(jīng)營者對現(xiàn)有化妝品經(jīng)營使用質(zhì)量管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，力求做到檢查一家、整改一家，提升一家、規(guī)范一家，積極營造放心安全的市場消費(fèi)環(huán)境。(一)檢查重點(diǎn)單位1.較大規(guī)模美容美發(fā)連鎖單位。2.主要商業(yè)區(qū)較大規(guī)模美容美發(fā)單位。3.美容美發(fā)專營單位。4.日常監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽檢存有問題、消費(fèi)者投訴舉報(bào)或媒體負(fù)面報(bào)道多發(fā)的美容美發(fā)單位。較大規(guī)模美容美發(fā)單位系指持有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，相對較大場所的美容院、美發(fā)店，較大場所原則上城區(qū)的美容院經(jīng)營場所在80平方米以上，美發(fā)店經(jīng)營場所在60平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地根據(jù)具體情況，自行確定。在經(jīng)營場所上面積上不做一刀切，各市場監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)重點(diǎn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)。(二)檢查重點(diǎn)品種祛皺、抗衰老、抗氧化等功能的化妝品；進(jìn)口化妝品。(一)管理制度執(zhí)行。檢查美容美發(fā)單位是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，是否索取產(chǎn)品供應(yīng)商(生產(chǎn)商)的資質(zhì)證明、特殊用途化妝品注冊批件或者非特殊用途化妝品備案憑證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)口產(chǎn)品的有效檢驗(yàn)檢疫證明，并保存相關(guān)購進(jìn)憑證；是否建立臺(tái)賬完整記錄進(jìn)貨產(chǎn)品信息。(二)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與廣告宣傳。檢查經(jīng)營使用的產(chǎn)品是否經(jīng)過批準(zhǔn)或備案，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息是否與批準(zhǔn)或備案的內(nèi)容一致；是否存有套用冒用批準(zhǔn)或備案文號(hào)的情況；進(jìn)口產(chǎn)品是否有完整的中文標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與經(jīng)營場所的廣告宣傳是否違法宣稱藥妝、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品、“械字號(hào)面膜”、EGF(表皮生長因子)、干細(xì)胞、細(xì)胞提取液、胎盤提取液等功能信息，或是存有其他虛假夸大宣傳、使用醫(yī)療術(shù)語、標(biāo)注適合癥、明示或暗示具有醫(yī)療作用、以專家或患者名義實(shí)行功效證明等內(nèi)容；是否以藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等非化妝品產(chǎn)品冒充(三)產(chǎn)品使用和儲(chǔ)存。檢查使用的產(chǎn)品是否為國家藥監(jiān)局或者(一)組織準(zhǔn)備階段(下發(fā)之日一××年7月15日前)。各市(二)集中檢查階段(××年7月16日至9月底前)。各市場(三)整改復(fù)查階段(××年10月1日至10月20日)。各市(四)總結(jié)提升階段(××年10月20日至10月底)。各市場查工作中的主要做法、成效、存有的問題及應(yīng)對措施實(shí)行梳理匯總，提出意見建議，推動(dòng)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。(一)增強(qiáng)宣傳教育。增大對專項(xiàng)檢查工作的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極宣傳化妝品法律法規(guī)和安全知識(shí)，即時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)布消費(fèi)警示信息，提升執(zhí)法影響力和威懾力，增強(qiáng)經(jīng)營者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)，營造社會(huì)共治氛圍。(二)嚴(yán)查違法行為。督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期落實(shí)整改措施，嚴(yán)厲打擊非法添加、違規(guī)標(biāo)識(shí)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(××發(fā)〔××〕4號(hào))要求，增大延伸醫(yī)療器械的，依照藥品和醫(yī)療器械相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)予以查處；增強(qiáng)部門溝通協(xié)作，對涉嫌違規(guī)展開醫(yī)療美容服務(wù)的，即時(shí)移送衛(wèi)生健康行政部門處理；涉嫌犯罪的，即時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。(三)強(qiáng)化智慧監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營者實(shí)行電子化管理，建立統(tǒng)一的化妝品購進(jìn)、銷售、存儲(chǔ)等信息化追溯系統(tǒng)。積極在監(jiān)管人員、經(jīng)營者和消費(fèi)者等群體中宣傳推廣使用“化妝品監(jiān)管”APP,充分利用移動(dòng)電子信息平臺(tái)的便捷性，提升監(jiān)管大數(shù)據(jù)的利用效率，加強(qiáng)監(jiān)管效率和社會(huì)監(jiān)督水平。(四)監(jiān)管規(guī)范并舉。堅(jiān)持以檢查促規(guī)范，以規(guī)范促提升，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者自查整改，規(guī)范經(jīng)營行為。各地可結(jié)合此次專項(xiàng)檢查，參照化妝品經(jīng)營單位“六規(guī)范”“六統(tǒng)一”的規(guī)范建設(shè)做法，培育引導(dǎo)一批誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營的示范單位，以點(diǎn)帶面，全面提升行業(yè)規(guī)范化水平。(五)落實(shí)安全生產(chǎn)。