《消費者權(quán)益保護(hù)法》培訓(xùn)課件

《消法》

實務(wù)·解析河南達(dá)成律師事務(wù)所丁云霄第1頁，共16頁。第二條消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。

要點一：《消法》所調(diào)整的范圍、消費投訴的范圍、投訴誤區(qū)。要點二：與《消法》關(guān)聯(lián)、配套的其他法律法規(guī)。關(guān)鍵詞：生活、終端、商事要點三：醫(yī)患糾紛是否受《消法》調(diào)整關(guān)鍵詞：合同關(guān)系、消費者、經(jīng)營者、消費關(guān)系（可期待利益）第2頁，共16頁。第四條經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

要點一：判斷交易合法性的依據(jù)要點二：判斷商業(yè)欺詐的基本準(zhǔn)則要點三：自愿原則暗含的原則：自主選擇權(quán)（9）要點四：誠實信用暗含的的原則：知悉真情權(quán)（8）要點五：公平交易原則（開瓶費案例）第3頁，共16頁。第七條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

要點一：消費過程中大量的人身損害案件普遍適用的法律依據(jù)。要點二：《合同法》53條規(guī)定：“合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對方人身傷害的；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。（免責(zé)條款）要點三：責(zé)任歸責(zé)原則。第八條

從事住宿、餐飲、娛樂等向社會公眾開放的營業(yè)或者其他社會活動的人，對相關(guān)公眾未盡合理限度范圍內(nèi)的安全注意義務(wù)，致使他人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

未盡安全注意義務(wù)與第三人侵權(quán)發(fā)生競合，造成損害結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)首先由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。如第三人下落不明或者第三人沒有能力承擔(dān)賠償責(zé)任的，負(fù)有安全注意義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

人民法院可以根據(jù)案件事實和當(dāng)事人的請求，列負(fù)有安全注意義務(wù)的人為被告，或者列第三人和負(fù)有安全注意義務(wù)的人為共同被告。列共同被告的情形，判決書主文應(yīng)當(dāng)敘明由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，不足部分由負(fù)有安全注意義務(wù)的人補(bǔ)充賠償。負(fù)有安全注意義務(wù)的人承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。

第一款所稱“合理限度范圍內(nèi)的安全注意義務(wù)”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與該營業(yè)或者其他社會活動相適應(yīng)的安全保障的必要性和可能性，結(jié)合案件具體情節(jié)予以認(rèn)定。第4頁，共16頁。第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。

關(guān)鍵詞：案例居民甲在某商場購得一臺“多功能食品加工機(jī)”，回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能，遂向商場提出退貨，商場答復(fù)：“該產(chǎn)品說明書未就其性能作明確說明，這是廠家的責(zé)任，所以顧客應(yīng)向廠家索賠，商場概不負(fù)責(zé)。

評點：NEXT第5頁，共16頁。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：......（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第19條“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳”、第22條“經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符”。

《反不正當(dāng)競爭法》第9條：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”。

案例：加州牛肉面大王

《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第68條的規(guī)定，一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為。

雖然法律上享有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但實際上對普通消費者而言，有欺騙嫌疑。

第6頁，共16頁。第十一條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第三十五條消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，

關(guān)鍵詞：物質(zhì)損失、財產(chǎn)損害區(qū)別與處理程序。第7頁，共16頁。第三十七條使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

要點：司法實踐中的處理。第8頁，共16頁。第四十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補(bǔ)助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用

(不足。next2)《解釋》

第二十條

受害人因侵權(quán)行為造成損害，經(jīng)治療恢復(fù)健康的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償受害人醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、就醫(yī)交通費、就醫(yī)住宿費、住院伙食補(bǔ)助費、必要的營養(yǎng)費等費用。第9頁，共16頁。第四十五條對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用。

《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》9條：產(chǎn)品自售出之日起7日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時，銷售者應(yīng)當(dāng)按發(fā)票價格一次退清貨款。10條：自售出之日起15日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可選擇換貨或者修理。換貨時，銷售者應(yīng)當(dāng)免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品12條：修理者自身原因使修理期超過30日（生產(chǎn)者未提供配件90天）的，由其免費為消費者調(diào)換同型號同規(guī)格產(chǎn)品。

第10頁，共16頁。第四十七條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。

要點：定金、訂金?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第118條規(guī)定：“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。定金的處理：雙方在簽訂商品房預(yù)售合同或出售合同后，訂金應(yīng)即時返還或抵充房價。購房者在支付訂金后，不購買預(yù)訂房屋的，訂金按預(yù)訂協(xié)議約定的辦法處理，但屬下列情況，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額返還購房者支付的訂金：(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未簽訂書面協(xié)議收取訂金的；(2)簽訂的書面協(xié)議對訂金的處理未作約定或約定不明確的；(3)雙方對預(yù)售合同或出售合同條款存在分歧、不能協(xié)商一致的；(4)廣告、售樓書、樣品房與實際狀況不相符的。第11頁，共16頁。第四十八條依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。案例第12頁，共16頁。第四十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

物質(zhì)損失、直接財產(chǎn)損失區(qū)別。（懲罰性賠償，一般民事賠償）欺詐的認(rèn)定。NEXT第13頁，共16頁。

《中華人民共和國民法通則》第五十八條規(guī)定，一方以欺詐、肋迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為無效；《中華人民共和國合同法》第四十五條第二款規(guī)定：一方以欺詐、肋迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條：經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

上述三個法律都規(guī)定了“欺詐”的法律后果，但對欺詐的概念和構(gòu)成要件未作規(guī)定。按照《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第六十八條的規(guī)定：一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐。民事中的欺詐應(yīng)當(dāng)具備以下四個要件：（1）欺詐方有欺詐的故意；（2）欺詐方實施了欺詐行為包括故意告知虛假情況（作為）或者故意隱瞞真實情況（不作為）；（3）被欺詐方對于欺詐行為是不知情的；（4）欺詐行為與被欺詐方實施的民事行為存在因果關(guān)系，即被欺詐方基于欺詐方所為的欺詐行為產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識而與欺詐方實施民事行為。第14頁，共16頁。1，過失是否構(gòu)成欺詐2，不作為能否構(gòu)成欺詐3，故意購假與欺詐4，欺詐與重大誤解的聯(lián)系與區(qū)別。1最高人民法院的司法解釋，體現(xiàn)了“欺詐”以故意為構(gòu)成要件，只有故意才構(gòu)成欺詐，過失即便是重大過失也不構(gòu)成欺詐行為。<欺詐消費者行為處罰辦法>經(jīng)營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費者而實施此種行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費者行為的法律責(zé)任：……2信息披露義務(wù)，（銀行）。3最高人民院關(guān)于欺詐的解釋“一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐”可知，要認(rèn)定欺詐必須被欺詐方對于欺詐行為是不知情的，欺詐行為與被欺詐方實施的民事行為存在因果關(guān)系。即被欺詐方基于欺詐方所為的欺詐行為，產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識而與欺詐方實施民事行為。4重大誤解是指表意人所表示出來的意思與真實意思不一致。從這一點看，欺詐與重大誤解有類似之處，其相同點都是民事行為的表意人一方均有錯誤的認(rèn)識，且錯誤認(rèn)識導(dǎo)致了意思與表示的不一致，但欺詐與重大誤解的根本不同在于導(dǎo)致誤解產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的原因不同。重大誤解的誤認(rèn)是由于自己的原因（買方），不是對方當(dāng)事人（賣方）的欺詐所致。第15頁，共16頁。消費維權(quán)法律前瞻性問題集體訴訟公益訴