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文檔簡介
./"一帶一路"與中國企業(yè)海外投資面臨的法律風險及其防摘要:近日,為進一步促進中德兩國環(huán)保企業(yè)間的商務(wù)合作,加深中國企業(yè)對海外并購的了解,京都律師事務(wù)所邀請了來自金融、能源和環(huán)保行業(yè)的多位專家舉辦了"走進德國水務(wù)"交流會。活動主要圍繞德國環(huán)保企業(yè)現(xiàn)狀及海外環(huán)境和資源并購的法律問題展開介紹和交流,現(xiàn)摘取京都金融業(yè)務(wù)總監(jiān)良律師題為《"一帶一路"與中國企業(yè)海外投資面臨的法律風險及其防》的發(fā)言容,供業(yè)界交流。"一帶一路"最早是指中國古代絲綢之路,以及海上絲綢之路。習總書記在出訪的時候借用了這兩個名詞,在20XX9月和10月特別提出了陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路經(jīng)濟帶,現(xiàn)在已經(jīng)成了我們的國策。一、"一帶一路"戰(zhàn)略的背景〔一經(jīng)濟背景第一,"一帶一路"戰(zhàn)略是經(jīng)濟新常態(tài)下對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求。在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們企業(yè)再像以前那樣快速增長的可能性就不大了,我們需要要有新的市場,新的理念,新的技術(shù)和新的人才,這就需要我們采取對外并購。企業(yè)在營業(yè)模式上下功夫,可能只會帶來暫時的收益,企業(yè)要想獲得深入的發(fā)展依靠的還是企業(yè)的長久競爭能力,這個競爭能力就是企業(yè)投入在研發(fā)上的費用,而不是單純在營業(yè)模式上去下功夫。正是由于這個原因,一些非常有名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與其把功夫下在做平臺上,不如扎扎實實去做一些技術(shù),做一些海外收購。在業(yè)界,一個非常有名的定律叫一萬小時定律,如果一個技術(shù)人員、律師或者企業(yè)家,在這個領(lǐng)域里面不扎扎實實工作或鉆研一萬個小時,是很難成為這個領(lǐng)域?qū)<业?。我國的機會多,人也很浮躁,現(xiàn)在我們國家很多專業(yè)人員往往沒有在技術(shù)崗位工作或鉆研到一萬個小時,比如說2千個小時,做出了一些成績,馬上就被提為部門技術(shù)主管,或者走上了領(lǐng)導崗位,他就不再接觸技術(shù)了。由此導致我國企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力是非常弱的,和世界的差距非常大。反觀北美和歐洲,企業(yè)的研發(fā)人員都走過這樣踏實的路徑,有很多的人才和技術(shù),需要我們的企業(yè)和他們?nèi)ミM行對接,一方面,到這些發(fā)達國家去收購相應(yīng)的技術(shù),人才,甚至品牌。另一方面,這樣的對接給也會我們帶來一些新的市場。就歐洲特別是德國的一些水務(wù)企業(yè)來講,他們在技術(shù)上,人才上等各個方面具有優(yōu)勢,會給我們企業(yè)帶來新的競爭能力,我們并購這些技術(shù)和人才是提高競爭力非常好的一種方式。第二,"一帶一路"戰(zhàn)略是中國對外形成全方面開放格局的要求。改革開放30年,我們形成了一個"東強西弱"的格局,東部沿海的一些省份都很發(fā)達,但是西部相對來說則比較落后。"一帶一路"提出來,特別是陸上絲綢之路經(jīng)濟帶的提出,使得西部的一些省份就有了直接面對國外企業(yè)進行交流和提升的機會,有利于我們國家經(jīng)濟的平衡。西部不僅僅包括、、,像和這些省份,也包括在,很可能會后來居上。第三,"一帶一路"戰(zhàn)略是促進中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們這種區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)該形成各自的一些特色,不能各個區(qū)域都是大而全,每個區(qū)域可以根據(jù)自己的特色,來和周邊國家進行聯(lián)系和進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)往來?!捕ɡ肀尘拔覀兲貏e感覺到中國經(jīng)濟發(fā)展起來之后,在國際上要有一些話語權(quán),而這些話語權(quán)的制定規(guī)則,基本上都掌握在發(fā)達國家的手里,中國需要有更廣闊的天地,需要掌握一些規(guī)則的制定權(quán)。加入WTO,中國通過融入世界取得了飛速的發(fā)展,而美國繞開了WTO,去搞TPP,使得話語權(quán)仍然掌握在美國等西方國家的手里,我們通過"一帶一路"能爭到一些規(guī)則的制定權(quán)?!踩伪尘巴ㄟ^加入WTO,我國在綜合國力上有了非常大的發(fā)展,但美國又提出了更高標準的要求,像TPP以及TTIP,我們需要有另外相應(yīng)的一些區(qū)域和組織來紓解一下壓力,而不是相抗衡。我們有一些地方需要向這些標準去看齊,如果永遠是低標準,大家會沒有進步。正如我們都熟悉的木桶原理,水的多少取決于短板的長度。大家都按高標準要求自己,我們國家的進步就會很大。如果我們放松了要求,總和世界上所謂的一些失敗國家打交道,我們也高不到哪里去。我們一方面在疏解這種壓力,另外一方面我們也要創(chuàng)造條件,符合這種國際的高標準的要求。比如說服務(wù)業(yè)的大幅度開放,負面清單制度,嚴格的環(huán)境標準,社會責任標準,知識產(chǎn)權(quán)標準,對政府干預(yù)的限制等。二、"一帶一路"戰(zhàn)略的容"一帶一路"戰(zhàn)略構(gòu)想的共建原則包括以下五個方面,第一,恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則;第二,堅持開放合作;第三,堅持和諧包容,我們要對各種信仰,各種文化傳統(tǒng)采取一個非常包容的態(tài)度;第四,堅持市場運作機制;第五,堅持互利共贏。在"一帶一路"里面,政府不應(yīng)該唱主角,企業(yè)應(yīng)該唱主角,企業(yè)有自己的判斷能力,他知道怎么去做。除了有些國家戰(zhàn)略,政府不得已而采取一些非經(jīng)濟的手段,一般情況下還是讓企業(yè)通過市場行為,來去達到"一帶一路"的目的,而不是政府總是像以前賠本賺吆喝,這個虧我們吃得已經(jīng)非常多了。"一帶一路"的具體框架的思路:無論從陸路,還是海路,都是從中國開始,陸路經(jīng)過了俄羅斯,經(jīng)過了東亞,最后到達歐洲。海路是從我們國家的東南部的這些沿海城市,然后到我國的南海,和東南亞的一些國家,一路要到達澳洲、新西蘭,另外到達非洲和阿拉伯一些國家,最后還是指向歐洲。"一帶一路"的設(shè)想,現(xiàn)在還有一個更開放的設(shè)想,不僅僅包括亞洲、歐洲、非洲地區(qū),還包括美洲和中南美洲,把世界上的國家都包括了,"一帶一路"是一種提法,通過這種提法讓我們更加開放和包容。就具體容而言:"一帶一路"沿線的重點城市,重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點港口,是我們合作開放重要的節(jié)點。和沿線國家共建一些開發(fā)區(qū),甚至自貿(mào)區(qū),雙方協(xié)定形成便利的通關(guān)手續(xù),達到比較自由的貿(mào)易來往。港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是我們的強項。我們共同打造中國—中亞—西亞,中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊,海上則以重點港口為重點,共同建設(shè)通暢高效的經(jīng)濟走廊。"一帶一路"戰(zhàn)略構(gòu)想的合作重點:第一,政策溝通是"一帶一路"建設(shè)重要的保障。各個國家的歷史不同,價值觀也不同,需要從政府之間的層級互相進行溝通,通過我們國家政府和當?shù)卣炇痣p邊的協(xié)議,比如說雙方投資互惠的協(xié)議,在投資最惠國待遇上,在關(guān)稅的減免上,給企業(yè)家?guī)硐鄳?yīng)的便利,這是作為政府之間的溝通。第二,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,是"一帶一路"建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。中國嘗到了要致富先修路的甜頭,我們國家東部的基礎(chǔ)設(shè)施和歐美沒有什么太大的差距。大家經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上看一照片,印度人在一個火車上,上下左右全都站滿了人,我們在佩服印度人民高超的技藝的同時,感覺到印度的基礎(chǔ)設(shè)施是非常落后的,印度最佩服中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三,投資與貿(mào)易暢通是"一帶一路"建設(shè)的重要容。通過"一帶一路",企業(yè)提高自己的競爭能力,擴大自己的市場,進而到相關(guān)區(qū)域去做生意。第四,資金融通是"一帶一路"建設(shè)的一個重要的支撐。我們通過改革開放與加入WTO,我們有了3萬億美元的外匯儲備,可以到沿線當?shù)赝顿Y和修路,并進行融資,這個錢來之不易,我們是用高污染的代價去換來的,這個錢要慎用,讓它產(chǎn)生效益,而不是打了水漂。第五,民心相通是"一帶一路"建設(shè)的社會的根基。民心相通要在教育、旅游、醫(yī)療、科技、文化等方面展開全方位的合作,這種合作不是單純要對方的市場,要對方的資源,而是在和發(fā)展中國家在打交道的過程中,幫助當?shù)厝嗣駥崿F(xiàn)現(xiàn)代化,樹立我們企業(yè)家在當?shù)氐牧己眯蜗?而不是讓當?shù)氐娜藢ξ覀儺a(chǎn)生很多的意見。"一帶一路"作為一個合作的機制,目前都是通過雙邊合作,多邊合作,以及論壇交流的方式進行的,像雙邊合作的機制,我們和巴基斯坦簽訂了貿(mào)易協(xié)定,和馬來西亞也簽訂了貿(mào)易協(xié)定,通過雙方條約,把一些共同的和特殊的投資領(lǐng)域的一些政策固定下來。第二個是多邊合作機制,包括合作組織,中國—東盟,亞太經(jīng)合組織,亞歐會議。這其中有一些區(qū)域所試行的制度,我們自己都不見得有人家先進,比如像非洲,中非和西非說法語的一些國家,他們所達成部的聯(lián)盟,一體化程度相當高,比亞洲這些區(qū)域的一體化還要高。三、對外投資面臨的法律風險和防企業(yè)通過"一帶一路"去對外投資可能會面臨各種各樣法律方面的風險,這些風險我們?nèi)绾稳ミM行防是很關(guān)鍵的?!惨煌顿Y保護和準入的法律風險因為沿線65個國家都是主權(quán)性的國家,出于主權(quán)保護的需要,對于投資的圍和行業(yè),都是有一些限制的。其實在我們國家,引進外資的很多方面也是有限制的,比如說我們在加入WTO的時候,針對當時西方比較先進的一些國家,我們提出來在服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè),我們要隨后開放,美國也都同意了。其他國家都有一些保護,都是非常正常的,一是要保護自己本國的一些產(chǎn)業(yè),另外要鼓勵海外資本投資一些產(chǎn)業(yè)。我國與沿線國家簽訂了很多雙方合作條約,雙邊和多邊條約,包括最惠國待遇。二是征收和國有化及其補償,一般不能對外資進行征收,如果征收也要進行相應(yīng)的補償??蓪嶋H上總會有例外,以津巴布韋為例,他們突然宣布了一個政策,外資在他們國家不能絕對控股,必須要由他們的國家公民占51%以上的股權(quán)。在津巴布韋投資的外國企業(yè),實際上70%是中國企業(yè),所以我們在這些國家投資一定要非常注意,一定要看政治風險的評級。各個國家針對不同的外資制訂了很多的優(yōu)惠政策,比如說俄羅斯對基礎(chǔ)設(shè)施有特殊的優(yōu)惠政策,高于10億盧布的投資總額,將對外國投資者給予相應(yīng)進口關(guān)稅和稅收的優(yōu)惠。在禁止投資領(lǐng)域,泰國《外資經(jīng)營法》明確禁止外國人進行投資水稻,漁業(yè)等。具體在投資者保護和準入方面都存在哪些法律風險?第一,政治風險,"一帶一路"沿線各國,特別是中亞和西亞一些國家,屬于政治體制多樣,政局變化比較大的,像中亞五國,原來是俄羅斯聯(lián)邦和獨聯(lián)體的這些國家,有強人政治存在,其政局變化莫測。第二,無法享受優(yōu)惠措施的風險,有的國家對投資者享受優(yōu)惠措施,提出了很多的附加條件,這些附加條件一定要研究透徹。我們評價一個國家的政治風險,就涉及到政治風險投資評級,以非洲為例,非洲這些國家沒有A級,都是B級以下,D級占好幾個,剛果、幾亞、尼日利亞的級別是非常低的。政治風險和商業(yè)風險等級一樣,但都是遵循ABCD排序,我們從投資上講,B級以下就沒有投資價值了,B級以下的風險非常大,我們在非洲幾個國家投資量非常大,都遭受了損失,一個是在剛果,一個是在利比亞,都是屬于C級和D級以下的國家。所以必須理性的做一個非常詳細的評估。大家相信卡扎非是老朋友,在利比亞投入了那么多,結(jié)果卡扎非死亡之后,新的政權(quán)對于我們的投資權(quán)益承認不承認還是一個問題,所以我們確實需要很好的反思一下我們對非的一些投資政策。整體上講,一方面,企業(yè)應(yīng)該事前進行充分的政治法律風險評估。可以根據(jù)國際上的評估分級,如果風險太高,我們就盡量少介入,當然有些企業(yè)家是喜歡風險的,但喜歡風險是一回事,管理得了這個風險是另外一回事。我們一些企業(yè)家在國通過和政府之間處的關(guān)系很好,取得了資源,覺得應(yīng)該把這個經(jīng)驗復(fù)制到國外去,這種經(jīng)驗往往是不靈的。即使在非洲,因為很多國家采取選舉的方式,幾年一換,等你把關(guān)系搞的很好了,過了幾年他就下去了,所以很難把我們現(xiàn)在的經(jīng)驗復(fù)制過去,一定要遵循法律,從法律的角度來考慮這些問題。另一方面,企業(yè)應(yīng)該采取前瞻性的投資策略,而不是只顧一時。我們應(yīng)該是確實幫助東道主國去做一些公益的事情,和他們建立一種長久的關(guān)系和友誼,而不是和某一個強人建立關(guān)系和友誼。再就是全面了解投資東道國的相關(guān)優(yōu)惠政策,嚴格遵守其相關(guān)規(guī)定,避免因不符合要求而失去一些投資資格。〔二外匯管制風險我們遇到了很多的投資者,特別是投資到一些不發(fā)達的嚴格進行外匯管理的國家,掙的錢就是匯不出來,具體講外匯管制風險包括以下風險:第一,流動性風險,資金匯不出來,資金進行轉(zhuǎn)移在當?shù)厥艿搅撕芏嗟南拗?。第?匯率變動的風險,對于有些貨幣,要看歷史上穩(wěn)定不穩(wěn)定,如果不穩(wěn)定,把美元換成當?shù)氐呢泿?會導致一些貶值風險。第三,外匯政策變動的風險,有些國家說變就變,這些國家盡量不要去投資。第四,各國外匯政策有很大的差異性,特別是實行部分外匯管理的國家,差異性一定要去搞清楚。具體風險防:第一,對外匯制度的識別。一定要了解我們投資東道國外匯管理制度,是實行外匯嚴格管制制度,還是外匯可以自由進出。其實并不是說所有的發(fā)達國家都沒有外匯管制,大家都知道新加坡經(jīng)濟制度很靈活,并且是國際金融中心,新加坡對新幣的管制也是比較強的,尤其對外國人持有新幣也有很大的限制。第二,中資企業(yè)應(yīng)當重視對當?shù)赝鈪R政策的調(diào)查研究并保證嚴格遵守,隨時關(guān)注他們一些外匯的政策。也有一些國家有外匯的配額和額度,超過了額度,就要面臨著坐牢的風險。第三,積極預(yù)測匯率走勢和投資東道國匯率變化趨勢,采用針對性的多種金融手段,比如外匯避險手段,期貨期權(quán)等來防風險。第四,盡量推動沿線國家制定統(tǒng)一的外匯管理制度?!踩愂辗娠L險一個國家稅收優(yōu)惠政策的影響是非常大的,在投資過程中,由于各個國家之間對于稅收政策的規(guī)定是不一樣,需要大家進行一個籌劃。到去年為止,我們國家已經(jīng)和海外100多個國家簽署了避免雙重征稅的協(xié)議,其中97個協(xié)議已經(jīng)生效了。避免雙重征稅就是在其他的國家已經(jīng)納了稅,到母國就不需要納稅了。其他的國家給了一定的稅收優(yōu)惠,在母國就不能對優(yōu)惠再補交了,在這方面一定要研究清楚,后一種情況是要寫得非常清楚,不能想當然。從稅收的風險上:第一,居民身份認定上的風險,如果兩國之間沒有雙邊稅收協(xié)定,企業(yè)面臨著全球兩次征稅。美國是全球征稅,稅負是非常重的,所以進行一些國籍籌劃的時候,一家人不見得都要移民,如果持有美國的國籍或者美國的綠卡,就被認定為美國的稅務(wù)居民,在美國居住到一定的期限,也被認為是稅務(wù)居民。第二,雙邊稅收協(xié)定條款和當?shù)囟愂諆?yōu)惠的沖突風險,當?shù)貙儆跍p免稅,不能再交這個稅,大家看一下我們國家和將要投資的國家,在稅收協(xié)議上有沒有這一條,如果是在當?shù)厮趪鴾p免了稅,回到中國就不需要再交稅。第三,稅收處理的合法性判斷不足的風險,作為稅務(wù)的處理確實是一門學問,大家要請非常專業(yè)的稅務(wù)師給大家做稅務(wù)籌劃。具體風險防:第一,正式投資之前,應(yīng)當進行詳盡的稅務(wù)盡職調(diào)查,對出現(xiàn)一些稅務(wù)風險進行防。第二,企業(yè)盡可能避免我國和東道國雙重居民身份認證,應(yīng)該做好這一方面的籌劃。第三,企業(yè)還應(yīng)該注意東道國是否跟我國簽訂了國際重復(fù)征稅的稅收協(xié)定。第四,稅收籌劃必須是確保在法律允許圍之,如果超出了當?shù)胤傻脑试S,進行的稅收籌劃,可能就是逃稅。逃稅和避稅這兩個概念是不一樣的,避稅是合法的,但是逃稅是不合法的?!菜淖燥L險選擇什么樣的商事主體在投資國家進行注冊不僅涉及到是否得到當?shù)卦S可的問題,還與稅負緊密相關(guān)。如柬埔寨經(jīng)營標準比較低,可以以個人、合伙、公司等各種商業(yè)組織的形式注冊,取得合法的證書。風險防措施:第一,充分了解當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)投資目的和需要,來設(shè)定投資的一些方式,有限合伙在國際上是通行的,都是交一次稅,由LP和GP分別去交稅,而不是公司交一次稅,公司的投資者再去交一次稅,通過這種方式有一定的稅收優(yōu)惠。第二,應(yīng)當深入了解東道國企業(yè)注冊的具體制度,并嚴格遵守,避免無照經(jīng)營和非法經(jīng)營?!参鍎趧臃娠L險這是我們企業(yè)去海外投資面臨的非常嚴峻的風險,勞動風險,如果不注意,輕者被罰款,重者傾家蕩產(chǎn),還得要坐牢。第一,違反當?shù)貏趧雍贤炗啅娭菩砸?guī)定,沒有給人家最低勞動工資的報酬以及按照最低的勞動時間去實施。當?shù)剡€會有一些特殊的規(guī)定,比如說在某些行業(yè)必須要雇傭當?shù)貒娜恕5诙?非法聘用外籍勞工。比如阿爾巴尼亞的建筑領(lǐng)域,一般員工跟外國工人的比例是1:5-1:7,雇傭一個中國人要雇傭五個當?shù)氐墓と?。而埃及則要求對一般員工不得低于90%,對中層員工比例不得低于75%。大家都聽說,前年的時候我們國家一些淘金的業(yè)主在加納遭受了非法驅(qū)趕。為什么遭受了當?shù)氐尿?qū)趕,主要是兩個原因,一個就是加納的法律規(guī)定,外國的投資者必須要通過加納證券市場去投資金礦,在加納上市的這些金礦都是大金礦,所以作為歐美一些投資人,基本上通過券商,通過證券交易所來投資,這個受法律的保護。而作為中小的金礦,規(guī)定必須是由本國人去經(jīng)營,這一點規(guī)定確實是難不倒聰明的中國人,我們一些企業(yè)家就跟當?shù)刂行〉V主簽訂租賃協(xié)議,而且在租的過程之中,不采取國際上先進的淘金方式,我們是用最原始的方式,結(jié)果導致水土流失,環(huán)境污染,導致當?shù)卣姆锤小5诙?在勞工方面的問題。中華民族確實是勤勞的民族,這種勤勞確實是國外很多人比不了的,我們的一些投資者愿意雇傭中國的勞工,他們采用了一些非法的方式,賄賂當?shù)睾jP(guān)的官員,進入了很多中國非法打工的人,這些人沒有合法的身份,一旦出現(xiàn)了暴亂,或者動亂,當?shù)卣遣槐Wo的。風險防措施:第一,要全面了解和掌握東道國關(guān)于勞動法律法規(guī)的一般性規(guī)定并予以嚴格遵守,還要關(guān)注東道國與我國勞動法差距較大的特殊性規(guī)定。要有節(jié)日朝拜的假期。第二,認真遵守東道國的勞動保護、勞動保障法律法規(guī)等各方面強制性規(guī)定,指導性規(guī)定。第三,還要充分了解東道國的勞動救濟制度,企業(yè)展開活動難免產(chǎn)生勞動糾紛,要重視勞動糾紛的解決程序和過程?!擦A(chǔ)設(shè)施投資法律風險基礎(chǔ)設(shè)施是我們在"一帶一路"戰(zhàn)略中,非常重要的領(lǐng)域,風險也非常大。第一,項目業(yè)主大多具有政府背景,是項目的參與者,也是規(guī)則的制定者,經(jīng)常造成違約的情況。比如,希臘新總理就職當天就叫停了中遠集團及其他四家競購者出售比雷埃夫斯港67%股份的計劃。第二,投資基礎(chǔ)設(shè)施多采用BOT、PPP等項目的融資形式,投入非常大,涉及到法律風險非常多,不單單是當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施方面的法律,并且和當?shù)氐慕?jīng)營法律體系聯(lián)系起來。比如,在斯里蘭卡建設(shè)科倫坡港口城的項目,習主席也做了剪彩,但新上臺的領(lǐng)導說變就變,新上臺這個領(lǐng)導是親印度的,他希望用印度的公司。具體風險防措施:第一,應(yīng)在投資前對東道國的法律環(huán)境進行詳盡的調(diào)查。第二,企業(yè)要特別注重降低合同履行中的風險,進行違約風險防。在建筑工程領(lǐng)域里面,我們國家在一些施工工程方面吃了很多虧。工程保函是沒有條件的,既使這個項目方由于對方的違約,沒有導致項目進行,但是仍然會找我們來索賠或者是要延長這個保函,給我們和銀行都造成了很大的損失,這種案例在前些年發(fā)生了好幾次。第三,企業(yè)要籌劃好投資結(jié)構(gòu),我國企業(yè)在BOT項目中可以通過增加主體,從而分攤風險。和當?shù)夭块T進行一些合作,上個月的時候國家開發(fā)銀行的一個分行行長,考察中美洲的一個項目,得出了一個非常好的經(jīng)驗,在當?shù)啬憬^對不能當老大,因為你擺不平,在當?shù)啬銋⒐刹趴梢?特別是工程建設(shè)。針對不同的國家做不同對待,像歐洲有一些國家法制比較健全是可以的?!财咄顿Y退出和投資安全的風險投資是要賺錢,前期要把退出想好,究竟采取什么樣的方式。你在國外投資也好,并購也好,是采取上市退出的方式,還是采取清算退出的方式,一定要籌劃好。具體的風險:第一,
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