煤炭實施方案

煤炭實施方案加快畢節(jié)、六盤水、黔西南等地區(qū)煤礦技改，推動金沙縣龍鳳煤礦建設(shè)、盤州市土城煤礦新增產(chǎn)能等項目建設(shè)；積極推動馬依西一礦井、發(fā)耳二礦西井、龍鳳礦井一期、玉舍東礦井一期、文家壩二礦一期、戴家田礦井、對江南礦井、官寨礦井一期、中寨礦井一期、以那(一)培育引進(jìn)龍頭企業(yè)實施龍頭企業(yè)培育計劃，加快壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)領(lǐng)軍引進(jìn)一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的領(lǐng)航企業(yè)。積極推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、資本運作等方式，提升資源整合水平，增強綜(二)大力扶持中小企業(yè)積極培育和引進(jìn)一批隱形冠軍、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，著力支持一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展道路，打造一批具有潛力的專精特新小巨人企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，增強對中小企業(yè)金融、對外合作、管理提升等支持服務(wù)。增大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)扶持力度，強化中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策引導(dǎo)，加快推動一批工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)頭雁作用，帶動中小企業(yè)聚焦特定細(xì)分市場，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)增強內(nèi)部管理制度建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。(三)增強自主品牌建設(shè)深入展開產(chǎn)品價值提升行動，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手，推動原料產(chǎn)品向終端消費品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，初加工粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向價值鏈高端延伸。增強對工業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推動，引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，培育打造形成一批國內(nèi)外具有較強競爭力的貴州制造品牌，鼓勵各地區(qū)積極培育2-3個具有區(qū)域特色的行業(yè)品牌，1-2個出口自主品牌。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建國內(nèi)國際知名品牌。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場，培育出一批小而精、小而優(yōu)、小而特的產(chǎn)品品牌。鼓勵新型工業(yè)主體創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，增大貴州工業(yè)品牌宣傳推廣力度，組織和支持企業(yè)參加國內(nèi)外會展，提升企業(yè)品牌形象和知名度。增強對工業(yè)品牌的科技創(chuàng)新投入及對品牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扎實展開工業(yè)產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系建設(shè)，完善品牌質(zhì)量檢測體系。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計劃，建立分類分級梯次企業(yè)庫，著力培育壯大工業(yè)市場主體。重點推動龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，制定龍頭企業(yè)培育年度工作計劃，建立后備企業(yè)庫，個性化量身定制培育方案，對營業(yè)收入首次突破千億級、五百億級、百億級、十億級的工業(yè)企業(yè)，給予一次性資金獎勵。積極推動中小企業(yè)發(fā)展，深入實施中小企業(yè)星光行動，引導(dǎo)企業(yè)堅持走專精特新發(fā)展之路，專注于核心業(yè)務(wù)，聚焦細(xì)分產(chǎn)品市場，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，提升產(chǎn)品市場地位和市場份額，提升企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套水平。增強對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)幫扶，建立企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵機制，著力推動企業(yè)做大做強、上規(guī)入統(tǒng)。十四五期間，年均認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)100戶以上，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700戶以上。三、守好生態(tài)發(fā)展底線，構(gòu)建綠色制造體系(一)全面推行綠色制造深入實施綠色制造專項行動，以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平。(二)著力推動工業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)策激勵、提升標(biāo)準(zhǔn)，形成推動高載能行業(yè)能效水平持續(xù)提升的長效制。增大推動清潔生產(chǎn)力度，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格重點行業(yè)有毒有害物質(zhì)使用，增大污染防治力度，降低污染排放強度。加快推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式改造，提升煤炭、電力、冶金、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化和清潔生產(chǎn)水平。(三)全力推動資源循環(huán)利用積極推動工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用，大力增強磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)改造，從源頭減少工業(yè)固廢排放。加快工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)的科技攻關(guān)，降低利用成本、擴大利用途徑，提升資源綜合利用產(chǎn)品的經(jīng)濟性。大力培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極培育工業(yè)固廢綜合利用示范基地、工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，打造資源綜合利用示范標(biāo)桿。深入實施磷化工企業(yè)以渣定產(chǎn)，進(jìn)一步提升磷石膏綜合利用水平和水平。增強電解錳渣、赤泥綠色化處置和循環(huán)利用技術(shù)研究。推動新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、電子廢棄物等再生資源回收利用。探索建立適合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展、生態(tài)鏈接。1、生產(chǎn)過程清潔高效工程積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色裝備，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，削減二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、氨氮等污染物以及磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢排放。實施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。2、資源綜合利用工程通過財政資金支持、稅收優(yōu)惠等積極支持資源綜合利用。推廣應(yīng)用資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)備。圍繞工業(yè)固廢產(chǎn)生重點地區(qū)，建設(shè)一批資源綜合利用項目。進(jìn)一步擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢生產(chǎn)新型建材、化學(xué)循環(huán)利用等綜合利用。支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾(污泥)。健全新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、廢棄電子產(chǎn)品等再生資源回收利用體系。到2025年，全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%。3、產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展工程增強煤電、化工、建材等流程工業(yè)間的橫向耦合生態(tài)鏈接，促動行業(yè)融合；利用工業(yè)余熱發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，推動工業(yè)適用生物質(zhì)能示范項目，促動產(chǎn)業(yè)融合。到2025年，全省省級以上綠色產(chǎn)品50個、綠色工廠100個、綠色園區(qū)50個、綠色供應(yīng)鏈10個。四、搭建對外開放平臺，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局(一)打造多元化開放平臺搶抓國家政策和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)機遇，重點以1+8國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為載體，充分發(fā)揮資源要素聚集、優(yōu)惠政策先行先試、產(chǎn)業(yè)鏈配套升級吸附等優(yōu)勢，吸引相關(guān)領(lǐng)域大型央企國企、跨國公司、世界500強等境內(nèi)外龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等在貴州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，促動引資、引技、引智相結(jié)合，打造形成集行政職能精簡化、投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境國際化、產(chǎn)業(yè)聚集高端化、經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商平臺。(二)支持企業(yè)走出去鼓勵企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭和合作。培育走出去實施主體，支持符合條件的企業(yè)建立符合國際市場要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)體系，鼓勵省內(nèi)企業(yè)根據(jù)項目需要，組建各類聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢抱團出海，在境外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強走出去競爭水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，支持省內(nèi)有實力、有信譽的企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等形式，優(yōu)先沿一帶一路走出去，在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走出去發(fā)展壯大；支持企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領(lǐng)域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展(三)加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展堅決落實新時代推動西部大開發(fā)形成新格局的決策部署，以共建西部陸海新通道為契機，以開發(fā)區(qū)為載體，建立完善跨地區(qū)合作平臺，主動參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。進(jìn)一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢，通過東部企業(yè)+貴州資源東部市場+貴州產(chǎn)品東部總部+貴州基地東部研發(fā)+貴州制造等貴州+合作模式，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動貴州與成渝雙城經(jīng)濟圈在電子信息、裝備制造、新能源汽車及新能源電池、輕工、能源、原材料等方面的產(chǎn)業(yè)合作，共建黔渝能源保障基地。持續(xù)增強與長江流域上中下游省(市)產(chǎn)業(yè)合作，合理引進(jìn)和布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟，深度融入長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。深入展開招商引資大提升行動，精心策劃項目、精準(zhǔn)招商引資、精細(xì)優(yōu)化服務(wù)，增強與央企常態(tài)化招商對接，積極拓展與韓國、日本、歐洲等合作空間，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)。暢通省內(nèi)企業(yè)供需信息溝通關(guān)系，加快推動省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動1+8國家級開放創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展。全面提升1+8國家級開放創(chuàng)新平臺的發(fā)展水平和服務(wù)水平，圍繞高端制造、電子信息、健康醫(yī)藥、特色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強與廣東、江蘇、上海、成渝等地方園區(qū)的交流合作，吸引和集聚國內(nèi)外先進(jìn)要素，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化和集約化，把1+8國家級開放創(chuàng)新平臺打造成貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的窗口和主陣地。推動?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展，以東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為載體，進(jìn)一步深化與東部對口幫扶城市合作，加快推動合作園區(qū)建設(shè)，吸引東部人才、技術(shù)、資金等要素聚集，提升貴州資源開發(fā)利用水平，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，打造形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、項目和人才集聚地，推動?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展