公路施工技術(shù)組織措施的制定-施工安全技術(shù)組織措施

安全控制方針和目標安全控制方針01安全控制目標02★

安全第一，預(yù)防為主既是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全管理的原則。要求各級安全管理人員在生產(chǎn)活動中，把安全工作放在首位，采取各種措施保障勞動者安全和健康，防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。責任制是安全生產(chǎn)的核心，是改進安全狀況的根本途徑、基本方法和工作平臺。安全控制方針★

安全第一，預(yù)防為主安全控制方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"“建設(shè)單位主導、監(jiān)理單位督促、施工單位負責"方針原則★

安全第一，預(yù)防為主安全控制方針項目安全生產(chǎn)目標安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責任組織管理機構(gòu)★落實責任、確保安全安全控制方針安全生產(chǎn)管理必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責"的原則，堅持全員參與、全面覆蓋和全過程管理的原則?！锞C合治理、加強保護安全控制方針工程項目應(yīng)成立由項目建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負責人共同參與的工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組(或項目安全生產(chǎn)委員會)，負責規(guī)范、指導協(xié)調(diào)工程參建單位的安全生產(chǎn)行為?！锞C合治理、加強保護安全控制方針工程參建單位應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責任體系，依法設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，完善安全管理制度，明確安全生產(chǎn)條件，確定安全考核目標，開展安全檢查和隱患排查工作，落實安全生產(chǎn)責任?！镒袷胤ㄒ?guī)、強化管理安全控制方針《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《工傷保險條例》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》安全控制方針★遵守法規(guī)、強化管理安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)責任體系的重要載體。工程參建單位應(yīng)落實“一崗雙責”要求，細化各崗位職責，按年度層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并定期組織考核。在施工過程中，當責任人發(fā)生變更時，應(yīng)重新簽訂安全生產(chǎn)責任書。★改善環(huán)境、保護健康----環(huán)境方針安全控制方針控污節(jié)能遵守法規(guī)完善自我內(nèi)外和諧★改善環(huán)境、保護健康----職業(yè)健康安全方針安全控制方針安全生產(chǎn)保證健康預(yù)防為主依法改進★改善環(huán)境、保護健康環(huán)境保護是當今社會各項工作必須關(guān)心和考慮的問題，為全面做好環(huán)境保護，同時實施職業(yè)健康安全管理，將極大地減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的發(fā)生。安全控制方針★改善環(huán)境、保護健康實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，從自身約束做起，在生產(chǎn)各方面制定嚴格的生產(chǎn)制度、檢查制度，組織人員定期對各工地進行環(huán)衛(wèi)檢查，確保在工程項目施工生產(chǎn)中不污染環(huán)境、不危害工人和他人的健康安全。安全控制方針安全控制方針01安全控制目標02安全控制目標安全生產(chǎn)控制目標應(yīng)以“減少危害，預(yù)防事故，盡量避免生產(chǎn)過程中的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等”為準則設(shè)定。安全生產(chǎn)考核指標安全生產(chǎn)控制目標的實施安全生產(chǎn)考核指標工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應(yīng)確定工程項目安全生產(chǎn)總目標。工程參建單位應(yīng)將項目安全生產(chǎn)總目標分解為分項目標，制訂各自的安全生產(chǎn)考核指標。安全生產(chǎn)考核指標包括：管理類、事故類、隱患類。項目安全管理總體目標、安全管理人員到位率、培訓教育覆蓋率、設(shè)備完好率等；管理類事故類隱患類安全生產(chǎn)考核指標事故起數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、設(shè)備事故率等；重大安全事故隱患整改率等。安全生產(chǎn)控制目標的實施1依據(jù)工程項目的安全生產(chǎn)總目標，結(jié)合社會形勢、施工環(huán)境、氣候變化和工程進展等情況提出年度季度、月度分項目標和考核指標，制訂實施計劃，分解總目標1工程項目安全生產(chǎn)總目標的實現(xiàn)，主要依靠各級目標責任者根據(jù)設(shè)定的考核目標自我控制來完成。落實主體責任，分級考核控制安全生產(chǎn)控制目標的實施1制訂實施計劃，分解總目標1工程項目安全生產(chǎn)總目標的實現(xiàn)，主要依靠各級目標責任者根據(jù)設(shè)定的考核目標自我控制來完成。落實主體責任，分級考核控制并分解到各參建單位，各類管理人員和作業(yè)隊班組，制訂相對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施，認真組織實施。安全生產(chǎn)控制目標的實施1在安全生產(chǎn)總目標管理過程中，應(yīng)對分項目標的實施情況加強檢查、考核與評價，并提出下一階段的分項目標及措施。組織考評驗收，整改管理缺陷

1在實施安全生產(chǎn)總目標管理過程中，將各級領(lǐng)導各個部門、各類人員的崗位考核指標成果與經(jīng)濟利益掛鉤，按照考評情況兌現(xiàn)獎懲。兌現(xiàn)目標獎懲，推動循環(huán)活動安全生產(chǎn)始終是工程管理的頭等大事。通過本講內(nèi)容的學習，我們了解了項目施工安全控制方針，主要包括“安全第一，預(yù)防為主“、”落實責任、確保安全“、”綜合治理、加強保護“、”遵守法規(guī)、強化管理“、”改善環(huán)境、保護健康“。小結(jié)安全生產(chǎn)控制目標的設(shè)置準則：“減少危害，預(yù)防事故，盡量避免生產(chǎn)過程中的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等”。項目安全生產(chǎn)目標應(yīng)通過設(shè)立相應(yīng)的考核指標來強化落實。小結(jié)施工安全技術(shù)措施的含義施工安全技術(shù)措施的概念01施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容02施工安全技術(shù)措施的概念工程項目的施工安全工作以“安全第一，預(yù)防為主，工程建設(shè)，安全為本”的方針為指導思想，提高安全意識，采取措施減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，保證施工人員的健康和安全，使財產(chǎn)免受損失。施工安全技術(shù)措施的概念針對施工中存在的不安全因素進行預(yù)測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保工程項目安全施工?！窆こ烫攸c●規(guī)?！窠Y(jié)構(gòu)復(fù)雜程度●工期●施工現(xiàn)場環(huán)境●勞動組織●施工方法●施工機械設(shè)備●變配電設(shè)施●架設(shè)工具以及各項安全防護措施施工安全技術(shù)措施的概念施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，應(yīng)在開工前編制，經(jīng)過上級部門審批，并應(yīng)有充分的時間作準備，保證各種安全措施的落實。在施工過程中，如發(fā)生工程變更，安全技術(shù)措施也應(yīng)及時相應(yīng)補充完整并通過審批。施工安全技術(shù)措施的概念01施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容021、安全施工組織落實安全生產(chǎn)始終是工程管理的頭等大事。施工中應(yīng)認真貫徹國家的安全方針和有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，制定詳盡的施工安全保障措施。施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容組建安全部門設(shè)立專職（兼職）安全員2、安全施工監(jiān)控施工中，應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)理部門，開展專業(yè)的安全檢查及監(jiān)督工作，對施工現(xiàn)場作業(yè)、現(xiàn)場防護監(jiān)控，經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時解決。施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容群眾監(jiān)督思想政治工作生產(chǎn)指揮技術(shù)安全安全工作目標安全生產(chǎn)管理安全監(jiān)理部門專業(yè)安全檢查保證體系現(xiàn)場監(jiān)控人的意識與行為控制聯(lián)?；ケＸ熑沃萍媛毎踩珕T責任制班組班前安全交底安全技術(shù)勞動保護現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場防護××工程項目安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖3、安全施工目標人身安全目標堅持以“預(yù)防為主，防管結(jié)合”的原則，實行專管與群管相結(jié)合，杜絕重傷以上責任事故和交通事故，無重大機械設(shè)備事故，無重大火災(zāi)事故，輕傷率控制在允許范圍內(nèi)。施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容3、安全施工目標施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容地下管線不斷、不裂地表建筑物及環(huán)境穩(wěn)定4、安全施工技術(shù)措施計劃施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容項目部要根據(jù)工程項目的具體情況，結(jié)合公司安全保證措施，包括以前改善勞動條件（主要指影響安全健康的防止傷亡事故的預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項措施）。4、安全施工技術(shù)措施計劃施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容安全計劃措施必須切合實際，力求做到花錢少、效果好。要組織定期檢查，以保計劃的實現(xiàn)。5、重點工程施工安全要求施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容跨越鐵路、公路技術(shù)復(fù)雜大橋特長隧道安全防護安全用電機械安全地面及深坑作業(yè)高空作業(yè)自然災(zāi)害防火防爆地面交通6、施工安全制度及崗位責任制施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容1項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確職責，實行“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的基本要求。

1應(yīng)組建安全部門，按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議。

1實行項目經(jīng)理負責制，從施工技術(shù)負責人員到施工現(xiàn)場作業(yè)人員層層落實安全責任。

施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容項目部安全技術(shù)技術(shù)責任生產(chǎn)調(diào)度機械管理消防管理勞務(wù)管理1.監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章行為；2.配合有個部門做好安全工作。制定項目安全技術(shù)措施、分項安全技術(shù)措施。在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃保證項目使用的各種機械安全運行1.保證設(shè)備、設(shè)施安全、有效；2.消除火災(zāi)1.保證現(xiàn)場施工人員安全；2.控制加班保證施工安全××工程項目安全生產(chǎn)保證體系框圖施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容7、不安全因素控制點的設(shè)立針對施工中存在的不安全因素進行預(yù)測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保工程項目安全施工。8、安全教育安全技術(shù)措施交底施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容●工程施工前，對全體施工人員進行安全教育。項目施工全過程，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施交底制度，使參加施工作業(yè)的人員提高安全意識，確保安全施工?！袷┕がF(xiàn)場至少配備1名專職安全或安全工程師，負責建立并實施安全生產(chǎn)例會和安全技術(shù)交底制度。安全生產(chǎn)始終是工程管理的頭等大事。工程項目的施工安全工作以“安全第一，預(yù)防為主，工程建設(shè)，安全為本”的方針為指導思想，提高安全意識，采取措施減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，保證施工人員健康和安全，使財產(chǎn)免受損失。小結(jié)施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，在施工項目生產(chǎn)活動中，根據(jù)工程特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工期、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動組織、施工方法、施工機械設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護措施等，小結(jié)針對施工中存在的不安全因素進行預(yù)測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保工程項目安全施工。小結(jié)影響施工安全的主要因素人的因素01物的因素02環(huán)境的因素03管理的因素04隨著社會的進步和“人”的價值觀念的提高，人們對文明施工、安全生產(chǎn)的要求越來越高，政府對施工安全的監(jiān)管也越來越嚴。人物環(huán)境管理0102環(huán)境的因素03管理的因素04人的因素物的因素人的因素領(lǐng)導層管理層操作層人的因素領(lǐng)導層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平一個工程建設(shè)項目的領(lǐng)導層包括總公司的上層及中層領(lǐng)導、項目部經(jīng)理及技術(shù)負責人等，他們的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平對整個施工隊伍的形象，對整體素質(zhì)及綜合管理水平的提高，都具有重要的影響。人的因素領(lǐng)導層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平安全意識素質(zhì)安全責任感管理工作方法管理工作能力安全心理素質(zhì)文化素質(zhì)人的因素管理層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平管理層主要是指施工現(xiàn)場的施工員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等，他們的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平直接影響工程施工工地的安全水平。安全意識素質(zhì)管理工作方法文化素質(zhì)安全心理素質(zhì)安全責任感人的因素操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平是工程施工安全文化的基石，在某種意義上決定著工程施工安全管理的效果，是工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高整體隊伍的整體素質(zhì)和安全管理水平。人的因素01物的因素02環(huán)境的因素03管理的因素04物的因素材料施工機具設(shè)備安全防護用品●材料是工程施工的物質(zhì)條件，工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的使用安全。物的因素●工程所用機械設(shè)備，類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都會影響工程的施工安全。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)和管理。人的因素01物的因素02環(huán)境的因素03管理的因素04環(huán)境條件對工程施工安全生產(chǎn)特定的影響工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境、周邊環(huán)境等。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量影響的特點氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒。環(huán)境的因素人的因素01物的因素02環(huán)境的因素03管理的因素04管理的因素安全管理機構(gòu)及崗位設(shè)置施工安全管理工作的技術(shù)性、政策性、群眾性很強，必須配備安全機構(gòu)，配備專門的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)挑選責任心強、有一定經(jīng)驗和相當文化程度的工程技術(shù)人員擔任，以利于促進安全科技活動，進行目標管理。管理的因素安全法規(guī)和現(xiàn)場安全規(guī)章制度的執(zhí)行安全法規(guī)和安全規(guī)章制度是為使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，長期執(zhí)行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓制度、安全管理責任制以及奉公守法、遵守紀律的自律態(tài)度。它是安全生產(chǎn)的運行保障機制。安全宣傳教育及培訓安全宣傳教育培訓承擔著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗的任務(wù)，安全教育培訓使得員工的安全文化素質(zhì)不斷提高。管理的因素安全檢查、考核及考評有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在布置安全生產(chǎn)工作的同時，要制定相應(yīng)的檢查計劃。管理的因素現(xiàn)場防護及安全監(jiān)控措施管理的因素對工程施工中的不安全因素進行預(yù)測和分析，從技術(shù)管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按操作規(guī)程要求嚴格進行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)，是防患于未然的最有效措施。事故預(yù)防及應(yīng)急處理管理的因素●應(yīng)急機構(gòu)與職責（應(yīng)急體系）●應(yīng)急預(yù)案制訂及演練●傷亡事故的處理安全投入：主要是人員、資金及安全設(shè)施管理的因素現(xiàn)場施工中必須按照國家法律法規(guī)及建筑行業(yè)標準備置齊全的安全設(shè)施。嚴格按照安全機構(gòu)及崗位配備相應(yīng)的安全管理人員，不得縮減。人員方面的投入安全教育培訓費和獎勵基金；安全技術(shù)措施費用；工業(yè)衛(wèi)生措施費用；安全設(shè)施維護保養(yǎng)費用；勞保用品費用等，這些安全資金不能挪作它用。資金方面的投入安全設(shè)施方面的投入公路工程建設(shè)項目具有點多、線長、面廣、造價高、投資大、質(zhì)量要求高、形成時間長、耗費大量的人力、物力和財力等特點，且是一個多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程。小結(jié)公路工程施工的特點決定了其施工過程中隱藏著多種不安全因素，如果不切實防范，容易發(fā)生各類事故，危害人身安全，給國家財產(chǎn)造成巨大的損失。小結(jié)影響工程施工安全的因素有很多，主要因素有：人、物、環(huán)境和管理的因素。施工中應(yīng)加強對這四個方面因素嚴格控制，結(jié)合項目實際情況，制定切實可行的安全施工措施方案，是保證工程施工安全的關(guān)鍵。小結(jié)專項安全施工方案簡介專項安全施工方案的概念01專項安全施工方案包括的內(nèi)容02專項安全施工方案（工程案例）03專項安全施工方案的概念

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部〔2018〕37號令）

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建辦質(zhì)〔2018〕31號文）專項安全施工方案的概念

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）的定義專項安全施工方案的概念危險性較大的分部分項工程范圍

深基坑施工，滑模、爬模施工，高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程、人工挖孔樁工程，可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程，采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程等等。施工單位應(yīng)當在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行論證、評審。專項安全施工方案的概念危險性較大的分部分項工程要求專項安全施工方案的概念專項安全施工方案針對現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程、存在安全隱患的生產(chǎn)部位進行安全施工的安排及配置，是針對具體的專項工程編制的施工安全技術(shù)措施。

專項安全施工方案的概念

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，換言之，施工組織設(shè)計方案應(yīng)明確安全技術(shù)措施。對現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程、存在安全隱患的生產(chǎn)部位，需編制專項安全施工方案，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保工程項目安全施工。專項安全施工方案的概念01專項安全施工方案包括的內(nèi)容專項安全施工方案（工程案例）專項安全施工方案包括的內(nèi)容相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件、圖集。施工圖設(shè)計文件。施工組織設(shè)計。（指：施工組織總設(shè)計）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與機械設(shè)備計劃。專項安全施工方案包括的內(nèi)容施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工