蘭州關(guān)于成立冶金專用設(shè)備公司可行性研究報告

蘭州關(guān)于成立冶金專用設(shè)備公司可行性研究報告xx有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財務(wù)會計制度 23第三章項目背景、必要性 27一、有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)概況 27二、主要行業(yè)壁壘 29三、項目實施的必要性 32第四章市場預(yù)測 34一、行業(yè)競爭格局及市場化程度 34二、冶金專用設(shè)備制造業(yè)概況 34三、行業(yè)技術(shù)水平 37第五章法人治理 39一、股東權(quán)利及義務(wù) 39二、董事 44三、高級管理人員 48四、監(jiān)事 50第六章發(fā)展規(guī)劃 52一、公司發(fā)展規(guī)劃 52二、保障措施 53第七章項目選址方案 56一、項目選址原則 56二、建設(shè)區(qū)基本情況 56三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 60四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 62五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 64六、項目選址綜合評價 67第八章風(fēng)險評估分析 68一、項目風(fēng)險分析 68二、項目風(fēng)險對策 70第九章環(huán)保方案分析 73一、編制依據(jù) 73二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 73三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 75四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 75五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 76六、營運期環(huán)境影響 76七、環(huán)境管理分析 77八、結(jié)論 78九、建議 78第十章項目實施進度計劃 80一、項目進度安排 80項目實施進度計劃一覽表 80二、項目實施保障措施 81第十一章項目經(jīng)濟效益分析 82一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 82二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 82綜合總成本費用估算表 84利潤及利潤分配表 86三、項目盈利能力分析 86項目投資現(xiàn)金流量表 88四、財務(wù)生存能力分析 89五、償債能力分析 89借款還本付息計劃表 91六、經(jīng)濟評價結(jié)論 91第十二章投資方案分析 92一、投資估算的編制說明 92二、建設(shè)投資估算 92建設(shè)投資估算表 94三、建設(shè)期利息 94建設(shè)期利息估算表 94四、流動資金 95流動資金估算表 96五、項目總投資 97總投資及構(gòu)成一覽表 97六、資金籌措與投資計劃 98項目投資計劃與資金籌措一覽表 98第十三章項目綜合評價說明 100第十四章附表 101主要經(jīng)濟指標一覽表 101建設(shè)投資估算表 102建設(shè)期利息估算表 103固定資產(chǎn)投資估算表 104流動資金估算表 104總投資及構(gòu)成一覽表 105項目投資計劃與資金籌措一覽表 106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 107綜合總成本費用估算表 108固定資產(chǎn)折舊費估算表 109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 109利潤及利潤分配表 110項目投資現(xiàn)金流量表 111借款還本付息計劃表 112建筑工程投資一覽表 113項目實施進度計劃一覽表 114主要設(shè)備購置一覽表 115能耗分析一覽表 115報告說明有色金屬是國民經(jīng)濟、人們?nèi)粘Ｉ罴皣拦I(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)材料和重要的戰(zhàn)略物資。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化都離不開有色金屬。當今有色金屬已成為決定一個國家經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、國防建設(shè)等發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是提升國家綜合實力和保障國家安全的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。目前被納入有色金屬范圍的有64種。我國常見的有色金屬有銅、鋁、鋅、鎂、鉛、錫、鈦、鎳、銻和汞十種。2015-2019年，我國十種有色金屬產(chǎn)量分別為5,090.20萬噸、5,283.20萬噸、5,377.80萬噸、5,687.90萬噸、5,841.60萬噸，同比增長分別為5.80%、2.50%、3.00%、6.00%、3.50%，呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長趨勢。在下游行業(yè)持續(xù)拉動下，未來我國有色金屬行業(yè)仍將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資365.00萬元，占xx有限公司25%股份；xxx（集團）有限公司出資1095萬元，占xx有限公司75%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11942.12萬元，其中：建設(shè)投資9022.44萬元，占項目總投資的75.55%；建設(shè)期利息100.00萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金2819.68萬元，占項目總投資的23.61%。項目正常運營每年營業(yè)收入26600.00萬元，綜合總成本費用21594.65萬元，凈利潤3662.97萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.06%，財務(wù)凈現(xiàn)值4933.94萬元，全部投資回收期5.33年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。擬組建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1460萬元注冊地址蘭州xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事冶金專用設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5148.184118.543861.14負債總額1569.711255.771177.28股東權(quán)益合計3578.472862.782683.85公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入18165.0914532.0713623.82營業(yè)利潤4189.203351.363141.90利潤總額3433.632746.902575.22凈利潤2575.222008.671854.16歸屬于母公司所有者的凈利潤2575.222008.671854.16（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5148.184118.543861.14負債總額1569.711255.771177.28股東權(quán)益合計3578.472862.782683.85公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入18165.0914532.0713623.82營業(yè)利潤4189.203351.363141.90利潤總額3433.632746.902575.22凈利潤2575.222008.671854.16歸屬于母公司所有者的凈利潤2575.222008.671854.16項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立冶金專用設(shè)備公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由在國家供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，國家及地方出臺多項政策推動有色金屬工業(yè)朝高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，這對有色金屬精煉設(shè)備研發(fā)制造提出了更高的要求。目前行業(yè)內(nèi)高端人才仍然緊缺，研發(fā)人員的理論水平、技術(shù)積累、行業(yè)經(jīng)驗有待進一步提高。近年來，國家及行業(yè)逐步加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，但是由于核心技術(shù)水平較低、人才培養(yǎng)周期較長，短期內(nèi)仍然無法完全解決高端人才不足問題，這成為制約有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。堅持供給側(cè)和需求側(cè)并重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快解決現(xiàn)階段我市發(fā)展面臨的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)上存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，從供給端入手，提高創(chuàng)新、勞動力、土地、資本的全要素生產(chǎn)率，擴大有效供給，推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約24.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套冶金專用設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積27530.54㎡，其中：生產(chǎn)工程18615.74㎡，倉儲工程4410.00㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3140.98㎡，公共工程1363.82㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11942.12萬元，其中：建設(shè)投資9022.44萬元，占項目總投資的75.55%；建設(shè)期利息100.00萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金2819.68萬元，占項目總投資的23.61%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：26600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：21594.65萬元。3、凈利潤（NP）：3662.97萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.33年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.06%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：4933.94萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、冶金專用設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資365.00萬元，占xx有限公司25%股份；xxx（集團）有限公司出資1095萬元，占xx有限公司75%股份。公司管理體制xx有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負責編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務(wù)管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、于xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、董xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、曾xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、龔xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、薛xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。8、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應(yīng)當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景、必要性有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)概況1、有色金屬精煉概述有色金屬礦石經(jīng)過初步冶煉后通常含有一定的雜質(zhì)，無法達到下游工業(yè)的生產(chǎn)需求，精煉則是通過一系列方法將含有雜質(zhì)的有色金屬進行提純，從而得到純度更高的有色金屬材料?？梢?，有色金屬精煉是有色金屬冶煉最后一道關(guān)鍵工序。其中電化學(xué)精煉是應(yīng)用最廣泛的有色金屬精煉方法。電化學(xué)精煉是利用電極反應(yīng)而進行的精煉方法，對電解質(zhì)水溶液或熔鹽等離子導(dǎo)體通以直流電，電解質(zhì)便發(fā)生化學(xué)變化，在陽極（電流從電極向電解液流動）上發(fā)生氧化反應(yīng)（稱為陽極反應(yīng)），而在陰極（電流從電解液流向電極）上則發(fā)生還原反應(yīng)（即陰極反應(yīng)）。電化學(xué)精煉主要包括電解精煉法和電解提取法（電積法）。電化學(xué)精煉具有高選擇性，可獲得高純金屬，能回收有用的金屬，有利于資源的綜合利用，并且對環(huán)境的污染較小，生產(chǎn)也較易連續(xù)化和自動化。2、有色金屬精煉設(shè)備概述目前世界上銅精煉工藝主要有始極片電解法和永久陰極電解法兩種。與始極片電解法相比，永久陰極電解法具有殘極率低、蒸汽單耗少、無始極片生產(chǎn)制作工序、勞動定員少等優(yōu)點。自2003年以來，國內(nèi)新建規(guī)模以上的銅電解廠大多數(shù)采用永久陰極電解工藝，該工藝符合電解銅清潔生產(chǎn)標準的要求，已成為趨勢。在永久陰極電解法中，銅精煉設(shè)備包括電解槽、永久性不銹鋼陰極板、陽極板、陰極剝片機組、殘極洗滌機組、陽極整形機組、行車等。3、有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)發(fā)展前景有色金屬是國民經(jīng)濟、人們?nèi)粘Ｉ罴皣拦I(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)材料和重要的戰(zhàn)略物資。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化都離不開有色金屬。當今有色金屬已成為決定一個國家經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、國防建設(shè)等發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是提升國家綜合實力和保障國家安全的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。目前被納入有色金屬范圍的有64種。我國常見的有色金屬有銅、鋁、鋅、鎂、鉛、錫、鈦、鎳、銻和汞十種。2015-2019年，我國十種有色金屬產(chǎn)量分別為5,090.20萬噸、5,283.20萬噸、5,377.80萬噸、5,687.90萬噸、5,841.60萬噸，同比增長分別為5.80%、2.50%、3.00%、6.00%、3.50%，呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長趨勢。在下游行業(yè)持續(xù)拉動下，未來我國有色金屬行業(yè)仍將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要行業(yè)壁壘1、技術(shù)及人才壁壘有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)具有較高的技術(shù)壁壘。有色金屬精煉設(shè)備的生產(chǎn)工序復(fù)雜繁多，生產(chǎn)過程涉及激光光學(xué)、電子技術(shù)、計算機軟件開發(fā)、電力電源、自動控制、機械設(shè)計及制造等多門學(xué)科，對工藝技術(shù)水平要求較高。目前下游有色金屬精煉呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、環(huán)?；陌l(fā)展趨勢，新的應(yīng)用需求不斷出現(xiàn)，要求有色金屬精煉設(shè)備制造企業(yè)具有較強的新技術(shù)新工藝研發(fā)能力、技術(shù)升級能力、產(chǎn)品快速交付能力。同時，有色金屬精煉設(shè)備制造企業(yè)從傳統(tǒng)型制造企業(yè)向智能化工廠的轉(zhuǎn)型，核心技術(shù)及持續(xù)的研發(fā)能力亦充當了關(guān)鍵的橋梁作用。有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)為技術(shù)密集型行業(yè)，需要大量掌握機械設(shè)計、計算機軟件開發(fā)及自動化控制等領(lǐng)域知識的專業(yè)人才。同時，有色金屬精煉設(shè)備大多為定制化產(chǎn)品，根據(jù)客戶需求量身定做，技術(shù)集成度高，產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、調(diào)試和售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)均需要專業(yè)化的技術(shù)分工，復(fù)雜程度高，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性強。定制式生產(chǎn)模式要求企業(yè)必須擁有足夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)研發(fā)、售后服務(wù)和營銷人才隊伍，同時對生產(chǎn)工人的專業(yè)操作技能也提出了較高要求。對于新進入者來說，很難在短期內(nèi)招聘、培養(yǎng)具有競爭力的專業(yè)人才，從而無法滿足技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。2、規(guī)模壁壘有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資較高，規(guī)模效應(yīng)較為明顯，企業(yè)只有達到一定生產(chǎn)規(guī)模才能有效降低綜合生產(chǎn)成本，保證企業(yè)的合理利潤空間和議價能力。有色金屬精煉設(shè)備的性能指標與生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、設(shè)備等因素密切相關(guān)，這需要在量產(chǎn)過程中進行長時間的探索、積累與完善。此外，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、交貨效率等是下游冶煉企業(yè)選擇有色金屬精煉設(shè)備供應(yīng)商的重要考察條件。對于新進入者來說，前期投入和后期經(jīng)營需要耗費大量資金，又面臨原材料價格波動等不利因素，難以有效控制成本，同時短期內(nèi)很難提供性能良好的量產(chǎn)產(chǎn)品，因此不易獲得下游客戶的認可。3、行業(yè)經(jīng)驗壁壘有色金屬精煉設(shè)備具有造價高、生產(chǎn)周期長等特點，產(chǎn)品性能及運行穩(wěn)定性對有色金屬產(chǎn)品的品質(zhì)、生產(chǎn)效率具有重要影響。因此，下游冶煉企業(yè)在選擇有色金屬精煉設(shè)備供應(yīng)商時非常謹慎，往往更青睞具有豐富的項目實施經(jīng)驗和成功案例的制造商，因為歷史業(yè)績、行業(yè)經(jīng)驗通常能夠代表市場對產(chǎn)品的認可程度，是產(chǎn)品質(zhì)量的間接體現(xiàn)，這也成為企業(yè)是否具有投標參與資格以及中標可能性的重要因素。此外，有色金屬精煉設(shè)備定制化程度較高，產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)驗直接關(guān)系到有色金屬精煉設(shè)備性能，最終影響有色金屬產(chǎn)品的生產(chǎn)，這對新進入者而言具有一定行業(yè)經(jīng)驗壁壘。4、客戶資源壁壘為了保證有色金屬精煉產(chǎn)品的質(zhì)量，下游冶煉企業(yè)尤其是國際冶煉企業(yè)一般對設(shè)備供應(yīng)商制定嚴格的供應(yīng)商考核制度。要想成為合格的有色金屬精煉設(shè)備供應(yīng)商通常需經(jīng)過現(xiàn)場考察、研發(fā)設(shè)計、樣品生產(chǎn)、試運行、綜合評價等階段，考察期往往較長。企業(yè)一旦進入客戶的合格供應(yīng)商名錄，只要產(chǎn)品質(zhì)量、交期等能夠持續(xù)滿足客戶需求，則將與客戶保持較穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，出于對原有投資、更換成本等多方面因素的考慮，有色金屬冶煉企業(yè)在后續(xù)采購時往往更傾向選擇原有設(shè)備提供商。因此，有色金屬精煉設(shè)備品質(zhì)優(yōu)良的市場先入者具有較高的客戶粘性與在位優(yōu)勢，這對新進入者構(gòu)成了較大的客戶資源壁壘。5、資金壁壘有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，對資金充裕性有較高的要求。在前期建設(shè)中，企業(yè)需要大量建設(shè)廠房、購置先進的生產(chǎn)設(shè)備，同時配套高端精密檢測裝備，如激光焊接機、進口精密矯直機、加砂水刀切割系統(tǒng)、陰極板檢測打標一體化設(shè)備、機器人缺口切割打磨一體化設(shè)備等均價格不菲；在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，主要原材料銅、不銹鋼等對流動資金占用量也較大。同時，為保持產(chǎn)品的持續(xù)競爭力，有色金屬精煉設(shè)備制造商必須通過加強研發(fā)投入不斷對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備及工藝進行升級改造、不斷提升技術(shù)水平，以緊跟行業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢。此外，新產(chǎn)品從研發(fā)、試制、試運行到量產(chǎn)并贏得穩(wěn)定客戶群體的周期較長，如果沒有充足的資金支持，將難以承擔投資回報期較長的風(fēng)險，這對行業(yè)準入形成了較高的資金壁壘。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。市場預(yù)測行業(yè)競爭格局及市場化程度歐美國家有色金屬冶煉行業(yè)起步較早，工業(yè)技術(shù)水平較高，對有色金屬性能特點和生產(chǎn)設(shè)備研究較深入，在技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模上較國內(nèi)企業(yè)具有一定優(yōu)勢。但經(jīng)過多年學(xué)習(xí)與發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)逐漸打破國外廠商壟斷格局，目前國內(nèi)有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)已具有一定規(guī)模并且具備較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，迅速擠占國外企業(yè)在國內(nèi)的市場份額。冶金專用設(shè)備制造業(yè)概況1、冶金專用設(shè)備概述冶金就是從礦物中提取金屬或金屬化合物，用各種加工方法將金屬制成具有一定性能的金屬材料的過程和工藝。冶金專用設(shè)備是指金屬冶煉、軋制、鑄造等生產(chǎn)專用設(shè)備。2、冶金專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展狀況冶金專用設(shè)備制造業(yè)是冶金工業(yè)的配套行業(yè)，屬于典型的下游需求驅(qū)動型行業(yè)，其發(fā)展與國家宏觀政策、固定資產(chǎn)投資、下游冶金行業(yè)密切相關(guān)。冶金工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的基石，其產(chǎn)品服務(wù)于社會經(jīng)濟的各個層面，冶金工業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的景氣程度。冶金工業(yè)可分為黑色冶金工業(yè)和有色冶金工業(yè)。黑色冶金主要指生鐵、鋼和鐵合金（如絡(luò)鐵、錳鐵等）的生產(chǎn)。有色冶金是指除黑色冶金以外其他金屬的生產(chǎn)。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展與進步，冶金專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，并呈現(xiàn)以下特征：第一，產(chǎn)業(yè)分布的集中度較高，擁有完整冶煉設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能多集中在德國、日本等工業(yè)發(fā)達的國家及地區(qū)，主要廠商有德國的西馬克集團公司（SMSGroup）、德國的西門子奧鋼聯(lián)集團公司（Siemens-VAI）、意大利的達涅利集團（DANIELI）。除三大企業(yè)外，世界主要的冶金設(shè)備制造企業(yè)還有：意大利德興集團的Tenova公司、日本三菱日立制鐵株式會社以及日本鋼鐵設(shè)備技術(shù)公司等。第二，主流冶金設(shè)備制造商能針對不同地區(qū)的不同客戶需求提供不同層次的服務(wù)，全程維護服務(wù)成為趨勢。在中國、印度、巴西等新興工業(yè)化國家以建設(shè)新產(chǎn)能為主，在歐美工業(yè)發(fā)達的國家以依靠現(xiàn)有產(chǎn)能的現(xiàn)代化改造來擴大生產(chǎn)，提供服役期全程維護服務(wù)為主。第三，目前中國已經(jīng)成為世界上最大的鋼鐵及有色金屬生產(chǎn)國，成為推動全球冶金專用設(shè)備市場繁榮的主要力量。早期我國的冶金工業(yè)水平較落后，以引進的蘇聯(lián)落后且淘汰的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備為主，生產(chǎn)機械化程度較低，工人勞動強度較大，生產(chǎn)條件較惡劣。自上個世紀八十年代，我國開始積極引進國外先進的冶金生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，疊加工業(yè)水平加速提升，建筑、船舶、汽車、電力、石油化工等行業(yè)快速發(fā)展等因素的影響，冶金及其設(shè)備行業(yè)進入高速發(fā)展時期。在此過程中，我國冶金行業(yè)積極學(xué)習(xí)先進技術(shù)的同時，結(jié)合我國自身的工業(yè)發(fā)展特點，針對性地研制符合我國行業(yè)技術(shù)水平及行業(yè)政策環(huán)境的先進冶金專用設(shè)備。3、冶金專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展前景受益于全球鋼鐵及有色金屬產(chǎn)能及消費量的持續(xù)上升，冶金專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模不斷提升。以有色金屬為例，2018年，全球主要有色金屬（指銅、鋁、鉛、鎳、錫、鋅）礦產(chǎn)量達到3.70億噸，過去4年有色金屬礦產(chǎn)量增加0.7億噸，有效推動冶金專用設(shè)備的增量需求。近年來，我國汽車、造船、建筑、石油化工、核電能源、油氣輸送等國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的飛躍發(fā)展，帶動了冶金行業(yè)的發(fā)展，進一步拉動了冶金專用設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展。不斷加強冶金行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排等技術(shù)標準的提升以及淘汰落后產(chǎn)能的工業(yè)改革，大大提升了國內(nèi)冶金設(shè)備制造商的綜合供應(yīng)能力。目前，我國冶金行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)擺脫了對國外冶金專用設(shè)備的依賴。冶金專用設(shè)備制造業(yè)是典型的下游需求拉動型行業(yè)，其發(fā)展與國家宏觀政策、固定資產(chǎn)投資和下游行業(yè)發(fā)展狀況息息相關(guān)。由于有色金屬是工業(yè)制造的物料基礎(chǔ)，有色金屬行業(yè)有很強的周期屬性，與經(jīng)濟增長水平高度相關(guān)，因此冶金專用設(shè)備制造業(yè)亦具有波動性。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003-2008年我國冶金專用設(shè)備行業(yè)呈現(xiàn)高速增長趨勢；2009-2011年增長有所放緩，但也保持較快增速；2012-2016年行業(yè)呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢；到2017-2019年行業(yè)又呈現(xiàn)出快速增長勢頭。2018年，我國冶金專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量446家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1,110.09億元，同比增長27.99%。2019年，我國冶金專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量461家，較2018年增加15家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1,201.17億元，同比增長13.65%。行業(yè)技術(shù)水平有色金屬冶煉行業(yè)的發(fā)展影響著有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)和制造水平。我國有色金屬精煉設(shè)備經(jīng)歷了引進、模仿、研制、創(chuàng)新的過程，目前已經(jīng)形成了完整的有色金屬精煉設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)體系，專業(yè)程度有了極大提高，大部分裝備實現(xiàn)了進口替代，擺脫了依賴國外進口的局面。我國有色金屬精煉設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，積累了豐富的高級人才、研發(fā)技術(shù)、制造經(jīng)驗，一批優(yōu)秀的民族企業(yè)迅速成長，整個行業(yè)水平得到大幅提高，部分領(lǐng)域已經(jīng)達到或趕上世界先進水平，但是有些領(lǐng)域仍然有進步的空間。例如有色金屬精煉設(shè)備永久不銹鋼陰極板、智能剝片機組已經(jīng)達到國際先進水平，但是行車裝備在遠程精確定位、傳感器感應(yīng)等高端技術(shù)方面與國際領(lǐng)先水平還具有一定差距。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。4、董事應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應(yīng)當如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應(yīng)當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，或因獨立董事辭職導(dǎo)致獨立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當然解除，在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。10、獨立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理開展公司的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營工作，對總經(jīng)理負責。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)做好項目建設(shè)服務(wù)新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(二)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導(dǎo)、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制。推動金融機構(gòu)加大對行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等社會資金進入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(三)深化管理體制改革加快轉(zhuǎn)變部門職能，積極推進行業(yè)領(lǐng)域事項改革，完善市場準入制度，加強誠信體系建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。(四)加大政策引導(dǎo)支持圍繞打造全國先進產(chǎn)業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等大型基金，加大對先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導(dǎo)社會資源投向。引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。積極推進先進產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機構(gòu)研發(fā)推廣符合先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)水平和市場競爭力。(五)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多渠道推進海內(nèi)外招商引資工作。吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。(六)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項目組織實施方式，落實項目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進實施科研項目間接費用補償機制，探索實行創(chuàng)新資源開放共享法人責任制。項目選址方案項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況蘭州，簡稱蘭或皋，古稱金城，是甘肅省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市之一、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。蘭州地處中國西北地區(qū)、甘肅省中部，位于中國大陸陸域版圖的幾何中心，是中國大西北鐵路、公路、航空的綜合交通樞紐，中國人民解放軍西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地，也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，西部重要的區(qū)域商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流基地，享有絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、西部夏宮、水車之都、瓜果名城等美譽。蘭州是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，早在5000年前人類就在這里繁衍生息；西漢設(shè)立縣治，取金城湯池之意而稱金城；隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州；自漢至唐、宋時期，隨著絲綢之路的開通，出現(xiàn)了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，聯(lián)系西域少數(shù)民族的重要都會和紐帶，是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地。2012年8月28日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立西北地區(qū)第一個、中國第五個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)。文件中明確提出，要把建設(shè)蘭州新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，并于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值2837.36億元，增長6%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長5.5%、1.9%和8.4%。社會消費品零售總額增長7.6%。就業(yè)、物價、收入三項指標表現(xiàn)較好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.36萬人，居民消費價格指數(shù)控制在2.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，連續(xù)跑贏經(jīng)濟增速，有效保持了經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)定。從機遇來看，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)縱深推進，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局深入實施，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)步伐持續(xù)加快，“一心兩翼”城市框架不斷拉開，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板等政策利好充分釋放，蘭州高質(zhì)量發(fā)展未來可期、大有可為。只要我們趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.8%，其中工業(yè)增加值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標?！笆濉睍r期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟處于后危機時代，世界經(jīng)濟和貿(mào)易進入恢復(fù)性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求或引導(dǎo)有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效?？傮w判斷，“十三五”時期我市發(fā)展面臨難得的機遇：一是蘭州新區(qū)建設(shè)的機遇。未來五年，蘭州新區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期蘭州爭取到的國家級新區(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在“十三五”時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的扎實推進，我市豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。四是對外開放的機遇。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，圍繞國家中歐國際貨運班列集結(jié)站和國際港務(wù)區(qū)建設(shè)加快推進，蘭州對外開放必將迎來一個全新的階段，對外開放的層次和水平將大幅提升，國際美譽度和影響力將持續(xù)提高，絲綢之路經(jīng)濟帶核心節(jié)點城市的作用將日益顯現(xiàn)，蘭州市將會成為國家實施向西開放的前沿陣地和重要戰(zhàn)略平臺。同時，我們也清醒地看到，蘭州的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。工業(yè)總量的85%集中在黃河河谷的主城區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的50%以上集中在城關(guān)區(qū)，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力不足、優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)集聚水平低。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模??；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實現(xiàn)城市科學(xué)高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在“十三五”期間下大力氣加以解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照省委提出的建設(shè)“大蘭州新蘭州”的新要求，充分發(fā)揮省會中心城市的區(qū)位和資源優(yōu)勢，著力推動大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺建設(shè)，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。著力建設(shè)大都市。打造城市景觀特色，提升城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市治理能力，增強城市發(fā)展活力，著力建設(shè)山水城市、宜居城市和活力城市。打造以蘭州為中心、100公里道路交通距離為半徑的“一小時經(jīng)濟圈”，提升蘭州輻射帶動功能，與周邊城市、重點城鎮(zhèn)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局，努力把蘭州建成現(xiàn)代化中心城市，經(jīng)濟總量占全省30%以上，人口規(guī)模達到500萬以上，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮更大的中心帶動作用。著力建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、提質(zhì)增效力度，爭取國家支持啟動蘭石化搬遷。壯大培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展電子信息（大數(shù)據(jù)）、文化旅游、健康養(yǎng)生、新材料以及城市投資開發(fā)等千億百億級大產(chǎn)業(yè)，形成新的增長極。著力建設(shè)大樞紐。加快建設(shè)“1221”鐵路樞紐運輸輻射網(wǎng)，蘭州西客站綜合交通樞紐基本建成。圍繞全省“6873”交通突破行動，率先實施道路暢通工程，努力構(gòu)建“139”城區(qū)道路網(wǎng)和“321”環(huán)城公路網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道，村村通四級以上公路。建成中川機場三期航站樓，增加30條以上國際航線，持續(xù)提升航空客運能力，打造國際貨運航空港，航空貨運實現(xiàn)重點突破。推進綜合保稅區(qū)與航空港一體化發(fā)展，打造臨空經(jīng)濟園區(qū)。全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢地位持續(xù)強化。著力建設(shè)大物流。依托交通樞紐、重要通道功能優(yōu)勢，分類分層次設(shè)置物流集散中心，形成“342”物流集散中心網(wǎng)。大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)物流，建設(shè)蘭西拉、蘭銀包、蘭西烏等物流通道，完善輻射全省及全國各地的綜合物流網(wǎng)，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的層次和水平，更好地發(fā)揮全國性物流節(jié)點城市和西部地區(qū)重要的商品集散中心的作用。著力建設(shè)大市場。充分利用蘭州商品集散和輻射周邊省區(qū)的基礎(chǔ)條件，根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入不斷提高和消費迅速升級的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心，推動綜合性市場與專業(yè)批發(fā)市場共同發(fā)展，建成統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系，形成消費引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動的發(fā)展格局，建成輻射周邊的大市場。著力建設(shè)大平臺。依托國家向西開放戰(zhàn)略機遇，以蘭州新區(qū)為基礎(chǔ)，以國際港務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建與中西亞及歐洲進行商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、信息服務(wù)、人文交流、機構(gòu)互設(shè)的大平臺，促進絲綢之路經(jīng)濟帶國家地區(qū)間的全方位交流合作。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，按照全面建成小康社會的要求，綜合考慮我市發(fā)展趨勢、發(fā)展基礎(chǔ)、主要任務(wù)和增長潛力，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)以下新的發(fā)展目標。——經(jīng)濟保持健康穩(wěn)定增長。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均水平，到2017年生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2020年達到3050億元，在全省的經(jīng)濟首位度提高到30%以上；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，第三產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重分別達65%、16%、60%以上；文化旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值分別占全市GDP的8%以上和5%以上；蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快發(fā)展，研究與開發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重達到2.6%以上，科技進步貢獻率達到60%以上，城市核心競爭力明顯增強?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量大幅提升。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到85%、80%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得明顯進展，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到43625元，年均增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到15750元，年均增長10.2%?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)全市整體脫貧。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到25萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，全民參保登記率100%，人均預(yù)期壽命提高到74.5歲，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11年以上，新增勞動力平均受教育年限達到13年以上?！鞘幸?guī)劃建設(shè)管理水平顯著提高。四版城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行更加協(xié)調(diào)配套。交通突破行動深入實施，鐵路、公路、航空等綜合交通運輸體系建設(shè)取得重大突破。城市路、橋、管、網(wǎng)和軌道交通加快建設(shè)，建成“139”路網(wǎng)體系；軌道1、2號線一期工程竣工，軌道3號、4號線一期工程全線開工；建成地下綜合管廊100公里以上；建成5萬個公共停車泊位，4.5萬個公共立體停車位；建成50座以上景觀天橋地道，城區(qū)交通擁堵得到有效緩解。加強公共服務(wù)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合承載力，城市供水普及率達到100%以上，污水處理率達到100%。——城市文明程度明顯提升。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進立德樹人。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，全社會法治意識不斷增強?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”取得重大突破，努力爭取全國文明城市和園林城市創(chuàng)建成功。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化空間布局，著力構(gòu)建主城區(qū)—蘭州新區(qū)—縣城—小城鎮(zhèn)一體化城鄉(xiāng)體系，推進蘭州新區(qū)和主城區(qū)互動發(fā)展，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)錯位發(fā)展，縣域經(jīng)濟與特色城鎮(zhèn)梯次發(fā)展，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展增長極，把蘭州建設(shè)成為全國有影響力的現(xiàn)代化中心城市。到2020年，全市生產(chǎn)總值突破3000億元，人口規(guī)模達到500萬人以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造六大產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。到2020年，新區(qū)生產(chǎn)總值達到400億元以上，年均增長20%以上，實現(xiàn)生產(chǎn)總值基本翻兩番，城鎮(zhèn)常住人口達到30萬人以上。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面建成“三縱三橫一聯(lián)”快速路系統(tǒng)和“四縱四橫”城市骨架路網(wǎng)系統(tǒng)，加快公路、鐵路、航空建設(shè)，構(gòu)建集運輸組織、中轉(zhuǎn)換乘、裝卸存儲、多式聯(lián)運、輔助管理服務(wù)等綜合功能為一體的立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快供電、供水、供氣、供熱、通信、消防設(shè)施、地下管廊、垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)，不斷健全完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)石化、裝備制造、南部綜合、機場北、飛地經(jīng)濟、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟、行政文化、科教研發(fā)九大園區(qū)，謀劃與韓國、馬來西亞等國合作建設(shè)具有國際化運營模式與管理水平的中外合作產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)平臺著力構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群。石油化工：延伸乙烯、丙烯、芳烴、C4/C5、清潔油品及下游延伸產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展丁基橡膠、乙丙橡膠、聚酯、聚碳酸酯、碳纖維等化工新材料，力爭啟動蘭州石化公司搬遷改造，建設(shè)國際一流標準的化工產(chǎn)業(yè)園。到2020年，石油化工業(yè)產(chǎn)值達到120億元。裝備制造：緊盯智能化、精密化、綠色化、離散化制造方向，著重發(fā)展新能源裝備、交通裝備、工程裝備、智能化農(nóng)業(yè)機械、電機與電梯裝備、節(jié)能環(huán)保裝備六大領(lǐng)域，提高智能化制造水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進產(chǎn)業(yè)配套，提高成套能力和外向出口能力。到2020年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到260億元。新材料：重點發(fā)展電子信息和光電材料、功能性材料、高分子材料，力爭在新材料關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快打造以科天化工為龍頭的水性材料產(chǎn)業(yè)集群，以正威、北大眾志、四聯(lián)、潤晶為龍頭的電子信息材料與光電材料產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到220億元。生物醫(yī)藥：緊密結(jié)合健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，依托我省豐富的中藥材資源、蘭州生物制藥的研發(fā)優(yōu)勢以及中成藥的品牌優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新，建設(shè)西部藥谷，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥和生物醫(yī)學(xué)工程四大領(lǐng)域，打造西部生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品制造中心和創(chuàng)新研發(fā)中心。到2020年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。農(nóng)產(chǎn)品加工：打造種植、加工、物流、展示、體驗一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展具有高原特色的花卉、林果、蔬菜加工業(yè)和牛羊肉制品、乳制品加工業(yè)。發(fā)展清真食品、啤酒及方便面等產(chǎn)品。加快建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)園。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到60億元。信息產(chǎn)業(yè)：加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)西部一流的大數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺。建立面向中西亞與歐洲國家的金融結(jié)算數(shù)據(jù)中心、商品貿(mào)易流通電子商務(wù)平臺。促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用，推動信息化與工業(yè)化深度融合，著力發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D打印技術(shù)。到2020年，信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元，其中電子信息制造產(chǎn)值達到60億元。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。風(fēng)險評估分析項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境