預防青少年兒童溺水專項行動方案

預防青少年兒童溺水專項行動方案全面加強預防青少年兒童溺水安全教育管理，織密織牢社會預防青少年兒童溺水網(wǎng)絡，堅決遏制青少年兒童溺水事故發(fā)生，根據(jù)《XX省學校安全生產(chǎn)專項領導小組印發(fā)預防中小學生溺水新十條措施的通知》要求，決定從今年

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月開始在全鎮(zhèn)組織開展為期一年的預防青少年兒童溺水專項行動?，F(xiàn)制定本方案。一、工作原則堅持預防為主、標本兼治，群防群治、源頭治理；堅持屬地管理、分級負責，盡職免責、失職追責。全面壓實教育、管理、監(jiān)護責任，建立健全政府、學校、家庭、社會“四位一體”預防溺水事故工作體系，構建完善長效工作機制，堅決防范溺水事故發(fā)生。二、重點工作（一）宣傳教育全覆蓋。一是加強校內(nèi)安全教育。學校要建立健全校內(nèi)安全教育提醒制度。利用每天放學前

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分鐘、周末放學前

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分鐘、節(jié)假日離校前

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分鐘對學生進行防溺水提醒和安全教育。要在校園醒目位置張貼一批防溺水主題宣傳畫報、展板，或設立防溺水宣傳專欄，班級出一期防溺水專題板報。同時利用升旗儀式、班隊會、播放警示教育片等形式，進行廣泛宣傳，讓青少年兒童增強安全意識并做到“六不”（不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不盲目下水施救）；通過家長會、家長微信提示等方式，讓家長加強放學后、雙休日、節(jié)假日對孩子的管理，通過“大家訪”活動，進一步增強家長的安全意識，切實履行監(jiān)護責任。二是開展社會宣傳教育。各有關部門要根據(jù)不同人群、不同年齡段特點，通過電視、廣播、報刊和“兩微一端”等，大力宣傳防溺水知識。各村（社區(qū)）要在人群密集場所、交通要道，張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標語、橫幅，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。5月到10月期間，在周末、暑假等容易發(fā)生溺水的時段，村（社區(qū)）要利用大喇叭、宣傳車等播報防溺水安全提醒。（二）排查整改全覆蓋。一是開展一次排查起底。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)所有各類水域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，摸清河流、水庫、塘壩、機井、建筑工地水池、廢棄礦坑、公園景區(qū)內(nèi)水體等具體情況，確保底數(shù)清、情況明，并填報《夏閣鎮(zhèn)防溺水轄區(qū)水域摸排情況登記表》（見附件3）。二是開展一次整改管控。各村（社區(qū)）要對排查出的隱患地段和水域，按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則，實行清單管理，逐一落實隱患整改單位和責任人。對短期內(nèi)能夠排除風險隱患的，要立行立改、快速消除風險點。對一時難以整改的，要落實防護措施，設置警示標志，安排專人看護。三是開展一次維護修繕。各村（社區(qū)）要完善轄區(qū)公共水域防溺水“三個一”設施的設置，包括懸掛一幅防溺水宣傳標語，設置一個防溺水警示牌（將水深、危險程度等要素標記出來），配備一套簡易救生設備（包括帶長繩的泳圈、長竹竿或竹梯等）。落實“一線一欄”，即在臨水岸邊噴涂黃色警戒線，在危險地段設置防護圍欄。督促相關單位對水庫、公園、風景區(qū)重點水域進行設施修繕，并納入統(tǒng)籌管理范圍。（三）聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。鎮(zhèn)宣傳辦加強青少年兒童預防溺水媒體宣傳，做好輿情引導工作。鎮(zhèn)學區(qū)管委會指導學校加強預防溺水安全教育和應急自救知識宣傳。鎮(zhèn)民政辦指導村（社區(qū)）加強對留守兒童、困境兒童的關愛和防溺水安全教育。鎮(zhèn)水利站提醒市水務局所屬水域（水庫）設置永久性安全警示牌，安裝隔離防護設施和救生設施。鎮(zhèn)建設辦提醒市住建局在建水體設置安全警示牌，安裝隔離防護設施和救生設施。加強對建筑施工形成的水池、水坑管理，督促相關業(yè)主設立警示標志和防護設施，工程結束后及時回填。鎮(zhèn)應急辦深入學校組織“溺嗆水自救、他救知識”宣傳培訓，開展必要的應急演練。加強非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實尾礦庫、礦坑防溺水措施。制定并完善溺水事故應急處置預案，確保一旦發(fā)生險情或溺水事故，能夠全力開展救援。市文化站加強轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點管理，提醒市文旅局在涉水區(qū)域設立警示標志、安裝隔離防護設施和救生設施。鎮(zhèn)派出所完善落實反應靈敏、合成高效的溺水類警情應急處置機制，加強救生裝備配備，確保能夠快速高效應對各類突發(fā)事件。鎮(zhèn)宣傳辦協(xié)調(diào)防溺水各方工作并牽頭抓好督查督辦。各村（社區(qū)）要組織干部深入轄區(qū)內(nèi)每名學生家庭，通過面對面談心談話等方式，了解學生、家長（或監(jiān)護人）防溺水知識知曉度以及家庭責任落實情況，常態(tài)化督促家長履行監(jiān)護職責。各村（社區(qū)）要建立轄區(qū)水域看管人員責任清單，明確每個水域看管責任人；各村（社區(qū)）建立學生監(jiān)護人責任清單；各學校要建立學生包保責任清單。各村（社區(qū)）要全面摸清農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女、單親家庭、重組家庭等特殊情況學生，對無監(jiān)護能力或監(jiān)護能力較弱的祖輩監(jiān)護人要重點予以關注，加強走訪幫扶，協(xié)助做好家庭監(jiān)護。（四）巡查防范全覆蓋。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)所有各類水域進行巡查責任劃分，加強日常巡查。特別在周末、節(jié)假日、暑假期間和高溫天氣等重點時段，對重點水域落實全天候值守巡查。根據(jù)水域面積合理設置巡查值守人數(shù)，確保每一段、每一片水域都有巡查值守責任人，并做好巡查值守記錄。切實做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻，堅決防止青少年兒童私自下水，造成溺水事故。三、工作安排專項行動時間為期一年，分為四個階段。第一階段：動員部署和宣傳教育。2023年4月下旬制定印發(fā)工作方案，召開會議部署落實。2023年4月底前完善警示標牌、救生圈、救生繩、救生桿等設備配置以及必要的防護欄設置，全面完成水域存量安全隱患整改銷號工作。2023年4月底前完成區(qū)域包保、水域包保、學生包保、監(jiān)護人包保工作。2023年4月底前完成農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女、單親家庭、重組家庭等特殊情況學生摸排登記工作。2023年4月下旬至全年，進行常態(tài)化宣傳教育。第二階段：巡查防范和專項督查。2023年4月下旬-10月開展水域日常巡查，重點時段、重點水域全天候巡查。鎮(zhèn)政府對轄區(qū)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)學區(qū)管委會將對學校開展不定期督查（見附件2）。第三階段：總結提升和建章立制。2023年12月底前完成。第四階段：綜合考核和檢查驗收。夏閣鎮(zhèn)將對村（社區(qū)）

進行檢查考核。2024年4月底前完成。

四、有關要求（一）加強組織領導，責任落實到位。各村（社區(qū)）、相關部門要強化政治責任，成立專門領導組，制定具體工作方案，定期研究部署防溺水工作，主要負責人要親自過問，分管負責人要經(jīng)常檢查，層層分解任務，壓實壓緊責任。（二）堅持預防為先，應急值守到位。各村（社區(qū)）要建立健全防溺水應急值守制度，堅持

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小時專人值班和領導帶班制度，確保一旦發(fā)生青少年兒童溺水事故，第一時間組織開展救援，第一時間向鎮(zhèn)政府及有關部門報告。有關部門加強輿情監(jiān)測和應對處置，堅決打擊謠言滋事等行為。（三）突出常治長效，督導檢查到位。各村（社區(qū)）落實屬地全面管理。要形成制度化管理，建立長效機制，建立完整工作檔案。（四）嚴明工作紀律，追責問責到位。將預