福建省高考歷史第1輪復習考點2漢到元政治制度的演變與明清君主專制制度的加強人民版必修1

漢到元政治制度的演變與明清君主專制制度的加強一、漢到元政治制度的演變

1．中外朝：漢武帝為加強君權，任命親信參議機要，于是與以丞相、御史大夫為首構成的官僚機構“外朝”相對應的“中朝”得以形成。中朝又稱“內(nèi)朝”。

2．三省六部制：

(1)完善：唐朝在中央完善了三省六部制。

(2)內(nèi)容：三省是中書省負責起草詔令，門下省負責封駁審議，尚書省負責執(zhí)行，三省的最高長官都是宰相；六部是尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分別負責貫徹各種政令，處理日常事務。

(3)作用：三省之間既互相牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率；完整的相權被分割，避免了權臣獨攬大權，有利于加強皇權。

3．科舉制：

(1)通過考試選官的制度，始創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝。

(2)評價：利：破除士族壟斷；吸引人才，鞏固統(tǒng)治，加強中央集權；保證官員素質和行政效率；促成社會讀書風尚；從追求公正公平的角度，具有一定的合理性。弊：考試內(nèi)容僅限儒學；封建社會后期發(fā)展成為八股取士，摧殘人才。(打擊進取精神和創(chuàng)造意識)4．行省制度：

(1)設立：元朝確定了以行中書省作為常設地方行政機構的制度，簡稱行省或省。

(2)內(nèi)容：在全國分設江浙行省等十個行省，另單列中書省直轄的“腹里”和宣政院轄區(qū)；行省以下依次設置路、府、【名師指津】秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權制度，為漢到元的封建王朝所沿用并不斷加以強化和完善。復習中應注意從中朝、中央行政機構(三省六部制)和地方行政機構(行省制度)三個方面歸納漢到元政治制度演變的史實，準確把握三省六部制和行省制度概念的內(nèi)涵及其特征，進一步聯(lián)系和區(qū)分三公九卿制與三省六部制及分封制、郡縣制與行省制之間的異同，并由此理解漢到元政治制度的演變呈現(xiàn)出專制主義中央集權不斷強化的趨勢，具有君權不斷加強而相權不斷削弱以及中央不斷加強對地方的控制而地方逐步絕對服從中央的特點。二、明清君主專制制度的加強1．明朝內(nèi)閣：

(1)原因：朱元璋廢除丞相職位，使六部直接隸屬于皇帝，導致叢雜的政務集于皇帝一身。

(2)設立：明成祖朱棣設立內(nèi)閣制，作為皇帝處理國政的助理機構。

(3)職權：入閣官員只備皇帝顧問，并無真正的決策權。

(4)影響：內(nèi)閣是皇帝為加強專制而建立的，因此不能制約皇權，而是加強了君主專制；以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣，導致宦官參政，政治日益黑暗。2．清朝軍機處：

(1)起因：為適應西北軍務的需要。

(2)設置：清雍正年間設立，由最初的單純處理軍事逐步擴大到其他政務，最后發(fā)展成為輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。

(3)職權：軍機大臣均由皇帝欽定，只能秉承皇帝旨意辦事，因而軍政大權進一步集中到皇帝手中。

(4)特點：機構簡單，人員精干，辦事效率高；地處內(nèi)廷，外界干擾少；政策決策更具封閉性。(5)作用：進一步加強了君主專制制度，標志著君主專制制度發(fā)展到頂峰；明顯提高了中央政府的行政效率?！久麕熤附颉繉Ｖ浦髁x中央集權制度發(fā)展到明清時期開始走向衰落。復習中應從兩個方面歸納專制時代晚期政治制度的內(nèi)容，即明朝內(nèi)閣制和清朝軍機處，注意與丞相制度進行比較，進而理解這一時期形成了君主專制空前強化的政治格局。還應聯(lián)系中國近代落后挨打的史實，全面認識明清時期君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。

【探究1】如何認識三省六部制對專制主義中央集權體制的完善？首先，從特點上看，三省六部制在形式上確立了三省同為中央最高權力機構，分工合作，共同掌管朝政。其次，從分工上看，中書省掌管政令決策；門下省審核政令；尚書省掌行政，下轄六部處理日常軍國事務。再次，從運行上看，凡軍國大事，必由中書省決策，門下省審議復奏，然后交付尚書省執(zhí)行。凡中央和地方各部門呈上的奏章，重要的也必須通過尚書省交門下省審定，轉中書省呈請皇帝批閱。門下省有“封駁”權，對不可行的政令和認為不妥的奏章，都可駁回修改。三省地位都很重要。由此可見，三省六部制形成了完備嚴密的封建官僚體系。而這顯然有利于提高行政效率，減少決策失誤，防止個人權力過分膨脹，加強中央統(tǒng)治力量。同時，三省的分工，使宰相的權力一分為三，這就削弱了相權，加強了皇權?？傊×恐频拇_立和完備，使專制主義中央集權體制更加完善，成為促進隋唐封建社會繁榮的制度因素。但隨著專制主義中央集權的惡性發(fā)展和朝政腐敗，權力失去制約和平衡，三省六部制也就喪失了其積極作用?！咎骄?】如何理解軍機處的設置標志著君主專制發(fā)展到了頂峰？

其一，從設置的動機上看，最初的目的是保證軍事機密，后來逐漸演變?yōu)榧訌娀实鄣臋嗔?。其二，從組成的人員上看，軍機大臣都是皇帝的親信，直接聽命于皇帝。其三，從賦予的職權上看，軍機大臣最初只參與處理軍務，后來職權雖然不斷擴大，但軍機大臣并沒有真正的決策權。因為軍國大事全憑皇帝一人裁決，他們只能跪受筆錄，唯命是從，從而百分百成為皇帝獨裁的工具。其四，從結果和作用上看，軍機大臣參與處理內(nèi)政外交等機要政務，然后負責傳達給中央各部和地方官員去執(zhí)行，這就使從中央各部到地方軍政首腦實際上都直接聽從皇帝的指揮，而皇帝則通過軍機處進一步把軍政大權完全集中到自己手中?？梢?，軍機處的設立在一定程度上削弱了議政王大臣會議處理軍國大事的權力，導致議政王大臣會議形同虛設，內(nèi)閣也名存實亡，從而使君主專制絕對化而發(fā)展到極致?！镜湫皖}例1】(2010·江蘇)“元起朔方，固已崇尚釋教(佛教)，及得西域，世祖以地廣而險遠……思有以因其俗而柔其人，乃郡縣土番之地，設官分職，而領之于帝師?！边@里的“官”隸屬于

A．宣政院B．中書省

C．理藩院D．行中書省試解：___________________。(做后再看解釋答案，效果更好)解析:“土番”即吐蕃，也就是西藏地區(qū)。元朝在中央設立宣政院，統(tǒng)領宗教事務和管理西藏和四川、青海部分地區(qū)。答案選A?！咀兪接柧?】藏文史籍《薩加世系史》載：“元帝轄十一省，西藏之地面雖不足一省，但因為它是八思巴的住地和教法所在，故作為一省委付與八思巴?！惫芾磉@一省的中央機構是()A．中書省

B．西藏行省

C．巡檢司

D．宣政院D【典型題例2】(2010·福建)《朱子語類》云：“唐制，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當，則門下繳駁……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂Υ死斫庥姓`的是

A．體現(xiàn)三省分權制B．完善中央監(jiān)察機制

C．減少行政決策失誤D．分散相權加強皇權試解：___________________。(做后再看解釋答案，效果更好)解析:根據(jù)材料和對三省六部制概念的理解，A、C、D均是正確的。B選項轉換了概念，三省不屬于監(jiān)察制度的范疇。答案選B。【變式訓練2】據(jù)兩《唐書》和