法律基礎(chǔ)之憲法部分解析課件

法律基礎(chǔ)之憲法部分一、憲法的特征和原則二、我國(guó)的國(guó)家制度三、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)四、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)一、憲法的特征和原則[一]關(guān)于憲法的詞源[二]憲法的歷史發(fā)展

近代意義上的憲法，即作為規(guī)定社會(huì)基本制度、國(guó)家制度的基本原則、基本國(guó)策、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則以及公民基本權(quán)利和義務(wù)的國(guó)家根本法，是資產(chǎn)階級(jí)革命勝利的產(chǎn)物。

17－18世紀(jì)，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與封建階級(jí)的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。17世紀(jì)英國(guó)誕生不成文憲法1787年美國(guó)誕生成文憲法1791年法國(guó)誕生憲法1918年蘇俄誕生憲法1954年中華人民共和國(guó)憲法1911年，辛亥革命取得勝利；1912年，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》；1949年9月《共同綱領(lǐng)》——臨時(shí)憲法。中華人民共和國(guó)的四部憲法

（1）1954年憲法（106條）

（2）1975年憲法（30條）

（3）1978年憲法（60條）

（4）1982年憲法（138條）我國(guó)現(xiàn)行憲法

88年憲法修正案（2條）93年憲法修正案（9條）99年憲法修正案（6條）04年憲法修正案（14條）[三]憲法的概念和特征

集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。（一）憲法的概念（二）憲法的特征1、內(nèi)容上：規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。2、法律效力上：憲法的法律效力最高3、制定和修改程序上：更為嚴(yán)格

“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒(méi)有憲法?！薄▏?guó)《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》

憲法的核心：民主——人民當(dāng)家作主的權(quán)利；憲法解決的問(wèn)題：權(quán)力——國(guó)家權(quán)力的來(lái)源、分配、限制等。（二）人民主權(quán)原則（主權(quán)在民）[四]我國(guó)憲法的基本原則

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則（三）公民權(quán)利原則（人權(quán)原則）（四）法治原則（五）民主集中制原則（分權(quán)原則）（一）人民民主專政制度（我國(guó)的國(guó)體）我國(guó)憲法第1條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。二、我國(guó)的國(guó)家制度1、國(guó)體概述2、人民民主專政制度（二）人民代表大會(huì)制度（我國(guó)的政體）我國(guó)憲法第2條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民。人民行使自己權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)。1、政體概述2、人民代表大會(huì)制度世界其他政權(quán)組織形式——政體君主政體

總統(tǒng)共和政體（總統(tǒng)制）如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等立憲君主政體（君主立憲制）專制君主政體（君主專制）共和政體議會(huì)共和政體（議會(huì)制）如意大利、奧地利、印度等貴族共和政體民主共和政體（三）選舉制度普遍原則；平等原則；秘密投票原則直接選舉和間接選舉并用的原則；1、選舉制度的內(nèi)涵和意義2、我國(guó)選舉制度的基本原則3、選舉的程序（四）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密戰(zhàn)友。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。第四，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。（五）民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：聯(lián)邦制；單一制我國(guó)：?jiǎn)我恢?、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

2、民族區(qū)域自治制度3、特別行政區(qū)制度（六）基層群眾自治制度

基層群眾自治制度主要包括“三會(huì)”：農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)等基層群眾自治體系。（七）基本經(jīng)濟(jì)制度1.以社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；

2、按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

（一）公民

公民是一個(gè)法律概念，通常是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。國(guó)籍是確定公民資格的唯一條件，國(guó)籍是一個(gè)人作為一個(gè)國(guó)家的成員的法律上的身份，它意味著個(gè)人與國(guó)家的一種固定的法律聯(lián)系。三、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)1、公民與國(guó)籍國(guó)籍的取得因出生而取得因加入而取得血統(tǒng)主義出生地主義混合主義父母雙方或一方為中國(guó)人，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍；父母雙方或一方為中國(guó)人，本人出生在外國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍；如果父母定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，則不具有中國(guó)國(guó)籍；父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍。

兩個(gè)前提：一是，本人申請(qǐng)；二是，愿意遵守中國(guó)的憲法和法律。

三個(gè)法定條件：一是，中國(guó)人的近親屬；二是，定居在中國(guó)；三是，有其它正當(dāng)理由。我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍2、公民與人民公民是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。公民是與外國(guó)人相對(duì)應(yīng)的法律概念；人民則是指構(gòu)成社會(huì)基本成員的勞動(dòng)者和其他在社會(huì)發(fā)展中起推動(dòng)作用的階級(jí)和階層的人，它是與敵人相對(duì)應(yīng)的政治概念。

“一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán)，都是人民的敵人”（《毛澤東選集》第5卷）

（二）公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)含義和特征1、公民的基本權(quán)利：又稱憲法權(quán)利，由憲法規(guī)定的公民享有的主要有、必不可少的權(quán)利。

2、公民的基本義務(wù)：憲法義務(wù)，是由憲法規(guī)定的公民，必須遵守和應(yīng)盡的義務(wù)。

3、我國(guó)公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的特征：平等權(quán)公民在法律面前一律平等（乙肝歧視案）政治權(quán)利和自由選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由宗教信仰自由人身自由人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅安全權(quán)、通信自由監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)批評(píng)、申訴、控告和檢舉的權(quán)利，取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利（佘祥林案

）社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育、文化權(quán)利勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)、休息、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受教育的權(quán)利和義務(wù)、進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由特定主體的權(quán)利特定主體指婦女、離退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等（三）公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)內(nèi)容（四）我國(guó)公民的基本義務(wù)1、正確行使權(quán)利和自由。

2、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)

。

3、遵紀(jì)守法

。

4、維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益

。

5、保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織

。

6、依法納稅

。

7、其他義務(wù)

。

（一）概述概念：國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。四、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)1、國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念和分類按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同分類：按職能：立法、行政、司法按地域：中央、地方國(guó)家機(jī)構(gòu)種類圖權(quán)力機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)

國(guó)家主席

軍事機(jī)關(guān)各級(jí)人民代表大會(huì)國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府各級(jí)人民法院和各級(jí)人民檢察院既是個(gè)人職務(wù)又是國(guó)家機(jī)關(guān)中央軍事委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國(guó)家主席

產(chǎn)生、任免、監(jiān)督從屬、向其負(fù)責(zé)、報(bào)告工作國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系圖（二）我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和設(shè)置原則

1、民主集中制原則2、社會(huì)主義法治原則

3、責(zé)任制原則

4、聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則5、精簡(jiǎn)和效率原則

（三）我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)體系

1、中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系

2、地方國(guó)家機(jī)關(guān)

3、人民法院

4、人民檢察院5、特別行政區(qū)、民族自治地方

憲法上值得研究的問(wèn)題一、憲法的司法化二、違憲審查機(jī)制的確立

人民法院的組織系統(tǒng)和職權(quán)最高人民法院地方各級(jí)人民法院高級(jí)人民法院在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立中級(jí)人民法院在直轄市內(nèi)、自治州、設(shè)區(qū)的市設(shè)立基層人民法院在縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)設(shè)立軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院等專門法院行使審判權(quán)上下級(jí)是審判監(jiān)督關(guān)系最高人民檢察院軍事、鐵路運(yùn)輸?shù)葘ｉT檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

人民檢察院的組織系統(tǒng)和職權(quán)地方各級(jí)人民檢察院省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院；自治州、省轄市人民檢察院縣、自治縣、市（不設(shè)區(qū)）、市轄區(qū)人民檢察院第一任：毛澤東

（1949年10月1日--1959年4月27日）

第二任：劉少奇

（1959年4月27日--1968年10月31日）

第三任：李先念

（1983年6月18日--1988年4月8日）

第四任：楊尚昆

（1988年4月8日--1993年3月27日）

第五任：江澤民

（1993年3月27日--2003年3月15日）

第六任：胡錦濤

（2003年3月15日--至今）

注：1968年10月31日至1983年6月18日，未設(shè)立國(guó)家主席

我國(guó)歷任國(guó)家主席

歷任國(guó)家總理第一任：周恩來(lái)

（1949年10月1日---1976年1月8日）

第二任：華國(guó)鋒

（1976年2月4日--1976年4月7日

代理總理職務(wù)）

（1976年4月7日--1980年9月10日）

第三任：趙紫陽(yáng)

（1980年9月10日--1987年11月24日）

第四任：李鵬

（1987年11月24日--1988年3月25日

代理總理）

（1988年3月25日--1998年3月17日）

第五任：朱镕基

（1998年3月17日--2003年3月16日）

第六任：溫家寶

（2003年3月16日--至今）

我國(guó)歷任中央軍委主席：第一任：毛澤東

（1949年10月1日--1976年9月9日）

第二任：華國(guó)鋒

（1977年8月-1981年）

第三任：鄧小平

（1981年--1989年11月7日）

第四任：江澤民

（1989年11月7日--2004年9月19日）

第五任：胡錦濤

（2004年9月19日--至今）

中國(guó)乙肝歧視第一案

2003年安徽省蕪湖市新蕪區(qū)人民法院判決了中國(guó)乙肝歧視第一案。案中原告張先著于2003年6月在蕪湖市人事局報(bào)名參加安徽省公務(wù)員考試，其筆試和面試成績(jī)均名列第一，按規(guī)定進(jìn)入了體檢程序。但在其后的體檢中張先著被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖市人事局依據(jù)《安徽省國(guó)家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》正式宣布張先著因體檢不合格不予錄用。10月18日，張先著向安徽省人事廳提請(qǐng)行政復(fù)議，但被駁回，理由是體檢不合格的結(jié)論是醫(yī)院作出的，而非蕪湖市人事局作出的行政行為。原告不服，遂以被告剝奪其擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員的資格，侵犯其合法權(quán)利為由，向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法判令被告的具體行政行為違法，撤銷其不準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序的具體行政行為，依法準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序并被錄用至相應(yīng)的職位。

從佘祥林案看國(guó)家賠償

佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。1994年1月2日，佘妻張?jiān)谟褚蚧季癫∽呤й?，張?jiān)谟竦募胰藨岩蓮埍徽煞驓⒑?。同?月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，經(jīng)荊州市中級(jí)人民法院、京山縣人民法院和荊門市中級(jí)人民法院先后多次審理，佘被判處15年有期徒刑。在佘祥林服刑11年后，即2005年3月28日，佘