落實建筑行業(yè)碳排放達峰行動計劃工作方案

落實建筑行業(yè)碳排放達峰行動計劃工作方案(一)嚴格績效考核建立健全規(guī)劃實施情況督促檢查機制，每年對各地建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃目標任務落實情況實行檢查考核，將部分規(guī)劃目標任務完成情況納入湖南省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰碳中和、能耗雙控、生態(tài)文明(二)增強宣傳教育能源與綠色建筑示范工程對外開放，擴大示范工鼓勵高等學校增設建筑節(jié)能與綠色建筑相關課程，積極展開二、穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平(一)提升新建建筑能效水平在保持全省城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的基礎上，以《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》確定的節(jié)能指標要求為基線，全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準，新建公共建筑執(zhí)行72%節(jié)能標準，并鼓勵主城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標準。對大型公共建筑探索展開建筑節(jié)能設計方案專項評估制度。提升建筑施工和建成質(zhì)量，逐步完善質(zhì)量保障體系，持續(xù)提升工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，以此進一步提升建筑能效和品質(zhì)總體水平。深入建筑節(jié)能適用技術(shù)研究，突破當前存有于建筑外墻和樓板節(jié)能的技術(shù)瓶頸，深入高性能門窗研究及推廣應用，形成完整技術(shù)體系，并編制相對應標準規(guī)范。推動超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵展開零能耗建筑、產(chǎn)能建筑建設試點。推動農(nóng)村建筑節(jié)能設計標準實施，鼓勵在農(nóng)村展開適宜節(jié)能技術(shù)、超低能耗建筑建設試點，提升農(nóng)村建筑能源利用效率和室內(nèi)熱舒適水平。(二)深入展開既有建筑節(jié)能綠色化改造在國家既有建筑節(jié)能綠色化改造相關標準的基礎上，結(jié)合湖南省實際情況完善既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導則及評價標準的編制。各地市州住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門組織展開既有建筑的建設年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計和分析，以公共建筑和居住建筑分類編制相對應既有建筑節(jié)能綠色化改造工作方案，明確改造目標、范圍和要求，并負責組織實施。大型公共建筑節(jié)能綠色化改造以空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動力設備及特殊用電系統(tǒng)改造為主，提升用能系統(tǒng)效率和運行管理水平，探索低成本甚至無增量成本改造技術(shù)模式。對高能耗建筑采用市場化手段推動湖南省大型公共建筑節(jié)能改造工作，有條件項目對圍護結(jié)構(gòu)實行同步改造。居住建筑節(jié)能綠色化改造按照先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上的原則，大力實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先解決安全問題，優(yōu)先補齊功能短板，以微改造見大成效。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，調(diào)動城鎮(zhèn)居民和相關單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促動城市治理體系和治理水平現(xiàn)代化，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將節(jié)能綠色化改造實施過程納入基本建設程序管理范圍，對施工實行全過程、全方位監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量。增強宣傳，充分調(diào)動民眾對既有建筑節(jié)能綠色改造的積極性。改造工程完工后，要實行建筑能效等測評，達不到要求的項目不得通過竣工驗收。探索既有建筑節(jié)能及綠色化改造模式，積極推行在綠色改造項目中采用合同能源管理模式，按照相關規(guī)定給予財政獎勵。(三)推廣超低能耗建筑及示范建設(四)推動可再生能源規(guī)?；瘧迷偕茉蠢檬痉对圏c區(qū)域。鼓勵淺層地熱能建筑應用和能源站建設，湖南省太陽能資源屬于一般可利用區(qū)，根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和光熱系統(tǒng)建筑應用，宜電則電，宜熱則熱。推動新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工和安裝。可在有熱水需求的既有建筑中推廣太陽能熱水系統(tǒng)改造，在新建住宅及學校、醫(yī)院等建筑中推廣普及太陽能熱水系統(tǒng)。發(fā)揮太陽能光伏適宜分散供電的特點，在偏遠地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市建筑物和公共設施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴大城市可再生能源的利用量。在抓好成熟技術(shù)規(guī)?；茝V應用的同時，拓展可再生能源建筑應用體系，逐步將高效的空氣源熱泵技術(shù)納入可再生能源建筑應用領域，促動低溫工況空氣源熱泵技術(shù)應用和冷熱空調(diào)、生活熱水聯(lián)供技術(shù)及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術(shù)應用。因地制宜發(fā)展空氣熱能，在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領域推動空氣熱能、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。(五)推廣建筑電氣化工程建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，提升建筑用能中清潔電力消費比例。積極采用電力驅(qū)動熱泵等方式實行分散采暖。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設備。展開電網(wǎng)友好型建筑建設示范，推廣建筑直流供電規(guī)劃和設計，逐步豐富直流設備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，利用分布式光伏、儲能技術(shù)等，提升建筑用能柔性，構(gòu)建湖南省以直流建筑+分布式蓄電+太陽能光伏+智能充電樁為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。提升能源綜合利用效率和能源基礎設施投資效益。展開城市新區(qū)、功能園區(qū)、建筑群等整體參與的電力需求響應試點，利用建筑用能監(jiān)測數(shù)據(jù)合理引導建筑用戶電力需求，積極參與調(diào)峰，培育智慧用能新模式，實現(xiàn)建筑用能端與電網(wǎng)供給端的智能響應。(六)逐步落實建筑業(yè)碳達峰行動計劃貫徹落實國家應對氣候變化戰(zhàn)略部署，研究制定符合湖南省發(fā)展情況的2030年、2060年建筑行業(yè)碳達峰及碳中和發(fā)展路線圖，并與年度計劃、五年規(guī)劃、中長期規(guī)劃等做好銜接。引導各市州將低碳發(fā)展理念融入建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃體系，逐步建立湖南省基于建筑行業(yè)碳排放總量和強度雙控的目標引導與分解落實機制。展開建筑碳排放達峰試點城市、低碳示范區(qū)、零碳建筑建設等多類型試點，建立健全建筑行業(yè)低碳發(fā)展制度，完善建筑規(guī)劃設計、建設、運行、改造低碳標準、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系，探索建筑行業(yè)低碳發(fā)展的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新。積極鼓勵相關科研單位研究建筑活動碳排放清單編制方法，探索實施建筑碳排放評價標識制度。制定建筑碳排放報告、核查、交易市場監(jiān)督等方面管理辦法，展開建筑行業(yè)碳排放交易建筑節(jié)能改造作為基礎類改造內(nèi)容統(tǒng)籌推動，力爭到2025年，全省市達到15%,長株潭地區(qū)中心城區(qū)既有建筑綠色改造面積占總既有建筑改造面積的比例達到20%,評選15個以上既有建筑綠色改造示范社區(qū)，設立50個以上既有建筑綠色改造示范工程。示范項目100萬平方米以上。統(tǒng)籌建筑利用條件及用能需求，大力推廣應用太陽能光伏，合理應用太陽能熱水系統(tǒng)，因地制宜推廣使用各類熱泵系統(tǒng)滿足建筑采暖、制冷及生活熱水需求，力爭到2025年，新增可再生能源應用面積占新