危險化學品單位安全標準化

危險化學品單位平安標準化一、危險化學品從業(yè)單位平安標準化概念?危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準?AQ3013-2024中為平安生產(chǎn)活動獲得最正確秩序，保證平安管理及生產(chǎn)條件到達法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)那么。二、危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列標準二、危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列標準到目前為止，有一個?通用標準?，六個?實施指南?，構(gòu)成危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列標準體系：通用規(guī)范AQ3013-2008AQ/T3016-2008氯堿生產(chǎn)企業(yè)AQ/T3017-2008合成氨生產(chǎn)企業(yè)AQ3037-2010硫酸生產(chǎn)企業(yè)AQ3038-2010電石生產(chǎn)企業(yè)AQ3039-2010溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)AQ3040-2010涂料生產(chǎn)企業(yè)二、危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列標準全稱如下：AQ3013-2024危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準AQ/T3016-2024氯堿生產(chǎn)企業(yè)平安標準化實施指南AQ/T3017-2024合成氨生產(chǎn)企業(yè)平安標準化實施指南AQ3037-2024硫酸生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化實施指南AQ3038-2024電石生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化實施指南AQ3039-2024溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)平安標準化實施指南AQ3040-2024涂料生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化實施指南二、危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列標準重點研究?危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準?〔AQ3013-2024〕，該標準明確了危險化學品從業(yè)單位開展平安標準化的總體原那么、過程和要求，同時用于指導危險化學品從業(yè)單位平安標準化系列的編制與實施。三、建設危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)﹝2024﹞23號〕：“7.全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。〞三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務“12.強化企業(yè)平安生產(chǎn)屬地管理。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。〞三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務

危險化學品從業(yè)單位作為高危行業(yè)企業(yè)，實施平安標準化已變成一項任務，成為其行業(yè)準入門檻。對于未實現(xiàn)平安標準化達標的危險化學品從業(yè)單位，最終只有一個結(jié)局：關閉、淘汰。三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務簡要了解一下平安標準化工作開展的歷程：2024年初，國務院?關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?(國發(fā)〔2024〕2號，以下簡稱?決定?〕，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標準化活動。2024年，國務院安委會第二次全體會議強調(diào)，要制訂公布各行業(yè)的平安質(zhì)量標準，標準平安生產(chǎn)行為，指導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的平安質(zhì)量標準，推動企業(yè)平安質(zhì)量管理上等級、上水平。三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一項任務2024年，原國家安監(jiān)局為貫徹落實國務院?決定?和國務院領導同志的指示精神，下發(fā)了?關于開展平安質(zhì)量標準化活動的指導意見?〔安監(jiān)管政法字[2024]62號〕，對開展平安質(zhì)量標準化工作進行了全面部署，提出了明確要求。2024年，原國家安監(jiān)局組織起草了?危險化學品從業(yè)單位平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法?〔征求意見稿〕，并在江蘇省、山東省的4市26個試點單位進行了平安質(zhì)量標準化試點工作。三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法三、建設危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法

實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種現(xiàn)代化、有效的平安管理方法。

危險化學品從業(yè)單位平安標準化采用方案〔P〕、實施〔D〕、檢查〔C〕、改進〔A〕動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式。

三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法本標準由10個A級要素53個B級要素組成〔見下表〕A級要素B級要素5.1負責人與職責5.1.1負責人5.1.2方針目標5.1.3機構(gòu)設置5.1.4職責5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險5.2風險管理5.2.1范圍與評價方法5.2.2風險評價5.2.3風險控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險源5.2.6風險信息更新5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評價5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.4培訓教育5.4.1培訓教育管理5.4.2管理人員培訓教育5.4.3從業(yè)人員培訓教育5.4.4新從業(yè)人員培訓教育5.4.5其他人員培訓教育5.4.6日常安全教育5.5生產(chǎn)設施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設施建設5.5.2安全設施5.5.3特種設備5.5.4工藝安全5.5.5關鍵裝置及重點部位5.5.6檢維修5.5.7拆除與報廢三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)許可5.6.2警示標志5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4承包商與供應商5.6.5變更5.7

產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1危險化學品檔案5.7.2化學品分類5.7.3化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽5.7.4化學事故應急咨詢服務電話5.7.5危險化學品登記5.7.6危害告知5.8職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.8.3勞動防護用品5.9事故與應急5.9.1事故報告5.9.2搶險與救護5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應急指揮系統(tǒng)5.9.5應急救援器材5.9.6應急救援預案與演練5.10檢查與自評5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評三、實施危險化學品從業(yè)單位平安標準化是一種方法危險化學品從業(yè)單位依法設立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學品的獨立核算本錢的單位。平安標準化關鍵裝置在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。重點部位生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺〔站〕、油庫、倉庫等；對關鍵裝置平安生產(chǎn)起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。5.1.2方針目標1.主要負責人組織制定文件化的平安生產(chǎn)方針和目標，目標應包括戰(zhàn)略目標和年度目標；2.平安生產(chǎn)方針和目標應滿足：〔1〕形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；〔2〕符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；〔3〕與企業(yè)的職業(yè)平安健康風險相適應；〔4〕目標予以量化；〔5〕公眾易于獲得。3.簽訂各級組織的平安目標責任書，確定量化的年度平安工作目標；4.各級組織應制定年度平安工作方案，以保證年度平安目標的有效完成；5.對目標的完成情況予以考核。5.1.3機構(gòu)設置1.設置安委會或領導小組；2.設置平安生產(chǎn)管理部門或配備專職平安生產(chǎn)管理人員；3.按規(guī)定配備注冊平安工程師；4.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設置相應的管理部門；5.建立、健全從安委會、職能部門、基層單位到基層班組的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。5.1.4職責1.制定安委會或領導小組和管理部門的平安職責；2.制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的平安職責；3.建立平安責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員平安職責的履行情況和平安生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。5.1.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險1.依據(jù)規(guī)定，自行提取平安生產(chǎn)費用；2.按照規(guī)定的平安生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用平安生產(chǎn)費用；3.建立平安生產(chǎn)費用臺帳；4.依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。5.2風險管理

5.2.1范圍與評價方法

5.2.2風險評價

5.2.3風險控制

5.2.4隱患治理

5.2.5重大危險源

5.2.6風險信息更新

5.2.2風險評價1.定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價；2.各級管理人員應參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制；3.建立重大風險清單。實施平安標準化的目的在于控制各類風險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的平安績效。因此，全面識別危害因素，準確評價風險、控制重大風險，是平安標準化體系建立和保持的根底，對重大風險的控制與管理是平安標準化體系運行的關鍵。危險、有害因素辨識：—這個地方有危害嗎?—誰〔或者什么〕有可能會遭受危險?—危害怎樣發(fā)生。危險、有害因素：可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。5.2.3風險控制1.確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度；2.在選擇風險控制措施時要做到：1〕應考慮：⑴可行性；⑵平安性；⑶可靠性；2〕應包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓教育措施；⑷個體防護措施。3.將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。5.2.4隱患治理1.對風險評價出的隱患工程,下達隱患治理通知，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限,限期治理；2.建立隱患治理臺帳；3.建立重大隱患工程檔案，檔案內(nèi)容應包括：1〕評價報告與技術(shù)結(jié)論；2〕評審意見；3〕隱患治理方案，包括資金概預算情況等；4〕治理時間表和責任人；5〕竣工驗收報告。5.2.5重大危險源1.按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案；2.按照有關規(guī)定對重大危險源設置平安監(jiān)控報警系統(tǒng)；〔AQ3035—2024?危險化學品重大危險源平安監(jiān)控通用技術(shù)標準?〕3.按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源進行平安評估；4.對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄;5.制定重大危險源應急救援預案，配備救援器材、裝備，每年至少進行1次應急演練；6.將重大危險源及相關平安措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上平安監(jiān)管部門和有關部門備案；7.重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。5.2.6風險信息更新

1.企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和隱患。

2.企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。3.企業(yè)應在以下情形發(fā)生時及時進行風險評價：1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2〕操作條件變化或工藝改變；3〕技術(shù)改造工程；4〕有對事件、事故或其他信息的新認識；5〕組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.3法律法規(guī)與管理制度

5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評價5.3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.3.1法律法規(guī)1.建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機；2.形成法律法規(guī)清單和法規(guī)庫，且應識別到法規(guī)條款；3.及時識別和獲取，定期更新；

4.對從業(yè)人員進行法律法規(guī)宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，標準平安生產(chǎn)行為；5.將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。5.3.2符合性評價1.每年