煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法學(xué)習(xí)解讀

?煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法?

學(xué)習(xí)解讀2024.8.8第1局部總那么一、根本條件平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦應(yīng)具備以下根本條件：1.證照(采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效，依法開采；2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師〔技術(shù)負(fù)責(zé)人〕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦平安監(jiān)管部門組織的平安生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各局部所列舉的重大事故隱患;；4.建立礦長平安生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立平安生產(chǎn)“紅線意識〞，及時(shí)消除事故隱患，保證平安投入，持續(xù)保持煤礦平安生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命平安。二、等級設(shè)定和評定程序1.煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級，三級是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)到達(dá)的最低標(biāo)準(zhǔn)。2.煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級,按照企業(yè)自評申報(bào)、現(xiàn)場考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。第1局部總那么三、工作要求1.建立和保持。煤礦是創(chuàng)立并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦到達(dá)并持續(xù)保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)，保障平安生產(chǎn)。2.目標(biāo)與方案。制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立年度方案，并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核。3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。有負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。4.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)有保障，改進(jìn)和完善平安生產(chǎn)條件。第1局部總那么5.技術(shù)保障。健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及平安技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。6.現(xiàn)場管理和過程控制。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。7.持續(xù)改善。在取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的根底上，有目的、有方案的持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，標(biāo)準(zhǔn)員工平安行為，進(jìn)一步改善平安生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持并提高平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。三、工作要求第1局部總那么四、煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系及評分方法第1局部總那么五、工作要求煤礦重大事故隱患的判定按照?煤礦生產(chǎn)平安重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號〕執(zhí)行。對于在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦，其存在重大事故隱患的考評項(xiàng)為零〔以百分單元計(jì)項(xiàng)〕。第1局部總那么第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量一、工作要求

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置〔1〕礦井設(shè)立負(fù)責(zé)地質(zhì)測量〔以下簡稱“地測〞〕工作的部門，配備有滿足礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)〔煤與瓦斯突出礦井〕、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；〔2〕水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水工作機(jī)構(gòu)；〔3〕沖擊地壓礦井設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與人員。2.煤礦地質(zhì)〔1〕查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素；〔2〕在不同生產(chǎn)階段，按期完成各類地質(zhì)報(bào)告修編、提交、審批等根底工作；〔3〕原始記錄、成果資料、地質(zhì)圖紙等根底資料齊全，管理標(biāo)準(zhǔn)；〔4〕地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作滿足平安生產(chǎn)需要；〔5〕儲量計(jì)算和統(tǒng)計(jì)管理符合?生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程?、?礦山儲量動(dòng)態(tài)管理要求?規(guī)定。一、工作要求

第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量3.煤礦測量〔1〕測量控制系統(tǒng)健全，測量工作執(zhí)行通知單制度，原始記錄、測量成果齊全；〔2〕根本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合?煤礦測量規(guī)程?規(guī)定；〔3〕沉陷觀測臺賬資料齊全。一、工作要求

第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量4.煤礦防治水〔1〕堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采〞根本原那么，做好雨季“三防〞。礦井、采區(qū)防排水系統(tǒng)健全；〔2〕防治水根底資料〔原始記錄、臺賬、圖紙、成果報(bào)告〕齊全，滿足生產(chǎn)需要；〔3〕井上、下水文地質(zhì)觀測符合?煤礦防治水規(guī)定?要求，水文地質(zhì)類型明確；〔4〕防治水工程設(shè)計(jì)方案、施工措施、工程質(zhì)量符合規(guī)定；〔5〕水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井建立水文動(dòng)態(tài)觀測系統(tǒng)和水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。一、工作要求

第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量5.煤礦防治沖擊地壓〔1〕按規(guī)定進(jìn)行煤巖沖擊傾向性鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)上級有關(guān)部門備案；〔2〕開展沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)、預(yù)測預(yù)報(bào)工作，按規(guī)定編制防沖設(shè)計(jì)及專項(xiàng)措施，防治措施有效、落實(shí)到位；〔3〕沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)健全，運(yùn)行正常。一、工作要求

1.煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理〔1〕未配備地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員的；〔2〕水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的；二、重大事故隱患判定第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量二、重大事故隱患判定2.煤礦防治水〔1〕未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；〔2〕在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；〔3〕未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的；〔4〕有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；〔5〕受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量二、重大事故隱患判定3.煤礦沖擊地壓防治〔1〕首次發(fā)生過沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的；〔3〕有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；〔4〕未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)的。第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評分，每個(gè)表總分為100分。各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。地質(zhì)災(zāi)害防治與測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分采用以下方法計(jì)算：〔1〕無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計(jì)算：〔2〕無沖擊地壓災(zāi)害，水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井計(jì)算：〔3〕沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型簡單和中等礦井計(jì)算：〔4〕沖擊地壓礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上礦井計(jì)算：式中：P—考核總得分；J—技術(shù)管理考核得分；D—煤礦地質(zhì)考核得分；C—煤礦測量考核得分；F1—煤礦防治水考核得分；F2—煤礦防治沖擊地壓考核得分。2.檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，地質(zhì)災(zāi)害防治與測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)局部評分為零。三、評分方法

煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量

技術(shù)管理

煤礦防治水

煤礦防治沖擊地壓

煤礦測量

煤礦地質(zhì)

第5局部地質(zhì)災(zāi)害防治與測量

技術(shù)管理

規(guī)章制度

組織保障與裝備

制度建設(shè)崗位規(guī)范資料管理組織保障裝備管理1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度1.災(zāi)害防治技術(shù)管理、預(yù)測預(yù)報(bào)、地測平安辦公會(huì)議制度；2.地測資料、技術(shù)報(bào)告審批制度；3.圖紙的審批、發(fā)放、回收和銷毀制度；4.資料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查制度資料管理崗位標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)圖紙、資料、文件等分類保管，存檔管理，電子文檔定期備份1.管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施2.現(xiàn)場作業(yè)人員掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和平安技術(shù)措施，標(biāo)準(zhǔn)操作，無“三違〞行為；3.作業(yè)前進(jìn)行平安確認(rèn)1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織保障裝備管理組織保障與裝備礦井按規(guī)定設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治與測量部門，配備相關(guān)人員1.工器具、裝備完好，滿足規(guī)定和工作需要；2.地質(zhì)工作至少采用一種有效的物探裝備；3.采用計(jì)算機(jī)制圖；4.地測信息系統(tǒng)與上級公司聯(lián)網(wǎng)并能正常使用1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化表5-1煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分表

煤礦地質(zhì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基礎(chǔ)工作

瓦斯地質(zhì)

資源回收及儲量管理預(yù)測預(yù)報(bào)

基礎(chǔ)資料

地質(zhì)觀測與分析

致災(zāi)因素普查地質(zhì)類型劃分

地質(zhì)報(bào)告

地質(zhì)說明書

采后總結(jié)臺賬圖紙?jiān)加涗浀刭|(zhì)預(yù)報(bào)瓦斯地質(zhì)儲量估算圖儲量估算成果臺賬統(tǒng)計(jì)管理2、煤礦地質(zhì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、煤礦地質(zhì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、煤礦地質(zhì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、煤礦地質(zhì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2、煤礦地質(zhì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦測量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作基本礦圖沉陷觀測控制控制系統(tǒng)測量重點(diǎn)測量礦圖地表移動(dòng)資料臺賬礦圖要求貫通精度中腰線標(biāo)定原始記錄及成果臺賬3、煤礦測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、煤礦測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、煤礦測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3、煤礦測量平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦防治水安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作防治水工程水害預(yù)警基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)資料系統(tǒng)建立水害預(yù)警輔助工程水文圖紙水害預(yù)報(bào)疏干帶壓開采工程質(zhì)量技術(shù)要求4、煤礦防治水平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、煤礦防治水平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、煤礦防治水平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、煤礦防治水平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、煤礦防治水平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4、煤礦防治水平安