園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十一篇

第園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十一篇

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十一篇

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇1

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人大常委會(huì)、政協(xié)__縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過(guò)實(shí)地察看、部門(mén)調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問(wèn)題，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法。現(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：

自20__年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《__縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《__縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。

1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來(lái)，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展，三年來(lái)，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞石龍（）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——__縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。

1、園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。近三年來(lái)，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。__年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬(wàn)元，對(duì)我縣GDP貢獻(xiàn)率逐步提升。

2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到__年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國(guó)道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬(wàn)畝，活立木蓄積量1000萬(wàn)立方米，毛竹20萬(wàn)畝，蓄積量2200萬(wàn)條，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬(wàn)千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬(wàn)千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問(wèn)題。

3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

從近三年來(lái)新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來(lái)看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至__年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益，園區(qū)整體績(jī)效不明顯。從20__的園區(qū)績(jī)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來(lái)，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元。

（一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。

1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見(jiàn)很大。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效。

（四）暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門(mén)安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取最大的資金支持。

（五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。

（六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍，提高部門(mén)和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺(jué)性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣、市、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過(guò)渡到“專業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《__縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（始府辦〔〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。

（七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門(mén)檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過(guò)程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇2

為推進(jìn)__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)我縣的具體實(shí)際，縣委提出“新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，其中一項(xiàng)很重要的工作就是建設(shè)工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶著這一問(wèn)題，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門(mén)就我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、建設(shè)工業(yè)園區(qū)是大趨勢(shì)

我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，要加快全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是_工業(yè)難題的重要方法。

（一）建設(shè)工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺(tái)。通過(guò)近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來(lái)我縣投資工業(yè)的外來(lái)企業(yè)屈指可數(shù)，究其原因，主要是縣內(nèi)沒(méi)有合適的工業(yè)用地，城區(qū)周?chē)譀](méi)有工業(yè)園區(qū)。一個(gè)企業(yè)要到縣內(nèi)來(lái)投資，首先看重的是投資條件，其次是優(yōu)惠政策。因此，我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實(shí)、最直接、最實(shí)惠的平臺(tái)。

（二）建設(shè)工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當(dāng)前，由于我縣城區(qū)范圍太小，城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內(nèi)，消費(fèi)也濃縮在城內(nèi)，這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設(shè)施的規(guī)劃和布局，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城框架”，這是完全符合城市建設(shè)發(fā)展的。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責(zé)任公司項(xiàng)目的建設(shè)，將不斷增大縣城容量。

（三）建設(shè)工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機(jī)遇的大好時(shí)機(jī)。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這樣的大好機(jī)遇下，加強(qiáng)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在土地征用、金融貸款、項(xiàng)目申報(bào)等方面都有一定的優(yōu)惠政策，這對(duì)于我們而言，是一次難得的機(jī)遇。

二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今年，縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年企業(yè)正式入園。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對(duì)如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先，縣四家班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心，形成一致共識(shí)；其次，各相關(guān)部門(mén)要有積極的行動(dòng)，特別是在園區(qū)建設(shè)時(shí)通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國(guó)家在貸款、貼息、項(xiàng)目申報(bào)等方面的機(jī)遇，形成一盤(pán)棋的思想。

2、要制定切合實(shí)際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的指南。制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)于節(jié)約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準(zhǔn)確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套”的原則，遵循“立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適當(dāng)超前、分步實(shí)施”的建設(shè)思路，特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠(yuǎn)矚，留有余地，既要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，又要考慮日后的規(guī)模擴(kuò)張。

3、要成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)。健全組織機(jī)構(gòu)是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有力保障?？h委、縣政府要成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)部門(mén)、單位的精兵強(qiáng)將來(lái)實(shí)施這項(xiàng)工作，要明確部門(mén)、單位及工作人員的職責(zé)分工，便于工作的有效落實(shí)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保障園區(qū)暢通高效運(yùn)行。

4、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項(xiàng)目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金，保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)；二是通過(guò)以土地置換、資金扶持等方式，積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是積極申報(bào)爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)扶持配套資金；四是積極爭(zhēng)取中省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的財(cái)政扶持資金或財(cái)政貼息貸款。

5、要出臺(tái)更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的原則，重在服務(wù)和協(xié)調(diào)，只要是的事情，就要一定辦到、辦好。要學(xué)習(xí)借鑒其它縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，理順審批工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問(wèn)題，真正達(dá)到“親商、安商、富商”的目的。

6、要協(xié)調(diào)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農(nóng)戶之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問(wèn)題，并積極穩(wěn)妥解決，確?？h內(nèi)外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一定的活力。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇3

一、工作進(jìn)展情況

（一）獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)模1600畝，現(xiàn)已整合農(nóng)開(kāi)、發(fā)改、扶貧、國(guó)土、畜牧、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金1800萬(wàn)元，完成機(jī)耕道、園間操作道、冷藏庫(kù)測(cè)設(shè)選址和土地測(cè)繪工作，成立了村獼猴桃專業(yè)合作社，園區(qū)豬場(chǎng)建設(shè)已動(dòng)工，現(xiàn)已在示范園區(qū)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)200余人，發(fā)放資料20__余冊(cè)。鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模400畝，現(xiàn)已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮(zhèn)村獼猴桃低改標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成土地翻耕、苗木補(bǔ)植、立桿、施肥等工作。

（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)社區(qū)柑橘品改精品示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成春季施肥、第一次病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作；鄉(xiāng)村柑橘品改示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已投入資金75萬(wàn)元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號(hào)、大分四號(hào)），已開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治3次，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)橘農(nóng)100余人次，發(fā)放技術(shù)資料200余份。

（三）茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)村茶葉精品示范園建設(shè)規(guī)模500畝，現(xiàn)已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮(zhèn)村茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)規(guī)模1300畝，現(xiàn)已完成苗木補(bǔ)植、2次施肥、中耕除草等工作，已開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)3期次，培訓(xùn)茶農(nóng)300余人次，發(fā)放技術(shù)資料400余份。

（四）優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)規(guī)模1萬(wàn)畝，現(xiàn)已投入資金190萬(wàn)元，全面完成育秧工作，插秧工作已經(jīng)開(kāi)始，已完成插秧面積20__畝，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)5期次，培訓(xùn)農(nóng)民320人次；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成新修0。3_0。3m渠道5200m，0。8_1m渠道450m，生產(chǎn)道路1025m。

二、下步工作打算

（一）獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)。獼猴桃生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按照規(guī)劃逐步完成建設(shè)任務(wù)；獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園繼續(xù)搞好園區(qū)施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標(biāo)準(zhǔn)園繼續(xù)搞好棚架整理、田間培管、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥料發(fā)放、田間培管等工作。

（三）茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。茶葉精品示范園和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園繼續(xù)搞好施肥、除草等田間培管工作。

（四）優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。5月份全面完成園區(qū)優(yōu)質(zhì)稻的插秧工作，搞好優(yōu)質(zhì)稻病蟲(chóng)防治、測(cè)土配方施肥等田間培管工作；繼續(xù)搞好園區(qū)溝渠、水渠、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇4

現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)下迅速成長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是繼生產(chǎn)利潤(rùn)、銷(xiāo)售利潤(rùn)后的“第三個(gè)利潤(rùn)源”。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有利于降低物流成本，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展；有利于滿足社會(huì)多樣化的服務(wù)需求，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和人民生活質(zhì)量。我縣的區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)具備規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園區(qū)的基本條件。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比20__年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。20__年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到26.8億元，同比增長(zhǎng)12%。糧豆收儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)112萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，以大型市場(chǎng)為龍頭，中小市場(chǎng)為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)體系逐步建全。相繼建成__鎮(zhèn)__貿(mào)城、__雜糧雜豆市場(chǎng)、__超市、__商業(yè)廣場(chǎng)、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、__建材市場(chǎng)、__購(gòu)物中心等有形市場(chǎng)25處。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業(yè)店、專賣(mài)店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮，電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，極大地帶動(dòng)了第三方物流的發(fā)展，__、__、__、__、__等國(guó)內(nèi)知名快遞物流公司在我縣先后落戶。全縣有經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車(chē)輛1200余輛，全年公路貨運(yùn)量254萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)3.2萬(wàn)噸公里。

雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展，但受多種因素制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于落后地位，主要表現(xiàn)在：相對(duì)發(fā)展速度慢、檔次低、規(guī)模?。滑F(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比重較低；市場(chǎng)輻射和服務(wù)功能不強(qiáng)等方面。目前我縣還沒(méi)有真正意義的現(xiàn)代物流企業(yè)，幾家以貨運(yùn)代理、配載、零擔(dān)快運(yùn)為主的貨物配送中心，大部分沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、臨儲(chǔ)庫(kù)棚，經(jīng)常遇雨損貨、占道經(jīng)營(yíng)，阻礙交通、影響市容。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物流業(yè)已由過(guò)去的末端行業(yè),上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn),以信息技術(shù)為支撐,以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ),集系統(tǒng)化、信息化、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)，戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。國(guó)家為了促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，先后出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這些政策為我縣現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了寬廣的機(jī)遇。

（二）區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化為現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我縣地處吉林、__和內(nèi)__三省區(qū)交匯處，區(qū)域商品集散地功能漸強(qiáng)。圍繞建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，白城正著力構(gòu)建大交通、大商貿(mào)、大物流服務(wù)體系，加速形成要素資源聚集。目前，加快推進(jìn)的長(zhǎng)白快速鐵路、竣工通車(chē)的琿烏高速公路、全面開(kāi)工的__高速公路和__機(jī)場(chǎng)等重要通道建設(shè)，公路、鐵路、航空立體化，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)正在形成，使我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)。此前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《__振興“十二五”規(guī)劃》，將__國(guó)際大通道列為鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目，形成__山（__國(guó)）—__山口岸（內(nèi)__）—__—__—__這條新國(guó)際大通道的具體線路，將真正實(shí)現(xiàn)__亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。物流產(chǎn)業(yè)以交通大動(dòng)脈為依托具有先機(jī)優(yōu)勢(shì)。因此我縣要搶抓機(jī)遇，增加與“__”、“__”的合作交流，主動(dòng)融入__亞經(jīng)濟(jì)圈，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展平臺(tái)。

（三）良好的物流業(yè)態(tài)發(fā)展為現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)提供了根本保障

我縣物流業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。全縣11戶國(guó)有糧庫(kù)劃歸地方，健全了糧食收儲(chǔ)流通安全保障體系；__雜糧雜豆市場(chǎng)已經(jīng)成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區(qū)重要的糧食集散地，市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶80多家，總資產(chǎn)達(dá)5.2億元，年交易量達(dá)到150萬(wàn)噸；以日用百貨、家電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建材為主的商貿(mào)流通發(fā)展迅速，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)電建材、醫(yī)藥等一些工業(yè)原材料、產(chǎn)成品逐步開(kāi)始實(shí)施主輔分離，第三方物流服務(wù)企業(yè)開(kāi)始發(fā)展，將形成商品流、資金流、信息流緊密聯(lián)系的完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)具有先進(jìn)性、前瞻性和高起點(diǎn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。因此，我縣現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)代化物流規(guī)律為遵循，堅(jiān)持主體功能與戰(zhàn)略定位相統(tǒng)一、項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、配套設(shè)施與發(fā)展需求相適應(yīng)的原則。按照全縣新一輪城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，園區(qū)選址應(yīng)考慮在城區(qū)邊緣、交通干道的出入口；在結(jié)構(gòu)布局上，物流園區(qū)要滿足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉(cāng)儲(chǔ)功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車(chē)場(chǎng)功能的配套建設(shè)。

要用足、用好、用活國(guó)家和省支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，研究出臺(tái)鎮(zhèn)__縣扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，強(qiáng)化園區(qū)要素保障，從財(cái)稅支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，提供并聯(lián)審批方式，為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式、便捷化服務(wù)。按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，完善配套，搞好服務(wù)，市場(chǎng)運(yùn)作”的企業(yè)主導(dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。

要樹(shù)立大開(kāi)放大合作理念，把物流園區(qū)招商引資重點(diǎn)鎖定在產(chǎn)業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場(chǎng)領(lǐng)軍型品牌企業(yè)上，定向招引一批戰(zhàn)略性、功能性、帶動(dòng)性、稅源性和產(chǎn)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目入園建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，積極扶持本地物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)本地物流企業(yè)整合資源，入園發(fā)展。要大力推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理等企業(yè)向第三方物流服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)參與區(qū)域物流服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

我們建造一個(gè)新的大型現(xiàn)代化物流園區(qū)，要打破行政層級(jí)、部門(mén)和行業(yè)界限，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，確保園區(qū)建設(shè)整體協(xié)調(diào)

推進(jìn)。要提高園區(qū)建設(shè)效能，努力創(chuàng)造更加開(kāi)明開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境、更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、更加和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力實(shí)施人才興園戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重，吸納優(yōu)秀人才入園創(chuàng)業(yè)，以科學(xué)務(wù)實(shí)、高效經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)物流園區(qū)又好又快發(fā)展，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇5

去年下半年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問(wèn)題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動(dòng)金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調(diào)查研究，形成本報(bào)告，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

兩區(qū)同建是指通過(guò)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來(lái)的實(shí)惠。

根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí)，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。__年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到__年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。

(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況

__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷，力爭(zhēng)年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭，爭(zhēng)字為先”，明確工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺(tái)已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動(dòng)了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項(xiàng)目的能力。

開(kāi)發(fā)區(qū)自__年成立以來(lái)，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級(jí)一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實(shí)施招大引強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。__年，規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長(zhǎng)70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.22億元，同比增長(zhǎng)91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”;總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營(yíng)正常;總投資16億元的陽(yáng)光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國(guó)益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽(yáng)老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購(gòu)、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開(kāi)始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見(jiàn)規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動(dòng)車(chē)、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車(chē)等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動(dòng)車(chē)配件、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬(wàn)元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于__年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。

(三)三大新城建設(shè)情況

金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬(wàn)人，控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn)，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國(guó)道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個(gè)村、1503戶、23萬(wàn)平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬(wàn)平方米的回遷安置社區(qū)已全面開(kāi)工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬(wàn)人，正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹(shù)精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。__年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開(kāi)元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。

生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬(wàn)人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬(wàn)福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬(wàn)元不能及時(shí)到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開(kāi)工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問(wèn)題

從調(diào)研的情況來(lái)看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī)，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)社區(qū)建設(shè)方面的問(wèn)題

1、鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不足，工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過(guò)去欠帳沒(méi)解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒(méi)錢(qián)不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無(wú)論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng)，就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí)，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒(méi)有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問(wèn)題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問(wèn)題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來(lái)服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺(jué)居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個(gè)重要的問(wèn)題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場(chǎng)去買(mǎi)，增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開(kāi)支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠(yuǎn)，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來(lái)獨(dú)門(mén)獨(dú)院的生活。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問(wèn)題

1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開(kāi)足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問(wèn)題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力，但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，能形成良好稅收的項(xiàng)目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，三四家企業(yè)加起來(lái)的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車(chē)間面積太小，甚至所有車(chē)間的面積加起來(lái)還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，園區(qū)內(nèi)能開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車(chē)坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請(qǐng)高級(jí)管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)滯后，對(duì)社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外，最大的問(wèn)題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對(duì)項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對(duì)招商引資方面我縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)三大新城建設(shè)方面的問(wèn)題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著一些共性的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)不力，部分項(xiàng)目建設(shè)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn);個(gè)別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時(shí)等因素制約，影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足，各管委會(huì)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒(méi)有形成。

四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議

(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識(shí)落后的體現(xiàn)，只要思想認(rèn)識(shí)上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作上級(jí)有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作，要樹(shù)立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過(guò)上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來(lái)源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會(huì)形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。

(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹(shù)立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見(jiàn)，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評(píng)估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊(duì)伍，完備開(kāi)工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢(qián)從哪里來(lái)?人往哪里去?民生怎么辦的問(wèn)題。實(shí)踐證明，解決好這三個(gè)問(wèn)題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢(qián)從哪里來(lái)?1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬(wàn)元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級(jí)政策性資金和銀行信貸資金的爭(zhēng)取力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等，也可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設(shè)。5、號(hào)召社會(huì)各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個(gè)社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過(guò)務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過(guò)組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會(huì)保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過(guò)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進(jìn)一步加大對(duì)兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過(guò)外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強(qiáng)化要素保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇6

為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和，為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考?，F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問(wèn)題及對(duì)策建議等有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、園區(qū)規(guī)劃編制情況

⑴《劍河縣工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》已于2月16日經(jīng)州級(jí)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，目前正在裝訂中，將于近期出成果。⑵完成對(duì)屯州工業(yè)聚集區(qū)和南明工業(yè)聚集區(qū)地形測(cè)繪工作，并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》技術(shù)規(guī)劃，現(xiàn)正在測(cè)評(píng)之中，力爭(zhēng)在今年7月底完成評(píng)審。⑶岑松片工業(yè)園區(qū)（2平方公里）的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)落實(shí)格尼國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)-廣州市格力咨詢有限公司具體負(fù)責(zé)編制，當(dāng)前已出初稿，初稿正在進(jìn)行審核中，預(yù)計(jì)7月底全面完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑷根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作實(shí)施方案的通知》（州人民政府辦發(fā)電［20__］98號(hào)）文件精神，我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)劍河縣屯州工業(yè)園區(qū)2平方公里與黔東5縣一起上報(bào)省人民政府，申報(bào)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前申報(bào)工作已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見(jiàn)書(shū)，現(xiàn)正在裝訂成文本向省級(jí)申報(bào)。

2、園區(qū)建設(shè)情況

劍河縣工業(yè)園區(qū)20__年開(kāi)始建設(shè)建設(shè)第一期工程屯州工業(yè)園區(qū)以來(lái)，縣政府經(jīng)過(guò)銀行貸款和政府財(cái)政投資融資方式先后投資3917萬(wàn)元收儲(chǔ)土地362畝和修建基礎(chǔ)設(shè)施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業(yè)落戶在園區(qū)內(nèi)。以后打算：一是在土地收儲(chǔ)方面，今后兩年內(nèi)，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎(chǔ)上，由劍河縣國(guó)資公司擔(dān)保，再向銀行貸款2.5億元，共計(jì)3億元用于收儲(chǔ)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)2平方公里的土地；二是在項(xiàng)目建設(shè)方面，今年又申報(bào)了供水工程、垃圾填埋場(chǎng)工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項(xiàng)目以及工業(yè)區(qū)亮化、綠化等基礎(chǔ)投資項(xiàng)目工程；三是在項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、項(xiàng)目續(xù)建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業(yè)的技改和續(xù)建工作，天利達(dá)鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現(xiàn)已投產(chǎn)使用，興旺鞋業(yè)正在建設(shè)中，目前機(jī)械設(shè)備都已經(jīng)購(gòu)齊，等待廠房竣工，將于10月份投產(chǎn)；四是基礎(chǔ)設(shè)施方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料都已經(jīng)向上級(jí)相關(guān)單位及部門(mén)上報(bào)，正等待審批以便實(shí)施。

二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，項(xiàng)目落地難。由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)僅在原屯州工業(yè)園區(qū)362畝土地上建設(shè)道路硬化、供排水、供電、移動(dòng)通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，但都還沒(méi)有搞好路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)，而這部分土地已被落戶企業(yè)用完。再加上園區(qū)將擴(kuò)建到2平方公里（近期發(fā)展目標(biāo)），而擴(kuò)建部分的土地收儲(chǔ)難上加難。20__年以來(lái)，我縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11家，只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區(qū)，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。

2、企業(yè)個(gè)數(shù)少，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上500萬(wàn)元的只有劍景水電開(kāi)發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經(jīng)濟(jì)總量跟不上。

3、園區(qū)管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒(méi)有單獨(dú)建制的工業(yè)區(qū)管委會(huì)（目前由工信辦兼管）和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，缺乏行政調(diào)控能力，造成工業(yè)園區(qū)無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，快捷的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有形成，園區(qū)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成，程序復(fù)雜，手續(xù)報(bào)批“一站式”辦理并未從根本上實(shí)現(xiàn)，縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統(tǒng)化、制度化的長(zhǎng)效招商引資機(jī)制，招商力度大，但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、措施不力，全社會(huì)、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒(méi)形成。

4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重，從而無(wú)法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級(jí)財(cái)力十分有限，資金投入嚴(yán)重不足，屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心、垃圾填埋場(chǎng)、公租房、污水處理廠、供水工程擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動(dòng)困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲(chǔ)和實(shí)現(xiàn)“五通一平”及其它基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財(cái)政的單一投入，資金明顯不足，是無(wú)法保障園區(qū)發(fā)展需要的。

三、下一步工作措施

為確保我縣與州政府簽訂的20__年工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)調(diào)度目標(biāo)7000萬(wàn)元以上、工業(yè)投資達(dá)到5億元以上、10個(gè)以上新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、7個(gè)工業(yè)技改、續(xù)建項(xiàng)目按期完成、園區(qū)行政服務(wù)平臺(tái)年底投入使用等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%，__年達(dá)到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35%，__年達(dá)到7億元以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建議在鞏固20__年基礎(chǔ)的同時(shí)，急需擬采取以下工作措施：

（一）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)并重。一是加強(qiáng)與黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會(huì)和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的工作對(duì)接，力爭(zhēng)在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》的評(píng)審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報(bào)批力度，力爭(zhēng)屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)得到報(bào)批，為項(xiàng)目落地爭(zhēng)取更大空間。三是加大對(duì)屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細(xì)化使用，確保20__年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃、大建設(shè)、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化長(zhǎng)效投入機(jī)制。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政納入年度預(yù)算，城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，場(chǎng)地出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭(zhēng)取省州相關(guān)部門(mén)的支持，采取發(fā)改委、工業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保、水利等項(xiàng)目集中申報(bào)、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場(chǎng)新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項(xiàng)目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是爭(zhēng)取省州的支持啟動(dòng)南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗—天柱高速接口二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省州今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盤(pán)子。

（三）細(xì)化招商任務(wù)，加大招商引資力度，堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展。落實(shí)縣鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，以招大商、上大項(xiàng)目為主，力爭(zhēng)每年落地項(xiàng)目不少于10個(gè)，總投資不低于5億元。在園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資上，重點(diǎn)抓好建設(shè)鞋類(lèi)、中藥材加工、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開(kāi)發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項(xiàng)目，以解決我縣園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目自身投入不足的瓶頸。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。為解決我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)泛力的問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好今年的續(xù)建、技改項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的提升。一是加強(qiáng)與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)的工作對(duì)接，抓好劍河縣年產(chǎn)60萬(wàn)噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥續(xù)建項(xiàng)目的生產(chǎn)許可，確保上馬投產(chǎn)。二是繼續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)120萬(wàn)雙的休閑運(yùn)動(dòng)鞋的生產(chǎn)加工、年產(chǎn)30萬(wàn)件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬(wàn)頭生豬屠宰加工等新建項(xiàng)目的服務(wù)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。三是加大企業(yè)技改扶持力度。爭(zhēng)取省、州技改資金和利用縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展?jié)撃?，進(jìn)行技改擴(kuò)容，力爭(zhēng)使進(jìn)入園區(qū)企業(yè)都能做大做強(qiáng)。促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。

（五）優(yōu)化行業(yè)，加強(qiáng)整合。為確保20__年州政府安排的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7000萬(wàn)元以上目標(biāo)，將我縣20__年的8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合上報(bào)。整合調(diào)度分解情況為：劍河縣供電局實(shí)現(xiàn)增加值1200萬(wàn)元；劍河縣昌興木業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)增加值1750萬(wàn)元；劍河縣忠信建材有限公司實(shí)現(xiàn)增加值2050萬(wàn)元。

（六）將我縣工業(yè)區(qū)融入全省工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，申報(bào)為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，作為全省總盤(pán)子進(jìn)行調(diào)度，以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜，推動(dòng)上大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區(qū)的作用。

（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，運(yùn)用財(cái)稅、土地儲(chǔ)備等手段，提高土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)。二是要量入為出，適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，制定穩(wěn)妥的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。三是要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)園區(qū)”的理念，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式、新路子，轉(zhuǎn)變以政府行為為主的開(kāi)發(fā)觀念，鼓勵(lì)支持企業(yè)、個(gè)人積極投資參與工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。四是要積極跟蹤研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。五是積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬園區(qū)的融資渠道，實(shí)現(xiàn)園企共贏。

四、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今年、縣委縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快屯州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并做好2平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地收儲(chǔ)工作。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對(duì)如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建議完善以下三方面的工作：

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先，縣四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心有信心，形成一致共識(shí)；其次，各相關(guān)部門(mén)要積極的行動(dòng)，特別是在園區(qū)建設(shè)申報(bào)“五通一平”及建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國(guó)家在貸款、貼息項(xiàng)目申報(bào)等方面的機(jī)遇，形成一盤(pán)棋。

2、確立園區(qū)管理人員及建設(shè)辦公設(shè)施。屯州工業(yè)區(qū)建設(shè)以來(lái)，一是園區(qū)管理委員會(huì)工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)具體辦公，使其許多服務(wù)跟不上；二是園區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，現(xiàn)在僅有的一間10個(gè)平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。

3、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項(xiàng)目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金，保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)；二是通過(guò)以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是積極申報(bào)爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)扶貧配套資金；四是積極爭(zhēng)取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇7

環(huán)境是生產(chǎn)力，在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷營(yíng)造環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，才能搶得發(fā)展先機(jī)，贏得更多的關(guān)注和項(xiàng)目投資，進(jìn)一步把園區(qū)做大、做強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，課題組近期深入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分項(xiàng)目單位，就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

1、園區(qū)建設(shè)情況。20__年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬(wàn)元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

2、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項(xiàng)目46個(gè)，并全部建成投產(chǎn)；

城南項(xiàng)目區(qū)已入駐項(xiàng)目31個(gè)，引資總額達(dá)6.2億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，涉及機(jī)械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬(wàn)元、工業(yè)增加值2698萬(wàn)元、商貿(mào)及工業(yè)銷(xiāo)售收入73080萬(wàn)元、稅收918.65萬(wàn)元、財(cái)政收入1569.5萬(wàn)元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

3、為項(xiàng)目服務(wù)情況。在為入園項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、“四個(gè)一、三個(gè)幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評(píng)”活動(dòng)，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“經(jīng)保辦”等，為入園項(xiàng)目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設(shè)有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)提供的服務(wù)較為滿意，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設(shè)滯后的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已成為制約當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

一是為項(xiàng)目服務(wù)的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無(wú)法完全落實(shí)，影響了為入園項(xiàng)目提供報(bào)批、建設(shè)等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；

招商部門(mén)由于客觀原因造成其指導(dǎo)、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度，但由于聯(lián)席會(huì)議涉及眾多職能部門(mén)且次數(shù)有限，造成實(shí)際落實(shí)不力。撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)級(jí)政府職能大大削弱，工作協(xié)調(diào)難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問(wèn)題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內(nèi)及七里崗村一部分的建設(shè)規(guī)劃屬市控制，區(qū)無(wú)權(quán)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)重制約了園區(qū)項(xiàng)目供地需求；

入園項(xiàng)目從確定投資意向到建成廠房，要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門(mén)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門(mén)辦理。各單位在招商過(guò)程中各自為政，有時(shí)發(fā)生區(qū)內(nèi)幾家單位同時(shí)與同一投資商洽談的問(wèn)題，影響了招商效果。

二是園區(qū)規(guī)劃布局起點(diǎn)較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設(shè)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初始階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，功能定位不明確，沒(méi)有劃分相應(yīng)的功能區(qū)，入駐項(xiàng)目布局處于無(wú)序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在“有錢(qián)買(mǎi)地、無(wú)錢(qián)建設(shè)”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。

三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門(mén)和單位只關(guān)心部門(mén)的權(quán)力和利益、眼前的利益和個(gè)人的利害得失，對(duì)優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位，或把口號(hào)喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實(shí)在行動(dòng)上。一些職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務(wù)得少，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)則少之又少。有的職能部門(mén)辦事效率不高，據(jù)部分項(xiàng)目單位反映，現(xiàn)在到有些部門(mén)辦事，一趟能解決的問(wèn)題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說(shuō)情才肯辦理。有的部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)“不確定”。有些執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理職能，注重處罰與收費(fèi)，行為簡(jiǎn)單粗暴，隨意性大。有些部門(mén)和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實(shí)，形成嚴(yán)重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對(duì)外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對(duì)本地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價(jià)格及設(shè)施建設(shè)費(fèi)用也不完全了解，對(duì)投資咨詢難以應(yīng)對(duì)自如。

四是各項(xiàng)配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實(shí)現(xiàn)“亮化”；

雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志；

雖實(shí)施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門(mén)前未能及時(shí)綠化；

雖能通車(chē)，但市內(nèi)公交未能通達(dá)等。二是失地農(nóng)民保障不夠，在失地農(nóng)民的拆遷安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障等方面沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開(kāi)的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類(lèi)企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類(lèi)行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場(chǎng)信息等。四是缺乏一整套影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)監(jiān)管措施。

三、幾點(diǎn)建議

實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬(wàn)苦洽談的項(xiàng)目難落地，費(fèi)盡心機(jī)引來(lái)的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上位置，抓好抓實(shí)，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)當(dāng)前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權(quán)力劃分作出科學(xué)、合理的調(diào)整，按照實(shí)事求是的原則及縣級(jí)政府職能設(shè)置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項(xiàng)目用地審批權(quán)等，以形成職能完整、職權(quán)合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級(jí)行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的需要，合理界定區(qū)招商局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職責(zé)，在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)部設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調(diào)整后的職責(zé)更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用；

把有關(guān)部門(mén)的職能下放到開(kāi)發(fā)區(qū)，或設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專門(mén)人員辦公，賦予相應(yīng)權(quán)力，開(kāi)通“一站式”全程辦事代理制服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)各單位外出招商信息建立招商項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一調(diào)度，避免重復(fù)招商、交叉洽談，形成對(duì)外招商的整體合力。

二要制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重要條件，要進(jìn)一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機(jī)械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區(qū)。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過(guò)制定科學(xué)合理的招商指標(biāo)體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立不同的準(zhǔn)入“門(mén)檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)大項(xiàng)目入園、中小企業(yè)跟進(jìn)，引導(dǎo)園區(qū)朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。

三要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機(jī)制。要認(rèn)真抓好招商人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)行定期“充電”，使招商工作人員熟知國(guó)家、省、市各級(jí)政府有關(guān)招商引資的政策和法律法規(guī)，并能如數(shù)家珍地介紹我區(qū)的歷史文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，講清地理、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)和特色。要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園建設(shè)工程，建好部分綜合管理服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)等，出租或出售給入駐企業(yè)，以更好地利用土地資源、降低企業(yè)征地成本、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，使入園企業(yè)能夠快捷高效地投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的新辦企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“一站式”服務(wù)，推動(dòng)限時(shí)辦結(jié)制、辦事程序公開(kāi)制、收費(fèi)公示制、服務(wù)承諾制、全程代理制、審批“超時(shí)默認(rèn)”制和企業(yè)特事特辦制度等，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道；

完善入駐項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)調(diào)解決入駐項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。成立建筑建材、機(jī)械配件等園區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，形成對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)合力，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間協(xié)作和溝通，并通過(guò)建立市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

四要打造配套和諧的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要按照新城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，尤其要盡快實(shí)現(xiàn)建成企業(yè)門(mén)前的綠化和亮化，在園區(qū)內(nèi)各主干道旁分別設(shè)置交通標(biāo)識(shí)和路標(biāo)，著力提升園區(qū)建設(shè)檔次。要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)，開(kāi)通到園區(qū)的公交線路，方便入駐企業(yè)職工上下班。要切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)的招商引資工作，對(duì)引進(jìn)入園企業(yè)的同志按照企業(yè)到位資金比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)園區(qū)的快速壯大。要健全園區(qū)失地農(nóng)民保障機(jī)制，為他們制定類(lèi)似下崗工人的優(yōu)惠政策，舉辦園區(qū)入駐企業(yè)所需的職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。要強(qiáng)化投訴受理機(jī)制，制定園區(qū)企業(yè)保護(hù)措施，增設(shè)跟蹤服務(wù)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)解決企業(yè)投訴問(wèn)題，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，積極為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)搞好服務(wù)。要完善服務(wù)企業(yè)質(zhì)量公開(kāi)評(píng)議制度，在深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評(píng)”的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”進(jìn)行明察暗訪、予以監(jiān)督，同時(shí)不定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)對(duì)行政管理、執(zhí)法部門(mén)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平等情況進(jìn)行評(píng)議，以促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)效能進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。

園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇8

去年下半年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、_土地制約瓶頸等一系列問(wèn)題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調(diào)查研究，形成本報(bào)告，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

兩區(qū)同建是指通過(guò)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Ｍㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來(lái)的實(shí)惠。

根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí)，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。__年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到__年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗”。

(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況

__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等