人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案電子信息化建設(shè)與管理

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1引言

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的興起，新領(lǐng)域的不斷活躍，市場(chǎng)對(duì)人才的需求增強(qiáng)，崗位也更佳多樣化，導(dǎo)致人才流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的流動(dòng)人員人事檔案數(shù)量也隨著不斷增加。據(jù)武漢市人才服務(wù)中心對(duì)全市流動(dòng)人員檔案調(diào)查，2021年全市現(xiàn)有流動(dòng)人員人事檔案近54萬(wàn)份中，因國(guó)企改制而下崗失業(yè)人員人事檔案約15萬(wàn)份，占28%；回生源地就業(yè)及未就業(yè)應(yīng)往屆畢業(yè)生檔案15.7萬(wàn)份，占29%；新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織及專業(yè)技術(shù)人員、國(guó)企代理人員18萬(wàn)份，占33%；出國(guó)留學(xué)、國(guó)企管理等其他人員5.3萬(wàn)份，占10%；據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年每年轉(zhuǎn)入人才服務(wù)中心的流動(dòng)檔案在4萬(wàn)份左右，轉(zhuǎn)出約1萬(wàn)份，每年新增檔案3萬(wàn)份。

人事檔案是社會(huì)公共信息一個(gè)非常重要的組成部分，通過(guò)檔案可以查實(shí)個(gè)人的工作經(jīng)歷、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)技能職稱、社會(huì)關(guān)系、過(guò)往獎(jiǎng)懲等情況。無(wú)論對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理還是人們的工作生活都有重要的影響，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好人事檔案管理工作對(duì)個(gè)人、單位以及人才資源開(kāi)發(fā)都有極其重要的作用。

但是，由于人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案管理的政策、手段相對(duì)滯后，流動(dòng)人才人事檔案現(xiàn)存的管理模式出現(xiàn)資源時(shí)效性弱、整合度不高、檢索利用開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的興起，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案管理也應(yīng)該順應(yīng)潮流，從側(cè)重實(shí)物靜態(tài)管理向電子信息化建設(shè)管理的動(dòng)態(tài)管理邁進(jìn)，從傳統(tǒng)手工到充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的電子信息化建設(shè)。

2人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案管理現(xiàn)狀分析

2.1管理觀念落后

受到市場(chǎng)環(huán)境因素和用人單位需求的影響和制約，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理還處于粗放型的發(fā)展階段，沒(méi)有體現(xiàn)在人才的市場(chǎng)化運(yùn)作之中。比如檔案的查詢、借閱、提取、轉(zhuǎn)存還是需要檔案當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)辦理或者代為辦理，雖然很多信息可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢，仍然與人事檔案信息化、智能化管理差距較大。

2.2整體轉(zhuǎn)變建設(shè)難度大

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶獲取信息的方式發(fā)生了極大的變化，信息獲取日益方便、快捷，打破了時(shí)空限制，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理體系要向著信息化方向轉(zhuǎn)變，不單單是一個(gè)單一部門的責(zé)任和工作，必須從管理決策層進(jìn)行判斷和決策，層層推進(jìn)，才能逐步實(shí)現(xiàn)電子信息化建設(shè)與管理。而且在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，還要覺(jué)察市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，邊改變邊修正，難度較大。

2.3缺乏有效的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和考核機(jī)制

傳統(tǒng)的檔案管理以手工人力為主，現(xiàn)代化的人事檔案管理逐步向信息化方向發(fā)展。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)的檔案管理較之于其他機(jī)構(gòu)流動(dòng)性更頻繁、數(shù)量更大、種類更多，傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)在檔案管理方面有優(yōu)勢(shì)，但在人事檔案電子信息化進(jìn)程中就缺乏有效的專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作。加上對(duì)于檔案管理人員的素質(zhì)考核制度一定程度上還停留在傳統(tǒng)階段，對(duì)電子信息化建設(shè)管理進(jìn)程中的考核制度還不夠完善。

3人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案電子信息化建設(shè)意義

3.1有利于人事檔案資料的有序管理和高效利用

人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案是數(shù)量龐大的資料，且流動(dòng)性高，存取頻率高，實(shí)現(xiàn)人事檔案電子信息化建設(shè)與管理可以讓人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案管理不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)據(jù)只需要一次錄入即可多次利用，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，提高工作效率，也便于用戶與阿成查閱檢索。

3.2有利于人才服務(wù)機(jī)構(gòu)電子信息化建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)

人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)電子信息化建設(shè)與管理，人事檔案管理必須實(shí)現(xiàn)信息化，這是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的必經(jīng)之路。檔案管理涉及流動(dòng)人才的檔案進(jìn)、管、出的全過(guò)程，只有通過(guò)電子信息化技術(shù)建設(shè)與管理才能使得人才服務(wù)機(jī)構(gòu)了解實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、優(yōu)化管理模式，并約束和規(guī)范從業(yè)人員，將人的不統(tǒng)一因素最大限度縮小，規(guī)范操作流程。

4.1人事檔案向著電子化方向發(fā)展

人事檔案電子化即數(shù)字化，是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人事檔案電子信息化建設(shè)工作的重要內(nèi)容。一方面人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人事檔案的基本信息和日常管理信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行收集，以便于人事檔案信息的聯(lián)網(wǎng)檢索、統(tǒng)計(jì)分析；另一方面機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)存的傳統(tǒng)紙質(zhì)人事檔案通過(guò)掃描、錄入等方式轉(zhuǎn)化為電子檔案，便于遠(yuǎn)程檢索查閱，最終形成數(shù)字檔案庫(kù)。

4.2管理手段向著信息化方向發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，用戶獲取信息、處理資料的方式和手段都有很大的變化。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象是流動(dòng)人才，他們的人事檔案流動(dòng)性大、檢索使用頻繁，管理手段借助現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，有助于提高人事檔案的利用率，且能夠最大限度的保護(hù)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案，避免其受到不必要的損害。還有助于保障人事檔案的真實(shí)性和時(shí)效性，使得檔案管理與存放更加系統(tǒng)規(guī)范，便于查閱利用。

4.3人事檔案管理團(tuán)隊(duì)向著專業(yè)全能化方向發(fā)展

現(xiàn)代化的人事檔案管理人才是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人事檔案電子信息化建設(shè)與管理的保證。目前來(lái)看，大部分檔案管理工作人員對(duì)檔案管理的管理知識(shí)不夠深入，加上現(xiàn)代化、信息化工作的開(kāi)展，更是會(huì)遇到較大阻礙，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作開(kāi)展不利。要改變這種狀況，人事檔案管理團(tuán)隊(duì)必須向著專業(yè)全能化方向發(fā)展，既有檔案管理工作知識(shí)，也有電子信息化建設(shè)技能，才能使得人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

5總結(jié)

參考文獻(xiàn)

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第二篇：基于人事檔案管理信息化建設(shè)的思考基于人事檔案管理信息化建設(shè)的思考

【摘要】

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)、文化的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式弊端日益顯露，不能很好的適用現(xiàn)代管理的節(jié)奏，人事檔案管理信息化建設(shè)成為人事檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文就如何實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè)展開(kāi)了深入探討，并指明了其發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】

人事檔案；管理；信息化建設(shè)

1.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)以及文化的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式弊端日益顯露。人事信息具有信息量大、管理范圍廣以及易變動(dòng)等特點(diǎn)，這就要求人事檔案管理部門要經(jīng)常更新人事信息，以與人事信息的變動(dòng)保持同步。然而，我國(guó)傳統(tǒng)人事檔案管理是以紙質(zhì)版人事檔案為主要管理對(duì)象的實(shí)體管理模式，這使得人事信息的更新相當(dāng)困難，無(wú)法與人事信息的變動(dòng)保持同步。而隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人事檔案管理也被賦予了更多的作用，其管理模式也逐步由傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理變?yōu)楝F(xiàn)代的信息化管理。然而，縱觀我國(guó)人事信息管理現(xiàn)狀，其信息化建設(shè)仍處于初步階段，存在諸多問(wèn)題，如領(lǐng)導(dǎo)及人事檔案管理人員信息化建設(shè)意識(shí)淡??；人事檔案管理信息化建設(shè)投入力度不大，缺乏資金保障；人事檔案管理人員技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等等，這些因素都嚴(yán)重阻礙了人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)度，影響了人事檔案管理工作價(jià)值和功能的發(fā)揮，必須引起相關(guān)單位的高度重視。

2.實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè)的有效對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變觀念，從思想上重視人事檔案管理信息化建設(shè)

思想決定行動(dòng)，由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)變觀念是全面推進(jìn)人事檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。就人事檔案管理信息化建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)的工作而言，一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的認(rèn)同及重視，這樣才能進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的扶持力度，有效協(xié)調(diào)內(nèi)部組織、人事等各個(gè)部門，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化人事檔案管理結(jié)構(gòu)，為人事檔案管理信息化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；另一方面，還應(yīng)加大人事檔案管理信息化建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)提高單位內(nèi)部全體成員人事檔案管理信息化建設(shè)意識(shí)，鼓勵(lì)單位全體成員積極參與人事檔案管理信息化建設(shè)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提高人事檔案管理人員的服務(wù)意

識(shí)，將人事檔案管理工作由僅具有單一服務(wù)職能轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^強(qiáng)綜合服務(wù)職能的管理中心。

2.2加大人事檔案管理信息化建設(shè)的投入

俗話說(shuō)的好。兵馬未動(dòng)，糧草先行。人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)思想基礎(chǔ)，更離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理信息化建設(shè)的投入，確保“糧草”充裕，才能確保人事檔案管理信息化建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)。在這其中，資金的投入無(wú)疑是最為重要的，因此，單位應(yīng)拓寬資金籌集渠道，為人事檔案管理信息化建設(shè)籌集更多的資金，提高人事檔案管理的科技程度。就高校而言，還可以根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況，充分利用各項(xiàng)科研成果，推進(jìn)人事檔案管理信息領(lǐng)域中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，高校還應(yīng)充分挖掘?qū)W校內(nèi)部的科技人才，安排其從事與人事檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)的工作，這樣一來(lái)，既可以加快高校自身人事檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)度，又大大降低了自身的資本投入。

2.3以人為本，加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)還是在于人，信息只是一種媒介或者輔助工具，因此，應(yīng)堅(jiān)持貫徹“以人為本”的原則，建設(shè)一支專業(yè)的、具有較高職業(yè)素養(yǎng)的人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍，這樣才能充分發(fā)揮人事檔案管理的價(jià)值和功能。首先，就單位自身而言，應(yīng)進(jìn)一步加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，定期組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高人事檔案管理人員的信息技能。培訓(xùn)的內(nèi)容既要突出技術(shù)層面的內(nèi)容，也要突出管理層面的內(nèi)容，技術(shù)與管理兩者兼具，使培訓(xùn)更具有實(shí)效性，最終使得人事檔案管理人員既懂得管理的相關(guān)知識(shí)，又精通信息化技術(shù)。此外，就人事檔案管理人員自身而言，應(yīng)充分利用好工作之余的時(shí)間，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，不斷接受新知識(shí)新技術(shù)，拓寬自己的知識(shí)視野，豐富自己的邏輯思維，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高自身人事檔案管理水平，為人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出自己的力量[1]。

3.人事檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展方向

上文中我們介紹了人事檔案管理信息化建設(shè)的有效措施，通過(guò)上述舉措，我們最終所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是“三化”，即檔案信息數(shù)據(jù)化、服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化以及管理人員專業(yè)化。所謂檔案信息數(shù)據(jù)化，指的是人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)改變傳統(tǒng)以紙質(zhì)檔案為管理對(duì)象的實(shí)體管理模式，實(shí)現(xiàn)信息查詢以及系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)

據(jù)化。在現(xiàn)代人事檔案管理過(guò)程中，應(yīng)以原始紙質(zhì)檔案為依據(jù)，將其包含的信息錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的數(shù)據(jù)化。此外，為了便于查詢，還應(yīng)對(duì)檔案資料規(guī)整分類，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息數(shù)據(jù)的分類管理；所謂服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化，指的是人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一媒介，進(jìn)而為單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供服務(wù)。就學(xué)校而言，目前，我國(guó)大部分高校都建立了自己的校園網(wǎng)，校園網(wǎng)的建設(shè)為校園內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享提供了很好的平臺(tái)，打下了良好的基礎(chǔ)。因此，就高校人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)而言，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一媒介，提高信心利用率；而所謂管理人員專業(yè)化，是人事檔案管理信息化建設(shè)的又一發(fā)展目標(biāo)。人事檔案管理的最終實(shí)現(xiàn)主體是人，因此，人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員提出了更高的要求，不僅應(yīng)掌握最基本的管理知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，要想實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè)，必須要有一支專業(yè)的管理隊(duì)伍[2]。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)難以與社會(huì)的發(fā)展以及人事變動(dòng)保持同步，這就要求相關(guān)單位必須改變傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從思想上重視人事檔案管理信息化建設(shè)；加大人事檔案管理信息化建設(shè)的投入；以人為本，加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)化、服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化以及管理人員專業(yè)化，最終確保人事檔案管理信息化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮人事檔案管理的價(jià)值和功能。

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第三篇：強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性文章標(biāo)題：強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才觀念的變革，要求我們的人事人才服務(wù)工作體系要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才管理的方式由簡(jiǎn)單性的單位化管理已經(jīng)逐步向多元性的社會(huì)化管理方向轉(zhuǎn)變，人才的所有權(quán)已逐步由“單位所有”向“社會(huì)所有”轉(zhuǎn)

變。人才的所有權(quán)與使用權(quán)相分離，就是要把“單位人”變成“社會(huì)人”。**省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從2021年參照國(guó)家公務(wù)員制度管理后，健全了人事人才公共服務(wù)職能，為建立全社會(huì)充滿活力并具有競(jìng)爭(zhēng)力的用人制度提供強(qiáng)有力的政府保障和配套的社會(huì)化人才服務(wù)，形成社會(huì)化人才管理體系，構(gòu)建了人事人才公共服務(wù)新的運(yùn)行機(jī)制。

一、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立二十多年來(lái)，在人事人才公共服務(wù)方面不斷探索、實(shí)踐，為“培養(yǎng)、吸引、用好人才”起到了推動(dòng)和保障作用，始終是為政府的社會(huì)目標(biāo)服務(wù)的。

（一）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的使命。首先，在培育和發(fā)展人才市場(chǎng)中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動(dòng)了人才的合理流動(dòng)，與政府的行政力量一道，培育著人才市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)了人才市場(chǎng)主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境，也為多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展提供了人才保障。其次，充分發(fā)揮了人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在相當(dāng)一段歷史時(shí)期內(nèi)成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量，發(fā)揮了政府保障的主渠道作用，成為政府政令的忠實(shí)貫徹者，起到了在該領(lǐng)域政府想做而未能做到、由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)去探索、實(shí)踐的作用；成為人事人才公共服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)拓者，并以自己的規(guī)范服務(wù)引導(dǎo)了社會(huì)化人才和用人單位的健康發(fā)展。

因此，我們要清醒地看到，政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命始終是同政府的社會(huì)目標(biāo)連結(jié)在一起的，是作為推動(dòng)社會(huì)化人才服務(wù)、人才市場(chǎng)發(fā)展的工具起著重要作用。以歷史和發(fā)展的眼光看，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)也不可能成為獨(dú)立于政府之外的、純粹市場(chǎng)化的社會(huì)組織和完全的經(jīng)濟(jì)利益主體。

（二）**人才服務(wù)機(jī)構(gòu)體制運(yùn)行狀況。2021年12月，**省人事廳重組**省人才服務(wù)中心，完成了**人才市場(chǎng)與省人才服務(wù)中心剝離，**省人才服務(wù)中心由原來(lái)差額撥款的事業(yè)單位改為參照國(guó)家公務(wù)員制度管理，將政府人事部門委托或職能延伸的“人事代理”業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范管理；將“人才配置”的業(yè)務(wù)實(shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制。徹底改變了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的格局，把兩塊業(yè)務(wù)在內(nèi)部分開(kāi)，采取不同的管理辦法和分配機(jī)制，保障正常行使政府管理職能和公共服務(wù)，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，推進(jìn)市場(chǎng)配置機(jī)制的建立和逐步完善。

全省州（市）所有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于政府公務(wù)員制度管理體制或參公管理，少數(shù)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)正在研究?jī)蓧K牌子分開(kāi)運(yùn)作。

二、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共服務(wù)職能

（一）人事人才公共服務(wù)體系已形成。全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已基本形成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，共有120家。其中：省級(jí)1家（**省人才服務(wù)中心），州（市）級(jí)16家，縣（區(qū)）級(jí)102家，行業(yè)系統(tǒng)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）1家。

全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共有335人。其中。省級(jí)（**省人才服務(wù)中心）28人；州（市）級(jí)71人；縣（區(qū)）級(jí)231人；行業(yè)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）5人。

（二）工作現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)范圍。人才服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)和工作的開(kāi)展涉及多行業(yè)、多部門。從1984年起，在地方政府和人事部門的支持、扶持下，不斷拓寬了職責(zé)范圍，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)功能。**全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。目前主要承擔(dān)著三塊業(yè)務(wù)：

一是綜合管理社會(huì)化人才服務(wù)工作

——綜合管理性職能有。擬定社會(huì)化人才服務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)；建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的社會(huì)化人才服務(wù)管理制度；監(jiān)督檢查執(zhí)行人才流動(dòng)政策法規(guī)情況；流動(dòng)人員中突出貢獻(xiàn)人員及優(yōu)秀人才選拔推薦；省人事廳與省委組織部聯(lián)合發(fā)文，制定事業(yè)單位新進(jìn)人員和未聘人員人事代理政策；與省民政廳聯(lián)合制定自謀職業(yè)退役士兵推行人事代理機(jī)制；建立業(yè)務(wù)管理體系，確保政令暢通，直接、統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)各州、市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——日常性工作職能有。新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織人事關(guān)系咨詢、策劃、管理；建立社會(huì)化人才的人事關(guān)系；管理人事檔案；建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)績(jī)檔案庫(kù)；社會(huì)化人才工齡認(rèn)定；計(jì)算和調(diào)整檔案工資；人才引進(jìn)、培訓(xùn)、配置和調(diào)整；大中專畢業(yè)生安置計(jì)劃和就業(yè)安置工作；專業(yè)技術(shù)人員任職資格的認(rèn)定和晉升的申報(bào)；辦理社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金）；審批人事代理單位人員的退休；管理計(jì)劃生育；管理流動(dòng)人才公共戶口；出具各類人事關(guān)系證明。

——開(kāi)拓性業(yè)務(wù)有：整體性人事策劃；選拔“省突”、”省貼”優(yōu)秀人才；推薦評(píng)審各種政府獎(jiǎng)勵(lì)；科技基金申報(bào)；事業(yè)

單位新進(jìn)人員實(shí)行人事代理及未聘人員人事托管；城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵人事代理；成立社保專門工作站；人才派遣“一條龍”服務(wù)模式等。

二是依法管理全省人才市場(chǎng)體系建設(shè)

管理和指導(dǎo)全省人才市場(chǎng)基本建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；擬定人才招聘、人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)管理的政策法規(guī)；監(jiān)督檢查人才市場(chǎng)依法運(yùn)行；建立健全政府人事部門指導(dǎo)

和監(jiān)管下的人才中介機(jī)構(gòu)和國(guó)（境）外人才機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)入我省人才市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度；各類人才招聘廣告審批；全省人才市場(chǎng)及中介機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

三是管理流動(dòng)人員黨建工作

目前，全省有5個(gè)州市人才服務(wù)中心成立黨組織，管理流動(dòng)黨員3619名。經(jīng)省委批準(zhǔn)，2021年成立了“**省人才服務(wù)中心流動(dòng)人員黨委”，歸屬省委省直機(jī)關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，開(kāi)展黨務(wù)工作，黨委管理47個(gè)支部，1500多名黨員；經(jīng)省委組織部授權(quán)省人才服務(wù)中心黨委，承辦人事代理單位和個(gè)人因公或因私出國(guó)政審及相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，黨委正在籌備組建流動(dòng)人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。州市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員黨組織在當(dāng)?shù)厣霞?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展黨建工作。

三、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施人事人才公共服務(wù)的必要性

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十一條指出：設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十二條“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可”中的第三項(xiàng)指出：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具體特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

從人才服務(wù)工作性質(zhì)、承擔(dān)的職能、職責(zé)及開(kāi)展的業(yè)務(wù)來(lái)看，符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》所列事項(xiàng)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用，為社會(huì)提供有保障的公眾服務(wù)，并且是直接關(guān)系公共利益的職業(yè)和行業(yè)，已經(jīng)成為社會(huì)人才管理的必需、人事部門不可或缺的職能管理部門。其從事的業(yè)務(wù)是政府職能的延伸，是政府管理系列的一個(gè)重要組成部分。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府人事人才公共服務(wù)體制，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是人事部門理順內(nèi)部關(guān)系的需要，也是推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必需，符合發(fā)展方向。

（一）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

多年來(lái)，政府、社會(huì)甚至人事部門內(nèi)部對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和認(rèn)識(shí)是不到位的。認(rèn)為人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，形同“集貿(mào)交易市場(chǎng)”，做的是市場(chǎng)交易。其原因主要是從人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立之初，因?yàn)榕c人才市場(chǎng)兩塊牌子一并運(yùn)行，從事的業(yè)務(wù)偏重于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，少于注重社會(huì)公共職能。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革、發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)需求日益突出，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)順應(yīng)歷史發(fā)展，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想和工作方針，不斷探索實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新、制定政策，去適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)化人才服務(wù)需求，去開(kāi)拓適合社會(huì)需求的業(yè)務(wù)工作。其人事人才公共服務(wù)職能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人事部門原先的設(shè)想和定位，發(fā)生了根本性的變化。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府最終與市場(chǎng)的關(guān)系定位在兩個(gè)基本職能上，一是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，包括立法和執(zhí)法；二是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，在市場(chǎng)手段失效的領(lǐng)域里發(fā)揮作用，包括宏觀調(diào)控以及提供公共服務(wù)。具體而言，市場(chǎng)的缺陷不能解決總量的矛盾；不能解決無(wú)商業(yè)利益的社會(huì)公共服務(wù)（公共信息、公益服務(wù)）及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；不能解決由于自發(fā)性而產(chǎn)生的盲目性、滯后性以及資源浪費(fèi)問(wèn)題。政府關(guān)注的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是上述這些領(lǐng)域。對(duì)于人才的管理，離開(kāi)這些社會(huì)目標(biāo)，人事人才公共服務(wù)將是一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。

2、政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)取向。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用及其組織形式的特點(diǎn)和功能要求：人才服務(wù)機(jī)構(gòu)肩負(fù)社會(huì)化人才的管理與服務(wù)職能，“管辦分離”，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)業(yè)務(wù)分開(kāi)運(yùn)行。對(duì)政府關(guān)注的職能則要接受政府的指導(dǎo)，成為不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公益性服務(wù)主體；政府開(kāi)辦的人才市場(chǎng)則由行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制”，并逐步改造為真正的“中介”，成為完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主體，從利益和社會(huì)職能上與政府完全脫離關(guān)系。

（二）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在人事人才公共服務(wù)體系中的地位

1、人事人才公共服務(wù)是人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的組成部分。人才資源開(kāi)發(fā)已成為整個(gè)社會(huì)性的責(zé)任，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就更加需要強(qiáng)化和強(qiáng)調(diào)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確人才服務(wù)是整個(gè)人事工作的一個(gè)重要組成部分，使人才服務(wù)突破原有的工作模式，形成社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局；賦予人才服務(wù)機(jī)構(gòu)政府職能，建立統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合全社會(huì)力量，形成社會(huì)化人才工作合力，使人才服務(wù)工作真正成為解決社會(huì)人才需求矛盾的工作部門，促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)進(jìn)入戰(zhàn)略化、社會(huì)化的新階段。

2、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是人事人才公共服務(wù)的對(duì)外窗口。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是人事人才工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著社會(huì)化人事人才服務(wù)和管理工作。研究建立政府人事人才公共服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是具體體現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及非公經(jīng)濟(jì)比重的增加的社會(huì)化人才服務(wù)窗口部門，在改革大局中，此項(xiàng)工作的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果顯得十分重要。

3、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。

——指導(dǎo)全省人才服務(wù)健康發(fā)展。作為政府管理機(jī)構(gòu)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)著重研究人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)，建立短、中、長(zhǎng)期工作規(guī)劃，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和人才服務(wù)需求及時(shí)作出決策。例如，高校畢業(yè)生是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)此項(xiàng)工作，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難問(wèn)題；對(duì)社會(huì)各類人才實(shí)行規(guī)范管理，主動(dòng)適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改制的需要，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，推行和強(qiáng)化人事代理制度，保障用人單位和人才的合法權(quán)益。

——?jiǎng)?chuàng)建發(fā)展了人才市場(chǎng)體系。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立二十多年來(lái)，在培育和發(fā)展人才市場(chǎng)體系建設(shè)大局中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動(dòng)了人才的合理流動(dòng)，與政府行政力量一道，制定法律、法規(guī)和政策，規(guī)范了市場(chǎng)行為，培育了具有中國(guó)特色的人才市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)了人才市場(chǎng)主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障。

——強(qiáng)化人才市場(chǎng)的管理與指導(dǎo)。對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促使人才市場(chǎng)健康發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任嚴(yán)格遵守“市場(chǎng)管理?xiàng)l例”和相關(guān)行政許可法規(guī)，規(guī)范全省人才市場(chǎng)依法運(yùn)作。強(qiáng)化市場(chǎng)管理后，管理原則是：國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)做好內(nèi)引外聯(lián)工作、省級(jí)人才市場(chǎng)起好龍頭作用；地市級(jí)人才市場(chǎng)實(shí)行分類管理。

（三）規(guī)范人事人才社會(huì)化管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成份增長(zhǎng)迅速，用人機(jī)制發(fā)生變化，由此產(chǎn)生大量的人事人才公共服務(wù)問(wèn)題。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任去大力發(fā)展人事人才公共服務(wù)，改進(jìn)對(duì)社會(huì)化人才管理能力，把公共服務(wù)作為政府管理和服務(wù)的一項(xiàng)重要職能，在政策、資金等方面積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，不斷完善公共服務(wù)的內(nèi)容，豐富公共服務(wù)的手段。在人才公益服務(wù)領(lǐng)域，要清理人事部門內(nèi)部的事務(wù)性業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)的行政管理職責(zé)，建立公益性服務(wù)機(jī)制，凡能夠或應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的，都要納入社會(huì)化統(tǒng)籌管理整體性的服務(wù)體系，運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府的管理與服務(wù)的根本宗旨。

1、經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。提出政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府公共服務(wù)體系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的使命、職責(zé)所決定的，是社會(huì)對(duì)拓展人事人才工作的需要決定的。

——順應(yīng)歷史的發(fā)展和社會(huì)的需求。政府應(yīng)該從發(fā)展的高度和思維去認(rèn)識(shí)，為人才做好法律、法規(guī)、政策保障工作、提供必要的服務(wù)，是人才資源開(kāi)發(fā)的必要作為；承認(rèn)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史，肯定其社會(huì)地位和存在的必要性，以及所負(fù)有的特殊社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)前形勢(shì)下，政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要抓住有利的時(shí)機(jī)，利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)（政策資源、政府資源、社會(huì)資源、信息資源）以及職能優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展、健全職能、職責(zé)，優(yōu)化和逐步完善工作機(jī)制與服務(wù)體系。根據(jù)我省及全國(guó)反映出來(lái)的問(wèn)題，國(guó)家人事部應(yīng)該從人才服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和有利于深入開(kāi)展人才服務(wù)的角度去認(rèn)識(shí)，研究建立有效的機(jī)制和規(guī)范的運(yùn)行模式。

——人事人才公共服務(wù)的宗旨決定。我們?cè)趯?shí)踐中提出，人才服務(wù)的根本宗旨是社會(huì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須建立新型的人事管理權(quán)與人員使用權(quán)分離的用人機(jī)制，促使企事業(yè)單位人事制度改革，減少困擾新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織人事管理中的復(fù)雜事務(wù)；為人才結(jié)構(gòu)合理配置營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，從根本上解除各類人才在不同所有制單位、不同類型經(jīng)濟(jì)組織之間充滿活力流動(dòng)而帶來(lái)的后顧之憂；更好地盤活人才資源，促進(jìn)社會(huì)人事人才管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步完善人事管理機(jī)制，建立社會(huì)化人才流動(dòng)行為的法律、法規(guī)，保護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、人才三者之間的相互利益和相互依存的互為關(guān)系，為社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才支撐。

2、人事制度改革的需要。遵照。“一方面是要把屬于政府人事部門委托或職能延伸的‘人事代理’業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范化管理；另一方面是‘人才配置’的業(yè)務(wù)實(shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制”的管理原則，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于“人才公共服務(wù)體系”，這里提出“規(guī)范管理”，我們理解，應(yīng)納入到政府管理系列，歸入政府人事管理職能部門，按公務(wù)員制度進(jìn)行管理，確保正常行使政府管理職能和公共服務(wù)。

3、理順管理機(jī)制的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人事制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度、經(jīng)濟(jì)管理體制等相關(guān)制度的改革完善，將逐步消除制約人才流動(dòng)和人才社會(huì)化管理的體制性障礙，進(jìn)一步打破人才的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等限制，疏通各類人才的流動(dòng)渠道，建立完善的社會(huì)化人才管理機(jī)制，從而有效解決人才供需矛盾，優(yōu)化人才資源配置。因此，需要現(xiàn)有的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制適應(yīng)改革的變化，對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)功能和體系進(jìn)行全面的梳理，建立健全社會(huì)需要的、符合經(jīng)濟(jì)體制改革方向的人事人才公共服務(wù)體系，完善其服務(wù)功能。

第四篇：檔案信息化建設(shè)管理【關(guān)鍵詞】

信息化

［摘要］檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，需要我們從各方面予以重視，從基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源建設(shè)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面予以加強(qiáng)。本文僅就如何加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面方面談些粗淺的看法，以與大家共同探討。

［關(guān)鍵詞］信息化；目錄數(shù)據(jù)庫(kù)；電子檔案；檔案管理

檔案是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案事業(yè)是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的永恒的事業(yè)。檔案工作深深植根于人類社會(huì)生活，與人類社會(huì)發(fā)展同步，并隨著社會(huì)文明程度的提高，越來(lái)越深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。黨和國(guó)家十分重視信息資源開(kāi)發(fā)利用工作，我們必須切實(shí)從各方面加大力度，予以重視。

第一，要把檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。檔案信息化建設(shè)是一盤棋，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分析，有計(jì)劃、有步驟地把檔案信息化的各項(xiàng)工作做好。要搞好工作布局，經(jīng)濟(jì)條件具備的地區(qū)檔案信息化可以先行一步，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。要搞好工作規(guī)范，確保檔案信息化的各項(xiàng)工作按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有序推進(jìn)，確保數(shù)字檔案資源格式統(tǒng)

一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長(zhǎng)期可讀、便于共享。

第二，要通過(guò)檔案信息化整合，帶動(dòng)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)工程，涉及到檔案工作的方方面面。檔案信息化的順利開(kāi)展必須有良好的業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，需要配備現(xiàn)代化的設(shè)備和相關(guān)人才，需要各部門通力合作。各級(jí)檔案部門要以開(kāi)展檔案信息化工作為抓手，整合、帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，使檔案事業(yè)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三，要確保檔案信息化建設(shè)的整體效益和質(zhì)量。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，工作量非常大，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證利用檔案信息的查全、查準(zhǔn)，力求檔案信息管理系統(tǒng)運(yùn)行的安全、可靠。同時(shí)要增強(qiáng)檔案安全意識(shí)，對(duì)于信息化條件下涉密檔案的開(kāi)發(fā)利用，一定要把安全防范措施放在首位，對(duì)于那些密級(jí)較高的檔案，原則上不進(jìn)行數(shù)字化，可采取其他保護(hù)和復(fù)制措施。

作為領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員應(yīng)該如何改進(jìn)檔案管理工作。

根據(jù)“全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要”及許多檔案專家的建議和多年檔案工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該遵循：“適應(yīng)國(guó)家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，把檔案信息化納入國(guó)家信息化建設(shè)的總格局，以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨，改進(jìn)思路，從各方面強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)：

第一，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化檔案館，大致包括檔案館庫(kù)房建設(shè)，檔案館館藏建設(shè)，檢索工具建設(shè)，規(guī)章制度建設(shè)，專兼職檔案干部隊(duì)伍建設(shè)及檔案服務(wù)利用工作等等.繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案，提高檔案館計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。

第二，促進(jìn)檔案信息資源建設(shè)。要建設(shè)數(shù)字化檔案館，首先要用現(xiàn)代信息處理技術(shù)對(duì)檔案館中存儲(chǔ)的檔案包括紙制檔案，照片底片檔案，錄音，視頻檔案等各種載體的檔案和現(xiàn)行文件進(jìn)行數(shù)字化處理和存儲(chǔ)，即進(jìn)行數(shù)字化檔案館館藏的建設(shè)。

第三，加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。各部門向檔案館移交檔案時(shí)，要盡量做到同時(shí)移交機(jī)讀目錄。

第四，積極推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。有條件的檔案館應(yīng)通過(guò)接收電子檔案，對(duì)各種類型檔案進(jìn)行數(shù)字化管理等方法，積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)字庫(kù)和多媒體，盡快實(shí)現(xiàn)檔案全文信息查詢，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

第五，加強(qiáng)電子檔案歸檔管理。檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求，加強(qiáng)對(duì)本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法，制定電子檔案管理辦法。最后實(shí)現(xiàn)檔案信息處理計(jì)算機(jī)化，信息存儲(chǔ)數(shù)字化，信息采集實(shí)時(shí)化，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。

檔案工作要在未來(lái)社會(huì)中占據(jù)一席之地，必須具備基本的信息競(jìng)爭(zhēng)能力。而對(duì)此產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵因素之一是檔案工作者的素養(yǎng)，尤其是信息素養(yǎng)。而素養(yǎng)的提高又主要體現(xiàn)在以下幾種能力的錘煉之中。

運(yùn)用信息工具的能力，這是信息時(shí)代必須放在首要位置的一種能力，檔案人員要注重自我完善，掌握計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快、更好地開(kāi)發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

檔案信息的獲取能力。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案部門主要依靠歸檔制度來(lái)保證檔案試實(shí)體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時(shí)代，社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評(píng)價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢(shì)，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

檔案信息的鑒定、評(píng)估能力。把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是利用者評(píng)價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評(píng)估能力，對(duì)檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

檔案信息的加工、提煉能力。信息社會(huì)，利用者需求的是“精要”信息，提供“原件”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足利用者各類復(fù)雜的需求。這就要求檔案工作者提高對(duì)檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價(jià)值，從不同角度進(jìn)行加工，剔除其中的無(wú)用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達(dá)到高效利用的目的。

總之，檔案管理工作是一門深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，做好檔案工作是無(wú)止境的，檔案信息化建設(shè)也是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷探索的過(guò)程。檔案人員只有不斷提高素質(zhì)，不斷探索新路，才能夠使檔案事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。

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5.

第五篇：人事檔案的信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告人事檔案的信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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