教育系統(tǒng)人事制度改革方案

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量，以實行聘用制和崗位管理為重點，合理配置教育人才資源，調(diào)整優(yōu)化中小學、幼兒園教師結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建立起人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，符合中小學、幼兒園管理特點的充滿生機與活力的人事管理制度。各學校采取“按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、合同管理”的辦法，全面實施教職工聘用。

二、改革目的、意義

目前，我旗教師隊伍整體上能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，但隨著教育改革的不斷深入，部分學校教師學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高，與素質(zhì)教育的發(fā)展要求存在一定的差距，突出表現(xiàn)為用人體制陳舊，機制不活，干于不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，難以調(diào)動教職工的工作積極性。要從根本上改變目前的現(xiàn)狀，就必須從改革用人機制入手，激活體制和機制。通過推行教職工全員聘用，建立起人員能進能出、待遇能高能低的用人機制和重能力、重實績、重貢獻的激勵機制；實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變，促進人才合理流動，促進教育均衡發(fā)展，最大限度地調(diào)動教職工積極性，增強學校辦學活力和自我發(fā)展能力，推動教育教學質(zhì)量的全面提高，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

三、改革原則：

1、法人負責原則。各中小學校校長、幼兒園園長是用人單位的法定代表人，全面負責本單位教職工的聘用工作。

2、公開聘用原則。以教代會的形式對聘用方案廣泛征求意見，堅持崗位公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開的“四公開”原則。

3、擇優(yōu)聘用原則。注重實績，任人唯賢，秉公辦事的原則。有利于提高教育教學質(zhì)量，有利于調(diào)動教師積極性。

4、公正聘用原則。學校要把設(shè)崗情況、崗位需求條件、教師職責、教學任務(wù)、任職條件、工作目標、崗位的工作量等進行公布。

5、親屬回避原則，即校長不能聘用其直系親屬為班子成員或?qū)W校財物管理工作人員。

6.依編定崗原則。按編制確定崗位（管理人員、專任教師、教輔人員、工勤人員），實行全員聘用，公平競爭，雙向選擇，擇優(yōu)聘用的原則，聘期一般為2年。（在聘期內(nèi)如有特殊情況不能履行所聘工作崗位職責的，經(jīng)本人申請，提交聘用工作領(lǐng)導小組研究解決）。

四、改革范圍：

全旗各中小學、幼兒園全體教職工。

五、改革辦法和程序

1、成立聘用工作領(lǐng)導小組。各學校成立教職工全員聘用工作領(lǐng)導小組，具體組織實施本單位教職工全員聘用工作，工作領(lǐng)導小組組成人員為：校長、書記、副校長、工會主席和教師代表（教師代表則教代會選舉產(chǎn)生）。

2、制定聘用方案。根據(jù)教育教學崗位要求，制定學校崗位說明書和人員聘用方案。方案內(nèi)容包括指導思想、目標、任務(wù)、聘用崗位設(shè)置、崗位職責、組織實施辦法、聘用后考核獎懲辦法等。經(jīng)教代會討論通過，報教育局審定后執(zhí)行。

3.公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用方法等事項。不得隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職數(shù)。確需增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和環(huán)節(jié)干部數(shù)必須報教育局批準。

4.本人申請并提交《應(yīng)聘意向書》。

5.應(yīng)聘人員參與學校內(nèi)部的雙向選擇，競爭上崗。競爭上崗的程序是：課堂教學、民主測評、考核、競職演講等（專任教師競聘上述四項均參加，其它崗位只參加后三項；也可根據(jù)學校實際情況，可采取上述三種辦法以外的其它辦法）。課堂教學主要是評委通過對授課者的課堂教學能力進行量化打分；民主測評是全體教職工對被測評對象工作的評價；考核主要是學校對被考核對象一年來的德、勤、能、績量化打分；競職演講是考察演講者的語言表達能力和工作態(tài)度。

對于一崗多人參加竟聘的可以采取筆試、演講、答辯或其他形式進行。對于等于或少于竟聘崗位報名人數(shù)的可通過考核確定上崗人員。

聘用工作領(lǐng)導小組根據(jù)競爭上崗的結(jié)果，擇優(yōu)選聘教職工，提出擬聘名單。擬聘名單經(jīng)聘用工作領(lǐng)導小組審查同意后，在學校顯著位置進行公示，公示時間不少于三天。

6.競聘崗位先后順序為：管理崗位、環(huán)節(jié)干部崗位、專任教師崗位、教輔崗位、工勤崗位。

副校長、環(huán)節(jié)干部兼課由本人提出申請，經(jīng)聘任工作小組研究后，根據(jù)實際情況安排課程。

7.聘用教師，男、女享有平等的應(yīng)聘權(quán)利，除國家規(guī)定的不適合女性的工作崗位外，不得以性別為由拒聘女性或提高女性聘用標準。

8.頒發(fā)聘書。校長與受聘教職工簽訂《崗位聘用合同書》，聘用合同書要明確規(guī)定聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任和聘用雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

9.今后凡補充的新教師，在補充當年由聘用領(lǐng)導小組研究后，安排工作崗位，不再參與當年聘用。

六、聘用合同

1.聘用合同是聘用學校法人代表與受聘教師確定受聘關(guān)系，明確雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

2.聘用合同的期限一般定為2年。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，雙方遵守平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有法律效力和約束力，當事人雙方必須嚴格履行聘用合同條款等內(nèi)容。

3.建立聘用關(guān)系以書面形式訂立聘用合同，聘用合同一式四份，當事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案，一份存主管部門。

七、逐步推行符合我旗實際的教師激勵機制

1、績效工資中活的部分，在年終按照規(guī)范的程序和要求在科學考核的基礎(chǔ)上自主分配，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

2、旗政府每年拿出一定數(shù)量的資金，重獎在中高考中成績突出的教師和在教育教學過程中成績優(yōu)秀的教師。

八、強化政策措施，確保改革的穩(wěn)定和諧

教育系統(tǒng)人事制度改革直接關(guān)系到廣大教職工的利益，要從實際出發(fā)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的措施，確保改革的穩(wěn)定。

2.本次改革后各單位不得自行互相借用教職工，也不得自行批準長期病休人員。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同、緩簽期延續(xù)直至前述情況消失，期間按國家有關(guān)規(guī)定享受長期病休人員待遇，申請長期病休者，必須經(jīng)過醫(yī)療部門鑒定，教育局、人事局批準并按相關(guān)規(guī)定辦理工資核減手續(xù)。經(jīng)醫(yī)療部門鑒定完全喪失勞動能力、因公致殘、患有絕癥、患有精神病等無法堅持正常工作的，可自愿申請按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

4.未聘人員補聘辦法

①系統(tǒng)內(nèi)補聘：本校落聘人員實行全旗教育系統(tǒng)平衡調(diào)配，經(jīng)本人申請教育局批準到缺編學校（園）應(yīng)聘。

②待崗：不服從調(diào)配，不主動申請到缺編學校應(yīng)聘視為待崗。待崗期間停發(fā)全部績效工資，在此基礎(chǔ)上生活費發(fā)放標準。待崗第一年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的80%計發(fā)；第二年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的70%計發(fā)；第三年及以后按每月本單位同職務(wù)聘用到最低崗位在崗人員工資總額的60%計發(fā)。首次聘用的未聘人員在改革前任原職務(wù)滿5年、距國家規(guī)定退休年齡不足5年且具備訂立聘用至退休合同條件的，待崗期間可以保留原國家和自治區(qū)定的工資待遇。

九、改革工作步驟

教育系統(tǒng)人事制度改革，具體分三個階段組織實施。

第一階段：準備階段

第二階段：實施階段

1、成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導小組

2、各學校（園）召開人事制度改革動員大會，具體部署學校人事制度改革工作。

3、宣傳動員，公布方案。各學校（園）要組織教職工認真學習教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》，切實保障教職工對改革政策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。同時按教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》制定出符合本學校（園）實際情況的教職工人事制度改革方案。報教育局，經(jīng)改革領(lǐng)導小組同意后組織實施。

4、各單位在竟聘前要組織具備條件提前離崗退養(yǎng)人員提出申請，并由教育局辦理提前離崗退養(yǎng)審批手續(xù)。

5、組織競聘上崗。競聘上崗是這次事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位一定要以高度的政治責任感，認真負責、縝密細致地抓好落實。

6、簽訂聘用合同，并報教育局備案。

第三階段：總結(jié)驗收階段

十、加強領(lǐng)導，嚴肅組織紀律，確保教育人事制度改革順利實施

1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各學校（園）領(lǐng)導要高度重視，按教育局改革方案統(tǒng)一部署，把人事制度改革擺在重要議事日程。要按時啟動，及時推動，適時跟進，確保完成各項改革任務(wù)。教育局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對所屬單位人事制度改革工作的宏觀管理和指導協(xié)調(diào)。

2、精心組織，周密安排。教育人事制度改革是一項政策性強，涉及到廣大教職工的切身利益的大事，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，做好深入細致的思想政治工作，學校人事制度改革方案要由教職工大會或教職工代表大會討論通過后，經(jīng)旗教育人事制度改革領(lǐng)導小組審核批復后方可實施。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，對出現(xiàn)的問題要認真研究，制定切實可行的辦法，確保教育人事制度改革順利進行。

3、嚴肅工作紀律。在人事制度改革過程中，要實事求是，遵守各項紀律，對違反崗位設(shè)置管理和人員聘用政策規(guī)定的，不予確認崗位，并限期糾正。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，并按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

4、為確保本次教育系統(tǒng)人事制度改革的順利實施，特成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導小組。

組長：蘇德（旗委常委、政法委書記、政府副旗長）

副組長：郭杰（教育局局長）

劉占武（教育局黨委書記）

曹雅琪（教育局副局長）

王永泉（教育局副局長）

成員：殷文仁（教育局辦公室主任）

李新明（教育局督導室主任）

楊忠（教育局師資股股長）

白來來（教育局普教股股長）

王金良（教育局辦公室副主任）

李?？。ń逃謳熧Y股副股長）

各學校校（園）長

一、懲處條例

警告

1、例會或上班遲到、早退。

2、上班時間吃零食。

3、隨地吐痰，亂丟紙屑、果皮等雜物。

4、違反宿舍的各項規(guī)章制度，受到批評教育者。

5、不走樓梯，非工作需要擅自使用客用電梯。

6、在規(guī)定的禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。

7、當班時聽音樂、看電視，打私人電話或用電話聊天。

8、工作時間擅離崗位，串崗或扎堆聊天，不經(jīng)請示擅帶酒店外人員進入酒店。

9、對上級分派工作遲緩、拖延，工作責任心不強，粗心大意，造成工作差錯，情節(jié)輕微者。

10、在公共場所或當班時儀容不整不按規(guī)定著裝，如歪帶工牌、頭發(fā)不整、依靠墻壁等。

11、在客用場所有剔牙、挖耳、抓癢、摳鼻孔、照鏡子、化妝、打響指、吹口哨、手插口袋、雙手叉腰、高聲喧嘩等有失職業(yè)風度的舉動。

12、服務(wù)不主動、不熱情、不用敬語和禮貌用語，不積極解決客人提出的力所能及的要求，引起客人不滿。

13、員工有違章違紀行為，在場的管理人員不糾正、不制止，不履行管理責任，情節(jié)較輕的。

14、違反有關(guān)規(guī)章制度或部門規(guī)定，情節(jié)輕微的。

15、在衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)多處不合格者。

注意：以上條例如有違反，可同時對員工處以罰款1元以上；管理者處以3元以上。

輕度過失

1、一個月之內(nèi)受到兩次口頭警告者。

2、不服從上級合理命令，沒有完成工作任務(wù)或有意怠工，對上級有不禮貌言行者。

3、工作中搬弄是非，誹謗他人，散布不利于團結(jié)的言論；工作上缺乏協(xié)調(diào)合作精神，致使工作受到影響。

4、當班時間打瞌睡、干私活。

5、違反各種安全守則、工作程序、操作規(guī)范和各項規(guī)章制度。

6、對下屬不管理，發(fā)現(xiàn)違紀不制止、不按規(guī)定處罰。

7、私自使用客用品或客用設(shè)施，擅自翻動賓客物品。

8、語言粗俗，對客人不禮貌，與客人爭辯，未經(jīng)同意擅自闖入客人房間或領(lǐng)導辦公室。

注意：以上條例如有違反，可同時對員工處以罰款3元以上；管理者處以5元以上。

小過失

1、兩個月之內(nèi)受到兩次輕度過失處理。

2、工作不認真、不熱情受到客人或領(lǐng)導投訴。

3、私自接受客人小費、物品，或有遺留物品未及時上交

4、工作時間高聲喧嘩以至影響客人休息。

5、由于個人工作失誤而影響對客服務(wù)工作。

6、違反各崗位的工作程序或規(guī)章制度以至造成工作隱患。

7、用不適當?shù)氖侄胃蓴_他人的工作。

8、擅自動用賓客的物品或器具，未經(jīng)批準私自使用酒店設(shè)備。

9、明知財物受到損失或丟失，而不管不問不匯報。

10、提供不真實不準確的報告、表格或材料。

11、泄露酒店機密，遺失酒店鑰匙、單據(jù)等重要物品。

注意：以上條例如有違反，可同時對員工罰款5元以上；管理者處以10元以上。

大過失

1、三個月之內(nèi)受到兩次記小過失處理。

2、二個月之內(nèi)連續(xù)兩次受到賓客或領(lǐng)導的投訴。

3、工作時擅離崗位或玩忽職守造成一定惡劣影響。

4、管理不善，造成酒店嚴重損失。

5、上班時飲酒或帶有醉態(tài)。

6、拒不接受領(lǐng)導安排的合理工作，態(tài)度惡劣。

7、工作失職造成停電、停水、停機等重大事故。

8、其他違反規(guī)章制度，情節(jié)嚴重不足辭退的。

注意：以上條例如有違反，可同時對員工罰款10元以上；管理者處以15元以上。

辭退、除名或開除

1、嚴重失職、營私舞弊，造成重大損失。

2、被公安機關(guān)依法追究刑事責任。

3、不能勝任工作，經(jīng)過培訓或調(diào)整崗位仍不能勝任工作。

4、盜竊或私拿酒店物品，私開客房。

5、侮辱、誹謗、毆打、恐嚇、威脅、危害同事和領(lǐng)導或打架斗毆。

6、酗酒、賭博造成惡劣影響。

7、不服從領(lǐng)導指揮，拒絕領(lǐng)導指派的合理工作，經(jīng)教育無效。

8、故意損壞公物。

9、利用公職謀私，貪污、挪用公款。

10、對外界發(fā)表有關(guān)酒店的污蔑性言論，發(fā)表有損酒店聲譽的言論，嚴重損壞酒店形象。

11、記一次大過失或兩次小過失或警告后仍無明顯悔改表現(xiàn)。

12、其他嚴重違章違紀行為。

注意：以上條例如有違反，可同時對員工罰款20元以上；管理者處以30元以上。

二、獎勵條例

1、在服務(wù)工作中，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異。除班前會上表揚外，可獎勵5元以上。

2、提出合理化建議，對提高服務(wù)質(zhì)量或節(jié)能降耗做出貢獻。除表揚外，可獎勵10元以上。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到酒店領(lǐng)導或客人好評。除表揚外，可獎勵15元以上。

4、責任心強，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，防止事故發(fā)生。除表揚外，可獎勵20元以上。

5、拾金不昧，為酒店贏得聲譽。除表揚外，可獎勵20元以上。

6、扎實工作、吃苦耐勞、團結(jié)同事，受到一致肯定。除表揚外，可獎勵30元以上或得到職位提升。

7、見義勇為，保護集體和賓客財產(chǎn)生命安全。除表揚外，可獎勵30元以上。

8、在其他方面有突出貢獻，除表揚外可根據(jù)情況給予一定經(jīng)濟獎勵。

第一章總則

第一條為了規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《福建省物業(yè)管理條例》和住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本議事規(guī)則。

第二條本業(yè)主大會的全稱為：南安市**業(yè)主大會；

物業(yè)類型：住宅區(qū)；建筑物總面積：60873.48平方米；

第三條本業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，依法維護全體業(yè)主的合法權(quán)利。

第四條業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

第五條業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、賠償損失。

第六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當自覺接受房地產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會的指導和監(jiān)督，積極配合相關(guān)行政管理部門，依法履行自治管理職責，規(guī)范運作。

第二章業(yè)主大會

第七條業(yè)主大會決定以下事項：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用專項維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。

第八條業(yè)主身份的認定，一般以房屋產(chǎn)權(quán)證記載的所有權(quán)人為準。依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當認定為業(yè)主?；诜课葙I賣等民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認定為業(yè)主。

第九條業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。

業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票權(quán)根據(jù)住宅套數(shù)等因素確定。住宅區(qū)以一套房屋為一票（車位、店門等特定空間不計入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分數(shù)量）。但建設(shè)單位尚未出售和已出售但未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分（套房）的，按一人（一票）計算。

第十條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會定期會議應(yīng)每年由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）組織召開一次，召開時間為2個月。業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）應(yīng)當于會議召開十五日前將業(yè)主大會會議時間、地點、議題和議程告知業(yè)主和物業(yè)所在地居民委員會。

有下列情況之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：

（一）經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議；

（二）業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一；

（三）發(fā)生重大事故或緊急事件需及時處理的；

（四）法律法規(guī)、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第十一條業(yè)主大會會議采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當有占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加，參會業(yè)主以書面意見表送達的業(yè)主計算。

第十二條采用書面征求意見形式的，書面意見表可用以下方式發(fā)放與收集：

（一）設(shè)立投票箱；（二）上門發(fā)放、收集業(yè)主意見表；（三）郵寄：以掛號或者特快專遞方式發(fā)放、收集業(yè)主意見表。

業(yè)主書面意見表回收時限屆滿后，如參會業(yè)主的總票權(quán)數(shù)未達到業(yè)主大會總票權(quán)數(shù)法定比例的，可由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）公告全體業(yè)主延長投票時間，并組織人員催收業(yè)主意見表。

鑒于本物業(yè)的實際情況，屬下列情形之一的，均視為書面意見表已送達業(yè)主：

1、當面領(lǐng)取或送達，由業(yè)主本人或同住的的親屬或者被授權(quán)主體簽收的。

2、按照業(yè)主提供的聯(lián)系地址以掛號信或者特快專遞的方式郵寄。被送達人簽收后即視為送達，未簽收的，以投遞回執(zhí)日第5天視為己送達。

3、與業(yè)主電話確認，投入該戶業(yè)主在本物業(yè)的信報箱或者房屋內(nèi)。采用此方式的，經(jīng)兩個以上的其他業(yè)主或者居民委員會工作人員見證后即視為已送達。

業(yè)主書面意見表回收結(jié)束后，由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）組織公開唱票、計票，對業(yè)主意見進行統(tǒng)計匯總，并公告表決結(jié)果。公告表決結(jié)果時一并公告書面意見表的送達情況。

第十三條采用集體討論形式議事的，本業(yè)主大會選擇以下第2種方式：

（一）由全體業(yè)主參加業(yè)主大會會議；（二）由業(yè)主推選業(yè)主代表參加會議。

以業(yè)主代表參加的方式召開業(yè)主大會會議的，到會業(yè)主代表應(yīng)當能夠代表過半數(shù)的業(yè)主。

第十四條業(yè)主大會表決規(guī)則

（一）業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定本規(guī)則第七條規(guī)定的其他共有和共同管理權(quán)利事項的，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

（二）一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當推選一人行使表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

（三）業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護人行使投票權(quán)。

（四）有表決權(quán)的業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的，可書面委托他人參加。業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、業(yè)主是自然人的，可以書面委托其他業(yè)主或者親人參加，但受托人代理份額不能超過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總?cè)藬?shù)的10%。

2、業(yè)主是單位法人或其它組織的，可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議，但應(yīng)出具法人或單位蓋章、法定代表人或負責人簽字的授權(quán)委托書。

（五）業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，可書面委托所代表的業(yè)主中的一人參加，具體委托事項、期限、權(quán)限等應(yīng)當在委托書中載明。

（六）已送達的業(yè)主書面意見表，業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)不反饋意見或者不提出同意、反對、棄權(quán)意見的，其投票權(quán)數(shù)計入已表決的多數(shù)票。

（七）業(yè)主大會對所提議案已經(jīng)作出決定的，業(yè)主在6個月內(nèi)不得以同一內(nèi)容再提議召開業(yè)主大會會議進行表決。

第十五條業(yè)主大會會議應(yīng)當作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會的決定應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。

第三章業(yè)主委員會

第十七條業(yè)主委員會委員應(yīng)當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（三）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費；

（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；

（五）具有一定的組織和協(xié)調(diào)溝通能力；

（六）具備必要的工作時間。

第十八條業(yè)主委員會委員、主任、副主任的產(chǎn)生：

（一）推薦初步候選人。業(yè)主大會籌備組在物業(yè)管理區(qū)域發(fā)布公告，由業(yè)主大會籌備組推薦或業(yè)主推薦、自薦業(yè)主委員會委員初步候選人。

（二）確定業(yè)委會委員侯選人。業(yè)主大會籌備組應(yīng)當核查參選人的資格，確定業(yè)主委員會委員候選人名單。在業(yè)主大會召開15日前張榜公示業(yè)主委員會委員侯選人名單及基本情況。

（三）召開業(yè)主大會會議選舉業(yè)主委員會委員，實行等額選舉。

實行等額選舉的，候選人經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主贊同的當選。

（四）業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任和副主任。

第十九條業(yè)主委員會履行以下職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；

（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）業(yè)委會根據(jù)需要可聘請一個專職秘書。

（十）業(yè)委會的審批權(quán)限：一千元以內(nèi)由主任審批、一萬元以內(nèi)由業(yè)委會審批、五萬元以內(nèi)由全體業(yè)委會成員一致通過，五萬元以上由全體業(yè)主雙半原則通過。

（十一）業(yè)主大會賦予的其他職責。

第二十條業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；

第二十一條業(yè)主委員會會議應(yīng)當按下列規(guī)則召開：

（一）業(yè)主委員會每三個月召開一次例會。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當在7日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議：

1、三分之一以上業(yè)主委員會委員提議；

2、業(yè)主委員會主任提議；

3、小區(qū)出現(xiàn)特殊情況需研究處理的。

（三）會議由主任負責召集和主持；主任因故不能召集，由副主任負責召集。

（四）業(yè)主委員會委員因故不能參加會議的，可以書面形式發(fā)表意見，不能委托代理人參加會議。

（五）業(yè)主委員會應(yīng)當于會議召開7日前，將通知及有關(guān)材料送達每位委員。

（六）業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。業(yè)主委員會會議應(yīng)有過半數(shù)委員出席，作出的決定須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意（包括書面意見），且不得違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約及物業(yè)服務(wù)合同的約定。

（七）業(yè)主委員會會議應(yīng)當制作書面記錄并存檔，會議作出的決定，應(yīng)當有參會委員的簽字確認，并自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十二條有下列情況之一的，業(yè)主委員會委員資格自行終止：

（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，由三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會，可以決定是否終止其委員資格：

（一）以書面方式提出辭職請求的；

（二）不履行委員職責的；

（三）利用委員資格謀取私利的；

（四）拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

（五）侵害他人合法權(quán)益的；

（六）因其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給業(yè)主委員會。

第二十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以樓梯為單位成立業(yè)主小組，業(yè)主小組由該梯的全體