宿遷關于成立鐵路器材公司可行性研究報告

宿遷關于成立鐵路器材公司可行性研究報告xx（集團）有限公司

報告說明鐵路行業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的基礎，在整個國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要位置，在支持、促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著顯著作用。由于鐵路行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長、涉及上下游行業(yè)較多，因此具有關聯(lián)度高、涉及面廣、技術(shù)要求高、綜合性強、附加值大等特點。xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資337.50萬元，占xx（集團）有限公司25%股份；xxx（集團）有限公司出資1013萬元，占xx（集團）有限公司75%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26531.61萬元，其中：建設投資20951.28萬元，占項目總投資的78.97%；建設期利息426.39萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金5153.94萬元，占項目總投資的19.43%。項目正常運營每年營業(yè)收入47800.00萬元，綜合總成本費用36654.36萬元，凈利潤8161.95萬元，財務內(nèi)部收益率23.53%，財務凈現(xiàn)值12436.95萬元，全部投資回收期5.68年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章項目背景及必要性 16一、不利因素 16二、政策風險 16三、產(chǎn)業(yè)政策 17第三章公司組建方案 18一、公司經(jīng)營宗旨 18二、公司的目標、主要職責 18三、公司組建方式 19四、公司管理體制 19五、部門職責及權(quán)限 20六、核心人員介紹 24七、財務會計制度 25第四章行業(yè)、市場分析 31一、行業(yè)市場規(guī)模 31二、原材料價格波動風險 33三、有利因素 34第五章法人治理結(jié)構(gòu) 36一、股東權(quán)利及義務 36二、董事 43三、高級管理人員 48四、監(jiān)事 51第六章發(fā)展規(guī)劃 53一、公司發(fā)展規(guī)劃 53二、保障措施 59第七章項目選址可行性分析 61一、項目選址原則 61二、建設區(qū)基本情況 61三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 64四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 65五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 67六、項目選址綜合評價 68第八章風險評估 69一、項目風險分析 69二、公司競爭劣勢 72第九章環(huán)境保護分析 73一、編制依據(jù) 73二、建設期大氣環(huán)境影響分析 74三、建設期水環(huán)境影響分析 75四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 75五、建設期聲環(huán)境影響分析 76六、營運期環(huán)境影響 76七、環(huán)境管理分析 77八、結(jié)論 79九、建議 79第十章項目規(guī)劃進度 80一、項目進度安排 80項目實施進度計劃一覽表 80二、項目實施保障措施 81第十一章投資方案 82一、編制說明 82二、建設投資 82建筑工程投資一覽表 83主要設備購置一覽表 84建設投資估算表 85三、建設期利息 86建設期利息估算表 86固定資產(chǎn)投資估算表 87四、流動資金 88流動資金估算表 88五、項目總投資 89總投資及構(gòu)成一覽表 90六、資金籌措與投資計劃 90項目投資計劃與資金籌措一覽表 91第十二章經(jīng)濟收益分析 92一、經(jīng)濟評價財務測算 92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 92綜合總成本費用估算表 93固定資產(chǎn)折舊費估算表 94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 95利潤及利潤分配表 96二、項目盈利能力分析 97項目投資現(xiàn)金流量表 99三、償債能力分析 100借款還本付息計劃表 101第十三章項目綜合評價 103第十四章補充表格 105主要經(jīng)濟指標一覽表 105建設投資估算表 106建設期利息估算表 107固定資產(chǎn)投資估算表 108流動資金估算表 108總投資及構(gòu)成一覽表 109項目投資計劃與資金籌措一覽表 110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 111綜合總成本費用估算表 112固定資產(chǎn)折舊費估算表 113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 113利潤及利潤分配表 114項目投資現(xiàn)金流量表 115借款還本付息計劃表 116建筑工程投資一覽表 117項目實施進度計劃一覽表 118主要設備購置一覽表 119能耗分析一覽表 119擬組建公司基本信息公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1350萬元注冊地址宿遷xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事鐵路器材相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12056.679645.349042.50負債總額7216.565773.255412.42股東權(quán)益合計4840.113872.093630.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25919.5920735.6719439.69營業(yè)利潤6285.335028.264714.00利潤總額5059.014047.213794.26凈利潤3794.262959.522731.87歸屬于母公司所有者的凈利潤3794.262959.522731.87（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12056.679645.349042.50負債總額7216.565773.255412.42股東權(quán)益合計4840.113872.093630.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25919.5920735.6719439.69營業(yè)利潤6285.335028.264714.00利潤總額5059.014047.213794.26凈利潤3794.262959.522731.87歸屬于母公司所有者的凈利潤3794.262959.522731.87項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立鐵路器材公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，我國鐵路建設迅速推進，根據(jù)wind資訊數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年鐵路營業(yè)里程增量達到3萬多公里，已經(jīng)超過1996年至2010年的增量。尤其是金融危機爆發(fā)后的2009年、2010年，受國家“四萬億”投資的帶動，我國鐵路營業(yè)里程增速分別提升至7.28%和6.67%；2012年以來我國鐵路建設再次提速，截至2016年我國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達到12.40萬公里。同時，高鐵建設亦保持了高速增長，營業(yè)里程數(shù)從2008年至2016年，年復合增長率超過54%。推動先進制造業(yè)集群發(fā)展堅定工業(yè)強市不動搖，一著不讓發(fā)展先進制造業(yè)，突出千億領航、百億壯大、十億升級、小微成長，全力以赴招大引強、培大育強，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，加快新型工業(yè)化進程。堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重，進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，大力培育千億級產(chǎn)業(yè)，實施新一輪工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展計劃，著力提升主導產(chǎn)業(yè)能級，培育壯大先導產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色鮮明、高端引領的“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造若干個地標性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉睍r期，機電裝備、綠色食品、高端紡織、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)達到千億級規(guī)模，努力建成全國一流的中國酒都、新興紡都和光伏之都。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，主動融入省29條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，建立市領導掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，推動橫向壯鏈、縱向延鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，重點培育化學纖維、紡織服裝、晶硅光伏、釀造(酒)、膜材料等融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的20條產(chǎn)業(yè)鏈，到“十四五”末年產(chǎn)值突破7000億元，形成布局合理、差異競爭、功能協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約79.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸鐵路器材的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積85074.98㎡，其中：生產(chǎn)工程53505.45㎡，倉儲工程8690.05㎡，行政辦公及生活服務設施9673.76㎡，公共工程13205.72㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26531.61萬元，其中：建設投資20951.28萬元，占項目總投資的78.97%；建設期利息426.39萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金5153.94萬元，占項目總投資的19.43%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：47800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：36654.36萬元。3、凈利潤（NP）：8161.95萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.68年。5、財務內(nèi)部收益率：23.53%。6、財務凈現(xiàn)值：12436.95萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。項目背景及必要性不利因素1、技術(shù)要求提升隨著鐵路整體技術(shù)水平和運營要求的逐步提高，鐵路行業(yè)對道岔的技術(shù)和質(zhì)量要求亦逐步提升，對中小規(guī)模企業(yè)而言，其生產(chǎn)設備、工藝、加工能力以及質(zhì)量管理能力等均有待提升。若行業(yè)內(nèi)公司不能有效提升競爭能力，在新技術(shù)、新工藝的研發(fā)上無法及時跟上實際應用需求，可能在市場競爭過程中處于相對劣勢。2、上下游行業(yè)雙重擠壓鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)的上游主要是鋼鐵、有色金屬、焦炭等原材料供應廠商，其價格最終由大宗商品價格決定。而由于目前我國鐵路均由中國鐵路總公司專營，鐵路屬于國家壟斷行業(yè)，相關產(chǎn)品的供應采購主要通過招投標方式進行，議價空間較小。因此本行業(yè)對上下游行業(yè)議價能力相對較差，屬于價格接受者。政策風險鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)是相對成熟的產(chǎn)業(yè)，但受政策影響較大。近年來國家政策大力支持鐵路基礎建設，國家發(fā)改委、國務院、交通運輸部等部門為了促進鐵路建設發(fā)展，先后制定頒布了一系列支持政策，為行業(yè)的發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，將在較長時期內(nèi)對行業(yè)發(fā)展帶來促進作用。從目前來說，該行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不利政策變化的可能性較小，但不排除在一定特殊時期可能會出現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)政策的變化，從而對行業(yè)內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的影響。產(chǎn)業(yè)政策1、《關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》堅持“量力而行、有序發(fā)展”的方針，鼓勵發(fā)展輕軌、有軌電車等高架或地面敷設的軌道交通制式。2、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年調(diào)整）》規(guī)劃目標到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里；到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右；到2030年，基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。3、《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》“十三五”時期是交通基礎設施重大工程建設的重要階段，2016-2018年擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，設計項目總投資約4.7萬億元。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、鐵路器材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資337.50萬元，占xx（集團）有限公司25%股份；xxx（集團）有限公司出資1013萬元，占xx（集團）有限公司75%股份。公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、陳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、唐xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、何xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、蘇xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、姚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。行業(yè)、市場分析行業(yè)市場規(guī)模鐵路行業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的基礎，在整個國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要位置，在支持、促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著顯著作用。由于鐵路行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長、涉及上下游行業(yè)較多，因此具有關聯(lián)度高、涉及面廣、技術(shù)要求高、綜合性強、附加值大等特點。近年來隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，我國鐵路建設迅速推進，根據(jù)wind資訊數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年鐵路營業(yè)里程增量達到3萬多公里，已經(jīng)超過1996年至2010年的增量。尤其是金融危機爆發(fā)后的2009年、2010年，受國家“四萬億”投資的帶動，我國鐵路營業(yè)里程增速分別提升至7.28%和6.67%；2012年以來我國鐵路建設再次提速，截至2016年我國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達到12.40萬公里。同時，高鐵建設亦保持了高速增長，營業(yè)里程數(shù)從2008年至2016年，年復合增長率超過54%。2016年5月，國家發(fā)改委、交通運輸部率先制定了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通共計303項項目，涉及項目總投資約4.7萬億元。鐵路方面重點推進86個項目前期工作，新建改擴建線路約2萬公里，投資額約2萬億元，在規(guī)劃中占比最大。同年7月，國家發(fā)改委、交通運輸部和中國鐵路總公司又聯(lián)合發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年調(diào)整）》，規(guī)劃指出：到2020年，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上大城市；到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里，其中高速鐵路3.8萬公里；預計到2030年基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)級多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋的鐵路網(wǎng)絡。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間我國鐵路整體投資規(guī)模將超過3.5萬億，其中1,236億元用于普通鐵路擴能改造，2,411億元用于普通鐵路新建。高速鐵路方面，預計投入1.9萬億元將“四縱四橫”升級為“八縱八橫”，其中“八縱”部分投入13,463億元，“八橫”部分投資6,018億元，建成后可以實現(xiàn)相鄰大城市之間1-4小時交通圈。目前，“八縱”部分已經(jīng)通車里程約1.2萬公里，預計建成后將達到2.8萬公里；“八橫”部分已經(jīng)通車里程約0.77萬公里，預計建成后可以達到1.4萬公里。城際鐵路方面，將圍繞京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、山東半島等城市群建設城際鐵路網(wǎng)；圍繞海峽西岸、哈長、遼中南、關中、北部灣等城市群建設城際鐵路骨架網(wǎng)；圍繞滇中、黔中、天山北坡、寧夏沿黃、呼包鄂榆等城市群建設城際鐵路骨干通道。普通鐵路方面，主要加強擴大中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)的覆蓋面、進一步完善東部地區(qū)的鐵路布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達海的普速鐵路網(wǎng)，提高鐵路對扶貧脫困、地區(qū)發(fā)展、對外開放、國家安全等方面的保障能力。預計到2025年，我國普速鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到約13.1萬公里，并規(guī)劃實施既有線擴能改造約2萬公里。近年來我國鐵路固定資產(chǎn)投資額始終保持高位，據(jù)中國鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間全國鐵路固定資產(chǎn)投資額完成3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，是歷史投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的五年；其中2015年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,238億元，超額完成238億元，鐵路新線投產(chǎn)9,531億元，超額完成1,531億元，亦均創(chuàng)造歷史最好成績。而從目前已經(jīng)發(fā)布的相關政策來看，“十三五”期間我國將重點推進基礎鐵路建設，資金投入不斷增加、扶持力度不斷加大，鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)有望迎來豐年。原材料價格波動風險鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)的原材料主要包括鋼材、有色金屬等，原材料價格波動會導致該行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營成本出現(xiàn)較大的波動。尤其是上游原材料和能源價格在低位時的反彈會在一定時期內(nèi)對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來較大的風險，經(jīng)營成本的上漲對以行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)的沖擊更為明顯。有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持鐵路運輸設備制造業(yè)是國家重點扶持的裝備制造業(yè)之一，是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的重要保證，而鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)作為重要的子行業(yè)，亦得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。從2006年國務院發(fā)布的《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，到2009年國務院常務會議通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，再到2010年工信部通過的《機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，可以看到國家政策層面已經(jīng)改變了過去“重主機、輕配套”的情況，對基礎配件的重視進一步增強。2016年，國家發(fā)改委聯(lián)合其他部委先后出臺了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年）》，在“十三五”期間大力加強鐵路基礎建設，從而帶來大量的軌道相關配件的需求。上述政策的相繼出臺對行業(yè)起到了推動作用，為行業(yè)良好、快速發(fā)展奠定了堅實的基礎，同時也意味著行業(yè)在未來具有較大的發(fā)展空間。2、技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新鐵路專用設備及器材、配件制造行業(yè)產(chǎn)品涉及技術(shù)領域廣泛，行業(yè)的蓬勃發(fā)展推動了技術(shù)創(chuàng)新，而相關行業(yè)技術(shù)水平的不斷進步對該行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)升級具有較大的推動作用，促進了產(chǎn)品的升級換代。以革新技術(shù)為依托的各類新產(chǎn)品，其單位產(chǎn)品價值量較以往有顯著提升，大大提高了鐵路信號設備制造行業(yè)企業(yè)整體收入水平和盈利水平。技術(shù)創(chuàng)新及其帶來的產(chǎn)品升級換代給行業(yè)企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。3、市場需求不斷增加近年來，中國鐵路建設始終保持快速發(fā)展，自2008年至2016年，我國鐵路營業(yè)里程從7.97萬公里增長至12.40萬公里，高鐵營業(yè)里程數(shù)從671.5公里增長至超過2.2萬公里，上述里程數(shù)均位居全球前三。同時根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間我國鐵路整體投資規(guī)模將超過3.5萬億；到2020年，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到15萬公里。因此，我國鐵路專用設備及器材、配件市場需求較高，行業(yè)將在較長一段時間內(nèi)保持良好的發(fā)展。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產(chǎn)、財務分開，機構(gòu)、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸?、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關信息披露工作。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時，董事會應授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力；（2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產(chǎn)權(quán)的基礎上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質(zhì)量，豐富服務內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。保障措施(一)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。(二)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(三)加快新型產(chǎn)業(yè)推廣應用鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，共同編制新型產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)標準、為新型產(chǎn)業(yè)的廣泛應用提供支撐。(四)推進投融資體制改革充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵社會投資等多種方式，廣泛吸引社會資本參與。推進重點領域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點金融機構(gòu)融資主體作用。(五)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導各地結(jié)合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有效落實。(六)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。項目選址可行性分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況宿遷，位于江蘇省北部，是江蘇省最年輕的地級市，屬淮海經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶、沿江經(jīng)濟帶的交叉輻射區(qū)，總面積8555平方公里，2020年末戶籍總?cè)丝?91.21萬。境內(nèi)平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯，是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”自古便有“北望齊魯、南接江淮居兩水（即黃河、長江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之稱。宿遷是世界生物進化中心之一，也是人類起源中心之一，被譽為地球上的“生命圣地”。綜合實力大幅提升。主要經(jīng)濟指標保持較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值躍上3000億元臺階、五年增加近千億，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬元，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入在全國地級市百強排名穩(wěn)步提升，2018年和2019年分別榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核設區(qū)市第二、第一等次。轉(zhuǎn)型升級不斷加快。千億級產(chǎn)業(yè)培育計劃扎實推進，“521”工程圓滿收官，A股上市企業(yè)數(shù)量翻一番，恒力時尚產(chǎn)業(yè)園、天合光能等一批百億級重大項目引建取得重大進展，“343”現(xiàn)代服務業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大百億級產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31.5%。改革開放持續(xù)深化。研究出臺各類重大改革方案100余項，承擔國家和省級重大改革試點近200項，獲得省級以上復制推廣150余項，機構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革日見成效，營商環(huán)境、城市信用排名均上升到全省第三位。率先開展省級南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點，蘇宿工業(yè)園區(qū)拓園發(fā)展加快推進，宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級國家級高新區(qū)，獲批中國(宿遷)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城鎮(zhèn)空間體系不斷優(yōu)化，“中國酒都”建設全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)劃穩(wěn)步推進，農(nóng)房改善三年計劃順利完成、15.4萬戶農(nóng)民群眾住房條件得到改善，農(nóng)村公共空間治理成效顯著；徐宿淮鹽鐵路、運河宿遷港建成運營，合宿新高鐵、宿連高速、宿連航道等一批重大基礎設施項目加快推進，宿遷全面進入“高鐵時代”。文化建設全面加強。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大運河文化帶宿遷段建設高質(zhì)量推進；《宿遷文明20條》《人情新風“宿9條”》成為宿遷文明重要標識，以全國第一的成績創(chuàng)成全國文明城市，以全國第二的成績通過復查。生態(tài)環(huán)境明顯改善?！?63”專項行動深入開展，化工行業(yè)專項整治、木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型整治取得明顯成效，河湖“清四亂”圓滿收官，禁捕退捕順利推進，洪澤湖濕地景區(qū)創(chuàng)成5A級旅游景區(qū)，成功獲評全國水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)園林城市。人民生活水平顯著提高。居民年收入七年翻一番，脫貧攻堅任務全面完成，宿遷學院順利轉(zhuǎn)制為省屬公辦普通高等學校，市縣鄉(xiāng)村四級公立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)貫通，平安宿遷、法治宿遷建設深入推進，掃黑除惡、墓葬改革、宗教管理、安全生產(chǎn)等工作取得明顯成效，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。通過全市上下共同努力，與全省同步高水平全面建成小康社會勝利在望，宿遷站在了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新的歷史起點上。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。對宿遷而言，未來發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件也都將發(fā)生深刻變化，既面臨著難得機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)?？傮w上處于以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為取向的基礎構(gòu)建窗口期。加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是當前和未來較長時期我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，堅持擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)，形成國內(nèi)強大市場，提供的市場機會將更加廣闊，這既是我市推動高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇，同時也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體的供給適配性形成了倒逼壓力，必須以積極融入、有效導入雙循環(huán)為取向，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升制造業(yè)集群能級，加快生成適配國內(nèi)需求的高質(zhì)量供給和推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。以長三角區(qū)域一體化為契機的協(xié)同發(fā)展融合期?！耙粠б宦贰?、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶等多重國家戰(zhàn)略在我市疊加交匯，為我市未來發(fā)展提供了重大契機，特別是隨著長三角區(qū)域一體化、省內(nèi)全域一體化全面推進，區(qū)域交通顯著改善，必將進一步深化與長三角等發(fā)達區(qū)域互聯(lián)互通，進一步暢通優(yōu)質(zhì)資源要素區(qū)域流動，既顯著改善我市區(qū)位條件，又有利于我市在更大區(qū)域范圍內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)融入升級、拓展城市發(fā)展空間、加速資源要素集聚，這一機遇千載難逢。以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為引擎的“四化同步”加速期。當前，宿遷已經(jīng)邁入工業(yè)化中前期，城鎮(zhèn)化率超過60%，這既印證了我市建市二十多年來的快速發(fā)展，也昭示著還有很大的空間可提升、還有很長的路要走，決定了仍必須將推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化作為“十四五”發(fā)展的最大任務、最大動力、最大支撐;同時，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，信息化全面快速融合滲透，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，宿遷將進入以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為引擎的“四化同步”加速期。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到2035年宿遷要達到與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求，深度參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，綜合競爭力和經(jīng)濟創(chuàng)新力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國平均水平，居民收入達到全國平均水平，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，人民生活更為富裕，基本公共服務實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均等化，人的全面發(fā)展取得新成效，文化軟實力顯著增強，美麗宿遷、法治宿遷、平安宿遷建設展現(xiàn)更高水平，社會文明程度達到新的高度，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，初步展現(xiàn)“強富美高”新宿遷的現(xiàn)代化圖景。社會經(jīng)濟發(fā)展目標綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十四五”時期宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)如下主要目標。經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著增強。綜合實力不斷攀升，增長潛力充分發(fā)揮，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別再上一個千億、百億臺階；先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化、總產(chǎn)值達萬億元；產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)基本定型、產(chǎn)值實現(xiàn)翻一番，科技支撐明顯增強，改革開放邁出更大步伐，完成新型工業(yè)化中期關鍵階段。區(qū)域融合進程顯著加快。深度融入長三角區(qū)域一體化、省內(nèi)全域一體化，合理利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)分工日趨深入，對外開放空間不斷拓展，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系更加健全，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實推進，等級規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)空間格局逐步形成，項王故里、中國酒都、水韻名城“三張名片”更加響亮。鄉(xiāng)村振興水平顯著提高。全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，與全省同步率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村建設行動全面實施，農(nóng)村基礎設施和公共服務逐步完善，美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機貫通，既有顏值又有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村建設走在蘇北前列，新時代魚米之鄉(xiāng)美好模樣初步呈現(xiàn)；鄉(xiāng)村基層治理模式不斷健全，鄉(xiāng)風文明建設走在全省前列。生態(tài)文明建設顯著進步。主體功能區(qū)布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式向綠色循環(huán)低碳加快轉(zhuǎn)變，資源利用更加節(jié)約高效，生態(tài)保護和修復體系逐步健全，生態(tài)產(chǎn)品供給水平不斷提高，環(huán)境治理體系鞏固完善，節(jié)能減排達到省定目標，美麗宿遷建設取得階段性重大成果；經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化日益凸顯，以生態(tài)為底色、產(chǎn)業(yè)為支撐，綠水青山得到充分展現(xiàn)、金山銀山得到充分體現(xiàn)的“江蘇生態(tài)大公園”特色更加彰顯，“江蘇綠心、華東綠肺”品牌更加響亮。民生活品質(zhì)顯著改善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入增幅不低于GDP增幅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距逐步縮?。换竟卜諆?yōu)質(zhì)均等化水平穩(wěn)步提升，教育供給水平明顯提高，公立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善；覆蓋全民的多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)低收入人口幫扶救助機制、社會救助體系不斷完善，養(yǎng)老服務體系不斷健全;文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，社會主義核心價值觀深入人心，“全國文明城市群”建設取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提升科技創(chuàng)新水平堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新能力，建設國家創(chuàng)新型城市。強化創(chuàng)新載體平臺建設，著力引建一批新型研發(fā)機構(gòu)、公共技術(shù)服務平臺，實施創(chuàng)新型園區(qū)建設計劃，推動科技綜合體提質(zhì)增