第四章 補(bǔ)償原理

第四章補(bǔ)償原理及應(yīng)用學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章的學(xué)習(xí)，可以了解在帕累托改進(jìn)滿足不了的情況下，如何判斷一項(xiàng)社會(huì)政策變動(dòng)是否可取的標(biāo)準(zhǔn)。在本章中，要求基本了解補(bǔ)償原理的含義、內(nèi)容及其應(yīng)用。掌握補(bǔ)償原理對社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。本章內(nèi)容：◆補(bǔ)償原理的含義◆補(bǔ)償原理的主要內(nèi)容◆補(bǔ)償原理的應(yīng)用第一節(jié)補(bǔ)償原理的含義上一章中論述的帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指，某一項(xiàng)政策改革如果在提高一部分人的福利水平的同時(shí)，不改變其他人的福利水平，那么該項(xiàng)政策改革就是有效率的改革?？梢姡晾弁懈倪M(jìn)是社會(huì)福利改善的充分條件。但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革中，往往一項(xiàng)政策變動(dòng)在改善一部分人福利的同時(shí)會(huì)使另一部分人的境況變差，那么該項(xiàng)改革還是可取的嗎?這就引出了補(bǔ)償原理的問題。一、補(bǔ)償原理產(chǎn)生

最早提出補(bǔ)償問題的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(H。tellins)。他在一篇討論公共工程建設(shè)費(fèi)用支付問題的論文中寫道：對于建造橋梁、隧道和鐵路等公共工程的費(fèi)用支付，是采取征收直接稅來支付還是采取征收通行費(fèi)來支付，哪一種方式更可取呢?他分析道，如果采取收費(fèi)和課稅相結(jié)合的辦法，則可以使每個(gè)人的境況都有所改善。

如對橋梁、隧道和鐵路的服務(wù)的收費(fèi)率:定為服務(wù)的邊際成本，而另外通過征收所得稅的方式補(bǔ)償這些企業(yè)的固定費(fèi)用支出，則全社會(huì)因收費(fèi)率降低和這些服務(wù)的使用率提高所得到的收益，會(huì)大于因補(bǔ)償這些企業(yè)的固定支出所征收的所得稅額。也就是說社會(huì)凈所得是大于的。最終每個(gè)人的福利均有所改善。因此，這項(xiàng)費(fèi)用支付機(jī)制的改革是有效率的，是可取的。

二、補(bǔ)償原理含義

對于霍特林的分析，卡爾多(Kald.r)認(rèn)為這個(gè)問題與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有密切關(guān)系，他提出了補(bǔ)償試驗(yàn)辦法來解決這個(gè)問題。如果進(jìn)行某項(xiàng)政策變革，使一部分人受益、一部分人受損，假設(shè)受益者可以彌補(bǔ)受損者的損失并且有剩余，那么該項(xiàng)政策變革就是可取的。這種判斷社會(huì)改革政策是否有效的方法稱為補(bǔ)償原理。這里要指出的是，補(bǔ)償并非實(shí)際補(bǔ)償，如果實(shí)際進(jìn)行了某種方式的補(bǔ)償，結(jié)果如上所述，則該項(xiàng)社會(huì)政策變革屬于帕累托改進(jìn)，自然是有效率的變革。所以，補(bǔ)償原理中的補(bǔ)償一般是虛擬補(bǔ)償，包括卡爾多補(bǔ)償、希克斯補(bǔ)償和西托夫斯基補(bǔ)償?shù)刃问?。這些內(nèi)容在下節(jié)具體展開分析。

第二節(jié)補(bǔ)償原理的主要內(nèi)容任何一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策變革或公共項(xiàng)目實(shí)施，既產(chǎn)生一定的收益，也帶來一定的成本。比如建造一座水壩，會(huì)增加當(dāng)?shù)氐碾娏?、水資源的供給，降低水費(fèi)、電費(fèi)；但同時(shí)也需要支付一筆建造成本以及可能破壞周邊的環(huán)境生態(tài)資源的損失。因此，任何一項(xiàng)社會(huì)政策的變動(dòng)都要進(jìn)行成本一收益分析，然后再利用補(bǔ)償原理來判斷改革的可取性。補(bǔ)償原理為社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革是否可行提供了參照標(biāo)準(zhǔn)，是改革實(shí)施的可行性分析的理論依據(jù)。為此，本節(jié)將詳細(xì)介紹補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問題。（1994—2008年，14年，三峽工程基本建成，三峽工程總的投資，從最初動(dòng)議的三百多億，一直到今天的二千億，每年發(fā)電收益約20億左右，

）一、卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1939年，卡爾多針對帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不適用的情況提出了“客觀檢驗(yàn)方法”，即卡爾多補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?？柖嘀赋?，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的變革，往往導(dǎo)致價(jià)格體系的變動(dòng)，會(huì)使一部分人得利，另一部分人受損。如果按照帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，就有可能取消一些實(shí)際能增進(jìn)社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)政策，因此需要建立新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是：如果受益者能完全補(bǔ)償受損者之后還有剩余，則整體社會(huì)福利有所改善。這個(gè)補(bǔ)償明顯是假設(shè)的，不是實(shí)際補(bǔ)償。如果是實(shí)際補(bǔ)償，那就屬于帕累托改進(jìn)，無須提出卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)了。既然卡爾多補(bǔ)償是虛擬補(bǔ)償，如何能確定該標(biāo)準(zhǔn)是有效的呢?實(shí)際上我們把卡爾多標(biāo)準(zhǔn)又稱為潛在帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

所謂潛在帕累托改進(jìn)，是指對于經(jīng)濟(jì)政策改革前的狀態(tài)A和政策改革后的狀態(tài)B，不存在所有社會(huì)成員都一致地偏好B，但相對于原始狀態(tài)A，均一致地偏好對狀態(tài)B的一個(gè)重新分配，那么我們稱B潛在帕累托優(yōu)于A。為什么屬于潛在帕累托改進(jìn)的改革就是可取的?支持者認(rèn)為，補(bǔ)償是否真正實(shí)施并不重要，因?yàn)檫@是一個(gè)收入分配問題。而根據(jù)我們前面所介紹的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理，收入分配與資源配置效率無關(guān)，我們現(xiàn)在關(guān)心的是資源配置效率問題，也就是經(jīng)濟(jì)效率問題，因而卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無疑是成立的。

潛在帕累托改進(jìn)通過圖形來深入分析。假設(shè)有兩個(gè)社會(huì)成員，改革前狀態(tài)為x，改革后狀態(tài)為X1。改革的效果用效用可能性曲線反映，改革前的效用可能性曲線為U，改革后效用可能性曲線為U1，則效用可能性曲線可以表示為兩個(gè)社會(huì)成員的效用組合集，可用符號(hào)表示如下：

卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

針對兩個(gè)社會(huì)成員的改革前后的不同效用組合變化情況，我們用效用可能性曲線圖來進(jìn)行比較分析

圖3一l反映了帕累托改進(jìn)的情形，即社會(huì)政策變動(dòng)使得所有社會(huì)成員的福利均有所改善。圖3—2反映了社會(huì)政策變動(dòng)后，U2上升了，而Ⅵ有所下降。即社會(huì)政策變革使得部分人受益＼部分人受損，但X，是。X的潛在帕累托改進(jìn)p即對X，進(jìn)行再分配后到X1而X2是X的帕累托改進(jìn)。圖3一l圖3—2

按照卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)政策變革是可取的。圖3—3所反映的社會(huì)政策變革結(jié)果是效用可能性曲線沒有發(fā)生變化，而社會(huì)成員的效用組合發(fā)生了變動(dòng)。這種情形運(yùn)用卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對X1和X2，無法比較、判斷好壞。圖3—4所反映的社會(huì)政策變革結(jié)果較為復(fù)雜。相對于X1而言，X2是它的潛在帕累托改進(jìn)；相對于X2而言，X2又是它的潛在帕累托改進(jìn)。二、?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

希克斯對卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)十分支持，他認(rèn)為一次生產(chǎn)改組使A的境況改善、B的境況變差，如果A在補(bǔ)償B的損失之后仍有改善，那么該生產(chǎn)改組就是有效率的。希克斯認(rèn)為卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，隨后他又提出了自己的補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

如果受損者不能通過收入重組來補(bǔ)償受益者以阻止改革發(fā)生，那么該項(xiàng)改革就是可取的。希克斯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不是十分完善的補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)呢?

下面通過圖3—5加以分析。

在圖3—5中，從X到X，的變革，符合?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椴豢赡軐進(jìn)行收入重組，以達(dá)到帕累托改進(jìn)。比如在圖3—5中X點(diǎn)移動(dòng)到X11點(diǎn)，X11點(diǎn)不可能達(dá)到X點(diǎn)的右上方。反之，從圖3—5也可看出，從X1點(diǎn)到X點(diǎn)的變革，也符合?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闊o論如何移動(dòng)X1點(diǎn)，也達(dá)不到X點(diǎn)的右上方。這樣，也出現(xiàn)了與卡爾多標(biāo)準(zhǔn)相同的邏輯不一致性矛盾。上述卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和希克斯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的邏輯矛盾是西托夫斯基首先發(fā)現(xiàn)并分析的。為了解決這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在的邏輯不一致性問題，西托夫斯基提出了雙向檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即對某項(xiàng)社會(huì)政策變革既進(jìn)行卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)(正向檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn))，又進(jìn)行希克斯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)(反向檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn))，又稱為雙重檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。那么西托夫斯基雙重檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是不是一致性標(biāo)準(zhǔn)呢?下面用圖示法進(jìn)行分析。根據(jù)圖3—4、圖3—5可知，符合西托夫斯基補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策變革的兩條效用可能性曲線不會(huì)相交。也就是說，變革之后的效用可能性曲線整個(gè)地落在變革之前的效用可能性曲線的上方。結(jié)果如圖3—6所示。

三、西托夫斯基補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

從圖3—6中可以看出，從X1到X2是符合西托夫斯基標(biāo)準(zhǔn)的；從X2到X3是符合帕累托改進(jìn)原則的；從x3到x4也是符合西托夫斯基補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的。也就是說，X1、X2、X3

、X4這個(gè)過程下來，應(yīng)該是社會(huì)福利逐步改善的過程，結(jié)果應(yīng)該是最優(yōu)的l。但由圖3—6可見，X1又是X4的帕累托改進(jìn)，形成了一個(gè)矛盾的結(jié)果?？梢?，兩次連續(xù)使用西托夫斯基補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，則標(biāo)準(zhǔn)就失效了。因此，西托夫斯基檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不具有動(dòng)態(tài)一致性，其應(yīng)用范圍就有很大的局限性。四、李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為什么上述卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、?？怂寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及西托夫斯基標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)產(chǎn)生邏輯不一致性或動(dòng)態(tài)不一致性呢?李特爾認(rèn)為，上述檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有可能正確地檢驗(yàn)社會(huì)改革的效率，也有可能導(dǎo)致不一致性的矛盾。究其原因，是因?yàn)槿狈﹃P(guān)于收入分配的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果在上述虛擬補(bǔ)償檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行實(shí)際補(bǔ)償，也就是進(jìn)行收入再分配，這些標(biāo)準(zhǔn)才可成為檢驗(yàn)社會(huì)政策變革是否可取的充足標(biāo)準(zhǔn)。收入分配是一個(gè)倫理變量，由一定的價(jià)值觀支配。盡管不同的社會(huì)有不同的倫理價(jià)值觀，但在某一既定社會(huì)里，收入分配好壞是確定的。因此，收入分配標(biāo)準(zhǔn)不可忽視。李特爾提出的補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)是否滿足卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

(2)是否滿足希克斯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

(3)收入分配是否更合理。如果(1)和(2)中滿足一條標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)(3)也能滿足，則該項(xiàng)社會(huì)改革是可取的；如果均不能滿足，則該改革不可取。李特爾標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上基于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，即一項(xiàng)社會(huì)變革使一部分人的福利改善的同時(shí)不影響其他人的福利水平；(2)收入分配標(biāo)準(zhǔn)，如果其他條件不變，收入分配更合理，則社會(huì)福利有所改善。下面通過圖3一7來分析李特爾標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

在圖3一—7中，考慮由點(diǎn)X到點(diǎn)X1的變革。如果從點(diǎn)X到X1的變革意味著一個(gè)收入分配上的改進(jìn)，則可以構(gòu)造一個(gè)點(diǎn)X11，該點(diǎn)帕累托劣于X1

，而X11相對于X分配狀況有所改善。由于點(diǎn)X11與點(diǎn)X1的分配狀況一致。因此，從點(diǎn)X到點(diǎn)X1的變革符合李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。那么，反向變革是否也符合李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢?答案是否定的。因?yàn)閺腦到X1的變革有收入分配上的改進(jìn)，那么從X1到X的變革就不可能還存在收人分配上的改善。也就是說，不存在X111．使得該點(diǎn)比X1分配狀況更好。按照假設(shè)，如果從點(diǎn)X到點(diǎn)X1的變革符合李特爾標(biāo)準(zhǔn)從社會(huì)福利水平來判斷，就有如下結(jié)果：SWF(X,

)>SWF(X2)>SWF(X3)>SWF(X4)SWF(X1)>SWF(X2)>SWF(X3)>SWF(X4)因此，反向變革不可能符合李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這樣，李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就解決了前述幾項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所存在的邏輯不一致性和動(dòng)態(tài)不一致的矛盾。李特爾標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是將帕累托改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和分配標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來運(yùn)用的—個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)。李特爾標(biāo)準(zhǔn)雖然克服了虛擬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的邏輯矛盾，但也引進(jìn)了很難統(tǒng)一的價(jià)值判斷問題，因而對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性有人提出了質(zhì)疑。

五、國民收入檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

以上所述補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是就社會(huì)成員的效用大小來進(jìn)行比較分析的。而由于效用計(jì)算的復(fù)雜性，采用以上補(bǔ)償檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對社會(huì)政策變革進(jìn)行客觀評(píng)估難度很大。下面引進(jìn)一種相對較容易進(jìn)行的客觀檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)——國民收入檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。該檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要基于這樣一個(gè)原理：私人物品的當(dāng)前價(jià)格在一定意義上反映這些物品對單個(gè)當(dāng)事人的邊際價(jià)值。

國民收入檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：是指若當(dāng)前存在一個(gè)市場均衡(X、P)，現(xiàn)在通過一項(xiàng)政策變革，會(huì)變動(dòng)到狀態(tài)X1，如果X1，潛在帕累托優(yōu)于X，那么以現(xiàn)行價(jià)格度量的國民收入在狀態(tài)X1比在狀態(tài)X更多。用數(shù)學(xué)符號(hào)可以表示如下：反之，如果以現(xiàn)行價(jià)格度量的國民收入下降，則該政策變革不可能是潛在帕累托改進(jìn)。為什么X1潛在帕累托優(yōu)于X，就會(huì)得出上述的不等式呢?因?yàn)椋鬤，潛在帕累托優(yōu)于X，則存在X，的重新分配X”是X的帕累托改進(jìn)，因而有：>>===因此上述不等式成立。

由上可見，以現(xiàn)行價(jià)格度量的國民收入下降，則該政策變革不可能是潛在帕累托改進(jìn)；如果以現(xiàn)行價(jià)格度量的國民收入上升，則該政策變革一定是潛在帕累托改進(jìn)嗎?不一定，有可能是潛在帕累托改進(jìn)，也有可能不是。下面通過圖3—8來分析。從圖3-8中可見，如果國民收入上升，則政策變革可能是潛在帕累托改進(jìn)也可能不是。如圖中的點(diǎn)x1是潛在帕累托改進(jìn)，X11就不是潛在帕累托改進(jìn)，因?yàn)檫^X11點(diǎn)的無差異曲線低于過X點(diǎn)的無差異曲線。雖然從x點(diǎn)出發(fā)的政策變革，其結(jié)果有可能不是潛在帕累托改進(jìn)，但如果是一個(gè)小小的變動(dòng)，還很有可能是潛在帕累托改進(jìn)，這由圖3-8中點(diǎn)X到點(diǎn)X”的連線上的點(diǎn)可以看出，越靠近點(diǎn)X的點(diǎn)越可能是點(diǎn)X的潛在帕累托改進(jìn)。第三補(bǔ)償原理的應(yīng)用

補(bǔ)償原理通常應(yīng)用于不同經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的比較，因此這對社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策變革與否、具體選擇哪一種改革方案是十分有用的工具。在實(shí)踐中，經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況比較的例子有：

(1)完全競爭制的產(chǎn)業(yè)組織和非完全競爭制的產(chǎn)業(yè)組織之間；

(2)自由貿(mào)易和非自由貿(mào)易之間；

(3)生產(chǎn)技術(shù)變動(dòng)前和變動(dòng)后之間等等。所有這些變動(dòng)都可以運(yùn)用補(bǔ)償原理進(jìn)行分析判斷。下面我們將舉例說明補(bǔ)償原理的運(yùn)用一、商品稅與所得稅的比較

商品稅是指針對商品或服務(wù)營業(yè)額按一定比例或數(shù)額征收的稅收；

所得稅是指對企業(yè)等單位或個(gè)人所獲得的凈收入按一定比例征收的稅收。因此，商品稅一般會(huì)改變市場比價(jià)關(guān)系；而所得稅只會(huì)影響消費(fèi)者的收入水平，不影響市場比價(jià)。兩種稅收的影響區(qū)別可以用補(bǔ)償原理來加以分析說明。由于征收的商品稅可以轉(zhuǎn)嫁，因而導(dǎo)致商品的銷售價(jià)格上升，如圖3-9所示。其中D為需求曲線，S為供給曲線，S1為征稅之后的供給曲線，t為稅率。在圖3—9中，A點(diǎn)代表征稅前的均衡點(diǎn)，B點(diǎn)代表征稅后的均衡點(diǎn)。征稅前的總收人為征稅后的總收人為征收商品稅之后，社會(huì)福利總損失為TSL=其中政府稅收為

因此，社會(huì)福利凈損失為。從補(bǔ)償原理角度來看，征收商品稅的補(bǔ)償收入為TSI，而政府實(shí)際所得稅收為，這就意味著政府征收商品稅相當(dāng)于征收TSI。數(shù)額的所得稅，故征收商品稅的福利效果劣于所得稅。征收商品稅的影響TSL=

A點(diǎn)代表征稅前的均衡點(diǎn)B點(diǎn)代表征稅后的均衡點(diǎn)二、公共品定價(jià)問題——水資源的合理利用

對于水資源較為稀缺的地區(qū)，如何合理使用公共用水是十分重要的。如我國首都北京市地處較為缺水的華北地區(qū)，如何合理使用水資源，關(guān)系到首都正常的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)問題。我們這里主要關(guān)心作為公共品的自來水如何充分有效利用的問題。由于自來水是人們生活的必需品之一，同時(shí)也是公共品，很難使用完全的市場價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)管理。由于水資源稀缺，如果不對公共用水加以合理管制，任其浪費(fèi)，結(jié)果必然會(huì)影響生態(tài)平衡。對于作為公共品的自來水，雖然不能引用市場價(jià)格機(jī)制來管理，但可以采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)。北京市近幾年幾次提高水價(jià)(包含污水處理費(fèi))，正是為了緩解水資源的緊張程度。近幾年來，我國若干缺水城市醞釀實(shí)施階梯水價(jià)定價(jià)制度。這里我們利用補(bǔ)償原理來分析階梯水價(jià)制度的可行性。以北京市為例，北京市自來水價(jià)格分為生活用水和公共用水兩類價(jià)格。

根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)2004年提交的《北京市調(diào)整水價(jià)并實(shí)行階梯式水價(jià)初步方案》，自2004年7月1日起，居民綜合水價(jià)從每立方米2.9元漲到3.7元。此次水價(jià)調(diào)整后，居民水價(jià)由每立方米2.30元調(diào)整為2.80元。居民污水處理費(fèi)從每立方米o(hù).60元調(diào)整為o.90元。新增的水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)，居民每用l立方米水增加支出o.8元。同時(shí)，方案對洗車、洗浴等高耗水行業(yè)的水價(jià)調(diào)價(jià)幅度較高。其中，洗浴業(yè)由每立方米lo元、30元、60元三檔統(tǒng)一調(diào)整為100元；洗車業(yè)、生產(chǎn)純凈水企業(yè)由每立方米20元調(diào)整為60元。最高調(diào)價(jià)達(dá)10倍。此次水價(jià)調(diào)整主要涉及工業(yè)用水、生活用水和環(huán)境用水，占北京市總供水量的55％。沒有涉及占全市用水量45％的農(nóng)業(yè)用水。關(guān)于階梯水價(jià)方案，由于條件不具備暫緩執(zhí)行。等到自來水用水全部實(shí)行分戶水表計(jì)量時(shí)，執(zhí)行階梯水價(jià)方案比較合理。這一點(diǎn)可由圖3一lo來分析。圖3一10表明，如果實(shí)行較低水價(jià)，則居民和企業(yè)用水會(huì)加大；如果提高水價(jià)，則居民和企業(yè)用水量會(huì)減少。但如果直接提高水價(jià)到某一較高水平，盡管可以明顯緩解用水緊張，但使自來水用戶的福利大大減少，超過自來水供應(yīng)部門的直接收益和節(jié)約水資源的潛在收益。如果實(shí)行階梯水價(jià)，可以便自來水用戶的福利受損減輕，相對于直接提高水價(jià)會(huì)增加兩個(gè)小三角形面積的消費(fèi)者剩余量。因此，從補(bǔ)償原則來看，階梯水價(jià)更為有效，即能夠在不使自來水用戶福利受損較大情況下，使水資源得到有效節(jié)約。自來水消費(fèi)與價(jià)格關(guān)系分析[本章小結(jié)]

1．福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的補(bǔ)償原理指，如果進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)政策變革可能導(dǎo)致一部分社會(huì)成員受益、另一部分成員受損時(shí)，如果受益者能夠在彌補(bǔ)受損者之后較變革前有所改善，那么稱此社會(huì)變革是可取的。

2．福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的補(bǔ)償有實(shí)際補(bǔ)償和虛擬補(bǔ)償之分。實(shí)際補(bǔ)償即為帕累托原理，虛擬補(bǔ)償有卡爾多補(bǔ)償、?？怂寡a(bǔ)償，西托夫斯基補(bǔ)償、李特爾補(bǔ)償?shù)取?/p>

3．新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為補(bǔ)償原理不涉及人與人之間的比較，是“價(jià)值無關(guān)論”。因此，他們提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要是就資源配置效率而言的，不關(guān)心收入分配狀況，結(jié)果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了邏輯不一致的矛盾。

4．新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出的各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均是建立在效用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，而效用評(píng)價(jià)較為復(fù)雜，操作性差。比較實(shí)際可行的國民收入檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提供了一種替代評(píng)價(jià)方法，但需要變動(dòng)滿足一定的要求，即社會(huì)政策變動(dòng)足夠小這個(gè)前提條補(bǔ)償原理重在應(yīng)用。補(bǔ)償原理可應(yīng)用于各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策改革的可行性公共項(xiàng)目的建設(shè)資金安排以及不同國家、地區(qū)社會(huì)福利的比較和差距分[關(guān)鍵概念]補(bǔ)償原理卡爾多補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)李特爾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)虛擬補(bǔ)償希克斯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)西托夫斯