課經(jīng)濟(jì)體制改革

第19課經(jīng)濟(jì)體制改革

---從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)【課標(biāo)要求】1.了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認(rèn)識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2.講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認(rèn)識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。3.了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程，認(rèn)識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。什么是經(jīng)濟(jì)體制改革?在堅(jiān)持社會主義制度的前提下改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),解放和發(fā)展生產(chǎn)力。前提：內(nèi)容：目的：目標(biāo)：實(shí)質(zhì)：原因：堅(jiān)持社會主義制度改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會主義制度的自我完善和發(fā)展高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。社會主義究竟是什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。——鄧小平一、中國需要改革嗎？說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人家賣牛羊，小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方。早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油。一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛；1、人民公社體制嚴(yán)重挫傷農(nóng)民積極性改革前安徽鳳陽縣小崗村在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當(dāng)時的降溫措施主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)。要經(jīng)過層層報批，當(dāng)時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。一、中國需要改革嗎？2、政企不分高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展一、中國需要改革嗎？3、國民經(jīng)濟(jì)凋敝，面臨崩潰十一屆三中全會會場4、窮則思變：十一屆三中全會召開陳云（人大常委會副委員長）1978年12月說：建國快三十年了，現(xiàn)在還有要飯的，怎么行呢？鄧小平（中共中央副主席）1980年4月說：現(xiàn)在說我們窮還不夠，是太窮?！痔N(yùn)輝《國史札記》一、中國需要改革嗎？不走尋常路思路決定出路敢問路在何方走自己的路十一屆三中全會農(nóng)村包圍城市建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革城市經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)濟(jì)體制改革一、思路決定出路——十一屆三中全會

1．時間：1978年12月

2．方針：經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移、改革開放

3．意義：揭開經(jīng)濟(jì)改革的序幕，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步：經(jīng)營管理方式——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制含義：是指在土地公有制的基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶使用，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。調(diào)動積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展意義：特征：前提：包產(chǎn)到戶，自主經(jīng)營土地公有制二、敢問路在何方——農(nóng)村包圍城市

“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧；如不成，我們干部作（坐）牢殺頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲?！保?8戶戶主簽字）小崗村18戶的“秘密協(xié)定”（1978年12月）

材料一：“農(nóng)村人口占全國人口的80%，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！薄囆∑讲牧隙涸谵r(nóng)村實(shí)行的“政社合一”的人民公社體制：集體勞動，統(tǒng)一經(jīng)營，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢，到1977年，人均口糧還沒達(dá)到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足。材料三：1978年11月24日，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民神情隱秘而帶悲壯地簽訂了一份契約：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成每戶全年上交和（的）公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧；如不成，我們干部作（坐）牢、殺頭也干（甘）心。大家也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲?！碧骄恳唬褐袊慕?jīng)濟(jì)改革為什么首先從農(nóng)村開始？探究一：中國的經(jīng)濟(jì)改革為什么首先從農(nóng)村開始？1、農(nóng)業(yè)地位：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定。2、農(nóng)村現(xiàn)狀：農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民的生活貧困。農(nóng)業(yè)是改變中國落后面貌的關(guān)鍵。3、農(nóng)村體制：人民公社舊體制，挫傷生產(chǎn)積極性。使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。4、改革先聲：在農(nóng)村改革前，有些地方的農(nóng)民已經(jīng)實(shí)行包干到戶。

在實(shí)行包產(chǎn)到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民今日小崗村昔日小崗村鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽。

——鳳陽花鼓小崗村為什么會發(fā)生如此大的變化？

小崗村因率先實(shí)行“大包干”農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題：實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民溫飽問題得到了解決，但無法使農(nóng)民致富，農(nóng)村的勞動力大量節(jié)省出來，那么該如何解決農(nóng)民致富和農(nóng)村剩余的勞動力的問題呢？對策：就地解決，離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。作用：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不但提高了農(nóng)民的生活水平，調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且安置了數(shù)以千萬計的農(nóng)村勞動力，穩(wěn)定了農(nóng)村秩序。有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。新中國成立后，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷了哪幾次調(diào)整？1.土地改革①原因：封建土地制度嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展；②核心內(nèi)容：廢除封建土地私有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制；③意義：解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展開辟了道路。2.農(nóng)業(yè)合作化①原因：分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；②核心內(nèi)容：把土地等主要的生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)楣兄?，?shí)行集體經(jīng)營；③意義：進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力。3.人民公社化①原因：黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人主觀的認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化的程度越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，片面追求公有化的程度；②核心內(nèi)容：提高公有化程度和擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)行“一大二公”。③影響：挫傷了生產(chǎn)者的積極性。4.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制①原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和人民公社化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決定；②核心內(nèi)容：在堅(jiān)持土地公有制的前提下，改革經(jīng)營管理方式，實(shí)行分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧等；③意義：極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。原因核心內(nèi)容意義土地改革封建土地制度嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展地主私有農(nóng)民私有解放生產(chǎn)力開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展道路農(nóng)業(yè)合作化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)阻礙國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展私有制公有制進(jìn)一步解放生產(chǎn)力人民公社化片面追求一大二公一大二公挫傷積極性家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制吸取教訓(xùn)體制改革土地公有包產(chǎn)到戶自主經(jīng)營調(diào)動積極性農(nóng)業(yè)大發(fā)展建國后，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整二、敢問路在何方——農(nóng)村包圍城市1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步：經(jīng)營管理方式——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1985年1月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，指導(dǎo)農(nóng)村改革邁出以改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的第二步。第二步：調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中國第一村-----華西村天下第一村美景華西村民部分汽車村中美景一處普通農(nóng)民家的別墅萬人宴請你來診斷

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)民擁有自己的土地和農(nóng)具，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，并不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，但它調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面是一位同學(xué)的歷史小論文，請你來批閱。（在錯誤下面劃橫線）

在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當(dāng)時的降溫措施主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)。要經(jīng)過層層報批，當(dāng)時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。

沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠(yuǎn)的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時間上的浪費(fèi)，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。上述兩個案例說明了什么？

計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，企業(yè)缺乏自主權(quán)。2．城市經(jīng)濟(jì)體制改革——國有企業(yè)改革（1）背景：（2）中心環(huán)節(jié)：（3）目標(biāo)：農(nóng)村的改革，推動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革增強(qiáng)企業(yè)活力建立現(xiàn)代企業(yè)制度(1992年黨的“十四大”）（4）作用：（5）存在的問題：增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力；國有資產(chǎn)大幅增加企業(yè)職工下崗等二、敢問路在何方——農(nóng)村包圍城市2011年中國(包括香港、臺灣)共有69家公司入選《財富》雜志排出的全球500強(qiáng)，超過了日本，僅次于美國(133家)，再創(chuàng)歷史新高。有3家中國企業(yè)進(jìn)入前10名，中國石化、中國石油和國家電網(wǎng)分別位列第5、第6和第7位。三、走自己的路——社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立概念：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義制度的前提下，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)。特征：（課本89頁）1）公有制的主體地位2）共同富裕的根本目標(biāo)3）國家的有力宏觀調(diào)控計劃經(jīng)濟(jì)時期的各種票證

70年代豆腐票和粉票80年代的布票為什么當(dāng)時要用這些票證？1.物資匱乏2.實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制三、走自己的路——社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立過程

(1)提出目標(biāo)：1992年中共“十四大”指出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

(2)憲法保證：1993年，社會主義市場經(jīng)濟(jì)第一次寫進(jìn)我國憲法。

(3)完善創(chuàng)新：1997年，中共“十五大”指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

(4)初步建立：到21世紀(jì)初，中國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局基本形成。

三、走自己的路——社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立意義：解放了中國的生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)真正接軌，大大促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了中國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

計劃經(jīng)濟(jì)體制社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制探究二：有人認(rèn)為：“計劃是社會主義的”“市場是資本主義的”，這一觀點(diǎn)是否正確？為什么?提示這一觀點(diǎn)是錯誤的。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。判斷姓“資”還是姓“社”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。經(jīng)濟(jì)體制改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革城市經(jīng)濟(jì)體制改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國有企業(yè)改革建立現(xiàn)代化企業(yè)制度建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制歸納生產(chǎn)關(guān)系改革只有適應(yīng)生產(chǎn)力的需要，才能推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

到21世紀(jì)初，在我國已有95%以上的商品資源實(shí)現(xiàn)市場配置，國家定價的商品不足5%，社會主要商品供求平衡和供大于求的達(dá)99%。請回答：依據(jù)材料二和所學(xué)知識概括指出改革給中國帶來的變化。經(jīng)濟(jì)迅速增長；綜合國力大幅提高；人民生活明顯改善；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立。

再考慮到中國五千年傳統(tǒng)的包袱——魯迅曾言:在中國，搬一張桌子都需要流血，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型幾乎是不可能的任務(wù)。因此，對于中國改革之難，西方有這樣的評論:這如同在一枚硬幣上讓一艘航空母艦進(jìn)行一百八十度的轉(zhuǎn)向。然而，中國竟然奇跡般地做到了。2、1992年，鄧小平一錘定音

“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是手段?！编囆∑?992年南巡講話（2003年全國文綜,19）下列關(guān)于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的表述，不正確的是

A.農(nóng)產(chǎn)品全部由農(nóng)民自行處理B.改變了以往分配中的平均主