揚州關于成立電氣設備公司可行性研究報告

揚州關于成立電氣設備公司可行性研究報告xx有限責任公司

報告說明電力需求端方面，隨著電力體制改革的不斷推進，我國電力行業(yè)在新的行業(yè)和時代背景下，正處于高速發(fā)展的狀態(tài)。目前，我國的電網規(guī)模、發(fā)電能力已位列世界第一，電力需求持續(xù)增加，跨區(qū)域干網、農網以及智能電網建設投入不斷增大，形成了多元化的電網市場體系，預計在較長時間內，中國國內對電力市場以及電氣安裝市場的需求仍將保持較高的水平。xx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資510.00萬元，占xx有限責任公司85%股份；xx集團有限公司出資90萬元，占xx有限責任公司15%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資14565.91萬元，其中：建設投資10746.08萬元，占項目總投資的73.78%；建設期利息127.12萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金3692.71萬元，占項目總投資的25.35%。項目正常運營每年營業(yè)收入31900.00萬元，綜合總成本費用24875.60萬元，凈利潤5144.29萬元，財務內部收益率27.51%，財務凈現值10189.28萬元，全部投資回收期5.09年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章籌建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 10公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 12第二章行業(yè)發(fā)展分析 15一、電力行業(yè)發(fā)展現狀 15二、行業(yè)基本風險特征 17第三章項目背景及必要性 20一、行業(yè)發(fā)展的利弊分析 20二、行業(yè)競爭格局 23三、市場規(guī)模 25第四章公司成立方案 28一、公司經營宗旨 28二、公司的目標、主要職責 28三、公司組建方式 29四、公司管理體制 29五、部門職責及權限 30六、核心人員介紹 34七、財務會計制度 35第五章發(fā)展規(guī)劃分析 43一、公司發(fā)展規(guī)劃 43二、保障措施 44第六章法人治理結構 46一、股東權利及義務 46二、董事 48三、高級管理人員 53四、監(jiān)事 55第七章項目風險防范分析 57一、項目風險分析 57二、項目風險對策 59第八章選址方案 62一、項目選址原則 62二、建設區(qū)基本情況 62三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 65四、社會經濟發(fā)展目標 69五、產業(yè)發(fā)展方向 72六、項目選址綜合評價 73第九章環(huán)境保護分析 75一、環(huán)境保護綜述 75二、建設期大氣環(huán)境影響分析 75三、建設期水環(huán)境影響分析 78四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 78五、建設期聲環(huán)境影響分析 79六、營運期環(huán)境影響 79七、環(huán)境影響綜合評價 80第十章建設進度分析 81一、項目進度安排 81項目實施進度計劃一覽表 81二、項目實施保障措施 82第十一章投資估算 83一、投資估算的依據和說明 83二、建設投資估算 84建設投資估算表 88三、建設期利息 88建設期利息估算表 88固定資產投資估算表 89四、流動資金 90流動資金估算表 91五、項目總投資 92總投資及構成一覽表 92六、資金籌措與投資計劃 93項目投資計劃與資金籌措一覽表 93第十二章經濟效益評價 95一、經濟評價財務測算 95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 95綜合總成本費用估算表 96固定資產折舊費估算表 97無形資產和其他資產攤銷估算表 98利潤及利潤分配表 99二、項目盈利能力分析 100項目投資現金流量表 102三、償債能力分析 103借款還本付息計劃表 104第十三章總結說明 106第十四章附表 108主要經濟指標一覽表 108建設投資估算表 109建設期利息估算表 110固定資產投資估算表 111流動資金估算表 111總投資及構成一覽表 112項目投資計劃與資金籌措一覽表 113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 114綜合總成本費用估算表 115固定資產折舊費估算表 116無形資產和其他資產攤銷估算表 116利潤及利潤分配表 117項目投資現金流量表 118借款還本付息計劃表 119建筑工程投資一覽表 120項目實施進度計劃一覽表 121主要設備購置一覽表 122能耗分析一覽表 122籌建公司基本信息公司名稱xx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本600萬元注冊地址揚州xxx主要經營范圍經營范圍：從事電氣設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4813.843851.073610.38負債總額1996.901597.521497.68股東權益合計2816.942253.552112.70公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入18596.4614877.1713947.34營業(yè)利潤3714.752971.802786.06利潤總額3337.542670.032503.15凈利潤2503.151952.461802.27歸屬于母公司所有者的凈利潤2503.151952.461802.27（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4813.843851.073610.38負債總額1996.901597.521497.68股東權益合計2816.942253.552112.70公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入18596.4614877.1713947.34營業(yè)利潤3714.752971.802786.06利潤總額3337.542670.032503.15凈利潤2503.151952.461802.27歸屬于母公司所有者的凈利潤2503.151952.461802.27項目概況（一）投資路徑xx有限責任公司主要從事關于成立電氣設備公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由2009特高壓輸電技術國際會議上，國家電網公司提出了“堅強智能電網”概念，根據《國家電網智能化規(guī)劃總報告（修訂稿）》，2016-2020年為智能電網建設第三階段，電網規(guī)劃總投資1.4萬億元，其中智能化規(guī)劃投資1,750萬元，占比為12.5%,市場空間廣闊。隨著信息技術的發(fā)展，當前信息技術已滲透到各個生產管理領域和各項業(yè)務環(huán)節(jié)，成為電力工業(yè)發(fā)、輸、配、變、用等電力生產運營的基礎保障。除了在新建的電網項目上實現智能化以外，對傳統(tǒng)輸配電項目的智能化改造將進一步促進電網企業(yè)業(yè)務轉型，提升行業(yè)需求。牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、建設新?lián)P州”為主題，以全面提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快構筑跨江融合發(fā)展新優(yōu)勢，著力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現現代化建設新征程，奮力譜寫好中國夢的揚州篇章。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約29.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套電氣設備的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積34534.56㎡，其中：生產工程22915.16㎡，倉儲工程6633.69㎡，行政辦公及生活服務設施2552.46㎡，公共工程2433.25㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資14565.91萬元，其中：建設投資10746.08萬元，占項目總投資的73.78%；建設期利息127.12萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金3692.71萬元，占項目總投資的25.35%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：31900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：24875.60萬元。3、凈利潤（NP）：5144.29萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.09年。5、財務內部收益率：27.51%。6、財務凈現值：10189.28萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。行業(yè)發(fā)展分析電力行業(yè)發(fā)展現狀電力系統(tǒng)由發(fā)電系統(tǒng)、輸變電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)和用電系統(tǒng)四部分構成，其中，輸變電系統(tǒng)和配電系統(tǒng)構成電網系統(tǒng)。發(fā)電廠生產的電能經輸變電網絡，通過配電系統(tǒng)供給用戶。電網是聯(lián)系發(fā)電端和用電端的設施設備的統(tǒng)稱，是電力系統(tǒng)的重要組成部分，主要由聯(lián)結成網的送電線路、變電所、配電所和配電線路組成。改革開放以來中國國民經濟迅速發(fā)展，中國的電力工業(yè)得到相應增長，逐步形成以大型發(fā)電廠和中心城市為核心，以不同電壓等級的輸電線路為骨架的跨省電網系統(tǒng)——東北電網、華北電網、華東電網、華中電網、西北電網、南方電網、西藏電網。近年來我國電力生產和電力消耗量不斷增長，同時由于能源分布不均，能源集中分布在西部和北部地區(qū)，而電力消費集中在東部沿海和中部地區(qū)，因此我國遠距離跨區(qū)送電量持續(xù)增長，大容量、遠距離輸電是我國電網發(fā)展的必然趨勢。結合國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的推行配電智能改造等目標，輸配電設備安裝業(yè)及設計服務業(yè)將迎來新發(fā)展機遇，保證企業(yè)所在的輸配電氣行業(yè)能夠保持高速增長。電力工程設施建設主要包括電源建設和電網建設兩大部分。其中，電源建設即發(fā)電廠的建設，包含傳統(tǒng)電力建設及新能源電力建設，如火力、水力、風能、核能、生物能等；而電網建設是指輸電線路、變電設備的建設、以及對傳統(tǒng)輸配電網的智能化升級改造等。在能源電力基礎設施建設投資上，2013年以前電源投資額規(guī)模高于電網投資規(guī)模。隨著電改的持續(xù)推進以及《配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）》的印發(fā)，電網建設已成投資新重點，“重發(fā)輕配”的電力結構得以優(yōu)化，2013年以后電網投資規(guī)模逐漸超過電源投資規(guī)模。2018年我國電源基本建設投資完成額為2,721億元，電網基本建設投資完成額為5,373億元，相當于電源投資的2倍。隨著社會用電需求的增加，我國電源基本建設投資額在連續(xù)3年下滑后，2019年同比增長15.4%，2020上半年電源投資額1,738億元，同比增長51.5%，在疫情的沖擊下依舊實現了大幅增長。電力工程行業(yè)是建筑安裝行業(yè)的細分行業(yè)之一，具體指：在嚴格遵循住建部等主管部門規(guī)定的電氣裝置國家標準和工程實施質量標準前提下，以電力設備為載體，遵循電氣安裝設計要求，承裝（修、試）電力設施，打造集結構、系統(tǒng)、服務、管理于一體的綜合解決方案，提供安全、高效、便利的用電環(huán)境。從電力行業(yè)產業(yè)鏈環(huán)節(jié)劃分，可劃分為電力系統(tǒng)檢修、電力系統(tǒng)調試、電力系統(tǒng)設計、電力系統(tǒng)安裝、電力系統(tǒng)運維、電力系統(tǒng)科研、智能輔助產品、電力系統(tǒng)管理咨詢等細分領域；從客戶行業(yè)屬性劃分，電力工程涵蓋變配電安裝工程、電氣儀表安裝工程、超高層公共建筑電氣安裝工程、展館電氣安裝工程、體育場館照明安裝工程、道路照明安裝工程、超高層公建消防報警工程、弱電安裝工程等。電力工程行業(yè)融合多種產業(yè)特性，其業(yè)務范圍既涉及民用等低壓電力設備，又涉及能源企業(yè)等高壓電力設備，后者的安裝需企業(yè)具備相應等級的資質。我國供電行業(yè)具有國有企業(yè)壟斷專營的特點，電力工程全過程由供電企業(yè)進行指導、協(xié)調及考核，并對項目的年度及竣工各階段合同履行質量、安全、進度、成本等執(zhí)行情況進行全面檢查監(jiān)督。該行業(yè)發(fā)展至今，在電力體制改革深入推進的助力下，已經基本走上了市場化的道路，電力工程行業(yè)的新機遇帶來更廣闊市場前景。與此同時，市場化的結果必然帶來激烈的市場競爭，尤其針對安裝工程項目成本持續(xù)走高、施工周期較長的特征，企業(yè)需要在成本控制方面做出適當的資源安排，方能應對新形勢、獲得行業(yè)增長帶來的紅利。行業(yè)基本風險特征1、宏觀經濟波動和政策變動風險電力工程業(yè)作為電力行業(yè)的衍生行業(yè)，屬于國家產業(yè)政策鼓勵發(fā)展行業(yè)，受電力行業(yè)及國民經濟景氣程度的影響較大，與國家的行業(yè)政策和宏觀經濟形式緊密關聯(lián)，呈現周期性和季節(jié)性波動特征。近年來，國家改造、建設電網的投資力度不斷加大，行業(yè)總體需求遞增。如果宏觀經濟下行或國家支持電力行業(yè)發(fā)展特別是電網建設和改造的產業(yè)政策發(fā)生變化，電力行業(yè)發(fā)展速度放緩，或者能源建設的政策執(zhí)行力度放緩，將對電氣安裝工程行業(yè)帶來不利影響。2、安全和質量風險電力工程業(yè)生產過程多為室外施工，工作量大、作業(yè)面廣，專業(yè)化程度強，在安全生產、施工管理、材料質量及施工技術方面具有較高要求，涉及高壓電力安裝部分屬于高危工作。3、應收賬款回收與資金運營風險電力工程行業(yè)一般結算方式為按進度支付貨款，在各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金支出和墊付，施工過程中有履約保證金和安全保證金，施工完成后有質量保證金，質保期為1年或2年，合同結算周期較長，導致行業(yè)內普遍存在應收賬款平均回收期較長的現象。隨著企業(yè)的發(fā)展，應收賬款可能會保持較大的數額，存在發(fā)生壞賬的風險。若企業(yè)不具備一定的規(guī)模、資金實力及融資能力，可能致使企業(yè)出現融資困難和人才流失現象，從而對企業(yè)資金運營和發(fā)展壯大有一定限制，難以承攬大型工程項目。4、行業(yè)競爭不規(guī)范和分包風險電力工程行業(yè)的合作方式一般為工程總承包與帶資承包模式。在承攬項目時部分投標企業(yè)不顧長期發(fā)展利益，短期行為嚴重，在投標過程中常以很低價格進行競標，不但加劇了整個行業(yè)過度競爭現象，且是造成工程結算問題難以解決的重要原因之一。由于價格過低，在履約過程中，合同工期、安全、質量目標不能如約實現，各種風險發(fā)生的幾率直線上升，低價成為某些企業(yè)中標的唯一手段，這種飲鴆止渴的生存方式最終將使企業(yè)生產經營進入惡性循環(huán)狀態(tài)。在工程項目實施過程中，總承包商可能會將部分業(yè)務分包給具備專業(yè)資質的施工或勞務企業(yè)，如果工程項目分包商技術水平和質量控制等方面存在不足，將直接影響工程質量或產生其他問題，進而對行業(yè)造成不利影響。5、自然災害風險電網建設工程項目集中在山地，作業(yè)地可能出現暴雨、地震、山體滑坡等重大自然災害，會對施工人員及財產造成損害，同時也會影響工程質量以及工程周期，對整體項目建設產生不利影響。項目背景及必要性行業(yè)發(fā)展的利弊分析1、行業(yè)發(fā)展有利因素（1）國家產業(yè)政策支持國家積極推進電力體制改革，引入競爭性市場機制?！蛾P于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》、《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》等一系列國家能源發(fā)展規(guī)劃，著重指出放寬能源投融資準入限制、鼓勵民間資本參與電力建設、鼓勵境外資本參與能源領域投資、推進發(fā)用電計劃改革并發(fā)揮市場機制等改革思路。電力行業(yè)作為國家能源系統(tǒng)的重要組成部分，政府部門的引導與扶持將推動電力行業(yè)快速進步，電力體制改革的推進將賦予電力工程企業(yè)涉足新的業(yè)務領域，獲取新的利潤增長點。（2）國民經濟的穩(wěn)固增長和用電需求的持續(xù)增加社會用電需求與國民經濟發(fā)展息息相關，當經濟增長上行時，用電量的需求一般也會相應增加。2019年國內生產總值990,865.10億元，同比增長6.10%，全社會用電量72,255億千瓦時，同比增長5.56%。當前中國經濟發(fā)展盡管遇到了疫情的沖擊以及中美貿易摩擦的影響，2020年上半年GDP同比下降1.60%，相比于一季度同比下滑6.80%，經濟發(fā)展逐步重回正軌，社會用電需求回升。社會用電需求的持續(xù)增加也將對電網的建設提出更高要求，進一步提升輸配電側的投資及工程需求，拉動電氣安裝工程行業(yè)的發(fā)展。（3）電網智能化改造提升需求2009特高壓輸電技術國際會議上，國家電網公司提出了“堅強智能電網”概念，根據《國家電網智能化規(guī)劃總報告（修訂稿）》，2016-2020年為智能電網建設第三階段，電網規(guī)劃總投資1.4萬億元，其中智能化規(guī)劃投資1,750萬元，占比為12.5%,市場空間廣闊。隨著信息技術的發(fā)展，當前信息技術已滲透到各個生產管理領域和各項業(yè)務環(huán)節(jié)，成為電力工業(yè)發(fā)、輸、配、變、用等電力生產運營的基礎保障。除了在新建的電網項目上實現智能化以外，對傳統(tǒng)輸配電項目的智能化改造將進一步促進電網企業(yè)業(yè)務轉型，提升行業(yè)需求。（4）“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施為電力企業(yè)開拓海外市場提供了新的機遇2015年3月，經國務院授權，發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，把加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網升級改造合作等作為重點合作內容?！耙粠б宦贰毖鼐€以發(fā)展中國家居多，且絕大多數年人均用電量低于5,000度，電源設備項目老化、管理不善等問題突出，電網等基礎設施建設落后，蘊藏著巨大的電力投資剛性需求。這些國家能源資源豐富,與我國先進的電源項目施工、電力裝備制造等形成優(yōu)勢互補?！耙粠б宦贰苯ㄔO對于發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力施工企業(yè)、裝備制造企業(yè)等都是新的發(fā)展機遇。2、行業(yè)發(fā)展不利因素（1）行業(yè)集中度較低，市場競爭激烈受到行業(yè)準入門檻較高的限制，我國電力工程行業(yè)呈現區(qū)域化、中小型化、經營同質化的特征。經營模式方面，我國的電力施工企業(yè)多采用“投標→承包→分包→管理”的傳統(tǒng)運作模式，同質化嚴重、可替代性低直接導致十分激烈的競爭形勢。尤其在中低端電氣安裝市場，項目差異性不大，施工企業(yè)提供的工程服務差距較小，競爭接近白熱化。市場區(qū)域方面，多數企業(yè)憑借固有的客戶關系優(yōu)勢直接進行業(yè)務承接，相對應的客戶業(yè)務范圍比與市場地域呈現較固定的特征，電力施工企業(yè)多為區(qū)域性企業(yè)，全國性布局和擴張的市場拓展難度極大，直接導致行業(yè)集中度較低。（2）行業(yè)研發(fā)投入偏低我國電力系統(tǒng)正在大力發(fā)展“互聯(lián)化”“智能化”的系統(tǒng)變革，電力工程行業(yè)也需適應該智能化方向的轉型，發(fā)展出與電力系統(tǒng)創(chuàng)新相匹配的施工能力。目前我國大部分電力施工企業(yè)僅能夠提供常規(guī)的系統(tǒng)集成服務和簡單產品的復制能力，而智能化系統(tǒng)要求企業(yè)具備高水平的設計服務能力、復雜產品的研發(fā)能力和系統(tǒng)升級后的集成服務能力。企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)經驗仍缺乏，且作為工程總承包的角色對技術研發(fā)重視程度不足。客戶關系依賴型企業(yè)在行業(yè)市場化改革進程中，必然面臨企業(yè)因技術研發(fā)能力弱而缺乏競爭力，甚至面臨被直接淘汰。（3）城鎮(zhèn)化建設放緩過去中國城鎮(zhèn)化經歷了一個及其快速的擴張階段——1978年，中國城鎮(zhèn)化率僅為17.92%，1995年達到29.04%，2018年為59.28%，增速最快的90年代初，年增速高達9.46%。隨著中國經濟增長放緩，城鎮(zhèn)化建設速度大大放緩。輸配電項目作為城鎮(zhèn)建設的基礎設施環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)建設的放緩會減少電氣安裝的施工需求。行業(yè)競爭格局電力是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)。長久以來我國的電力工業(yè)一直由國家壟斷經營，政府每年需要向電力工業(yè)進行巨額投資。電力市場化改革的探索中依然面臨著很多嚴峻的問題，使電力行業(yè)資源配置最具可持續(xù)發(fā)展是改革的目標。從行業(yè)總體格局來看，中央作出進一步深化電力體制改革的重大部署，國資國企改革步伐加快，電力市場更加開放，參與電力建設的主體更加多元化，行業(yè)競爭更加市場化；國家能源局加強電力建設市場準入監(jiān)管，穩(wěn)步實施“三不指定”政策，持續(xù)加大在資質準入設定、依法公正評標、市場公平開放等相關情況的核查，電力建設市場環(huán)境更趨改善，更多的民營電力建設企業(yè)進入市場，民營電力建設企業(yè)迎來了更加廣闊的發(fā)展機遇，擁有了更大的發(fā)展機會和發(fā)展空間。行業(yè)內企業(yè)主要分為四類，第一類是國有特大型、大型企業(yè)，如中國電力建設集團、中國能源建設集團等專業(yè)工程公司；第二類是國有企業(yè)的分、子公司，如各省電力公司所屬的送變電工程公司等國有大中型企業(yè)；第三類是國有企業(yè)的集體企業(yè)，如各市縣供電公司所屬的集體企業(yè)等民營企業(yè)；第四類是民營性質的大、中、小電建企業(yè)，圍繞電網開展相關業(yè)務。行業(yè)內主要市場格局為，國有特大、大、中型企業(yè)國有企業(yè)的集體企業(yè)作為國內電網建設的主力軍，依托電力行業(yè)的自然壟斷屬性，以及同電網企業(yè)的密切關系，取得了較多的市場；民營企業(yè)作為國內電網建設企業(yè)的重要組成部分，隨著電力市場更加開放獲得了更多的發(fā)展空間。隨著電網建設項目的持續(xù)增長，以及引入信息技術的智能化建設加大需求的拉動，該行業(yè)還將迎來更大的市場。與此同時，國內民營企業(yè)的競爭力也在增加，施工水平上基本上能滿足國內市場需要，逐步打破了國企獨霸市場的局面，實現國企、民企同臺競技。市場規(guī)模電力需求端方面，隨著電力體制改革的不斷推進，我國電力行業(yè)在新的行業(yè)和時代背景下，正處于高速發(fā)展的狀態(tài)。目前，我國的電網規(guī)模、發(fā)電能力已位列世界第一，電力需求持續(xù)增加，跨區(qū)域干網、農網以及智能電網建設投入不斷增大，形成了多元化的電網市場體系，預計在較長時間內，中國國內對電力市場以及電氣安裝市場的需求仍將保持較高的水平。盡管全社會用電量增幅存在一定的周期性波動，但維持穩(wěn)定增長的趨勢，受疫情影響，2020年上半年全社會用電量近年來首次同比下滑，其中第一產業(yè)用電量373億千瓦時，同比增加8.2%；第二產業(yè)用電量22,510億千瓦時，同比減少2.5%；第三產業(yè)用電量5,333，同比減少4.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量5,331億千瓦時，同比增加6.6%。根據中電聯(lián)預測，2030年全社會用電量為10.3萬億千瓦時左右，人均用電量7,400千瓦時左右，2020-2030年年均增長3%左右；2050年全社會用電量為12-13萬億千瓦時，人均用電量9,000千瓦時左右。在全社會用電穩(wěn)步增長的帶動下，未來較長時期內配電設備市場需求將持續(xù)強勁?？梢灶A期，社會用電量將會在一段時間內繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，而社會用電需求的增長將帶動電力安裝行業(yè)的整體發(fā)展。電力供給端方面，2015年8月20日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于加快配電網建設改造的指導意見》，報告指出以滿足用電需求、提高供電質量、促進智能互聯(lián)為目標，著力解決配電網薄弱問題，提高新能源接納能力。2015年8月31日，國家能源局發(fā)布《配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）》，將行動目標定位為：經過五年的努力，到2020年中心城市（區(qū)）智能化建設和應用水平大幅提高，供電可靠率達到99.99%，用戶年均停電時間不超過1小時，供電質量達到國際先進水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達到99.88%以上，用戶年均停電時間不超過10小時，保障地區(qū)經濟社會快速發(fā)展；鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)全面解決電網薄弱問題，基本消除長期“低電壓”，戶均配變容量不低于2千伏安，有效保障民生。通過實施配電網建設改造行動計劃，有效加大配電網資金投入。2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元（相當于2014年中國GDP的3.1%），其中“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預計到2020年，高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。配電網建設的大力推進將為電氣安裝工程行業(yè)帶來一大波政策紅利，并提供廣闊的市場。雖然受宏觀經濟形勢影響，國民經濟轉為中高速增長，進入了一個相對緩慢的調整期，但受益于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和國家智能配電網、農村電改以及能源互聯(lián)網等政策紅利，電力行業(yè)長期發(fā)展態(tài)勢良好，作為電力行業(yè)下游的電氣安裝行業(yè)未來市場發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。公司成立方案公司經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、電氣設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限責任公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資510.00萬元，占xx有限責任公司85%股份；xx集團有限公司出資90萬元，占xx有限責任公司15%股份。公司管理體制xx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、賈xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、毛xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、任xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、陸xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。7、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、彭xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展。(二)搭建科技研發(fā)平臺鼓勵各大院校、科研機構通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進產學研一體化。重點扶持企業(yè)在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。(三)加強工作協(xié)調建立產業(yè)部門協(xié)調機制，形成職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等中介機構積極參與，形成合力。(四)培育品牌企業(yè)，提高產業(yè)競爭力有意識地培育、開發(fā)新產品，創(chuàng)立名牌產品，提高產業(yè)的核心競爭力。加快擁有名牌產品的大企業(yè)集團的股份制改造步伐，通過企業(yè)組織形式的創(chuàng)新，導入國內外名牌，并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺。對有發(fā)展前景的重點企業(yè)，應借助各類新聞媒體、大型產業(yè)產品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業(yè)效應，擴大名牌產品的市場占有率和知名度，提升為名牌優(yōu)勢。(五)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(六)加強組織領導定期召開的產業(yè)發(fā)展和應用推動工作聯(lián)席會議機制，加強區(qū)域產業(yè)發(fā)展應用，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)發(fā)展、應用、標準、評價等環(huán)節(jié)，加強信息溝通、政策銜接，強化部門聯(lián)動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協(xié)調完善推進措施。積極開展產業(yè)標識評價工作。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經理、財務總監(jiān)由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監(jiān)對總經理負責，向其匯報工作，并根據分派業(yè)務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。項目風險防范分析項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產經營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產操作條件溫和、易控，產品質量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業(yè)責任風險。項目風險對策（一）加強項目建設及運營管理本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風險。（三）政策風險對策為應對所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調整的風險，公司一方面應抓住時機，加大力度實現銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術研發(fā)，保持公司的核心競爭力。（四）市場風險對策1、加強市場開拓。加強市場開發(fā)，建立有效的市場開拓網絡和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，擴大市場占有率，降低產品成本，以高質量和低成本占領市場。通過以上措施擴大和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風險。2、加大產品宣傳力度，創(chuàng)新營銷手段和方式，開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網絡，建立高素質的銷售隊伍。企業(yè)計劃通過產品宣傳、博覽會、網絡、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產品，吸引客戶推動產品銷售，逐步擴大客戶群，以降低市場風險因素的影響。（五）技術風險對策公司將加大對技術研發(fā)高投入。項目運營過程中將進一步引進高素質的專業(yè)人才，建立高水平的技術研發(fā)中心，提供先進的研發(fā)條件，加強產學研合作和國內外專家的學術交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開發(fā)掌握新工藝、應用新技術、發(fā)展新產品，注重自主創(chuàng)新和自主知識產權管理，不斷增強公司的核心競爭力，以化解各種技術風險和未來技術壁壘的沖擊。（六）資金風險對策密切關注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風險。簽訂產品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。選址方案項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。建設區(qū)基本情況揚州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚州在中國古代幾乎經歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運河第一城”的美譽；被譽為揚一益二、月亮城。揚州，古稱廣陵、江都、維揚，建城史可上溯至公元前486年，中國大運河揚州段入選世界遺產名錄；揚州列入中國海上絲綢之路申報世界遺產城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個市轄區(qū)和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。揚州是江蘇長江經濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調東線工程水源地、聯(lián)合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標志大會、世界運河城市論壇，2018年世界運河風情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標賽。2018年中國百強城市排行榜公布，揚州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數前100名。2019年10月31日，揚州入選世界美食之都。預計GDP增長7%；一般公共預算收入328.8億元（剔除減稅降費因素后增長8.1%），其中稅收占比80.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%?！叭蠊詰?zhàn)”取得關鍵進展。榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號，全票獲得2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標賽承辦權。對照《江蘇高水平全面建成小康社會指標體系》，綜合各方面因素，本著擔當作為、求真務實的工作導向，把“全面性”和“高質量”作為全面小康收官的基本點，作為安排今年目標任務的立足點，確保全面小康成果經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗。今年主要預期目標是：GDP增長6.5%左右，固定資產投資增長6.5%，高技術制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重21%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，制造業(yè)增加值占GDP比重40%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升0.05個百分點，實際利用外資13.5億美元以上，保持進出口穩(wěn)定，一般公共預算收入增長2.5%以上，社會消費品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民消費價格指數不高于省定目標，單位GDP能耗和主要污染物減排指標確保完成省定目標。揚州經濟社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風險依然存在，發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是揚州的主要矛盾。一是產業(yè)結構優(yōu)化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，全市特別是三個縣（市）的城鎮(zhèn)居民收入與省均還有很大差距，重點中心鎮(zhèn)集聚效應不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標時有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護生態(tài)環(huán)境的措施有待加強；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然突出，經濟發(fā)展市場化、行政管理現代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。創(chuàng)新驅動發(fā)展積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，加快推進跨江融合綜合改革試點，主動對接寧鎮(zhèn)揚同城化和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入推進人才、企業(yè)、城市國際化，豐富開放內涵，提高開放水平。（一）深入推進跨江融合發(fā)展抓住開展跨江融合發(fā)展綜合改革試點的重大機遇，注重整體推進、板塊式發(fā)展，圍繞基礎設施互通、產業(yè)轉型轉移、開發(fā)園區(qū)共建、產學研合作、跨區(qū)域公共服務體系建設等重要領域、重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，充分激發(fā)內生動力，著力形成新的經濟增長點。積極融入上海和蘇南經濟板塊。對接上海建設具有全球影響力的科教中心，重點打造承接上海全球科技創(chuàng)新中心的人才實訓和產業(yè)化基地。把握蘇南現代化示范區(qū)建設動態(tài)，抓住蘇南產業(yè)轉型升級的機遇，承接產業(yè)轉移，優(yōu)化自身產業(yè)結構，壯大產業(yè)規(guī)模。依托揚州牽頭組織實施的長三角協(xié)調會健康服務業(yè)專業(yè)委員會，推進和加強長三角地區(qū)城市間健康服務業(yè)的交流與合作，建立覆蓋長三角城市的健康服務產業(yè)咨詢體系和加快推進寧鎮(zhèn)揚同城化。積極對接南京江北新區(qū)建設，以重點融合發(fā)展區(qū)域為突破口，強化重大基礎設施對接和區(qū)域創(chuàng)新體系共建，推進公共服務領域合作共享，打造跨江融合發(fā)展的先行示范區(qū)。以實現跨城通勤交通為重點，推進交通、能源、水利、信息等基礎設施共建共享與布局優(yōu)化；大力推進產業(yè)高級化、集群化和國際化，合力建設具有國際競爭力的產業(yè)體系；合力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)和開放創(chuàng)新先行區(qū)，建設以南京為中心、寧鎮(zhèn)揚一體化的科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范區(qū)；以改善民生為重點，推進公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)與社會保障、公共事務管理協(xié)同發(fā)展；推動生態(tài)保護和環(huán)境整治一體化，引領全省生態(tài)文明建設。提升園區(qū)共建水平。加快建設波司登高郵工業(yè)園和上海莘莊工業(yè)區(qū)寶應工業(yè)園。推進其他國家級和省級開發(fā)區(qū)與上海、蘇南園區(qū)的共建步伐。加強園區(qū)共建的頂層設計與合作規(guī)范，完善組織落實與規(guī)劃引領。創(chuàng)新合作共建模式，建立長效合作機制，理順利益分配關系。完善共建管理體系與項目引進，注重要素流動，完善共建園區(qū)運營主體企業(yè)化模式。（二）發(fā)展更高層次開放型經濟創(chuàng)新外經外貿發(fā)展方式，提升投資貿易便利水平，營造法治化國際化便利化市場環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經濟。打造開放型經濟發(fā)展新環(huán)境。積極探索我市開放型經濟在改革、服務、創(chuàng)新等方面的新路徑。開展外商投資審批改革工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，推行“清單化審核，備案化管理”改革，減少外資項目報批材料、優(yōu)化審批流程、提高服務效率。全面推進貿易通關便利化，加快電子口岸建設步伐，完善以口岸通關執(zhí)法管理、口岸物流協(xié)同服務為主，跨部門、跨行業(yè)的綜合性電子口岸服務平臺。創(chuàng)新利用外