學(xué)校管理學(xué)-最全小條-考研

《學(xué)校管理學(xué)》本科復(fù)習(xí)題〔含答案〕第一章緒論提綱：第一節(jié)學(xué)校管理學(xué)的研究對(duì)象一、管理和學(xué)校管理的概念二、學(xué)校管理學(xué)的研究對(duì)象三、學(xué)校管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)第二節(jié)學(xué)科管理學(xué)的產(chǎn)生和開(kāi)展一、學(xué)校管理學(xué)的萌芽階段二、學(xué)校管理的形成階段三、學(xué)校管理學(xué)的開(kāi)展階段第三節(jié)學(xué)習(xí)、研究學(xué)校管理學(xué)的意義和方法一、學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)的意義二、學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)的原那么和方法思考題：1、學(xué)校管理學(xué)校管理是學(xué)校管理者為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人理念和目標(biāo)，遵循管理科學(xué)和人的身心開(kāi)展的根本原理和規(guī)律，通過(guò)方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能活動(dòng)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部的管理活動(dòng)，以到達(dá)不斷提高學(xué)校管理效率和效益的有程序的活動(dòng)過(guò)程。2、學(xué)校管理學(xué)學(xué)校管理學(xué)是專門(mén)研究學(xué)校內(nèi)部管理活動(dòng)及其根本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。3、學(xué)校管理學(xué)的性質(zhì)是什么？1〕學(xué)校管理學(xué)是一門(mén)邊緣學(xué)科。它既是教育科學(xué)的組成局部，又是管理科學(xué)的一個(gè)分支。2〕學(xué)校管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué)。其實(shí)踐性和政策性很強(qiáng)。4、學(xué)校管理學(xué)的構(gòu)建原那么1)理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合的原那么2)綜合研究與分解式研究相結(jié)合的原那么3)“硬〞管理研究與“軟〞管理研究相結(jié)合的原那么5、研究學(xué)校管理學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義1)學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)有助于快速培養(yǎng)大批學(xué)校管理人才，提高整個(gè)學(xué)校管理隊(duì)伍的素質(zhì)。2)學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)有利于促進(jìn)教育管理學(xué)科的進(jìn)一步完善和開(kāi)展。3)學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理學(xué)有助于指導(dǎo)學(xué)校管理實(shí)踐活動(dòng)，改善學(xué)校的管理現(xiàn)狀，提高學(xué)校的管理工作水平。第二章學(xué)校管理理念第一節(jié)學(xué)校管理理念概述理念和管理理念的根本釋義學(xué)校管理理念的根本釋義第二節(jié)人本管理理念一、人本管理理念的內(nèi)涵二、人本管理理念在學(xué)校管理中的實(shí)現(xiàn)思考題：1、理念的概念“理念〞是一個(gè)精神、意識(shí)層面上的上位性、綜合性結(jié)構(gòu)的哲學(xué)概念，是主觀〔認(rèn)知、觀念〕見(jiàn)之于客觀〔規(guī)律、存在〕的科學(xué)反映，是人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的理性思考及實(shí)踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學(xué)觀點(diǎn)的抽象概括，是理論化、系統(tǒng)化了的，具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性和指向性的認(rèn)識(shí)、理想的觀念體系。簡(jiǎn)言之，所謂“理念〞，是指人們對(duì)于某一事物或現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所形成的觀念體系。2、學(xué)校管理理念的內(nèi)涵是什么？學(xué)校管理理念是指人們對(duì)于學(xué)校管理活動(dòng)的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所形成的管理思想觀念和管理哲學(xué)觀點(diǎn)，是學(xué)校管理主體在管理實(shí)踐、思維活動(dòng)及文化積淀和交流中所形成的學(xué)校管理價(jià)值取向與追求，是一種具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性和指向性的學(xué)校管理認(rèn)識(shí)、理想的觀念體系。3、什么是人本管理以人為本或人本管理的“本〞是“本位〞、“根本〞、“目的〞的意思，人本管理是指以人為本體，以人為根本的管理思想。人本管理主要包括如下幾層涵義：〔1〕依靠人——全新的管理理念〔2〕開(kāi)發(fā)人的潛能——最主要的管理任務(wù)〔3〕尊重每一個(gè)人——企業(yè)最高的經(jīng)營(yíng)宗旨〔4〕塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍——組織成功的根底〔5〕人的全面開(kāi)展——管理的終極目標(biāo)〔6〕凝聚人的合力——組織有效運(yùn)營(yíng)的重要保證。臺(tái)灣著名管理學(xué)家陳怡安教授把人本管理的核心提煉為三句話：點(diǎn)亮人性的光芒；回歸生命的價(jià)值；共創(chuàng)繁榮和幸福。4、如何實(shí)現(xiàn)人本管理1〕科學(xué)地看人2〕科學(xué)地用人3〕科學(xué)地培養(yǎng)人5、什么是公正？公正或正義是指制度的道德、制度的德性，是指稱社會(huì)根本結(jié)構(gòu)的屬性是否道德的一個(gè)概念。公正是人類社會(huì)具有永恒價(jià)值的根本理念和根本行為準(zhǔn)那么。6、如何表達(dá)公正？從管理哲學(xué)和管理倫理學(xué)的角度看，公正是人、社會(huì)和組織相互關(guān)系的合理狀態(tài)。它所反映的是個(gè)人和組織在社會(huì)中的地位和利益關(guān)系。一是表現(xiàn)在人身關(guān)系上，公正反映的是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，公正首先是人身權(quán)利的正當(dāng)占有和維護(hù)，以及對(duì)自我和他人根本權(quán)利的承諾。二是從個(gè)人與社會(huì)〔包括各種群體、集團(tuán)、民族、組織機(jī)構(gòu)等等〕的關(guān)系來(lái)看，公正代表社會(huì)的合理利益分配尺度(包括根本權(quán)利和義務(wù)的分配尺度)和正當(dāng)秩序的安排。公正在實(shí)質(zhì)上是一種使個(gè)人、組織與社會(huì)能夠公平、合理、友好相處的根本原那么。7、學(xué)校管理公正理念的表達(dá)1〕堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。需要---權(quán)利---義務(wù)2〕堅(jiān)持合理正當(dāng)公平的利益分配尺度。8、效率概念的詮釋效率具有構(gòu)成要素和社會(huì)時(shí)空兩個(gè)向度的價(jià)值要求。所謂構(gòu)成要素意義上的效率是指本錢與收益之間的比例關(guān)系，投入少而產(chǎn)出多那么為有效率，反之那么為無(wú)效率。所謂社會(huì)時(shí)空意義上的效率，是指單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量的多少，它表現(xiàn)為社會(huì)時(shí)間的節(jié)約，以及活動(dòng)領(lǐng)域的拓展和勞動(dòng)在社會(huì)空間上的有效分配，它表現(xiàn)為活動(dòng)的構(gòu)成要素在社會(huì)空間上的有效分割。9、學(xué)校管理中效率問(wèn)題的開(kāi)展早期的教育是不講效率，也不講公平的。。1632年夸美紐斯發(fā)表《大教學(xué)論》，第一次對(duì)班級(jí)授課制作了較為全面的論述。班級(jí)授課制主要是為提高效率而提出的。。自此，效率問(wèn)題成為學(xué)校教育和管理的一個(gè)中心問(wèn)題。1839年，在哈佛大學(xué)一些教師和畢業(yè)生的發(fā)起和參與下，美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成立。1867年，美國(guó)聯(lián)邦教育部建立，其根本任務(wù)之一就是收集教育統(tǒng)計(jì)信息，幫助各地了解教育全面開(kāi)展情況，促進(jìn)教育管理科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。在美國(guó)心理學(xué)家E·桑戴克的倡導(dǎo)下，西方教育界掀起了“教育科學(xué)化〞運(yùn)動(dòng)。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，政府和社會(huì)對(duì)學(xué)校投資的增加，使尋求學(xué)校辦學(xué)的高效率成為學(xué)校管理活動(dòng)的主要目標(biāo)之一。10、如何對(duì)待學(xué)校管理中的效率追求？11.實(shí)施校本管理的目的是什么?校本管理(School一BasedManagement)，旨在通過(guò)向?qū)W校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)和其他社區(qū)成員提供教育過(guò)程的更多權(quán)力，為學(xué)生創(chuàng)造更為有效的學(xué)習(xí)環(huán)境。12.校本管理理念指導(dǎo)下的學(xué)校管理模式有什么特點(diǎn)?一是學(xué)校是辦學(xué)主體，學(xué)校辦學(xué)的決策權(quán)力應(yīng)下放給學(xué)校。二是學(xué)校管理目標(biāo)和任務(wù)是根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)和需要來(lái)確定的，不是由上級(jí)或外部強(qiáng)加的。三是學(xué)校成員參與決策和管理是有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)的根本途徑，應(yīng)建立由校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生、社區(qū)成員組成的參與管理和決策組織。四是學(xué)校決策者對(duì)自己的決策及其執(zhí)行負(fù)有責(zé)任。13.教育組織實(shí)施全面質(zhì)量管理,需要吸收全面質(zhì)量管理的哪些理念或觀點(diǎn)?戴明于1989年總結(jié)了著名的“質(zhì)量管理14要點(diǎn)〞，是其全面質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想，運(yùn)用到學(xué)校管理中包括以下14點(diǎn)：〔1〕創(chuàng)設(shè)堅(jiān)決恒久的目標(biāo)。〔2〕采納新的哲學(xué)。〔3〕停止對(duì)檢驗(yàn)的依賴?！?〕結(jié)束以價(jià)格為根底而行事的做法?！?〕持續(xù)而永久的提高?！?〕建立在職培訓(xùn)?！?〕采納和建立領(lǐng)導(dǎo)?！?〕消除恐懼?！?〕打破部門(mén)間障礙?！?0〕取消口號(hào)標(biāo)語(yǔ)?！?1〕取消定量和數(shù)字目標(biāo)?！?2〕消除員工引以為豪和快樂(lè)的障礙?！?3〕建立富有生氣的教育和自我提高方案?！?4〕使每個(gè)人都為質(zhì)量而轉(zhuǎn)變。英國(guó)學(xué)者愛(ài)德華?塞勒斯〔E.Sallis〕于1993年出版了一本很有影響的著作《教育領(lǐng)域的全面質(zhì)量管理》〔TotalQualityManagementinEducation〕。該書(shū)主張教育組織實(shí)施全面質(zhì)量管理必須貫徹以下理念：〔1〕貼近顧客。質(zhì)量必須滿足顧客和消費(fèi)者的期望和要求，質(zhì)量是讓顧客喜悅而不僅是讓顧客滿意?！?〕持續(xù)改良。全面質(zhì)量管理的目的是拒絕低劣、倡導(dǎo)優(yōu)秀。高質(zhì)量靠持續(xù)的變革和改良達(dá)成。〔3〕一步一個(gè)腳印。全面質(zhì)量管理并不強(qiáng)調(diào)大規(guī)模的改良，而是強(qiáng)調(diào)一個(gè)過(guò)程接著一個(gè)過(guò)程、一個(gè)步驟接著一個(gè)步驟地改良，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決?！?〕文化變革。為了實(shí)施全面質(zhì)量管理，要努力形成以下理念：質(zhì)量是由員工創(chuàng)造的，是通過(guò)過(guò)程形成的，而不是檢查出來(lái)的；員工需要加以鼓勵(lì)和認(rèn)可，高層管理者的作用是支持和授權(quán)給教師、輔助人員和學(xué)生，而不是控制他們。華東師范大學(xué)趙中建先生認(rèn)為，要在學(xué)校引入全面質(zhì)量管理并成功地予以實(shí)施，必須接受全面質(zhì)量管理的兩個(gè)核心理念，即“消費(fèi)者中心〞和“持續(xù)的質(zhì)量提高〞。必須把學(xué)校視為一種“效勞〞，視學(xué)生及其家長(zhǎng)和社會(huì)為“消費(fèi)者〞，視教師和教輔人員為內(nèi)部消費(fèi)者，學(xué)校中內(nèi)部消費(fèi)者之間和諧密切的關(guān)系是滿足外部消費(fèi)者需求的保證。14.什么是學(xué)習(xí)型學(xué)校?學(xué)習(xí)型學(xué)校,就是充分發(fā)揮學(xué)校每個(gè)成員創(chuàng)造性的能力,努力形成一種彌漫于群體與學(xué)校的學(xué)習(xí)氣氛,憑借著學(xué)習(xí),個(gè)體價(jià)值得到表達(dá),學(xué)?？?jī)效得以大幅度提升。在學(xué)習(xí)型學(xué)校中教職工通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)得到不斷創(chuàng)造未來(lái)教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營(yíng)管理的能量,錘煉全新、前瞻、開(kāi)闊的思考方法,全面更新教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營(yíng)管理思想、內(nèi)容、方法與技術(shù),全力實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造、傳授和運(yùn)用以及造就知識(shí)經(jīng)濟(jì)人的共同愿望,并終身學(xué)習(xí)和共同學(xué)習(xí)。因而學(xué)習(xí)型學(xué)校擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制,擁有多元回饋和開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng),擁有學(xué)習(xí)共享與互助的心理氣氛,擁有實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造、傳播與運(yùn)用以及造就知識(shí)經(jīng)濟(jì)人共同愿望的不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力,有著工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的鮮明特征。第三章學(xué)校管理目標(biāo)提綱：第一節(jié)學(xué)校管理目標(biāo)的意義與作用一、目標(biāo)與目標(biāo)管理二、學(xué)校管理目標(biāo)第二節(jié)學(xué)校管理目標(biāo)的制定一、制定學(xué)校管理目標(biāo)的依據(jù)二、學(xué)校管理目標(biāo)的內(nèi)容和體系三、制定學(xué)校管理目標(biāo)的要求第三節(jié)學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)施一、形成整合一致的目標(biāo)系統(tǒng)二、科學(xué)安排實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的次序，確定目標(biāo)實(shí)施要點(diǎn)三、把加強(qiáng)思想教育工作與建立相應(yīng)的制度結(jié)合起來(lái)四、爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系第四節(jié)學(xué)校管理目標(biāo)的評(píng)估一、學(xué)校管理目標(biāo)評(píng)估的意義和內(nèi)容二、學(xué)校管理目標(biāo)評(píng)估的根本要求三、學(xué)校管理目標(biāo)評(píng)估的過(guò)程思考題：1、何謂目標(biāo)？目標(biāo)具有哪些特性和作用？四個(gè)特性：指向性，社會(huì)性，可行性，層次性。三個(gè)作用：指引作用〔方向目標(biāo)*工作效率=管理效能〕；推動(dòng)作用；標(biāo)準(zhǔn)作用。2、何謂學(xué)校管理目標(biāo)？中小學(xué)管理目標(biāo)一般包括哪些內(nèi)容？3、校風(fēng)的內(nèi)容一般包括哪些方面？領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，教風(fēng)，學(xué)風(fēng)。4、簡(jiǎn)述學(xué)校管理目標(biāo)與教育目標(biāo)的關(guān)系。5、制定學(xué)校管理目標(biāo)要符合哪些根本要求？系統(tǒng)性科學(xué)性現(xiàn)實(shí)性：學(xué)校管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性是指它要正確反映社會(huì)的要求和學(xué)校的實(shí)際，反映未來(lái)現(xiàn)實(shí)的可能性。具體性。6.在制定學(xué)校管理目標(biāo)時(shí),怎樣使目標(biāo)具體化?用四種指標(biāo)表現(xiàn)法.7.在實(shí)施學(xué)校管理目標(biāo)的過(guò)程中,如何把加強(qiáng)思想教育工作與建立相應(yīng)的制度結(jié)合起來(lái)?(請(qǐng)用自己的觀點(diǎn)和語(yǔ)言表述)1)做好思想教育工作,讓學(xué)校成員充分理解目標(biāo),激發(fā)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的熱情;2)建立相應(yīng)的制度,明確責(zé).權(quán).利,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn).第四章學(xué)校管理原那么提綱：第一節(jié)學(xué)校管理原那么的意義一、學(xué)校管理原那么的含義二、學(xué)校管理原那么的作用三、學(xué)習(xí)研究學(xué)校管理原那么的意義第二節(jié)社會(huì)主義方向性原那么一、社會(huì)主義方向性原那么的含義二、貫徹社會(huì)主義方向性原那么的根本要求第三節(jié)以教學(xué)為中心的全面質(zhì)量管理原那么一、以教學(xué)為中心的全面質(zhì)量管理原那么的含義二、貫徹全面質(zhì)量管理原那么的根本要求第四節(jié)工作責(zé)任制原那么一、工作責(zé)任制原那么的含義二、貫徹責(zé)任制原那么的根本要求第五節(jié)民主管理原那么一、民主管理原那么的含義二、貫徹民主管理原那么的根本要求第六節(jié)效益性原那么一、效益性原那么的含義二、貫徹效益性原那么的要求思考題：1、何謂學(xué)校管理原那么？學(xué)校管理的根本原那么有哪幾條？各條原那么的根本涵義是什么？2.結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，舉例說(shuō)明學(xué)校管理原那么的貫徹要求。3.學(xué)校校長(zhǎng)怎樣才能做到既深入教學(xué)第一線，又跳出教學(xué)第一線。4、學(xué)校民主管理原那么〔教材2章〕〔蕭156第8章〕是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，調(diào)動(dòng)本校師生員工的積極性和創(chuàng)造性，共同參與學(xué)校的管理工作，依靠群眾的智慧和力量，把學(xué)校辦好管好；它是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的主導(dǎo)性與全體成員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。5、何謂教工代表大會(huì)？簡(jiǎn)述教工代表大會(huì)的作用。6、何謂全面質(zhì)量管理？質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)形式是什么？第五章學(xué)校管理過(guò)程提綱：第一節(jié)學(xué)校管理過(guò)程概述一、管理過(guò)程的特征二、學(xué)校管理過(guò)程的特點(diǎn)第二節(jié)學(xué)校管理過(guò)程根本環(huán)節(jié)的分析一、方案二、組織〔執(zhí)行〕三、檢查四、總結(jié)思考題：1、何謂學(xué)校管理過(guò)程？學(xué)校管理過(guò)程的根本環(huán)節(jié)有哪些？學(xué)校管理過(guò)程各環(huán)節(jié)之間有怎樣的關(guān)系？學(xué)校管理過(guò)程是指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者指揮本組織內(nèi)的成員，為到達(dá)學(xué)校預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行各項(xiàng)職能活動(dòng)的過(guò)程。1〕各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，有序運(yùn)行；2〕相互滲透，相互促進(jìn)；3〕不斷開(kāi)展，螺旋上升?！舶参蔫TP178—180〕2、簡(jiǎn)述制定學(xué)校方案的步驟和學(xué)校工作方案的一般結(jié)構(gòu)。3、在實(shí)行的過(guò)程中，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部要做好哪些管理工作？溝通，組織，指揮，協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)4、簡(jiǎn)述檢查的類型。1〕從檢查時(shí)間來(lái)分，有平時(shí)檢查和階段檢查。2〕從檢查范圍來(lái)分，有全面檢查和專題檢查。3〕從檢查方式來(lái)分，有自上而下的檢查，相互檢查和個(gè)人自查。5、總結(jié)有哪些根本要求？蕭宗六P144。1〕要客觀，不要先入為主；2〕要深入，不要蜻蜓點(diǎn)水；3〕要依靠群眾，不要搞孤家寡人；4〕要改良措施，不要坐而論道。6、全校性的總結(jié)〔2章〕蕭139即學(xué)年總結(jié)和學(xué)期總結(jié)，涉及學(xué)校一年或半年來(lái)德、智、體、行政管理諸方面的工作，要對(duì)這些工作作出全面而明確的結(jié)論。全校性的總結(jié)涉及的面廣，涉及的人多，關(guān)系到對(duì)學(xué)校工作的總評(píng)價(jià)，要盡可能做到全面、客觀，因此，應(yīng)該采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方法。第六章學(xué)校管理體制提綱：第一節(jié)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的意義二、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變?nèi)?shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制第二節(jié)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)一、建立學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的根本要求二、組織機(jī)構(gòu)第三節(jié)學(xué)校的規(guī)章制度一、制定學(xué)校規(guī)章制度的意義二、制定學(xué)校規(guī)章制度的根本要求三、中小學(xué)規(guī)章制度的內(nèi)容四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度思考題：1、何謂學(xué)校管理體制？學(xué)校管理體制主要包括哪幾項(xiàng)內(nèi)容？學(xué)校管理體制是指學(xué)校系統(tǒng)的管理權(quán)限、職責(zé)、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織制度等多方綜合的結(jié)構(gòu)體系。(5章，89)2、請(qǐng)解釋“學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)〞和“規(guī)章制度〞的概念。3、何謂校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制？說(shuō)明實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的好處。4、我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，一般有哪幾種類型？〔蕭宗六《學(xué)校管理學(xué)》〔第三版〕P93頁(yè)〕1〕黨支部〔規(guī)模較大的學(xué)校設(shè)黨總支部〕及其領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，包括教育工會(huì)、教工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)；2〕校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的審議機(jī)構(gòu)、行政組織、生產(chǎn)組織和辦事機(jī)構(gòu)。包括校務(wù)委員會(huì)、教導(dǎo)處〔有的學(xué)校把教導(dǎo)處分為教務(wù)處、政治教育處〕、總務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)。3〕校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，包括各科教學(xué)研究組、教育科學(xué)研究室和年級(jí)、班。5、組織的內(nèi)涵從語(yǔ)法上來(lái)說(shuō)，組織有兩個(gè)含義:其一，作為一個(gè)實(shí)體，一個(gè)組織是為了到達(dá)組織的目標(biāo)而結(jié)合在一起的具有正式關(guān)系的一群人。對(duì)于正式組織，這種正式關(guān)系是指有意識(shí)形成的職務(wù)與職位結(jié)構(gòu)。其二，組織是一個(gè)過(guò)程，組織的對(duì)象可能是人或工作，更多的是包括二者在內(nèi)的系統(tǒng)。組織的一個(gè)較為直觀的含義：組織是為了到達(dá)某些特定目標(biāo)經(jīng)由分工與合作及不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度，而構(gòu)成的人的集合。組織的另外一個(gè)較好的含義：組織既是一些職位和一些個(gè)人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)，又是一種創(chuàng)造結(jié)構(gòu)，維持結(jié)構(gòu)，并使結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用的過(guò)程。6、學(xué)校組織是什么？學(xué)校組織的本質(zhì)是一種不斷適應(yīng)外在環(huán)境需求的有機(jī)體；學(xué)校組織的目的是要達(dá)成學(xué)校的目標(biāo)；學(xué)校組織的運(yùn)作是通過(guò)學(xué)校成員的權(quán)責(zé)分配、需求與層級(jí)的結(jié)構(gòu)彼此產(chǎn)生交互作用而進(jìn)行的。直線制組織結(jié)構(gòu)；2、職能制組織結(jié)構(gòu)；3〕直線職能制組織結(jié)構(gòu)；4〕矩陣組織結(jié)構(gòu)1〕政治性組織：主要指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或政治核心地位。還包括各種民主黨派基層組織，發(fā)揮參政議政的作用。2〕群眾性組織：學(xué)校中的教育工會(huì)、教代會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等，是屬于教職工和學(xué)生的群眾性組織。3〕行政性組織：學(xué)校的校務(wù)委員會(huì)、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、校辦企業(yè)辦公室，是屬于校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的審議機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是學(xué)校管理的主體性組織機(jī)構(gòu)。4〕業(yè)務(wù)性組織：在校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下的教科室，各學(xué)校教研室、年級(jí)組、班級(jí)，是教學(xué)與科研組織機(jī)構(gòu)，承當(dāng)局部管理職責(zé)，主要是屬于執(zhí)行、操作性的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。1〕正式組織：領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生(政治性，群眾性的組織)或由上級(jí)任命委派產(chǎn)生(行政性或業(yè)務(wù)性的組織)非正式組織：自發(fā)形成，形成的根底是某些共同的利害關(guān)系、思想觀念等因素1〕固定組織：各類正式組織有較穩(wěn)定和職責(zé)任務(wù)，長(zhǎng)期存在，起主要作用2〕臨時(shí)組織：為了階段性的、臨時(shí)性的、突擊性的或綜合性的工作，或?yàn)榱送瓿赡稠?xiàng)突擊性任務(wù)，或?yàn)榱搜芯磕硞€(gè)教育專題，或?yàn)榱颂幚砟硞€(gè)緊急問(wèn)題，或?yàn)榱私M織一個(gè)階段性的活動(dòng)，學(xué)校組織中建立的某種臨時(shí)性組織。它是固定組織的補(bǔ)充和輔助。案例分析題1、(共16分)在一次校長(zhǎng)培訓(xùn)班的課堂討論課上，幾位校長(zhǎng)圍繞學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問(wèn)題展開(kāi)了爭(zhēng)論。A校長(zhǎng)首先發(fā)言：1993年，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)教育改革和開(kāi)展綱要》明確規(guī)定：“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)要全面貫徹國(guó)家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校。〞中小學(xué)校全面實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，意味著校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)，因此學(xué)校各項(xiàng)具體工作都應(yīng)由校長(zhǎng)親自抓，否那么校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是真正的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。B校長(zhǎng)認(rèn)為，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)，但黨組織在學(xué)校中發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施得如何關(guān)鍵是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)到不到位，否那么學(xué)校教育教學(xué)工作就會(huì)迷失方向。C校長(zhǎng)認(rèn)為，實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有利于加強(qiáng)學(xué)校的科學(xué)管理和民主管理，因此，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施得如何關(guān)鍵是教職工代表大會(huì)在學(xué)校的民主管理有作用發(fā)揮得如何。D校長(zhǎng)發(fā)表意見(jiàn)說(shuō)：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施與上級(jí)教育行政部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)的支持與社會(huì)環(huán)境的支持有密切關(guān)系。上級(jí)教育行政部門(mén)要真正賦予校長(zhǎng)應(yīng)有的權(quán)力，法律規(guī)章要保障校長(zhǎng)的權(quán)利和權(quán)力，明確劃分校長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限。否那么，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制永遠(yuǎn)在理論與現(xiàn)實(shí)的兩難困境中徘徊不前。針對(duì)以上觀點(diǎn)，請(qǐng)結(jié)合我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制及其改革的有關(guān)理論進(jìn)行分析。答案：請(qǐng)根據(jù)以下要點(diǎn)展開(kāi)論述。答對(duì)要點(diǎn)得分占60%，考生個(gè)人發(fā)揮得分占40%。1.校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的核心：〔3分〕〔1〕校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表；〔2〕校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的重大問(wèn)題有決策指揮權(quán)；〔3〕校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的所有工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。2.黨組織保證監(jiān)督：〔3分〕〔1〕黨組織在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的體制中是政治核心；〔2〕黨組織要監(jiān)督保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行；〔3〕黨組織要尊重和支持校長(zhǎng)、教代會(huì)開(kāi)展工作，參與學(xué)校重大決策。3.教職工民主管理和民主監(jiān)督：〔3分〕〔1〕教職工代表大會(huì)是教職工行使民主權(quán)利、實(shí)行民主監(jiān)督的根本組織形式；〔2〕教代會(huì)的作用是咨詢、審議、監(jiān)督和決策。4.教育行政部門(mén)要改變領(lǐng)導(dǎo)方式：〔3分〕〔1〕教育行政部門(mén)要簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能；〔2〕要完善法律和規(guī)章制度，明確校長(zhǎng)的權(quán)力和義務(wù)。第七章學(xué)校管理人員第一節(jié)學(xué)校管理人員概述一、學(xué)校管理人員的概念二、學(xué)校管理人員的作用第二節(jié)校長(zhǎng)一、校長(zhǎng)的地位二、校長(zhǎng)的任職條件三、校長(zhǎng)的職責(zé)四、校長(zhǎng)的素質(zhì)修養(yǎng)第三節(jié)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)一、領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理二、把實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體作用結(jié)合起來(lái)三、要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的威信四、努力提高領(lǐng)導(dǎo)管理工作的效率五、注意領(lǐng)導(dǎo)管理方式思考題：1.校長(zhǎng)的地位校長(zhǎng)受國(guó)家的委托，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的教育、教學(xué)和行政管理工作。他既要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，又要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)；要領(lǐng)導(dǎo)全體教職工擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)、教育青少年一代的重任?！彩捵诹秾W(xué)校管理學(xué)》〔第三版〕P189.〕2、學(xué)校管理可分為哪幾個(gè)根本層次？哪些層次的管理者稱得上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員？為什么？請(qǐng)說(shuō)明理由？3、簡(jiǎn)述學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用是通過(guò)自身的行為示范和有效的領(lǐng)導(dǎo)管理工作和協(xié)調(diào)工作，而實(shí)現(xiàn)與學(xué)校其它組織成員順利地溝通，并充分發(fā)揮學(xué)校其它組織成員的積極性來(lái)表達(dá)的。具體說(shuō)有以下三個(gè)方面：〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校全體成員在教育活動(dòng)和管理活動(dòng)中的帶頭人；〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校工作的決策、方案者和組織、控制者?！硨W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校群眾之間的中介人。4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)行為特征１〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的教育性。２〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的情感性。３〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的復(fù)雜性。４〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的長(zhǎng)期性。５〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的隨機(jī)性。5、結(jié)合實(shí)例說(shuō)明校長(zhǎng)素質(zhì)對(duì)學(xué)校管理工作的影響。1〕校長(zhǎng)素質(zhì)包括四方面：政治思想品質(zhì)方面的素質(zhì)；科學(xué)文化知識(shí)方面的素質(zhì)；管理能力和作風(fēng)方面的素質(zhì)；身體素質(zhì)。2〕分別闡述校長(zhǎng)上述素質(zhì)對(duì)完成校長(zhǎng)四項(xiàng)職責(zé)：抓學(xué)校辦學(xué)方向，抓師資隊(duì)伍建設(shè)，全面主持學(xué)校工作，抓各方的協(xié)調(diào)配合及育人環(huán)境的影響。3〕舉例說(shuō)明。6、什么是校長(zhǎng)的職責(zé)？校長(zhǎng)如何才能有效地履行職責(zé)？案例分析題1、(共16分)東山鄉(xiāng)中心小學(xué)有22個(gè)班，學(xué)生一千多人，輔導(dǎo)全鄉(xiāng)其它27所學(xué)校，是省里一所農(nóng)村窗口小學(xué)。該校老校長(zhǎng)因積勞成疾而提前辦理了退休手續(xù)，上級(jí)委派安校長(zhǎng)接任，并兼任黨支部書(shū)記。安校長(zhǎng)到任后，首先與老校長(zhǎng)的四位副手開(kāi)了個(gè)會(huì)，決定讓大家各負(fù)其責(zé)。趙副校長(zhǎng)分管教學(xué)，錢副校長(zhǎng)分管后勤和校辦工廠，孫副校長(zhǎng)分管全鄉(xiāng)完小和初小，李副書(shū)記分管思想政治工作，安校長(zhǎng)說(shuō)：“今后你們各司其職，大膽工作，各自職權(quán)范圍內(nèi)的事不用來(lái)問(wèn)我，干好了是你們的成績(jī)，有問(wèn)題是我的責(zé)任。你們解決不了的困難我們一起來(lái)研究。〞安校長(zhǎng)到校三個(gè)月，與老校長(zhǎng)形成強(qiáng)烈反差。老校長(zhǎng)事必躬親，別人一天干八小時(shí)，他卻要翻一番，是有口皆碑的“勞模〞。人都說(shuō)“新官上任三把火〞，可是安校長(zhǎng)上任連“燈〞也沒(méi)點(diǎn)一盞。他尊重副手，有事先和副手商量，讓他們獨(dú)立工作，獨(dú)立處理日常事務(wù)。安校長(zhǎng)在干什么呢？他在校內(nèi)外進(jìn)行調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)了解情況，和助手們共同分析學(xué)校的條件，研究當(dāng)前小學(xué)管理的改革趨向。經(jīng)過(guò)大家反復(fù)切磋，前后用了三個(gè)月的時(shí)間，制定了一份學(xué)校整體改革方案，并付諸實(shí)施。于是東山小學(xué)以及下屬各小學(xué)開(kāi)始推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工代表大會(huì)制、崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制。安校長(zhǎng)奔波于全鄉(xiāng)所屬各校之間，進(jìn)行催促和指導(dǎo)。只不過(guò)幾年時(shí)間，東山小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理、德育工作、教育科研和校辦工廠工作都取得了顯著成績(jī)，各位分管的副校長(zhǎng)和副書(shū)記也都分別受到縣里、省里的表彰。安校長(zhǎng)兩鬢增添了許多白發(fā)。請(qǐng)用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)管理的相關(guān)理論，對(duì)上述事件展開(kāi)分析。答案：請(qǐng)根據(jù)以下要點(diǎn)展開(kāi)論述。答對(duì)要點(diǎn)得分占60%，考生個(gè)人發(fā)揮得分占40%。1〕校長(zhǎng)是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人，處于學(xué)校管理的決策地位和指揮地位，因此，校長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)學(xué)校開(kāi)展的重大問(wèn)題負(fù)責(zé)；〔3分〕2〕校長(zhǎng)代表著學(xué)校的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)學(xué)校工作起著引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和教育作用；〔3分〕3〕校長(zhǎng)要賦予下級(jí)必要的責(zé)任和權(quán)力；〔3分〕4〕校長(zhǎng)要處理好集體負(fù)責(zé)和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系?！?分〕案例二：洪校長(zhǎng)的困惑老洪是去年從縣教育局調(diào)到縣中擔(dān)任校長(zhǎng)的。他心想：學(xué)校工作無(wú)小事，校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校全面負(fù)責(zé)就得事事過(guò)問(wèn)。這樣才能了解和掌握第一手材料，才能全面推開(kāi)學(xué)校各項(xiàng)工作。每天早上七點(diǎn)鐘，洪校長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)蹬著自行車進(jìn)校門(mén)。他一放好車子，總是先到教室、學(xué)生宿舍轉(zhuǎn)一圈，看看公物有沒(méi)有損壞，有沒(méi)有散失在外，檢查水龍頭是否及時(shí)關(guān)上，電燈是否熄了。在他看來(lái)，經(jīng)常檢查催促學(xué)生保護(hù)公物，既可以培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)公物的好品質(zhì)，又可以使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失。早讀時(shí)，洪校長(zhǎng)照例到各教研組、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室走一遍，了解老師教學(xué)上缺些什么，有什么急待解決的問(wèn)題，生活上有什么意見(jiàn)和要求，及時(shí)而妥善地加以解決。上午第一、二節(jié)課，他無(wú)課時(shí)總是按照慣例挨次地聽(tīng)各學(xué)科、各班級(jí)任課老師的課，以便親自了解和直接感受全校各個(gè)班級(jí)、各門(mén)學(xué)科的教學(xué)情況，第三節(jié)課照例走到教導(dǎo)處和教導(dǎo)主任們碰頭，交流情況。研究教學(xué)工作，決定需要辦理的教學(xué)事務(wù)，隨即抓緊時(shí)間與任課老師交換聽(tīng)課意見(jiàn)。不過(guò)，每到開(kāi)飯前二十分鐘，他便要離開(kāi)這些地方，一頭鉆進(jìn)食堂，看看飯菜的把戲、質(zhì)量、衛(wèi)生狀況，親自賣飯、賣菜，聽(tīng)聽(tīng)?zhēng)熒鷤儗?duì)食堂的反響。下午時(shí)間，只要沒(méi)有會(huì)議，洪校長(zhǎng)總要到總務(wù)處商量工作，隨后就分別到校辦工廠、面包房、木工間、水電修理室、菜園、豬場(chǎng)等處轉(zhuǎn)一圈。他認(rèn)為校辦工廠是解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)缺乏的重要陣地。因此，校辦工廠是洪校長(zhǎng)每天必去的重點(diǎn)單位。到了那里，無(wú)論是職工的思想，還是家庭生活情況；無(wú)論是生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)進(jìn)度、還是產(chǎn)品質(zhì)量、供銷等情況他都要過(guò)問(wèn)。另外，他把種好蔬菜、養(yǎng)好豬看做改善師生生活的關(guān)鍵，也親自抓。他一到這些地方，只要無(wú)會(huì)議或無(wú)課，就不會(huì)離開(kāi)。他不是在工廠的機(jī)器旁，便是同農(nóng)工一塊蹲在菜地間種苗、撥草；不是同養(yǎng)豬職工一起掃豬糞，便是同水電工一道安裝水管、修理水泵；有時(shí)甚至當(dāng)電工在天棚上檢查線路，他也要爬上去幫助幫助，即使弄得一臉黑，滿身灰也不在乎，用他的話說(shuō)，這叫“不入虎穴，焉得虎子〞。自他進(jìn)校以來(lái)，學(xué)校的基建沒(méi)有停過(guò)。他常講，基建不抓緊等于丟了西瓜抓芝麻。因而基建工地也是洪校長(zhǎng)每天必到的地方。每到下午第四節(jié)課，師生們就可以看到洪校長(zhǎng)在基建工地上這里敲一敲，那里量一量。工人下班后，他常同負(fù)責(zé)工地的同志把散失的五金器材，木材板料，施工用具等撿攏。如發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，還要商量如何處理好。晚上，洪校長(zhǎng)的時(shí)間也是排行緊緊的。一周中他有兩個(gè)晚上分別參加總務(wù)處例會(huì)和食堂政治學(xué)習(xí)，一個(gè)晚上參加教研組會(huì)議，一個(gè)晚上找教職工談心，了解情況，還有兩個(gè)晚上是備課、自學(xué)、批改作業(yè)，時(shí)間不夠就用開(kāi)夜車的方法去完成。洪校長(zhǎng)除了做上述常規(guī)工作外，他還擠時(shí)間跑有關(guān)單位，為老師批點(diǎn)打家具的木材、防寒遙棉絮，逢年過(guò)節(jié)的副食品，為缺糧少食的教師張羅點(diǎn)糧、柴……。他認(rèn)為這都是在為老師解除后顧之憂，把黨的溫暖帶給教師。洪校長(zhǎng)一心撲在工作上，事無(wú)巨細(xì)樣樣抓，從無(wú)怨言，但人們對(duì)他的評(píng)說(shuō)不一：有些人說(shuō)他作風(fēng)扎實(shí)，深入細(xì)致，是一個(gè)稱職的校長(zhǎng)；有些人說(shuō)他事無(wú)巨細(xì)，一手包攬，是不稱職的樣長(zhǎng)。洪校長(zhǎng)感到很困惑。案例三：曹校長(zhǎng)談“權(quán)〞有一位老校長(zhǎng)，姓曹，是民主黨派人士，主持一所大型中學(xué)的行政工作。近幾年來(lái)，在社會(huì)上兼職較多，經(jīng)常參加校外活動(dòng)，不可能每天從早到晚深入到學(xué)校各項(xiàng)工作中去。于是，他同校黨支部書(shū)記、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和總務(wù)主任等人商議，作了明確的分工，要求各司其職。曹校長(zhǎng)不顧年老事多，總還是盡可能地到各教研組走走，同教師談心，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；有時(shí)，也到課堂聽(tīng)課，接觸一些學(xué)生。但是，他對(duì)教師、學(xué)生、職工向他提出的具體意見(jiàn)和問(wèn)題，卻很少直接表態(tài)。一次，有位物理教研組長(zhǎng)提出，實(shí)驗(yàn)器材缺乏，要求學(xué)校解決；又一次，有位班主任反映，學(xué)生課外作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，希望學(xué)校采取協(xié)調(diào)措施；再一次，總務(wù)部門(mén)的一位工作人員談到學(xué)?；ㄖ械拿埽?qǐng)求裁決；……對(duì)此，曹校長(zhǎng)總是說(shuō)：“我知道了。這個(gè)問(wèn)題是副校長(zhǎng)管的，你去問(wèn)他，讓他決定。〞或者說(shuō)：“我同總務(wù)主任說(shuō)一下，請(qǐng)他幫助解決。〞這樣，隔了一段時(shí)間，教職工中產(chǎn)生一種議論：“曹校長(zhǎng)有職無(wú)權(quán)。〞有的同志甚至當(dāng)面對(duì)曹校長(zhǎng)說(shuō)：“你是正校長(zhǎng)嘛！遇到問(wèn)題不表態(tài)，不作決定，是不是權(quán)不在手，有難處？〞曹校長(zhǎng)明確地說(shuō)：“我是有職有權(quán)。學(xué)校里的重大事情，都在行政會(huì)議上討論決定。這種會(huì)，我會(huì)參加的，經(jīng)常是我主持的，各項(xiàng)決定我也是同意的。這就是權(quán)嘛！至于一些在執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題和工作細(xì)節(jié)，我們領(lǐng)導(dǎo)班子是有分工的。因此，我不能隨便表態(tài)。加上有時(shí)我不在學(xué)校，一些臨時(shí)發(fā)生的變化情況沒(méi)有及時(shí)掌握，可能分管的同志已經(jīng)表態(tài)了，我再一說(shuō)，兩個(gè)人不一樣，那么下面的同志聽(tīng)誰(shuí)的話好呢？這就要亂套。〞對(duì)曹校長(zhǎng)的解釋，一些教職工是同意的。然而也有人認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)班子由好幾個(gè)人組成，應(yīng)該是校長(zhǎng)說(shuō)了算。在他們看來(lái)，如果兩位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)具體問(wèn)題的表態(tài)不同，應(yīng)該聽(tīng)校長(zhǎng)的。也正在此時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的個(gè)別同志感到，群眾中的議論，是不是說(shuō)明自己在工作中對(duì)老校長(zhǎng)尊重不夠呢？于是，他一方面婉轉(zhuǎn)地提出：“老校長(zhǎng)，對(duì)我們分管的工作，請(qǐng)你多指點(diǎn)〞；一方面那么不時(shí)地把具體事情一一向曹校長(zhǎng)反映，有時(shí)由于曹校長(zhǎng)不在校，就把某些要處理的事擱下來(lái)，暫不表態(tài)。以上這些情況，曹校長(zhǎng)是心中有數(shù)的。他意識(shí)到：對(duì)于校長(zhǎng)如何用權(quán)問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工中有不同看法。不解決這個(gè)問(wèn)題，可能會(huì)影響工作。為此，他在領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)時(shí)提出了這個(gè)問(wèn)題，討論過(guò)一次；又在教職工中，通過(guò)各種方式，談了他的看法。他認(rèn)為：有的事是有章可循的，只要按章辦事，不管是校長(zhǎng)或是副校長(zhǎng)，誰(shuí)說(shuō)了都算數(shù)；不按章辦事，校長(zhǎng)說(shuō)了也不能算。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不能是按校長(zhǎng)個(gè)人意志辦事。他認(rèn)為：有的事是無(wú)章可循的，那就要集體研究。特別是有關(guān)改革的事，更不能由校長(zhǎng)個(gè)人決定。有的事，可能還得向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，不能校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算。他認(rèn)為：學(xué)校中大大小小的事，都由校長(zhǎng)決定，都要通過(guò)校長(zhǎng)，這不叫有職有權(quán)，而是個(gè)人專權(quán)，濫用職權(quán)。集體討論決定的事，校長(zhǎng)隨意變更，或者對(duì)那些由其他干局部管的事，校長(zhǎng)出面表態(tài)處理，都不是善于用權(quán)的表現(xiàn)。曹校長(zhǎng)的看法，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的贊同。但有些教職工仍向他提出問(wèn)題：“這樣說(shuō)，校長(zhǎng)不是‘無(wú)為而治’了嗎？〞“各人分管一個(gè)方面，校長(zhǎng)的權(quán)不就落空了嗎？〞對(duì)于“無(wú)為而治〞，曹校長(zhǎng)認(rèn)為：“校長(zhǎng)的職責(zé)，在于為他所應(yīng)為，而不為他所不應(yīng)為。〞接著，他談了兩件事，一是抓辦學(xué)的方針?biāo)枷?，二是抓學(xué)校的人事安排。在他看來(lái)，這是校長(zhǎng)應(yīng)“為〞之事。對(duì)于“權(quán)力落空〞，曹校長(zhǎng)認(rèn)為：“樣樣事抓在自己手中，看起來(lái)權(quán)大，實(shí)際上是放掉了大權(quán)。不讓點(diǎn)權(quán)給分管工作的干部，結(jié)果是光桿司令，會(huì)真正失權(quán)的。〞曹校長(zhǎng)的身份比擬特殊，但他關(guān)于“權(quán)〞的議論，帶有哲理性。學(xué)樣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工，都愿意同他討論，也愿意同他合作共事。在學(xué)校中，他的意見(jiàn)受到人們的尊重。雖然他不親自去為教職工解決一個(gè)又一個(gè)具體問(wèn)題，可教職工還是時(shí)時(shí)向他反映情況。人們感到，一些具體的解決，似乎都同他有點(diǎn)關(guān)系。案例四：年年先進(jìn)的校長(zhǎng)被投了不信任票之后……——發(fā)生在黃巖縣長(zhǎng)浦中學(xué)的一場(chǎng)風(fēng)波選自1988年12月17日《光明日?qǐng)?bào)》年年被評(píng)為先進(jìn)的浙江省黃巖縣長(zhǎng)浦學(xué)校校長(zhǎng)徐義華，11月11日作完述職報(bào)告后，心理舒坦、平靜。他對(duì)這次“給校長(zhǎng)投信任票〞的民意測(cè)驗(yàn)，有充分的把握，胸有成竹地等待著投票結(jié)果。然而當(dāng)他看投票結(jié)果時(shí)，卻驚愕得說(shuō)不出話來(lái)……結(jié)論：他不善做思想工作黃巖縣委副書(shū)記盛天啟是12日聽(tīng)到這個(gè)消息的，他也感到吃驚不少。為了貫徹臺(tái)州地區(qū)教育體制改革的決定，黃巖縣于11月7日起在路橋區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，先試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘任制，校長(zhǎng)入選實(shí)行公開(kāi)招聘、民主選舉、主管部門(mén)提名群眾投信任票、組織委派4種。長(zhǎng)浦中學(xué)選擇了第3種。在投信任票前，縣教委曾派人到區(qū)、鄉(xiāng)干部和教職工中摸底，反映良好。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，投票結(jié)果是如此出人意外：14人投票，2票棄權(quán)，2票信任，不信任票達(dá)10票，青年教師幾乎全都投了不信任票。是校長(zhǎng)真不勝任工作，還是教師在“拉幫結(jié)派〞，想“取而代之〞〔有人這樣議論〕？盛天啟12日下午會(huì)同縣教委副主任、區(qū)委書(shū)記等人趕到了長(zhǎng)浦中學(xué)。徐義華受到的打擊是沉重的，他已在收拾行囊；教師們已自發(fā)組織起來(lái)管理學(xué)校。盛天啟和青年教師們擺上圍棋，邊下邊談，事情很快明晰了。青年教師說(shuō)，徐校長(zhǎng)確是一個(gè)好人，他任勞任怨，勤勤懇懇，作風(fēng)正派；他每天最先到校，最后離開(kāi)，為了學(xué)校置家于不顧。但他工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，主觀武斷，劫輒處分教師。他一天到晚板著臉孔，從不和教師談心。只知道“管〞教師，卻從來(lái)不理解教師。青年教師打乒乓球、下棋，他見(jiàn)了也皺眉頭。他以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，也同樣用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求群眾。他每天忙忙碌碌，把自己的精力都傾注在工作上，卻很少抽時(shí)間做思想工作。在情感上，他把自己封閉起來(lái)，擺在教師的對(duì)立面，不愿作一點(diǎn)感情投資，在他手下工作，沒(méi)有一點(diǎn)溫暖，他也沒(méi)有一點(diǎn)人情味。雖然青年教師的說(shuō)法有點(diǎn)偏激，也許還有夸大，但徐義華不善做思想工作這一點(diǎn)是確定無(wú)疑了。盛天啟認(rèn)為，這是一個(gè)悲劇，一個(gè)勤勤懇懇的老先進(jìn)，他的努力與結(jié)果似乎背道而馳。在新的形勢(shì)下，這樣的人已不適合再當(dāng)校長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)研究，初步定下，免去他的校長(zhǎng)職務(wù)，考慮到他的奉獻(xiàn)，把他調(diào)到城鎮(zhèn)工作?？墒虑椴](méi)有那么簡(jiǎn)單?！八环Q職，我也不稱職〞11月13日，星期天。盛天啟還躺在床上，長(zhǎng)浦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨委書(shū)記便來(lái)敲門(mén)了。他們說(shuō)，像徐義華這樣敢抓敢管、踏實(shí)肯干的干部不是多了，而是太少，應(yīng)該調(diào)走的是那幾個(gè)不服管的青年教師。徐義華是好干部，盡管他有缺點(diǎn)，如果改革把這樣的干部改掉，這個(gè)改革究竟是改好還是改糟？他們鄉(xiāng)就是要讓徐義華當(dāng)校長(zhǎng)。中午，縣教委兩位副主任帶著區(qū)委書(shū)記、區(qū)中學(xué)校長(zhǎng)等一干人又來(lái)找盛天啟，這回事情更復(fù)雜了：該區(qū)的校長(zhǎng)們得知徐義華被投了不信任票的消息后，震動(dòng)極大，有人憤憤不平，像徐校長(zhǎng)這樣的人還要下，還有誰(shuí)能當(dāng)校長(zhǎng)？太寒心了。更有人議論，這次改革就是整校長(zhǎng)的，不如早撂擔(dān)予。區(qū)中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“我和徐校長(zhǎng)相處久了，了解他，他不稱職，我也不稱職！〞徐義華在全區(qū)教育界確有一定威信。他45歲，早年當(dāng)過(guò)兵，1965年入黨，1977年開(kāi)始當(dāng)校長(zhǎng)，至今已有11年。他事后對(duì)記者說(shuō)，幾十年來(lái)，他把自己的青春和生命都獻(xiàn)給了教育事來(lái)。1985年調(diào)到長(zhǎng)浦中學(xué)后，他抓教育質(zhì)量，使這個(gè)學(xué)校的教育水平在區(qū)里一直保持中上水平；他抓危房修理，集資5萬(wàn)元，修房240平方米，最近又集資20余萬(wàn)元，準(zhǔn)備撤除危房重建局部校舍；他抓了教育設(shè)施，改善辦學(xué)條件。幾十年來(lái)，他風(fēng)里雨里，勞苦不辭。他妻子是民辦教師，體弱多病，他為了學(xué)校，只得把家全丟給她。如今路橋區(qū)的人都富了，萬(wàn)元戶比比皆是，而他家仍很窮，村里人都造了新房，他家仍住在老房子中。當(dāng)校長(zhǎng)11年中，他年年被評(píng)為先進(jìn)，可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，會(huì)有這樣的結(jié)果。他傷透了心。投票之后，他寢食不寧，天天默默向隅。在向教委領(lǐng)導(dǎo)訴說(shuō)時(shí)，他傷心地哭了。分管教育的副縣長(zhǎng)陳燕萍、縣委書(shū)記陳定新都來(lái)找盛天啟，決定召開(kāi)一次校長(zhǎng)與教師的民主對(duì)話，對(duì)話會(huì)定于11月16日下午進(jìn)行。圓滿的結(jié)局并不圓滿對(duì)話會(huì)從中午開(kāi)到晚上，天黑了點(diǎn)上蠟燭再開(kāi)。徐義華在會(huì)上檢查了自己工作中的缺乏之處，成認(rèn)自己做思想工作不夠，關(guān)心教師不夠，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。他的態(tài)度懇切、真誠(chéng)。教師們?cè)诳隙ㄋ膬?yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也鋒利地指出了他的缺點(diǎn)。也有教師直率地指出，再讓徐義華當(dāng)校長(zhǎng)已不適合，他的能力和陳舊的管理方法已不能勝任校長(zhǎng)之職。盛天啟、陳燕萍以及縣教委、區(qū)鄉(xiāng)的干部都參加了對(duì)話。最后決定徐義華留任，任期從3年改為1年半。這樣的結(jié)局可謂圓滿了。12月8日，記者在陳燕萍副縣長(zhǎng)的陪同下專程趕到長(zhǎng)浦中學(xué)時(shí)，這場(chǎng)風(fēng)波已根本平息，然而問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。徐義華說(shuō)了全部經(jīng)過(guò)之后，對(duì)記者說(shuō)：“宣布我繼續(xù)留任的那天，我非常沖動(dòng)。我只有一個(gè)感覺(jué)，共產(chǎn)黨真?zhèn)ゴ螅伯a(chǎn)黨決不會(huì)冤枉一個(gè)好人。〞然而，青年教師們卻感到深深的失望，他們對(duì)記者說(shuō)，沒(méi)想到還是讓徐義華當(dāng)校長(zhǎng)，他們?yōu)樽约河幸粋€(gè)好校長(zhǎng)奮斗好幾天，最終還是失敗了。他們提出一個(gè)問(wèn)題：教師是不是學(xué)校的主體？如果是，教師有沒(méi)有選擇校長(zhǎng)的權(quán)利？風(fēng)波平息而議論未止長(zhǎng)浦中學(xué)的教改風(fēng)波平息了，但人們的議論并未中止。有人認(rèn)為：當(dāng)校長(zhǎng)首先得敢抓敢管，踏實(shí)肯干。像徐義華這樣的干部應(yīng)該算是較好的干部，即使有缺點(diǎn)，也應(yīng)給予改正的時(shí)機(jī)，而不能一棍子打死。有人那么認(rèn)為：當(dāng)校長(zhǎng)首先得尊重人，理解人，關(guān)心人，校長(zhǎng)是要抓要管，問(wèn)題是怎么抓，怎么管。有人認(rèn)為：徐義華是個(gè)好人，在校長(zhǎng)中是屬優(yōu)秀的，如果把他免掉，那么一大批比他更差的干部是否都免？理想化是不實(shí)際的，現(xiàn)實(shí)成認(rèn)并需要這類干部。有人那么認(rèn)為：好人不一定是好干部，用老標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量新形勢(shì)下的干部是不妥的。對(duì)不稱職的干部要痛下決心免掉一批，哪怕因此而影響一些人的積極性也在所不惜，否那么無(wú)法改變現(xiàn)狀。有人認(rèn)為：像徐義華這樣的老先進(jìn)被免職，這是一個(gè)悲劇。有人那么認(rèn)為：讓不稱職的干部繼續(xù)留任，才是真正的悲劇。有人擔(dān)憂：目前干群關(guān)系開(kāi)始惡化，干部素質(zhì)假設(shè)不再提高，必將導(dǎo)致群眾對(duì)干部的信任危機(jī)，更會(huì)影響黨的威信。有人那么擔(dān)憂：在新舊體制交替中，對(duì)原來(lái)的干部過(guò)分苛求，不任用，將會(huì)導(dǎo)致干部隊(duì)伍的青黃不接。新時(shí)期要什么樣的校長(zhǎng)？新時(shí)期校長(zhǎng)形象該是什么樣的？其標(biāo)準(zhǔn)又怎么定？那么廠長(zhǎng)呢？黨政干部呢？人們的思維的視角透向了更深的層面。第八章教師管理提綱：第一節(jié)教師勞動(dòng)過(guò)程的特點(diǎn)與心理特點(diǎn)一、教師勞動(dòng)過(guò)程的特點(diǎn)二、教師的心理特點(diǎn)第二節(jié)調(diào)動(dòng)教師積極性的根本方法一、做好思想教育工作，落實(shí)知識(shí)分子政策二、滿足教職工正當(dāng)?shù)暮侠淼囊笕?、合理安排教師的工作四、調(diào)動(dòng)教職工參加學(xué)校管理工作的積極性五、正確運(yùn)用評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)手段六、逐步實(shí)行教師聘任制第三節(jié)教師的業(yè)務(wù)提高與考核一、教師的業(yè)務(wù)提高二、對(duì)教師的考核第四節(jié)教師管理的幾項(xiàng)具體工作一、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，確定學(xué)校教師的編制二、做好教師選拔和任用工作三、組建一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍四、切實(shí)保護(hù)教師的合法權(quán)益思考題：1、簡(jiǎn)述教師的心理特點(diǎn)和工作特點(diǎn)。2、思想政治工作模式的理論依據(jù)是什么？有什么局限性？馬克思主義有關(guān)物質(zhì)和精神的關(guān)系和人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想體系。1〕強(qiáng)調(diào)精神對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用；2〕強(qiáng)調(diào)人的正確思想能變成改造世界的物質(zhì)力量。1〕無(wú)視個(gè)體的多層次需要；2〕無(wú)視在不同價(jià)值觀制約下的不同管理風(fēng)格。3、人的需要模式中提到的工作環(huán)境包括哪些內(nèi)容？4、簡(jiǎn)述考核教師的方法。江月孫、趙敏教材P183。對(duì)教師的考核應(yīng)該采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合；個(gè)人總結(jié)，群眾評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)鑒定相結(jié)合的方法。5、結(jié)合實(shí)際例子，論述如何通過(guò)多種形式和渠道培養(yǎng)和提高教師的業(yè)務(wù)能力?！彩捵诹秾W(xué)校管理學(xué)》〔第三版〕P249頁(yè)〕每要點(diǎn)1分，充分闡述4分。以老帶新、以新促老；教學(xué)研究活動(dòng)；邀請(qǐng)專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告；鼓勵(lì)教師參加本學(xué)科的專業(yè)研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以鼓勵(lì)；組織教師系統(tǒng)自學(xué)組織教師參加電大、函授學(xué)習(xí)；根據(jù)需要與可能，有方案地選送教師參加教師進(jìn)修院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；合理安排教師的課程，使教師在原有根底上循序提高。6、用實(shí)際例子闡述調(diào)動(dòng)教師積極性的具體方法。1〕做好思想教育工作，落實(shí)知識(shí)分子政策。充分尊重教師的勞動(dòng)，為教師創(chuàng)造良好的工作條件?！怖碚撽U述與舉例各1分，共2分〕2〕滿足教職工正當(dāng)?shù)暮侠淼男枰??！怖碚撽U述與舉例各1分，共2分〕3〕合理安排教師的工作。〔理論闡述與舉例各1分，共2分〕4〕調(diào)動(dòng)教職工參加學(xué)校管理工作的積極性?！怖碚撽U述與舉例各1分，共2分〕5〕正確運(yùn)用評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)手段?！怖碚撽U述與舉例各1分，共2分〕6〕逐步實(shí)行教師聘任制?！怖碚撽U述與舉例各1分，共2分〕案例一：遲到L校長(zhǎng)調(diào)到M學(xué)校兩年了，他發(fā)現(xiàn)不管是全校大會(huì)還是教研組活動(dòng)，老師們經(jīng)常遲到，有時(shí)甚至要等二三十分鐘。為此，他決定按學(xué)校的管理規(guī)定扣錢并實(shí)行開(kāi)會(huì)簽到制度。又是全校例會(huì)的時(shí)間，L校長(zhǎng)提前五分鐘來(lái)到會(huì)場(chǎng)，到場(chǎng)的老師寥寥無(wú)幾，看著遲到的老師沖到簽到本前簽名，L校長(zhǎng)陰沉著臉大聲訓(xùn)道：“遲到的人拿凳子坐前面。〞有的老師抱怨說(shuō)：“遲到了讓我們坐前面是不是太不尊重人啦〞。聽(tīng)了這話，L校長(zhǎng)沉思起來(lái)。遲到的人中有幾位都是班主任，而且都是平時(shí)工作很認(rèn)真負(fù)責(zé)的，尤其是D老師，他所帶的任何班級(jí)都是有口皆碑，他本人在全校幾乎是每天來(lái)得最早的……又是全校教師大會(huì)，這一次沒(méi)有一位老師遲到，會(huì)議最后L校長(zhǎng)站起來(lái)說(shuō)：“我向上次開(kāi)會(huì)遲到的幾位老師抱歉，對(duì)不起。〞他深深地鞠了一躬，誠(chéng)懇地說(shuō)：“有兩點(diǎn)原因。第一，那天語(yǔ)氣生硬，態(tài)度不好；第二，既然已經(jīng)宣布了紀(jì)律，按學(xué)校的制度處理，還要求老師坐在前面不夠尊重老師，請(qǐng)?jiān)?。校長(zhǎng)辦公會(huì)決定后天下午第三節(jié)課我們舉行一個(gè)對(duì)話會(huì)，主題是‘人性化與制度化管理’，請(qǐng)老師們準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。〞散會(huì)時(shí)落在人群后面的H老師來(lái)到L校長(zhǎng)面前憨憨地笑著說(shuō)：“L校長(zhǎng)，你今天真的給我們抱歉了??！〞L校長(zhǎng)笑著點(diǎn)點(diǎn)頭，H老師摸著頭不好意思地說(shuō)：“那天我早到了，看沒(méi)來(lái)幾個(gè)人，就到備課室去了，唉，后來(lái)便遲到了。〞L校長(zhǎng)拍拍小伙子的肩走出會(huì)議室。L校長(zhǎng)來(lái)到辦公室，他發(fā)現(xiàn)D老師始終背對(duì)著他伏案?jìng)湔n，假設(shè)在往常他早就轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)了?！皩?duì)于個(gè)性極強(qiáng)的D老師，看來(lái)這個(gè)彎還得自己去轉(zhuǎn)〞，L校長(zhǎng)思忖到。他走上前輕輕拍了一下D老師的肩笑著說(shuō)：“老同志，好認(rèn)真啊！〞D老師抬起頭愣了一下，輕聲而堅(jiān)決地說(shuō)：“對(duì)不起。〞L校長(zhǎng)明白他是為在其他老師面前所說(shuō)的氣話而抱歉，L校長(zhǎng)爽朗地笑道：“你說(shuō)什么呀，抱歉的應(yīng)該是我〞。他們又和以前一樣有說(shuō)有笑起來(lái)?！舅伎碱}】“遲到〞只是學(xué)校管理中的一種現(xiàn)象，那么當(dāng)老師們不很樂(lè)意配合學(xué)校管理工作時(shí)，作為校長(zhǎng)應(yīng)該怎么辦？【參考答案】針對(duì)上述案例，校長(zhǎng)可從以下幾個(gè)方面入手，打破管理中的為難局面：1、全面落實(shí)學(xué)校規(guī)章制度校內(nèi)規(guī)章制度是全校師生員工的具有指令性和約束性的行為準(zhǔn)那么和標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校的“法規(guī)〞。制訂和實(shí)施校內(nèi)規(guī)章制度，是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的政策性很強(qiáng)的工作。實(shí)施規(guī)章制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能單獨(dú)依靠行政命令或強(qiáng)制性手段，必須在提高認(rèn)識(shí)的根底上，提高自覺(jué)性。因此，必須利用多種形式，反復(fù)講述各項(xiàng)規(guī)章制度的意義和根本要求，形成健康的輿論，不斷提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)全體人員自覺(jué)地執(zhí)行規(guī)章制度。為了保證校內(nèi)規(guī)章制度的實(shí)施，必須嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)。2、理順關(guān)系實(shí)施人本管理和民主管理加強(qiáng)學(xué)校管理、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的高度集中的指揮系統(tǒng)和中心，嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由于地位和利益的差異性，校長(zhǎng)和教師必須互相尊重和支持。校長(zhǎng)要處理好領(lǐng)導(dǎo)與效勞的關(guān)系，校長(zhǎng)是一校之長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教職工應(yīng)該服從他的領(lǐng)導(dǎo)，但是，校長(zhǎng)要領(lǐng)導(dǎo)好全校的工作，必須時(shí)刻記住“領(lǐng)導(dǎo)就是效勞〞這句話。只有真誠(chéng)地為教師效勞，才能贏得教師的信賴和擁護(hù)，才能真正取得管理工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。校長(zhǎng)要處理好權(quán)力和權(quán)威的關(guān)系。校長(zhǎng)必須明白，有了一定的權(quán)力，還不一定就能夠把學(xué)校的管理搞好。還要在教師中樹(shù)立管理的權(quán)威，而校長(zhǎng)管理權(quán)威的樹(shù)立，要靠自己的工作能力和人格魅力，取得教職工的廣泛支持。校長(zhǎng)要經(jīng)常反思自己的言行和管理舉措，不斷警醒、完善自己，同時(shí)主動(dòng)接受和吸取師生的意見(jiàn)和建議。L校長(zhǎng)真誠(chéng)的抱歉表達(dá)出了校長(zhǎng)的反思意識(shí)，更能感染教師，從而帶著全體教師共同進(jìn)步。校長(zhǎng)要處理好權(quán)益和服從的關(guān)系，教師要明白自己的合法權(quán)益要通過(guò)校長(zhǎng)的正確決策和有效的指揮才能實(shí)現(xiàn)。教師既要維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要維護(hù)校長(zhǎng)的決策和指揮權(quán)威，要有高度的組織性、紀(jì)律性，支持和服從校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。3、有針對(duì)性的鼓勵(lì)教師，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性現(xiàn)代社會(huì)的一切管理，最根本的管理是人的管理。人的管理的核心，對(duì)學(xué)校工作來(lái)說(shuō)就是要激發(fā)學(xué)校所有成員的積極情感，努力克服其消極情感。情感交織在人們的思維中成為一種刺激，往往對(duì)人的認(rèn)識(shí)和行為起著調(diào)節(jié)作用。校長(zhǎng)在學(xué)校管理中要用真摯的、豐富的情感去鼓勵(lì)教師。管人要管心。人的行為是在人的心理支配和調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。校長(zhǎng)只有了解和掌握教師的心理規(guī)律，“因人施治〞，才能提高管理績(jī)效?！暗妹裥恼叩锰煜篓?，管心就是得人心，實(shí)質(zhì)上就是如何調(diào)動(dòng)廣闊教師的積極性。管心重管情。對(duì)教師的管理，僅憑嚴(yán)格章法、簡(jiǎn)單指令難以充分調(diào)動(dòng)其積極性。因?yàn)槿瞬粌H是理智性動(dòng)物，還是情感性動(dòng)物?！叭朔遣菽?，孰能無(wú)情。〞在學(xué)校管理中，校長(zhǎng)要多花心思，注意與教師的情感交流并建立良好的情感關(guān)系，從而充分調(diào)動(dòng)廣闊教師工作、學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第九章學(xué)生管理一、提綱第一節(jié)學(xué)生管理概述一、學(xué)生管理概念的內(nèi)涵二、學(xué)生管理的地位與作用三、學(xué)生管理目標(biāo)第二節(jié)學(xué)生管理的內(nèi)容一、學(xué)業(yè)管理：提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生協(xié)調(diào)開(kāi)展二、生活管理：養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、習(xí)得必要生活技能三、心理健康管理：培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)第三節(jié)學(xué)生管理組織與人員一、學(xué)生管理組織的根本形式二、學(xué)生管理組織的根本職能三、學(xué)生管理人員素質(zhì)的提高第四節(jié)學(xué)生管理制度一、學(xué)生管理制度的類型與作用二、制定學(xué)生管理制度應(yīng)遵循的根本要求三、落實(shí)學(xué)生管理制度要注意的問(wèn)題四、制度管理與學(xué)生自主管理的協(xié)調(diào)配合二、思考題1．簡(jiǎn)述學(xué)生管理的內(nèi)涵學(xué)生管理是指學(xué)校在上級(jí)部門(mén)、社會(huì)社區(qū)、家長(zhǎng)、學(xué)生等各方配合下，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活活動(dòng)進(jìn)行方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)的總稱。2．簡(jiǎn)述學(xué)生管理的內(nèi)容學(xué)生學(xué)業(yè)管理學(xué)生生活管理學(xué)生心理健康活動(dòng)的管理學(xué)生道德品質(zhì)養(yǎng)成活動(dòng)的管理學(xué)生開(kāi)展3．簡(jiǎn)述學(xué)生學(xué)業(yè)管理的內(nèi)容課堂學(xué)習(xí)管理課外學(xué)習(xí)管理學(xué)習(xí)考核與獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生學(xué)業(yè)檔案管理4．怎樣抓好學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)？課堂學(xué)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要活動(dòng)，可從如下幾方面進(jìn)行管理：首先是嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，抓好考勤；其次，為了提高課堂學(xué)習(xí)效率，有必要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)和幫助；最后，要營(yíng)造良好的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境。一方面從物質(zhì)方面來(lái)講，要完善課堂學(xué)習(xí)設(shè)備。要保障課室有良好的照明條件，必要的教學(xué)用具；另一方面要營(yíng)造良好的課堂學(xué)習(xí)氣氛，教師要引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考，敢于發(fā)言。5．簡(jiǎn)述學(xué)生課外學(xué)習(xí)管理的兩個(gè)重要方面作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)的必要環(huán)節(jié)，學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量，是課堂學(xué)習(xí)情況的必要反響，作業(yè)不在于“多〞而在于“精〞；學(xué)生的課外學(xué)習(xí)活動(dòng)。如知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽，豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，等等。學(xué)生的課外學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)更多地考慮學(xué)生的興趣愛(ài)好與特長(zhǎng)，應(yīng)該給學(xué)生充分的學(xué)習(xí)自主權(quán)和更多項(xiàng)選擇擇時(shí)機(jī)，以培養(yǎng)學(xué)生的自主性。6．簡(jiǎn)述學(xué)生道德品質(zhì)養(yǎng)成活動(dòng)的形式和方法1〕升旗儀式。目的是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的民族意識(shí)。2〕周會(huì)。周會(huì)的類型有兩種：一種是全校性周會(huì)，另一種是年級(jí)性周會(huì)。一般每周或間周舉行一次。周會(huì)的內(nèi)容主要有：對(duì)學(xué)校某一階段工作的要求，各種活動(dòng)的總結(jié)和分析；邀請(qǐng)當(dāng)?shù)伛v軍官兵和改革開(kāi)放中的模范來(lái)校作報(bào)告；對(duì)學(xué)生進(jìn)行時(shí)事教育；由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行思想品德教育、紀(jì)律教育等等。3〕班會(huì)。班會(huì)也有兩種：一種是經(jīng)常性班會(huì)，一種是主題班會(huì)。什么叫經(jīng)常性班會(huì)呢？經(jīng)常性班會(huì)主要是由班主任或班委會(huì)對(duì)班內(nèi)一周來(lái)的情況進(jìn)行小結(jié)。主題班會(huì)是根據(jù)4〕節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)5〕社會(huì)活動(dòng)和公益勞動(dòng)6〕參觀訪問(wèn)和社會(huì)調(diào)查7〕舉辦展覽會(huì)和組織學(xué)生看有教育意義的電影、戲劇美國(guó)大學(xué)學(xué)生事務(wù)的組織結(jié)構(gòu)8.學(xué)生的生活管理是指管理者通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的、有目的的生活自理能力方面的培養(yǎng)訓(xùn)練，從而有效地培養(yǎng)學(xué)生生活自理能力及習(xí)慣的管理活動(dòng)。學(xué)生生活管理的目的在于教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)生活，這不僅是學(xué)生自我教育的重要方面，更是學(xué)生適應(yīng)未來(lái)生活的根本需要。9．學(xué)生管理的目的是什么？學(xué)生管理的目的是使學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，具有根本的自理能力、自治能力和獨(dú)立的生活能力，使學(xué)生愉快地學(xué)習(xí)、健康地成長(zhǎng)，對(duì)各種不良傾向能自覺(jué)地抵抗。同時(shí)，學(xué)生管理也是教育思想的實(shí)施途徑和保證手段。因此，對(duì)學(xué)生的有效管理有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高學(xué)生的整體素質(zhì)，從而有助于學(xué)校管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。要做到這一點(diǎn)，必須加強(qiáng)常規(guī)管理，重視常能訓(xùn)練，既要善于管，也要敢于放，要防患于未然，用正確的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生，依法保護(hù)學(xué)生。10．學(xué)生管理的任務(wù)主要表達(dá)在哪些方面？〔1〕促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面開(kāi)展〔2〕保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行〔3〕提高學(xué)生的自我管理和自我教育能力11.學(xué)生行為的管理學(xué)生行為的管理就是要求學(xué)生必須遵循有關(guān)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，抵抗不良因素的影響，預(yù)防不良言行的產(chǎn)生，即培養(yǎng)和形成學(xué)生行為的自我控制能力。12．簡(jiǎn)述學(xué)生學(xué)習(xí)管理的內(nèi)容。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是學(xué)生的學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)，一是學(xué)習(xí)制度的管理?！?〕學(xué)生的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)指導(dǎo)是一項(xiàng)綜合性的工程，它的內(nèi)容不僅僅是指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，而且更應(yīng)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)全程的指導(dǎo)以及有關(guān)的方法論的指導(dǎo)?！?〕制度的管理。這些學(xué)習(xí)制度應(yīng)包括課堂學(xué)習(xí)常規(guī)、作業(yè)和考試管理常規(guī)、課外學(xué)習(xí)常規(guī)等。13．簡(jiǎn)述學(xué)生生活管理的主要內(nèi)容。一是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的時(shí)間觀，科學(xué)地安排和利用時(shí)間，提高時(shí)間的利用率。同時(shí)，學(xué)會(huì)正確處理學(xué)習(xí)和休閑的關(guān)系，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)休息。二是養(yǎng)成學(xué)生良好的生活自理習(xí)慣，提高學(xué)生的生活自理能力。14．學(xué)校的學(xué)生組織有哪些？〔1〕學(xué)生工作處〔教導(dǎo)處〕?！?〕年級(jí)組?！?〕班級(jí)。〔4〕學(xué)生會(huì)?！?〕團(tuán)委。15．學(xué)生管理的方法〔1〕思想教育的方法；〔2〕鼓勵(lì)的方法〔3〕評(píng)價(jià)的方法〔4〕自我管理法〔5〕制度管理的方法16．教師在運(yùn)用鼓勵(lì)教育的方法時(shí)，要注意哪些問(wèn)題？第一，以尊重學(xué)生為前提。第二，以激發(fā)內(nèi)驅(qū)力為主要標(biāo)志。第三，以優(yōu)化教育教學(xué)為主要內(nèi)容。第四，以學(xué)生的主動(dòng)開(kāi)展為目標(biāo)。17．教師在評(píng)價(jià)學(xué)生的過(guò)程中，應(yīng)注意哪些問(wèn)題？第一，不要以固定尺度和框框去要求學(xué)生。第二，按照不同的層次評(píng)價(jià)學(xué)生。第三，要給學(xué)生展示才能的時(shí)機(jī)。18．學(xué)生的管理制度包括哪些方面的內(nèi)容？一是國(guó)家或上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)制定公布的制度和規(guī)定，一是學(xué)校制定的涉及學(xué)生管理的制度系列，它涉及到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)等方方面面。19、結(jié)合實(shí)際說(shuō)明如何正確地評(píng)價(jià)和管理學(xué)生堅(jiān)決拋棄用成績(jī)優(yōu)劣來(lái)判定學(xué)生好壞的陳舊標(biāo)準(zhǔn)；不要用固定的尺度和框框去要求學(xué)生；按照不同的層次評(píng)價(jià)學(xué)生；要給學(xué)生顯示才能的時(shí)機(jī)；對(duì)學(xué)生的管理要做到有嚴(yán)有寬，有管有放；案例一：X學(xué)校該不該實(shí)行“封閉式管理〞？X學(xué)校地處于市中心，是一所半寄宿制的高級(jí)中學(xué)。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，該校已吸引了越來(lái)越多的學(xué)生報(bào)考，目前，全校有3500多名學(xué)生，其中，一半以上的學(xué)生是寄宿生。由于學(xué)校地處市中心，所以學(xué)校周邊的環(huán)境較為繁華，各種“室〞、“廳〞、“店〞、“吧〞等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所環(huán)繞在學(xué)校的四周。因此引發(fā)了該校學(xué)生經(jīng)常在中午休息時(shí)間外出打游戲和出入“廳〞、“吧〞等現(xiàn)象，甚至有少局部學(xué)生與旁邊技校的學(xué)生結(jié)成團(tuán)伙，參與打架，在附近的社區(qū)造成了不良的影響。對(duì)此學(xué)校也采取了許多措施，比方平時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的行為標(biāo)準(zhǔn)、法制教育和開(kāi)展一些有針對(duì)性的講座；延長(zhǎng)圖書(shū)館、閱覽室的開(kāi)放時(shí)間；放學(xué)后組織學(xué)生會(huì)在學(xué)校周圍進(jìn)行管理等，但是收效甚微。X學(xué)校校長(zhǎng)針對(duì)上述情況，召集學(xué)校的教職員工共同就學(xué)生的管理問(wèn)題進(jìn)行了討論。校長(zhǎng)說(shuō)：“目前，我校3500多名在校的學(xué)生中大約有30%的同學(xué)不在學(xué)校食堂用餐，有一局部學(xué)生中午下課后就直奔網(wǎng)吧，迷戀游戲機(jī)；有的學(xué)生在校外聚集吸煙、打牌甚至賭博；有的學(xué)生在男女交往方面，舉止失態(tài)；有的學(xué)生在校外無(wú)衛(wèi)生許可證的食品攤點(diǎn)飲食，影響身體健康等。大家各抒己見(jiàn)，看看采取什么方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。〞教師A說(shuō)：“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)Y學(xué)校午間封閉式管理的方法，要求學(xué)生一律在學(xué)校用餐，不允許學(xué)生在中午的時(shí)間外出。〞教師B說(shuō)：“學(xué)生表現(xiàn)不好的現(xiàn)象在每個(gè)學(xué)校都或多或少地存在，封閉式管理治標(biāo)不治本，學(xué)生的管理不應(yīng)該靠堵，而應(yīng)該靠疏。〞教師C說(shuō)：“我贊同封閉式管理的方法，用校規(guī)來(lái)約束學(xué)生的行為，這樣學(xué)校的秩序會(huì)有所改善。〞教師D說(shuō)：“封閉式管理有局限，它無(wú)法保證下午學(xué)生放學(xué)后的行為，管理還是要從教育入手。〞教師E說(shuō)：“現(xiàn)在的學(xué)生是沒(méi)有紀(jì)律性，思想教育對(duì)他們不起作用，對(duì)學(xué)生應(yīng)該狠抓很管。〞教師F說(shuō)：“學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)的共同管理來(lái)處理這些問(wèn)題，畢竟學(xué)校是社會(huì)中的學(xué)校，學(xué)生是社會(huì)的未來(lái)。〞負(fù)責(zé)教學(xué)的副校長(zhǎng)說(shuō)：“封閉式管理的方法至少保證了對(duì)學(xué)生白天在校時(shí)間的約束，對(duì)學(xué)生的教育、教學(xué)是有幫助的。〞負(fù)責(zé)后勤的副校長(zhǎng)說(shuō)：“這么多的學(xué)生全部在校用餐，那學(xué)生食堂工作的負(fù)荷是很大的。〞校長(zhǎng)最后總結(jié)：“今天，對(duì)于學(xué)校是否在中午對(duì)學(xué)生實(shí)施封閉式管理的問(wèn)題沒(méi)有得出結(jié)論，我們請(qǐng)政教處與后勤部門(mén)再共同討論一下。〞思考題:X學(xué)校該不該實(shí)施“封閉式管理〞？“封閉式管理〞對(duì)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣的養(yǎng)成是否有幫助？案例二：小軍能不能當(dāng)體育委員？開(kāi)學(xué)初的一天，初二〔3〕班班主任陳老師利用班會(huì)課時(shí)間，組織全班學(xué)生分組醞釀班干部人選。然后，開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議集中討論。從各組提名情況看，對(duì)原來(lái)班干部中的幾個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)的看法比擬一致，大多數(shù)人同意提名他們繼續(xù)當(dāng)班干部。對(duì)個(gè)別原班干部有意見(jiàn)，要求調(diào)換，并提出了新的候選人名單。其中，分歧比擬大的是小軍。班主任歸納大家的意見(jiàn)，主要有兩種：一種認(rèn)為小軍喜歡體育，在比賽中屢次獲得名次，為班級(jí)爭(zhēng)得榮譽(yù)，而且活動(dòng)能量大，有一定組織能力，可以擔(dān)任體育委員。另一種認(rèn)為小軍雖然體育好，學(xué)習(xí)成績(jī)也還可以，但平時(shí)太淘氣搗蛋，甚至有點(diǎn)“惡作劇〞。比方，有一天晚上，他與另外一位同學(xué)相約，拉下電閘刀，切斷電源，影響不少學(xué)生上夜自修。因此，他們不同意提名小軍。班主任在總結(jié)時(shí)傾向后一種意見(jiàn)，但她沒(méi)有明說(shuō)，只是要各組長(zhǎng)再把提名的候選名單帶回本組聽(tīng)取同學(xué)的意見(jiàn)。副班主任是王老師，那天由于另有公事，沒(méi)有參加班會(huì)活動(dòng)。第二天，陳老師找到了王老師，把各組醞釀的情況和自己的意見(jiàn)告訴了她。陳老師本以為會(huì)得到王老師的贊同，然而出乎意料。王老師說(shuō)：“這個(gè)情況我已經(jīng)知道一些，今天一早就有兩個(gè)學(xué)生來(lái)向我反映。我覺(jué)得要尊重學(xué)生的意見(jiàn)，四個(gè)小組醞釀時(shí)有三個(gè)組提名小軍。雖然各組都有人反對(duì)，但是同意的還是占大多數(shù)。小軍抓體育工作是很熱心的，可以作為候選人，他有缺點(diǎn)錯(cuò)誤，現(xiàn)在已經(jīng)改了嘛！〞兩位老師在交換意見(jiàn)過(guò)程中，各不相讓，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。于是，兩人一起去找教導(dǎo)主任匯報(bào)。教導(dǎo)處，李主任熱情招呼他們坐下來(lái)談。陳老師搶先發(fā)言：“李老師，我班在挑選班干部時(shí)產(chǎn)生了矛盾。在學(xué)生中，在班主任之間，都有不同的看法，問(wèn)題的焦點(diǎn)是小軍能不能當(dāng)候選人。小軍的情況，您是知道的。他經(jīng)常惹是生非，如果當(dāng)了班干部，影響更大。對(duì)于這種學(xué)生，就是要壓一壓他在學(xué)生中的威信，不能讓他在班級(jí)里有市場(chǎng)，您說(shuō)我的想法有道理嗎？〞李主任一面靜聽(tīng)，一面習(xí)慣地點(diǎn)點(diǎn)頭，但沒(méi)有表態(tài)。王老師接著說(shuō)：“我的看法不同。我感到小軍是不錯(cuò)的，應(yīng)該發(fā)揮他的特長(zhǎng)。我作為副班主任，對(duì)這個(gè)班的情況也是了解的。不少同學(xué)愛(ài)好體育，小軍在他們中間很有威信。讓他當(dāng)班干部，可以帶動(dòng)這些人。〞李主任也習(xí)慣地點(diǎn)了點(diǎn)頭，依然沒(méi)有表態(tài)。“如果小軍當(dāng)了班干部，班級(jí)工作受到影響，我負(fù)不起責(zé)任。至于同學(xué)的反映，現(xiàn)在是清楚的，有相當(dāng)一局部人持反對(duì)態(tài)度。因此，不能以老師的看法為定論。〞陳老師又發(fā)了一通議論。此時(shí)，李主任很為難。他認(rèn)為，兩位老師的意見(jiàn)都有一定的道理。但是很明顯，陳老師的講話是在對(duì)他施加壓力，而且他又是正班主任，不能輕易否認(rèn)他的看法。然而作為教導(dǎo)主任，又不能不表態(tài)，怎么辦呢？他想了一下，對(duì)兩位老師說(shuō)：“你們的意見(jiàn)我聽(tīng)明白了。對(duì)于班干部的人選問(wèn)題，主要由你們作主，還要多聽(tīng)聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)。學(xué)生在班級(jí)中是主體，要使學(xué)生能主動(dòng)地接受教育，我們就得把他們視為班級(jí)的主人。你們是不是召集原來(lái)的班干部開(kāi)個(gè)會(huì)，再研究一下，然后我們交換意見(jiàn)，好嗎？〞思考題：小軍能不能當(dāng)體育委員？李主任和兩位班主任應(yīng)怎樣處理這個(gè)問(wèn)題？第十章學(xué)校管理方法一、學(xué)習(xí)要求1．掌握行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法和思想教育方法的概念。2.了解和明確行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法和思想教育方法的特點(diǎn)和在學(xué)校管理中的運(yùn)用。二、主要問(wèn)題及解答要點(diǎn)1．何謂學(xué)校管理方法？學(xué)校管理方法是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)，完成學(xué)校管理職能，確保學(xué)校管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采用的各種手段、措施和途徑的總和。它是學(xué)校管理活動(dòng)的主體作用于學(xué)校管理客體，不斷提高學(xué)校管理效率和質(zhì)量的中介與橋梁；是學(xué)校管理學(xué)的重要組成局部，是學(xué)校管理理論的自然延伸和具體化、操作化。2．行政方法和學(xué)校行政方法的含義是什么？ 行政方法，是指依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)、層次的管理方式──以鮮明的權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作。 學(xué)校管理的行政方法是指學(xué)校管理者運(yùn)用自身或其行政職位的權(quán)威，采用指示、命令、決定、規(guī)劃、方案、條例等措施，通過(guò)學(xué)校的行政組織，對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理。3．學(xué)校管理的行政方法有哪些特點(diǎn)？〔1〕權(quán)威性運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理，實(shí)際上是以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的權(quán)力和威信，去直接影響被管理者的意志，控制被管理者的行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者權(quán)威越高，他所發(fā)出的指令接受率就越高。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的權(quán)威，是運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理的前提，也是提高行政方法效率的根底?！?〕強(qiáng)制性行政方法通過(guò)學(xué)校行政組織發(fā)出的命令、指示、規(guī)定等，對(duì)學(xué)校成員來(lái)說(shuō)，具有程度不同的強(qiáng)制性。但行政強(qiáng)制與法律強(qiáng)制有程度上的不同?！?〕無(wú)償性采用行政方法對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員對(duì)下屬成員的人、財(cái)、物、技術(shù)等的調(diào)動(dòng)和使用，不講究等價(jià)交換的原那么，進(jìn)行不計(jì)價(jià)的無(wú)償調(diào)撥?！?〕穩(wěn)定性學(xué)校行政管理系統(tǒng)具有嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，因此，它具有較高的穩(wěn)定性，不會(huì)輕易變動(dòng)?！?〕時(shí)效性。行政方法的實(shí)施往往只對(duì)某一特定時(shí)間和管理對(duì)象有效，具有一定的時(shí)效性?！?〕垂直性行政管理方法是通過(guò)學(xué)校行政系統(tǒng)、行政層次來(lái)實(shí)施管理的。因此，根本上是“條條〞的管理，指令只能實(shí)行垂直性傳遞。4．簡(jiǎn)述行政方法運(yùn)用于學(xué)校管理的作用?！?〕行政方法的運(yùn)用可以使學(xué)校組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，獲得系統(tǒng)整體的功能，從而使學(xué)校上層領(lǐng)導(dǎo)者制定的方針和政策得到貫徹，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校全局活動(dòng)的有效控制?！?〕運(yùn)用行政方法可以快速、有效地取得學(xué)校管理的效果?！?〕運(yùn)用行政方法有助于充分發(fā)揮學(xué)校行政的管理職能和作用。5．在學(xué)校管理活動(dòng)中運(yùn)用行政方法有何局限性？〔1〕管理效果受學(xué)校決策者個(gè)人品德、素質(zhì)、水平的影響。行政方法強(qiáng)調(diào)管理權(quán)力的高度集中，學(xué)校高層決策者特別是學(xué)校校長(zhǎng)擁有管理的全權(quán)，因此，學(xué)校管理效果的好壞很大程度上取決于學(xué)校管理者的知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、管理藝術(shù)和道德修養(yǎng)?！?〕不利于發(fā)揮學(xué)校系統(tǒng)管理者的積極性。運(yùn)用行政方法進(jìn)行學(xué)校管理時(shí)，學(xué)校管理系統(tǒng)中各層次的領(lǐng)導(dǎo)管理者主要聽(tīng)命于學(xué)校校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，容易造成有職無(wú)權(quán)、無(wú)責(zé)的現(xiàn)象。〔3〕橫向聯(lián)系困難、信息傳遞緩慢。行政方法要求依靠學(xué)校行政組織，沿著學(xué)校行政層次層層傳達(dá)貫徹，層層向上反響，這種繁雜的手續(xù)容易致使信息傳遞緩慢，影響學(xué)校管理效率。 〔4〕容易產(chǎn)生命令主義和官僚主義。行政方法要求下級(jí)組織毫不模糊地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示，如果不考慮學(xué)校管理活動(dòng)的實(shí)際和特點(diǎn)，任意擴(kuò)大行政方法在學(xué)校的應(yīng)用范圍，把它簡(jiǎn)單地搬到學(xué)校的各種管理活動(dòng)中來(lái)，就會(huì)給學(xué)?；鶎庸芾砘顒?dòng)帶來(lái)極大的困難和不應(yīng)有的損失。6．簡(jiǎn)述在學(xué)校管理中運(yùn)用行政方法的根本要求。〔1〕要突出學(xué)校管理目標(biāo)導(dǎo)向?qū)W校管理目標(biāo)是學(xué)校一切管理活動(dòng)的依據(jù)，學(xué)校管理目標(biāo)明確方能加強(qiáng)學(xué)校行政指令的權(quán)威性?！?〕要適當(dāng)集權(quán)，做到大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散大權(quán)獨(dú)攬，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校全局活動(dòng)的有效控制；小權(quán)分散是為了調(diào)動(dòng)學(xué)校各層次管理者的積極性。〔3〕要按照系統(tǒng)原那么建立一套嚴(yán)密的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)。有了嚴(yán)密的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，才能保證學(xué)校行政指令的有效貫徹；才能保證集權(quán)的實(shí)現(xiàn)。〔4〕要處理好跨度和層次的關(guān)系。學(xué)校行政指令只能下達(dá)在本跨度內(nèi)。要提高學(xué)校行政管理的效率，就必須減少層次；但層次的減少，會(huì)帶來(lái)跨度的增寬，從而加重學(xué)校管理者的負(fù)擔(dān)。因此，我們應(yīng)該在學(xué)校管理跨度與學(xué)校組織層次之間求得某種適度?！?〕要責(zé)、權(quán)一致，有權(quán)，有責(zé)。在學(xué)校管理系統(tǒng)中，每一管理層次、每一個(gè)管理者都必須明確自己的責(zé)任，并擁有相應(yīng)的權(quán)力，才能保證學(xué)校管理行政方法的順利運(yùn)用。〔6〕要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的素質(zhì)。學(xué)校行政方法的管理效果受學(xué)校管理者個(gè)人品德、素質(zhì)、水平的影響，因此，學(xué)校管理者的素質(zhì)水平如何，直接影響行政方法運(yùn)用的成敗。7．說(shuō)明經(jīng)濟(jì)方法和學(xué)校管理的經(jīng)濟(jì)方法的含義。經(jīng)濟(jì)方法是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照經(jīng)濟(jì)原那么，講究社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的管理方法。即，通過(guò)運(yùn)用諸如工資、利潤(rùn)、利息、稅收、獎(jiǎng)金、罰款以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)合同等這樣一些經(jīng)濟(jì)手段，組織、調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象的活動(dòng)，以提高工作效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。學(xué)校管理的經(jīng)濟(jì)方法是從經(jīng)濟(jì)的角度指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和影響學(xué)校管理活動(dòng)的方法。具體來(lái)說(shuō)，是通過(guò)工資、津貼、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)手段，從物質(zhì)利益上調(diào)節(jié)和影響師生員工的行為，從而提高學(xué)校管理工作的效益。8．經(jīng)濟(jì)方法與行政方法最根本的不同點(diǎn)在哪里？經(jīng)濟(jì)方法與行政方法最根本的不同點(diǎn)在于：任何管理的經(jīng)濟(jì)方法，其實(shí)質(zhì)是貫徹物質(zhì)利益原那么；從物質(zhì)利益上處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而有效地調(diào)動(dòng)多方面的積極性。而行政方法那么強(qiáng)調(diào)通過(guò)個(gè)人對(duì)集體和國(guó)家的奉獻(xiàn)來(lái)到達(dá)解放自身的目的。因而強(qiáng)調(diào)自上而下的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。9．學(xué)校管理的經(jīng)濟(jì)方法有何特點(diǎn)？1.利益性。這是經(jīng)濟(jì)方法最根本的特性。它要求按照物質(zhì)利益的原那么，把學(xué)校教職員工的物質(zhì)利益與其工作成果聯(lián)系起來(lái)，充分表達(dá)按勞分配的原那么。2.平等性。經(jīng)濟(jì)方法強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)、各成員獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)力是平等的。因此，具有公平合理性。3.多樣性。對(duì)不同地區(qū)的學(xué)校，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的不同部門(mén)，在不同的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校管理者所采取的經(jīng)濟(jì)方法是不同的。4.一致性。即，學(xué)校經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用必須與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)方案、經(jīng)濟(jì)能力相一致。10．簡(jiǎn)述運(yùn)用學(xué)校管理經(jīng)濟(jì)方法的根本要求?！?〕在運(yùn)用物質(zhì)鼓勵(lì)的同時(shí)，要提倡精神鼓勵(lì)。學(xué)校管理者在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法時(shí)，一方面要真心誠(chéng)意地為教職員工謀利益，設(shè)法解決教職員工的各種實(shí)際問(wèn)題；另一方面要加強(qiáng)精神鼓勵(lì)，加強(qiáng)學(xué)?？傮w目標(biāo)的教育，提倡互助合作精神。只有將物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)兩者結(jié)合起來(lái)，才能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)方法的效力。2．要提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法的科學(xué)化水平，講究經(jīng)濟(jì)方法的有效性。要研究經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用的條件、環(huán)境、場(chǎng)合，還要研究和掌握適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)刺激量，運(yùn)用的條件不具備，環(huán)境、場(chǎng)合不適當(dāng)，刺激量過(guò)大過(guò)小、過(guò)強(qiáng)過(guò)弱，不切合人們的實(shí)際狀況，都可能起不到應(yīng)有的作用。11．為什么說(shuō)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行管理，可以調(diào)動(dòng)廣闊教職員工的工作熱情，發(fā)揮他們的積極性，進(jìn)而提高學(xué)校管理工作的質(zhì)量和效率？因?yàn)椋旱谝?，?jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用表達(dá)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者從物質(zhì)利益方面對(duì)學(xué)校教職員工的關(guān)心，使他們產(chǎn)生一種溫暖感，縮短了領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的距離；第二，經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用使廣闊教職員工從物質(zhì)利益上看到了自身工作的價(jià)值，有了衡量自身工作多寡、好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)；第三，經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用，可以克服干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的舊習(xí)，促使教職員工深刻理解多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原那么。12．簡(jiǎn)述法律方法和學(xué)校管理法律方法的含義法律方法就是運(yùn)用法律標(biāo)準(zhǔn)以及類似法律標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的各種行為規(guī)那么來(lái)進(jìn)行管理。學(xué)校管理的法律方法所指的法律包括兩個(gè)層面：一是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和公布的教育法律，如現(xiàn)已公布施行的《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》，等等；二是由各級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的各種類似法律的教育制度和學(xué)校根據(jù)上級(jí)指示精神和本校實(shí)際擬訂的管理制度。學(xué)校管理的法律方法就是運(yùn)用國(guó)家機(jī)關(guān)制定和公布的教育法律以及各級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的類似法律的教育制度和學(xué)校的管理制度來(lái)影響和約束學(xué)校管理客體的行為的方法。13．簡(jiǎn)述學(xué)校管理法律方法的特點(diǎn)?！?〕嚴(yán)肅穩(wěn)定性。學(xué)校管理法律、法規(guī)和制度的制定一般都比擬慎重，一旦制定和公布出來(lái)后，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性。法律和法規(guī)不可因人而異，濫加修改，任意解釋，必須保持它的嚴(yán)肅性。〔2〕強(qiáng)制性。教育法律標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)、教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校強(qiáng)制實(shí)施的，教育法規(guī)具有必須嚴(yán)格遵守和不可違抗的性質(zhì)，否那么要受到國(guó)家或?qū)W校強(qiáng)制力量的懲辦和制裁?！?〕標(biāo)準(zhǔn)性學(xué)校法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有學(xué)校組織和所有學(xué)校內(nèi)部成員都具有同等的約束力，有極其嚴(yán)格的語(yǔ)言，它的制約對(duì)象是抽象的，一般的?！?〕可預(yù)測(cè)性根據(jù)各項(xiàng)教育法律和法規(guī)，人們事前可以估計(jì)到自己或他人的行為是合法的還是非法的，會(huì)有什么樣的后果等等。14．簡(jiǎn)述法律方法在學(xué)校管理中的作用?！?〕正確運(yùn)用法律方法，可以保證必要的學(xué)校管理秩序使用法律方法進(jìn)行學(xué)校管理，把溝通方式用法律、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的形式規(guī)定下來(lái)，就可以建立起法律秩序；可以使學(xué)校管理系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)明確自己的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使整個(gè)學(xué)校管理系統(tǒng)自動(dòng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)?！?〕正確運(yùn)用法律的方法，可以加強(qiáng)學(xué)校管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性用法律的形式把行之有效的學(xué)校管理制度和管理方法標(biāo)準(zhǔn)化、條文化，明確規(guī)定下來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行，就能加強(qiáng)學(xué)校管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高學(xué)校工作效率和管理效益?！?〕正確運(yùn)用法律方法，可以有效地調(diào)節(jié)學(xué)校內(nèi)部各子系統(tǒng)和各種管理因素之間的關(guān)系。學(xué)校管理的法律方法能充分運(yùn)用自身的約束力，根據(jù)學(xué)校管理對(duì)象的不同特點(diǎn)和所給任務(wù)的不同性質(zhì)，規(guī)定不同管理因素在整個(gè)學(xué)校管理活動(dòng)中各自應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)起的作用；并通過(guò)使用各種不同的約束方法，調(diào)節(jié)其適用程度和范圍，來(lái)保證學(xué)校管理對(duì)象內(nèi)外各種組織縱橫關(guān)系的協(xié)調(diào)。〔4〕正確運(yùn)用法律方法，對(duì)學(xué)校管理系統(tǒng)的開(kāi)展有促進(jìn)作用教育法律標(biāo)準(zhǔn)如果是穩(wěn)定、合理的管理秩序，能夠正確運(yùn)用，就對(duì)學(xué)校管理系統(tǒng)的開(kāi)展起促進(jìn)的作用；反之，那么起阻礙作用。15．在學(xué)校管理活動(dòng)中怎樣運(yùn)用法律方法進(jìn)行管理？首先，學(xué)校管理者要加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立依法治校的觀念。目前學(xué)校管理中存在的諸多問(wèn)題，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制觀念，已有的教育法律法規(guī)得不到有力執(zhí)行有密切的關(guān)系。因此，我們每一個(gè)教育工作者，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，都必須樹(shù)立“依法治教〞、“依法治校〞的教育法制觀念。這就要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)教育法律法規(guī)的根本內(nèi)容，增強(qiáng)法律意識(shí)和提高法律素養(yǎng)。其次，教育法規(guī)和制度的內(nèi)容要與整個(gè)學(xué)校組織體內(nèi)的道德水平相適應(yīng)，偏低起不了作用，偏高將會(huì)造成司法的困難。第三，要樹(shù)立法制的權(quán)威性，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到人人知法、守法。第四，要有有效的法律機(jī)構(gòu)和體系來(lái)保證法律的實(shí)施，注意司法工作的開(kāi)展。教育法律法規(guī)的實(shí)施包括教育法律法規(guī)的遵守和對(duì)違反教育法律法規(guī)行為的糾正與制裁。在教育法律法規(guī)的實(shí)施過(guò)程中，我們一方面要堅(jiān)持“法律面前人人平等〞的原那么，對(duì)法律標(biāo)準(zhǔn)的解釋要保持一致性，不能隨心所欲；另一方面要選擇正確的法律調(diào)整方式，把原那么性和靈活性結(jié)合起來(lái)，以提高法律標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。第五，要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的監(jiān)督。對(duì)于教育法律法規(guī)的制定和實(shí)施的監(jiān)督，是保證教育法律法規(guī)制訂的正確、合