醫(yī)院科研外協(xié)合同管理問題

醫(yī)院科研外協(xié)合同管理問題一、醫(yī)院科研外協(xié)合同治理存在的問題和緣由

(一)存在的問題

1、合同立項階段的問題

（1）未與科研工程預(yù)算有機(jī)結(jié)合。局部工程在立項前未審核科研工程的預(yù)算，存在超預(yù)算或無預(yù)算的狀況。（2）存在分解選購、躲避招標(biāo)等行為。為加快執(zhí)行進(jìn)度，或簡化選購流程，同一個外協(xié)工程被拆解成若干金額較小的工程。（3）選購論證調(diào)研工作不充分。局部醫(yī)院科研外協(xié)合同缺少詢價比擬過程，同時由于缺少專業(yè)人員的監(jiān)視，選購價格無法掌握。

2、合同簽訂階段的問題

(1)合同無專業(yè)人員審核，內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。科研外協(xié)合同無統(tǒng)一模板，多數(shù)醫(yī)院使用對方公司供應(yīng)的合同，局部合同漏洞百出，內(nèi)容不完整。（2）授權(quán)審批程序不完善，職責(zé)分工不明確。（3)倒簽合同現(xiàn)象普遍存在。在合同簽訂過程中，常常消失先履行合同，在需要付款時才簽訂合同或付款之后補(bǔ)簽合同的狀況。（4）合同會簽流程繁瑣，周期過長。（5）合同簽訂范圍不明確，合同用章不標(biāo)準(zhǔn)。

3、合同執(zhí)行階段的問題

（1）未嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定付款。局部工程由于接近結(jié)題，課題負(fù)責(zé)人為避開資金結(jié)余，不按實際執(zhí)行狀況申請付款，資金安全存在隱患。（2）成果驗收缺乏有效監(jiān)控。大多科研外協(xié)合同的成果驗收僅由課題負(fù)責(zé)人把關(guān)，醫(yī)院科研處無相關(guān)專業(yè)人員。（3）合同變更和解除程序不標(biāo)準(zhǔn)。（4）未對合同執(zhí)行進(jìn)程進(jìn)展監(jiān)控和治理。

4、合同評價階段的問題

（1）缺乏對合同治理狀況的分析總結(jié)。大局部醫(yī)院未定期總結(jié)閱歷，查找合同治理過程中的缺陷和缺乏。（2）未開展合同治理評價工作。合同簽訂和執(zhí)行狀況等未納入醫(yī)院績效考核，不利于合同治理水平的提升。

(二)主要緣由

（1）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對科研合同治理重視程度不夠。目前多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)更加重視醫(yī)療工作，沒有意識到經(jīng)濟(jì)合同治理的重要性。（2）合同治理制度不健全。大局部醫(yī)院比擬重視合同簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)的制度，而經(jīng)常無視對合同變更、解除尤其是對合同監(jiān)視和掌握的相關(guān)制度；局部醫(yī)院合同治理制度過于籠統(tǒng)，無詳細(xì)細(xì)則，缺乏可操作性。（3）合同治理信息化水平不高。目前大多醫(yī)院的合同治理系統(tǒng)比擬簡潔，合同治理還是實行紙質(zhì)和人工方式。

二、對醫(yī)院科研外協(xié)合同治理的建議

(一)制定完善的合同治理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

醫(yī)院要對現(xiàn)行的合同治理制度進(jìn)展完善和修訂，合同治理制度要涵蓋合同治理的全過程，包括合同的簽訂、執(zhí)行、變更、解除和完畢，以及糾紛處理等。明確合同簽訂的范圍和審批流程，以及各審核部門的職責(zé)權(quán)限。同時合同治理制度要盡可能細(xì)化，充分征求各相關(guān)部門的意見，使之具備可行性和可操作性。在合同治理過程中應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)制度執(zhí)行。

(二)完善合同治理組織機(jī)構(gòu)，提高人員素養(yǎng)

合同治理人員的素養(yǎng)直接影響到合同治理的水平，醫(yī)院可以汲取既懂科研業(yè)務(wù)又懂合同治理學(xué)問的復(fù)合型人才。要完善培訓(xùn)制度，不定期地組織合同治理人員和相關(guān)審批部門參與培訓(xùn)，包括相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)學(xué)問等各方面的講座。同時還可以組織合同治理人員到合同治理水平較高的醫(yī)院進(jìn)展溝通學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

(三)加大對合同治理信息系統(tǒng)的投入

建立完善的預(yù)算合同治理信息系統(tǒng)，合同信息化治理，實現(xiàn)合同網(wǎng)上審批流程，提高合同會簽效率，實現(xiàn)