工程概預算培訓課件P

?工程概預算?四川農大都江堰校區(qū)土木工程學院趙林儒親愛的同學們，開始上課了請保持安靜，謝謝！5.工程量清單計價5.1工程量清單計價概述5.2工程量清單5.3工程量清單計價5.4工程量清單報價5.1工程量清單計價概述5.1.1推行工程量清單的背景在推行工程量清單計價前，我國建筑工程計價采用定額計價模式，這種計價模式可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。而工程量清單計價是在建設工程招投標中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價標準，由招標人提供工程量數量，投標人自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式，采用工程量清單計價有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成局部，對于標準招標人計價行為，在技術上防止招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要作用。隨著我國參加WTO后建設市場的進一步對外開放，在我國工程建設中推行工程量清單計價，逐步與國際慣例接軌已十分必要。工程造價計價模式的開展歷程中國工程造價計價模式開展框圖5.1工程量清單計價概述5.1.1.1清單計價由來我國工程計價的三步曲(主要指承發(fā)包計價)—92年前-“量、價、費〞固定為主導的定額計價；92-03年-“控制量、指導價、競爭費〞的半靜態(tài)計價；04年后-以工程量清單為主導的動態(tài)計價。清單計價的認識—工程量清單計價為興旺國家承發(fā)包計價的通常做法。我國自2000年全面推行招投標后應運而生。03年前各地試行定額清單。2001年建設部編制了?全國建筑裝飾裝修工程量清單計價暫行方法?，并在局部省市試點。03標準出臺后，全國推行標準工程量清單計價。5.1工程量清單計價概述清單計價的一般概念—是建設工程招投標〔承發(fā)包〕中，招標人編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標文件的一局部提供給投標人，由投標人依據工程量清單和現場情況自主報價的計價方式。清單計價的核心--是自主報價、風險共擔、報價與本錢控制有機結合。同時簡化報價，防止重復算量。清單計價主要適應于承發(fā)包領域、尤其是招投標工程。5.1工程量清單計價概述5.1.1.2清單標準的產生關于標準—標準、法式。規(guī)是法那么、章程；范是模范、樣子。在社會政治經濟生活中廣泛采用，如行為標準，工程建設的驗收標準等。但在我國用標準來約束一種計價方法和模式還是第一次。GB50500-2024標準誕生—2024年2月確定編制方案-2024年5月形成初稿-2024年6月至9月征求意見-2024年10月完成報批稿-2024年2月17日建設部第119公告批準公布，這樣，國家標準?建設工程工程量清單計價標準?于2024年7月1日實施。5.1工程量清單計價概述為及時總結我國實施工程量清單計價以來的實踐經驗和最新理論研究成果，順應市場要求，結合建設工程行業(yè)特點，在新時期統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價行為，實現“政府宏觀調控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報價、市場形成價格〞的宏偉目標，住房和城鄉(xiāng)建設部及時對?建設工程工程量清單計價標準?GB50500-2024進行全方位修改、補充和完善。修訂后的?建設工程工程量清單計價標準?GB50500-2024將于2024年7月1日起實施。5.1工程量清單計價概述5.1.1.4清單計價與定額工程量清單計價，是我國改革現行的工程造價計價方法和招標投標中報價方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。長期以來我國沿襲前蘇聯工程造價計價模式，建筑工程工程或建筑產品實行“量價合一、固定取費〞的政府指令性計價模式：即“定額預算計價法〞。這種方法按預算定額規(guī)定的分局部項子目，逐項計算工程量，套用定額單價〔或單位估價表〕確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準計算其他直接費、現場經費、間接費、利潤、稅金、加上材料價差和適當的不可預見費，經匯總即成為工程預算價，用作標底和投標報價。這種方法千人一面，重復“算量、套價、取費、調差〔扯皮〕〞的模式，使本來就千差萬別的工程造價，卻統(tǒng)一在預算定額體系中；這種方法計算出的標價看起來似乎很準確詳細，但其中的弊端也是顯而易見的，其表現在：第一、浪費了大量的人力物力，好幾套人馬都在做工程量計算的重復勞動。第二、違背了我國工程造價實行“控制量、指導價、競爭費〞的改革原那么，與市場經濟的要求極不適應。第三、導致業(yè)主和承包商沒有市場經濟風險意識。第四、標底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術的進步和管理水平的提高。目前，“定額預算計價法〞世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價方法，一般都不依賴由政府公布定額和單價，凡涉及到人工、材料、機械等費用價格都是根據市場行情來決定的。由于工程造價計價的主要依據是工程量和單價兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理根本體制主要表達在對于工程工程的“量〞和“價〞這兩個方面的管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價管理的主要模式有；〔一〕美國模式：美國的做法是競爭性市場經濟的管理體制，根據歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量〞，根據市場行情確定工程的“價〞，價格最終由市場決定?！捕秤⒙摪钅Ｊ剑河⒙摪畹淖龇ㄊ钦g接管理，“量〞有章可循，“價〞由市場調節(jié)。即由政府公布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么，并定期公布各種價格指數，工程造價是依據這些規(guī)那么計算工程量，通過自由報價和競爭后形成的?！踩橙毡灸Ｊ剑喝毡镜淖龇ㄊ钦鄬χ苯庸芾?，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么和計價根底定額，但量價別離，政府只管工程實物消耗，價格由咨詢機構采集提供，作為計價的依據。除了以上三種主要模式外，還有：法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般是以各個工程積累的數據做參數，大公司都有自己的定額單價。德國的做法是與國際上習慣采用的FIDIC要求一致，即由工程數量乘以單價，而工程數量和工程均在招標書中全部列出，投標人那么按綜合單價和總價進行報價?！?。綜上所述，采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做法，是根據中國國情改革我國現行的工程造價計價方法和招標投標中報價方法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒。2024版?建設工程工程量清單計價標準?〔簡稱新?標準?〕的編制是對2024版?建設工程工程量清單計價標準?〔簡稱原?標準?〕的修改、補充和完善，它不僅較好地解決了原?標準?執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導思想進行了深化，在“政府宏觀調控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報價、市場決定價格〞的根底上，新?標準?規(guī)定了合同價款約定、合同價款調整、合同價款中期支付、竣工結算支付以及合同解除的價款結算與支付、合同價款爭議的解決方法，展現了加強市場監(jiān)管的措施，強化了清單計價的執(zhí)行力度。5.1工程量清單計價概述5.1.2工程量清單計價的性質〔一〕、強制性1、由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準公布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按清單計價標準規(guī)定執(zhí)行；2、明確工程量清單是招標文件的組成局部，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)那么，做到五統(tǒng)一，即統(tǒng)一工程編碼、統(tǒng)一工程名稱、統(tǒng)一工程特征、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)那么。

〔二〕、實用性附錄中工程量清單工程及計算規(guī)那么的工程名稱表現的是工程實體工程，工程名稱明確清晰，工程量計算規(guī)那么簡潔明了，特別還列有工程特征和工程內容，易于編制工程量清單時確定具體工程名稱和投標報價。

〔三〕、競爭性1、“計價標準〞中的措施工程，在工程量清單中只列“措施工程〞一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些工程在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭工程，是留給企業(yè)競爭的空間；2、“計價標準〞中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，“計價標準〞的報價權交給了企業(yè)。

〔四〕、通用性

采用工程量清單計價與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)那么統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。5.1工程量清單計價概述5.1.3實行工程量清單計價的目的及意義①實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產物20世紀90年代國家提出了“控制量、指導價、競爭費〞的改革措施，將工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量和相應的量價別離，國家控制量以保證質量，價格逐步走向市場化，這一措施走出了向傳統(tǒng)工程預算定額改革的第一步。②實行工程量清單計價，是標準建設市場秩序、適應社會主義市場經濟開展的需要③實行工程量清單計價，是為促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康開展的需要④實行工程量清單計價，有利于我國工程造價管理政府職能的轉變按照政府部門真正履行起“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞〞職能的要求，政府對工程造價的管理模式要相應改變，推行政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的工程造價管理思路已勢在必行。⑤實行工程量清單計價，是適應我國參加世界貿易組織〔WTO〕，融入世界大市場的需要5.1工程量清單計價概述5.1.4?計價標準?編制的指導思想和原那么1.政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格2.與現行預算定額既有機結合又有所區(qū)別的原那么3.既考慮我國工程造價管理的現狀，又盡可能與國際慣例接軌的原那么標準的性質競爭性通用性強制性實用性新?標準?章、節(jié)、條的變化2008《清單規(guī)范》2013《清單計價規(guī)范》章名稱節(jié)數條數章名稱節(jié)數條數第1章總則18第1章總則17第2章術語123第2章術語152第3章工程量清單編制621第3章一般規(guī)定419第4章工程量清單計價972第4章工程量清單編制619第5章工程量清單計價表格213第5章招標控制價321第6章投標報價213第7章合同價款約定25第8章工程計量315第9章合同價款調整1560第10章合同價款中期支付323第11章竣工結算支付635第12章合同解除的價款結算與支付14第13章合同價款爭議的解決519第14章工程造價鑒定319第15章工程計價資料與檔案213第16章工程計價表格16合計5章19節(jié)137條合計16章58節(jié)330條03通用安裝工程工程量計算標準GB50856-202404市政工程工程量計算標準GB50857-202405園林綠化工程工程量計算標準GB50858-202406礦山工程工程量計算標準GB50859-202407構筑物工程工程量計算標準GB50860-202408城市軌道交通工程工程量計算標準GB50861-202402仿古建筑工程工程量計算標準GB50855-202409爆破工程工程量計算標準GB50862-202401房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準GB50854-2024住建部和國家質檢總局2024年12月25日聯合發(fā)布了相關工程的計量標準，自2024年7月1日起施行。房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準GB50854-2024附錄A：01土石方工程附錄B：02地基處理與邊坡支護工程附錄C：03樁基工程附錄D：04砌筑工程附錄E：05混凝土及鋼筋混凝土工程附錄F：06金屬結構工程附錄G：07木結構工程附錄H：08門窗工程附錄J：09屋面及防水工程附錄K：10保溫、隔熱、防腐工程附錄L：11樓地面裝飾工程附錄M：12墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程附錄N：13天棚工程附錄P：14油漆、涂料、裱糊工程附錄Q：15其他裝飾工程附錄R：16撤除工程附錄S：17措施工程工程編碼：一級01二級01-175.2工程量清單5.2.1工程量清單的概念和內容5.2.2.1工程量清單的概念工程量清單建設工程的分局部項工程工程、措施工程、其他工程、規(guī)費工程、稅金工程的名稱和相應數量等的明細清單。它是招標文件的重要組成內容，由招標人或其委托的工程造價資詢單位編制的，是投標人投標的重要依據，也是雙方簽訂工程合同的依據。綜合單價完成一個規(guī)定計量單位的分局部項工程量清單工程或措施清單工程所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。工程量清單的種類稅金項目清單分局部項工程量清單規(guī)費項目清單措施項目清單其他項目清單機械費管理費風險費利潤綜合單價人工費材料費5.2工程量清單招標控制價招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和方法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標控制價亦稱“攔標價〞或“預算控制價〞，是招標人根據工程量清單計價標準計算的招標工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標工程發(fā)包的最高投標限價。招標控制價的作用決定了它不同于“標底〞，無需保密。為表達招標的公開、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，并應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價分析與〞招標控制價〞相類似的幾個概念:狹義攔標價(maximumpricefixing);預算控制價;最高限價(priceceiling);發(fā)包限價(ceilingprice);日本的叫法攔標價從設定目的角度從是否公開角度上限攔標價(通常意義的攔標價)下限攔標價(很少采用)明示攔標價(在招標文件中明確公布)暗示攔標價(開標時公布)動態(tài)攔標價(和施工單位的平均報價互相聯系)招標控制價為明示上限攔標價設立招標控制價的造價依據投資估算設計概算施工圖預算招標控制價合同價

招標控制價是按照正常施工條件下制定的,反映的是社會平均水平，而且在計算時比包含了更多的可變因素,比社會平均水平計算出來的價格稍高.而一般投標人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平，報出的投標價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標報價超出攔標價是不合理的報價。招標控制價的產生設標底招標的弊端：〔1〕設標底時易發(fā)生泄露標底及暗箱操作的現象，失去招標的公平公正性?！?〕現在編制的標底價是預算價，科學合理性差。較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響,容易與市場造價水平脫節(jié)?！?〕標底在評標過程的特殊地位使標底價成為左右工程造價的杠桿。不合理的標底會使合理的投標報價在評標中顯得不合理。〔4〕)將標底作為衡量投標人報價的基準,導致投標人盡力地去迎合標底,往往招投標過程反映的不是投標人實力的競爭,而是投標人編制預算文件能力的競爭,或者各種合法或非法的“投標策略〞的競爭。無標底招標的弊端：〔1〕容易出現圍標串標現象，各投標人哄抬價格，給招標人帶來投資失控的風險。〔2〕容易出現低價中標后偷工減料，不顧工程質量，以此來降低工程本錢；或先低價中標，后高額索賠等不良后果?！?〕評標時，招標人對投標人的報價沒有參考依據和評判標準。招標控制價的優(yōu)點：〔1〕可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險?！?〕提高了透明度，防止了暗箱操作、尋租等違法活動的產生?！?〕攔標價使各投標人自主報價、公平競爭,符合市場規(guī)律。投標人自主報價,不受標底的左右。〔4)既設置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對評標基準價的影響。5.2工程量清單投標價投標人投標時報出的工程造價。它是在工程招標發(fā)包過程中，由投標人按照招標文件的要求，根據工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。投標報價應在滿足招標文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。其中：可以自主的：企業(yè)定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、措施費用、計日工單價、總承包效勞費等。不能自主的：平安文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標報價不得低于本錢。必須按招標工程量清單填報價格。工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。5.2工程量清單合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。它是在工程發(fā)、承包交易過程中，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發(fā)包的工程，其合同價應為投標人的中標價。

竣工結算價發(fā)、承包雙方依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。它是在承包人完成施工合同約定的全部工程內容，發(fā)包人依法組織竣工驗收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價條款，即合同價、合同價款調整以及索賠和現場簽證等事項確定的最終工程造價。

5.2工程量清單5.2.1.2工程量清單的主要內容工程量清單最根本的功能是作為信息的載體,以便使投標人能對工程有全面而充分的了解，因此其內容應全面、準確、無誤。主要包括：工程量清單說明和工程量清單表兩大局部：1.工程量清單說明的內容：2.工程量單表由分局部項工程量清單、措施工程清單、其它工程清單、規(guī)費工程、稅金工程五個清單組成。5.2工程量清單5.2.2工程量清單的編制5.2.2.1工程量清單的工程設置〔一〕工程編碼分局部項工程量清單的工程編碼，應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單工程名稱設置。同一招標工程的工程編碼不得有重碼。分局部項工程量清單工程編碼的設置01—04—01—003—001五級：清單工程名稱順序碼四級：分項工程工程名稱順序碼，003表示磚砌體中表示實心磚墻三級：為分部工程順序碼，01表示磚砌體二級：附錄分類順序碼，04表示砌筑工程一級：專業(yè)工程代碼，01表示房屋建筑與裝飾工程01-095.2工程量清單〔二〕工程名稱工程名稱應根據擬建工程和工程量清單計價標準中的工程名稱和工程特征確定。編制工程量清單時，工程量清單計價標準中未包括的工程，編制人可暫行補充。工程的設置或劃分是以形成工程實體為原那么，它也是計量的前提。因此工程名稱均以工程實體命名。所謂實體是指形成生產或工藝作用的主要實體局部，對附屬或次要局部均不設置工程。工程必須包括完成或形成實體局部的全部內容。5.2工程量清單分局部項工程量清單工程名稱的設置，應考慮三個因素，一是附錄中的工程名稱；二是附錄中的工程特征；三是擬建工程的實際情況。工程量清單編制時，以附錄中的工程名稱為主體，考慮該工程的規(guī)格、型號、材質等特征要求，結合擬建工程的實際情況，使其工程量清單工程名稱具體化、細化，能夠反映影響工程造價的主要因素。隨著科學技術的開展，新材料、新技術、新的施工工藝將伴隨出現，因此本標準規(guī)定，凡附錄中的缺項，工程量清單編制時，編制人可作補充。補充工程應填寫在工程量清單相應分部工程工程之后，并在“工程編碼〞欄中以“補〞字示之。5.2工程量清單〔三〕工程特征：應按附錄中規(guī)定的工程特征，結合擬建工程工程的實際予以描述。工程特征是用來表述工程名稱的，它明顯〔直接〕影響實體自身價值〔或價格〕，如材質、規(guī)格等，還有表達工藝不同〔或稱施工方法不同〕或安裝的位置不同也影響該工程的價格，都必須表述在工程名稱的前面或后面。以實心磚墻為例，工程特征必須表述：①.磚品種、規(guī)格、強度等級；②.墻體類型；③.墻體厚度；④砂漿強度等級、配合比。施工方法不同時也要表述。即使是同一規(guī)格、同一材質、安裝工藝或安裝位置不一樣時，也需分別設置工程和編碼。工程量清單工程特征描述的原那么1〕工程特征描述的內容應按附錄中的規(guī)定，結合擬建工程的實際，能滿足確定綜合單價的需要；2〕假設采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或局部滿足工程特征描述的要求，工程特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。對不能滿足工程特征描述要求的局部，仍應用文字描述。在進行工程特征描述時，可掌握以下要點：必須描述的內容：①涉及正確計量的內容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“08標準〞將門窗以“樘〞計量，1樘門或窗有多大，直接關系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?3標準〞雖然增加了按“㎡〞計量,如采用“樘〞計量,上述描述仍是必須的。②涉及結構要求的內容必須描述：如混凝土構件的混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。分局部項工程量清單工程特征描述技巧

③涉及材質要求的內容必須描述：如油漆的品種：是調和漆﹑還是硝基清漆等；管材的材質：是碳鋼管，還是塑鋼管﹑不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格﹑型號進行描述。

④涉及安裝方式的內容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述?？刹幻枋龅膬热?

①對計量計價沒有實質影響的內容可以不描述:如對現澆混凝土柱的高度﹑斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述,

②應由投標人根據施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定。分局部項工程量清單工程特征描述技巧③應由投標人根據當地材料和施工要求確定的可以不描述：如對混凝土構件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑﹑砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。④應由施工措施解決的可以不描述：如對現澆混凝土板﹑梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。可不詳細描述的內容：①無法準確描述的可不詳細描述：如土壤類別，將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。②施工圖紙﹑標準圖集標注明確，可不再詳細描述：對這些工程可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。分局部項工程量清單工程特征描述技巧③還有一些工程可不詳細描述，但清單編制人在工程特征描述中應注明由招標人自定，如土石方工程中的“取土運距〞﹑“棄土運距〞等．投標人根據在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取﹑棄土方的運距可以充分表達競爭的要求．計價標準規(guī)定多個計量單位的描述①如預制鋼筋混凝土樁〞計量單位有“ｍ／根〞兩個計量單位，當以“根〞為計量單位，單樁長度應描述為確定值，只描述單樁長度即可；當以“ｍ〞為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數。②計價標準對“Ａ.３.２磚砌體〞中的“零星砌磚〞的計量單位為“ｍ３﹑㎡﹑ｍ﹑個〞四個計量單位，在編制該工程的清單時，應將零星砌磚的工程具體化，并根據計價標準的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的脊梁單位進行恰當的特征描述。〞分局部項工程量清單工程特征描述技巧標準沒有要求，但又必須描述的內容：對標準中沒有工程特征要求的個別工程，但又必須描述的應予描述：如“廠庫房大門﹑特種門〞，計價標準以“樘〞作為計量單位，“框外圍尺寸〞就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述。同理，Ｂ.４.１“木門〞﹑Ｂ.５.１“門油漆〞﹑Ｂ.５.２“窗油漆〞也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。計量單位用按附錄規(guī)定填寫，附錄中該工程由兩個或兩個以上計量單位的，應選擇最適宜計量的方式決定其中一個填寫。工程量應按附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)那么計算填寫。5.2工程量清單〔四〕計量單位：應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。本附錄按國際慣例，工程量的計量單位均采用根本單位計量，它與定額的計量單位不一樣，編制清單或報價時一定要求以本附錄規(guī)定的計量單位計量，這也是本標準要求五統(tǒng)一的第四個統(tǒng)一，一定要嚴格遵守。長度計量采用“m〞為單位；保存2位小數面積計量采用“m2〞為單位；保存2位小數重量計量采用“kg、t〞為單位；保存3位小數體積和容積采用“m3〞為單位；保存2位小數自然計量單位有臺、套、個、組……。取整數中間計算過程多保存一位。5.2工程量清單〔五〕工作內容這是表格形式的最后一個內容。由于清單工程是按實體設置的，而且應包括完成該實體的全部內容。安裝工程的實體往往是由多個工程綜合而成的，因此對各清單可能發(fā)生的工程工程均作了提示并列在“工程內容〞一欄內，供清單編制人對工程描述時參考。對清單工程的描述很重要，它是報價人計算綜合單價的主要依據。如果發(fā)生了附錄工程內容中沒有列到的，在清單工程描述中應予以補充，絕不可以在附錄中沒有為理由不予描述。描述不清容易引發(fā)投標人報價〔綜合單價〕內容不一致，給評標帶來困難。5.2工程量清單5.2.2.2工程數量的計算本附錄每一個清單工程都有一個相應的工程量計算規(guī)那么，這個規(guī)那么全國統(tǒng)一，這是本標準要求五統(tǒng)一的第五個統(tǒng)一，即全國各省市的工程量清單，均要按本附錄的計算規(guī)那么計算工程量。清單工程的計量原那么是以實體安裝就位的凈尺寸計算，這與國際通用做法〔FIDIC〕是一致的。而預算工程量的計算在凈值的根底上，加上人為規(guī)定的預留量，這個量隨施工方法、措施的不同也在變化。因此這種規(guī)定限制了競爭的范圍，這與市場機制是背離的，它是典型的方案經濟體制下的計算規(guī)那么。計價表格組成15.1.1封面：1工程量清單封-12招標控制價封-23投標總價封-34竣工結算總價封-415.1.2總說明：表-0115.1.3匯總表：1工程工程招標控制價〔投標報價〕匯總表：表-022單項工程招標控制價〔投標報價〕匯總表：表-033單位工程招標控制價〔投標報價〕匯總表：表-044工程工程竣工結算匯總表：表-055單項工程竣工結算匯總表：表-066單位工程竣工結算匯總表：表-0715.1.4分局部項工程量清單表：1分局部項工程量清單與計價表：表-082工程量清單綜合單價分析表：表-0915.1.5措施工程清單表：1措施工程清單與計價表〔一〕：表-10、2措施工程清單與計價表〔二〕：表-1115.1.6其他工程清單表：1其他工程清單與計價匯總表：表-122暫列金額明細表：表-12-13材料〔工程設備〕暫估單價表：表-12-24專業(yè)工程暫估價表：表-12-35計日工表：表-12-46總承包效勞費計價表：表-12-57索賠與現場簽證計價匯總表：表-12-68費用索賠申請〔核準〕表：表-12-79現場簽證表：表-12-815.1.7規(guī)費、稅金工程清單與計價表：表-1315.1.8工程款支付申請〔核準〕表：表-14計價表格組成5.3工程量清單計價5.3.1工程量清單計價的根本程序工程量清單計價的根本過程為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么的根底上，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單工程的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算工程造價。工程量清單計價方法工程量清單計價方法，是指建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的?建設工程工程量清單計價標準?GB50500-2024，提供工程數量清單，由投標人依據工程量清單計算所需的全部費用，包括分局部項工程費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費和稅金，自主報價，并按照經評審合理低價中標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人〔或委托具有相應資質的造價公司〕編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標文件的一局部提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。5.3工程量清單計價〔1〕分局部項工程清單計價∑〔分局部項工程清單工程量×綜合單價〕〔2〕措施工程清單計價∑〔措施工程清單工程量×綜合單價〕〔3〕其他工程清單計價招標人局部：預留金、材料購置費等按招標文件規(guī)定

投標人局部：總承包效勞費、零星工程工程費等〔4〕規(guī)費〔1+2+3〕×費率〔5〕稅金〔1+2+3+4〕×稅率〔6〕工程造價1+2+3+4+5項目計算備注分部分項工程費∑分部分項工程量×相應分部分項綜合單價分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等組成，并考慮一定范圍內的風險費用措施項目費∑各措施項目費每項措施項目費均為合價，其構成與分部分項工程單價構成類似其他項目費暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。計日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種計價方式。總承包服務費是指總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的工程分包，自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。單位工程報價分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價∑單位工程報價建設項目總報價∑單項工程報價工程量清單計價過程5.3.2工程量清單計價根本方法(1)建設產品價格的市場化過程我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價——國家指導價——國家調控價〞三個階段。利用工程建設定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家定價和國家指導價之間。(2)工程量清單計價的根本方法與程序工程量清單計價的根本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單工程設置的根底上，制定工程量清單計量規(guī)那么，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單工程的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。這一根本的計算過程如以下圖所示：5.3工程量清單計價從工程量清單計價的過程示意圖中可以看出，其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制投標報價(或招標控制價)?？梢杂霉秸f明確定建筑產品價格清單計價的根本方法和程序：1)分局部項工程費=∑分局部項工程量×相應分局部項綜合單價2)措施工程費=∑各措施工程費3)其他工程費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包效勞費4)單位工程報價=分局部項工程費+措施工程費+其他工程費+規(guī)費工程+稅金工程5)單項工程報價=∑單位工程報價6)建設工程總報價=∑單項工程報價注：(1)在06版教材中，其他工程費=招標人局部金額+投標人局部金額，而2024版清單計價標準那么改為暫列金額、暫估價、計日工、總承包效勞費等，考生要掌握這四項術語的內涵。(2)分局部項工程綜合單價由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤，并考慮風險費用。5.3工程量清單計價例題1.工程量清單計價模式所采用的綜合單價不含()。A.企業(yè)管理費B.利潤C.措施費D.風險費答案：C解題要點：該題考核工程量清單計價中綜合單價的概念。綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分局部項工程量清單工程或措施清單工程所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。措施費用采用綜合單價計價，不包含在綜合單價中。例題2.以下不屬于國家調控招標投標價格形成的特征是()。A.競爭形成B.自發(fā)波動C.方案控制D.自發(fā)調節(jié)答案：C解題要點：該題考核建設產品價格的市場化過程。國家調控的招標投標價格形式，是一種由市場形成價格為主的價格機制。其是特征是：①競爭形成②自發(fā)波動③自發(fā)調節(jié)。5.3工程量清單計價綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+由投標人承擔的風險費用+其他工程清單中的材料暫估價根據我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。所以綜合單價中不包含規(guī)費和稅金。材料價格的風險宜控制在5%以內，施工機械使用費的風險可控制在10%以內，超過者予以調整為方便合同管理，需要納入分局部項工程量清單工程綜合單價中的暫估價應只是材料費，以方便投標人組價。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。單位工程造價構成及綜合單價構成的變化措施項目可以計算工程量的工程：典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計算工程量適宜采用分局部項工程量清單方式的措施工程應采用綜合單價計價。不宜計算工程量的工程：其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關，與實際完成的實體工程量的多少關系不大，典型的是大中型施工機械、臨時設施等，以“項〞為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。平安文明施工費：應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。其他項目暫列金額：因一些不能預見、不能確定的因素的價風格整而設立。暫列金額由招標人根據工程特點，按有關計價規(guī)定進行估算確定，一般可以分局部項工程量清單費的10%~15%為參考。如索賠費用、簽證費用從此項扣支。暫估價是指招標階段直至簽定合同協(xié)議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。材料暫估單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定，納入分局部項工程量清單工程綜合單價。專業(yè)工程的暫估價一般應是綜合暫估價，應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算；應當包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費。計日工是為了解決現場發(fā)生的零星工作的計價而設立的。計日工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、施工機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用工程的單價進行計價支付?？偝邪谫M：招標人應預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。1〕招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；2〕招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調并同時要求提供配合效勞時，根據招標文件中列出的配合效勞內容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算；3〕招標人自行供給材料的，按招標人供給材料價值的1%計算。序號費用名稱計算方法一分部分項工程費合價∑Ji．Li分部分項工程費單價(Ji)Li=1+2+3+4+51、人工費∑清單項目每計量單位工日消耗量×人工單價1′、人工費∑清單項目每計量單位工日消耗量×省價目表人工單價2、材料費∑清單項目每計量單位材料消耗量×材料單價2′、材料費∑清單項目每計量單位材料消耗量×省價目表材料單價3、施工機械使用費∑清單項目每計量單位施工機械臺班消耗量×機械臺班單價3′、施工機械使用費∑清單項目每計量單位施工機械臺班消耗量×省價目表機械臺班單價4、企業(yè)管理費(1′+2′+3′)×管理費費率5、利潤(1′+2′+3′)×利潤率分部分項工程量(Li)按工程量清單數量計算二措施項目費∑單項措施費單項措施費某項措施項目基價+省價措施基價×(管理費率+利潤率)建筑工程工程量清單計價的計算程序

序號費用名稱計算方法三三其他項目費1+2.2+3+41暫列金額2暫估價2.1材料暫估價2.2專業(yè)工程暫估價由招標人根據擬建工程實際計列3計日工由招標人根據擬建工程實際計列4總承包服務費由投標人根據擬建工程需要或參照省發(fā)布費率計列四規(guī)費(一+二+三)×規(guī)費費率五稅金(一+二+三+四)×稅率六建筑工程費用合計—+二+三+四+五續(xù)上表分局部項工程量清單計價表表4-22工程名稱：2#住宅樓裝飾工程第2頁共8頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程數量金額(元)綜合單價合價5.1樓地面工程1020101002001現澆水磨石樓地面1．面層厚度、配合比：厚20ｍｍ，1：2.5水泥白石子漿2．面層形式：嵌玻璃條ｍ22860.7854.87156971.002020101002002現澆水磨石樓地面1．面層厚度、配合比：厚20ｍｍ，1：2.5水泥白石子漿2．面層形式：分格調色，嵌銅條ｍ21266.9663.9781047.43小計238018.43本頁小計238018.43合計238018.43措施工程清單計價表表4-23工程名稱：2#住宅樓建筑工程第3頁共8頁序號項目名稱金額(元)1234臨時設施垂直運輸機械環(huán)境保護（以下略）37654.874909.106000.00合計48563.97其他工程清單計價表表4-24工程名稱：2#住宅樓土建工程第4頁共8頁序號項目名稱計算單位金額(元)1暫列金額500000.002暫估價8500.002.1材料暫估價-2.2專業(yè)工程暫估價8500.003計日工15000.004總承包服務費10000.00合計533500.00

單位工程費匯總表

表4-21工程名稱：2#住宅樓建筑工程第1頁共8頁序號項目名稱金額(元)12345分部分項工程量清單計價合計措施項目清單計價合計其他項目清單計價合計規(guī)費稅金897654.87444909.1034765.676754.9823419.54合計1407504.16

單項工程費匯總表

表4-20工程名稱：2#住宅樓工程第1頁共1頁序號單位工程名稱金額(元)12建筑工程裝飾工程1407504.16444909.10合計1852413.265.3工程量清單計價5.3.3工程量清單計價與定額計價的區(qū)別：〔1〕最大的差異在于表達了我國建設市場開展過程中的不同定家階段。定額計價模式更多地反映了國家定價或國家指導價階段，而清單計價模式那么反映了市場定價階段?！?〕主要計價依據及其性質不同。定額計價模式的主要計價依據為國家、省、有關專業(yè)部門制定的各種定額，其性質為指導性；清單計價模式的主要計價依據為“清單計價標準〞，其性質是含有強制性條文的國家標準。工程量清單計價與定額計價的區(qū)別〔3〕編制工程量的主體不同在定額計價方法中，建設工程的工程量分別由招標人和投標人分別按圖計算。而在清單計價方法中，工程量由招標人統(tǒng)一計算或委托有關工程造價咨詢資質單位統(tǒng)一計算?！?〕單價和報價組成不同定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，而清單計價方法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零星工作工程費等。

工程量清單計價與定額計價的區(qū)別〔5〕適用階段不同工程定額主要用于在工程建設前期個階段對于建設投資的預測和估計，在工程建設交易階段，工程定額通常只能作為建設產品價格形成大的輔助依據，而工程量清單計價依據主要適用于合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段。表達出我國對于工程造價一詞兩義采用了不同的管理方法?！?〕合同價格的調整方式不同定額計價方法形成的合同其價格的主要調整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調整。而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的。新?計價標準?4.4.3款明確規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同〞。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單工程綜合單價在約定條件內是固定的，不予調整，工程量允許調整。工程量清單工程綜合單價在約定的條件外，允許調整。調整方式、方法應在合同中約定。合同類型的規(guī)定固定總價合同可調總價合同固定單價合同可調單價合同本錢加酬金合同業(yè)主承包商選擇合同類型優(yōu)先順序選擇合同類型優(yōu)先順序新?計價標準?4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施工程費應予以調整。工程量清單的價格特點是“量變價不變〞，無論事實上工程量增大或減少〔超出約定范圍除外〕，單位工程量的單價都不發(fā)生變化。因此，工程量清單報價本質上是單價合同的計價模式。工程量清單報價模式“量價別離〞、“量變價不變〞、“單價優(yōu)先〞，較為合理地處理了風險分擔問題。如果風險分擔極為不均，在某單個工程上承包商承擔了不合理的風險。很明顯，承包商在投標中將所有可能發(fā)生的風險均考慮在報價中，這樣的報價必將很高。結果，不管該風險實際發(fā)生與否，業(yè)主都要支付這些風險〔包括實際發(fā)生的和可能發(fā)生〕的本錢。這樣，業(yè)主無形中就支付了本不應支付的費用。從而可以看出，風險的合理分擔對業(yè)主和承包商都是有利的。從風險分擔角度分析單價合同的合理性工程量清單下選擇單價合同的優(yōu)點工程量清單計價與定額計價的區(qū)別〔7〕工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇定額計價未區(qū)分施工實物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體工程進行別離?！?〕評標采用的方法不同定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標，一般采用合理低報價中標法，既要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。條款號內容4.4.1

實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，由發(fā)、承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定4.4.2

實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。工程量清單計價標準下合同價款的約定定額計價清單計價聯系：基本原理建筑安裝工程造價=∑[單位工程基本構造要素工程量（分項工程）×相應單價]區(qū)別定價階段介于國家定價和國家指導價之間市場定價計價依據國家、省、有關專業(yè)部門制定的各種定額清單計價規(guī)范編制工程量主體分別由招標人和投標人按圖計算由招標人統(tǒng)一計算單價與報價組成人工費、材料費、機械臺班費人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素適用階段項目建設前期各階段對于建設投資的預測和估計合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段價格調整方式變更簽證、定額解釋、政策性調整單價相對固定是否單列措施性消耗否是工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯系和區(qū)別

例題1：定額計價的工程量計算規(guī)那么與工程量清單計價標準的工程量計算規(guī)那么的本質區(qū)別是()。A.每個分項工程工程所含內容多少不一樣B.單價與報價組成不一樣C.定額計價未區(qū)分施工實體性損耗和施工措施性損耗D.清單計價一般以實體的凈尺寸計算，沒有包含工程量合理損耗答案：D

解題要點：主要考核工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別。工程量清單計價標準的工程量計算規(guī)那么的編制原那么一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規(guī)那么與工程量清單計價標準的工程量計算規(guī)那么的本質區(qū)別。例題2：定額計價方法與工程量清單計價方法的主要區(qū)別在于()。A.計價依據不同B.單價與報價組成不同C.編制工程量的主體不同D.對招投標代理機構的要求不同E.對招標程序要求不同答案：ABC解題要點：該題考核工程定額計價方法與工程量清單計價方法的區(qū)別。如下：①最大差異在于表達了我國建設市場開展過程中的不同定價階段;②兩種模式的主要計價依據及其性質不同;③編制工程量的主體不同;④單價與報價的組成不同;⑤適用階段不同;⑥合同價格的調整方式不同;⑦工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。例題3：工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯系主要表現在()A.工程造價的計價都是一種從下而上的分部組合計價方法B.工程造價計價的根本原理是一樣的，用最根本的構成單位工程量與相應單價相乘后匯總即為整個工程造價C.工程定額計價方法下的分項工程單價是指概、預算定額基價,工程量清單計價指綜合單價D.工程定額計價的分項工程只含一項，工程量清單計價包含多項工程內容E.工程定額計價的工程劃分按施工工序分項，工程量清單計價按“綜合實體〞進行分項答案：AB解題要點：該題考核工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯系。如下：①工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價都是一種從下而上的分部組合計價方法;②定額計價是按工程定額劃分的分項工程工程，清單計價是指清單工程;③工程定額計價方法下的分項工程單價是指概、預算定額基價,工程量清單計價指綜合單價;④整個建設工程造價均是工程量與相應單價相乘后匯總。而C、D、E為兩者區(qū)別的內容。例題4：[2024年真題]與定額計價方法相比，工程量清單計價方法與其有一些重大區(qū)別，下面關于這些區(qū)別描述正確的有〔

〕。

A.定額計價模式更多地反映了國家定價或國家指導價階段

B.清單工程的每個分項工程一般包含多項工程內容

C.定額計價模式主要依據各種定額，其性質為指令性的

D.工程量清單應采用綜合單價計價

E.工程量清單計價方法下的合同模式是固定單價合同

[答案]：ABDE

[解題要點]考核定額計價方法與工程量清單計價方法的區(qū)別，是一個重要的知識點，2024年已經考核過，此題的要點是注意定額與清單的本質區(qū)別，一是計價依據不同，二是計價合同的區(qū)別，三是計價性質的區(qū)別。施工階段工程價款的構成工程量清單計價標準下工程計量與價款支付履行合同時工程量變化的原因工程量清單中出現漏項工程量計算偏差工程變更引起工程量的增減承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算計算標準工程計量依據：新?標準?總那么4.5.3新?標準?對承包人與發(fā)包人進行工程計量的要求總那么4.5.4：承包人應按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。圖紙錯誤單價的調整總那么4.7.6：施工期內，當人工單價發(fā)生變化，依據合同約定按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工本錢信息進行調整?？偰敲?.7.2：假設施工中出現施工圖紙〔含設計變更〕與工程量清單工程特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的工程特征確定相應工程量清單工程的綜合單價。因分局部項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更總那么4.7.3：〔1〕新增工程綜合單價調整〔與?建設工程施工合同?文本31.1對變更價款的調整相同〕合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。總那么4.7.4：〔2〕措施工程變化時，措施費的調整：原措施費中已有的措施工程，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施工程，由承包人根據措施工程變更情況，提出適當的措施費變更，經發(fā)包人確認后調整。人工單價的調整物價波動，工程價款的調整總那么4.7.7施工期內，當物價波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。承包人應在采購材料前將擬采購數量和新的材料單價遞交發(fā)包人核對，發(fā)包人確認用于本合同工程時，應將確認的采購數量和調整材料單價通知承包人，作為雙方調整工程價款的依據。但由于承包人原因致使工期延后的，不予調整。發(fā)生不可抗力事件，工程價款的調整總那么4.7.8：工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；綜合單價的編制1、定義完成一個規(guī)定清單工程所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用?！?.0.8〕2、釋義工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單計價就等于失去了靈魂。新?標準?規(guī)定：工程量清單應采用綜合單價計價?！?.1.4〕3、計算公式綜合單價＝人工費+材料和工程設備費+機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+由投標人承擔的風險費用+其他工程清單中的材料暫估單價。招標控制價的編制1、定義招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和方法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價?！?.0.45〕2、釋義招標控制價亦稱“攔標價〞或“預算控制價〞，是招標人根據工程量清單計價標準計算的招標工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標工程發(fā)包的最高投標限價。招標控制價的作用決定了它不同于“標底〞，無需保密。為表達招標的公開、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，并應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價的編制3、招標控制價編制的注意問題〔1〕嚴格依據招標文件〔包括招標答疑紀要〕和發(fā)布的工程量清單編制招標控制價；〔2〕正確全面地使用行業(yè)和地方的計價定額〔包括相關文件〕和價格信息，對招標文件規(guī)定可使用的市場價格應有可靠依據；〔3〕依據國家有關規(guī)定計算不參與競爭的措施費用、規(guī)費和稅金；〔4〕競爭性的措施方案依據專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用；〔5〕編制招標控制價時，施工機械設備的選型應根據工程特點和施工條件，本著經濟適用、先進高效的原那么確定。招標控制價的編制4、招標控制價設置的本卷須知〔1〕計算口徑要一致。計算工程量時，根據施工圖列出的分項工程口徑與定額中相應分項工程的口徑要一致?！?〕識讀圖紙要準確。在正式計算工程量之前，必須反復識讀施工圖紙，熟悉施工圖中的細部構造、文字說明及標準圖中的詳細內容?！?〕嚴格執(zhí)行、準確理解工程量計算標準。計算工程量時，計算標準中的規(guī)那么要準確理解、反復推敲、嚴格執(zhí)行?！?〕計算必須準確。計算工程量時，計算底稿要整潔，計算數據要清晰，工程部位要注明，計算精度要一致。工程量的數據一般精確到小數點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料〔鋼材、木材等〕應精確到小數點后三位。招標控制價的編制〔5〕計算工程量要做到不重不漏。在計算工程量前，為防止工程量漏項、重項，一般把一個專業(yè)工程劃分為假設干個分部工程，如房屋建筑與裝飾工程就劃分為土石方工程、地基處理與邊坡支護工程、樁基工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程、措施工程等17個分部工程，在此根底上又劃分為假設干分項工程分別計算，這樣便可以減少重項和漏項，提高準確度?！?〕善于總結經驗，提高自我審核能力。招標控制價編制人員要善于總結出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量防止工程量的重算、漏算，提高招標控制價的編、審質量。

招標控制價的編制5、招標控制價的投訴與處理〔1〕投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本標準的規(guī)定進行編制的，應當在招標控制價公布后5天內向招投標管理機構和工程造價管理機構投訴?！?.3.1〕〔2〕投訴人不得進行虛報、惡意投訴，阻礙招標活動的正常進行?！?.3.3〕〔3〕上述條目〔5.3.1、5.3.3〕外招標控制價投訴與處理的規(guī)定按新?標準?第5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.3.6、5.3.7、5.3.8、5.3.9條執(zhí)行。

招標控制價的編制〔6〕投標人可以從哪些方面投訴招標人①招標控制價總價是否與細節(jié)構成完全吻合？②招標人編制招標控制價時人材機單價是否先用信息價然后再用市場價？③建設主管部門對費用或費用標準的政策規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？④招標人編制招標控制價時對于平安文明施工費、規(guī)費和稅金是否進行了競爭？⑤招標控制價中的綜合單價是否包括招標文件中招標人要求投標人所承擔的風險內容及其范圍〔幅度〕產生的風險費用？招標文件中有無無限風險，所有風險由承包人承擔的字樣？⑥招標人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價?工程量清單的編制1、要滿足編制招標控制價、投標報價和工程施工的需要，力求實現合理確定、有效控制工程造價的目的。2、要嚴格執(zhí)行編制工程量清單的五個統(tǒng)一〔工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量計算規(guī)那么統(tǒng)一〕。3、要保證編制質量，不漏項、不錯項、不重項，準確計算工程量?！揪幹乒こ塘壳鍐螒裱脑敲础抗こ塘壳鍐蔚木幹?、?建設工程工程量清單計價標準?和相關工程的國家計量標準；2、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據和方法；3、建設工程設計文件及相關資料；4、與建設工程工程有關的標準、標準、技術資料；5、擬定的招標文件；6、施工現場情況、地質水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；7、其他相關資料?！揪幹普袠斯こ塘壳鍐蔚囊罁俊?.1.5〕工程量清單的編制1、清單子目列項2、五個要素的設置〔編碼設置、名稱設置、特征描述、計量單位、工程量計算〕【編制分局部項工程量清單的常見錯誤】1、清單子目列項漏項或重項錯誤2、工程特征描述描述不全或描述錯誤3、工程量計算計算錯誤【編制分局部項工程量清單的關鍵環(huán)節(jié)】工程量清單的編制2、應對措施商榷針對上述難點和存在問題，提出應對措施供商榷：〔1〕熟悉相關專業(yè)工程量清單工程，掌握相關專業(yè)計量標準中的工程量計算規(guī)那么；〔2〕看懂設計圖紙，復查工程數量；〔3〕加強審核、防止漏算、防止重算、力求準確。招標人提供工程量清單的方法在工程工程量的計算中均不考慮施工方案和施工組織因素的影響招標人計價標準措施工程工作內容及其工程量清單其他工程工程的內容及其工程量清單提供根據分局部項工程工作內容及其工程量清單5.4工程量清單報價工程量清單報價的指導原那么是：政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督。5.4.1投標報價的編制

〔1〕標價的計算依據①招標單位提供的招標文件。②招標單位提供的設計圖紙及有關的技術說明書等。③國家及地區(qū)頒發(fā)的現行建筑、安裝工程預算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費用定額、規(guī)定等。④地方現行材料預算價格、采購地點及供給方式等。⑤因招標文件及設計圖紙等不明確，經咨詢后由招標單位書面答復的有關資料。⑥企業(yè)內部制定的有關取費、價格等的規(guī)定、標準。⑦其他與報價計算有關的各項政策、規(guī)定及調整系數等。在標價的計算過程中，對于不可預見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。投標報價的編制投標報價應在滿足招標文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。其中：可以自主的：企業(yè)定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、措施費用、計日工單價、總承包效勞費等。不能自主的：平安文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標報價不得低于本錢?！揪幹仆稑藞髢r應遵循的原那么】投標報價的編制1、工程量清單應采用綜合單價計價?！矎姉l，3.1.4〕綜合單價除計算各分局部項工程的直接工程費〔人、材、機〕之外，還必須計入各分局部項工程所需的企業(yè)管理費，利潤并考慮風險因素。2、投標報價不得低于工程本錢?！矎姉l6.1.3〕3、必須按招標工程量清單填報價格。工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致?！矎姉l，6.1.4〕【編制投標報價的本卷須知】投標報價的編制4、分局部項工程和措施工程中的單價工程，應依據招標文件及其招標工程量清單工程中的特征描述確定綜合單價計算?！?.2.3〕5、措施工程中的平安文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用?！矎姉l，3.1.5〕6、規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用?！矎姉l，3.1.6〕7、其他工程費應按新?標準?第6.2.5條規(guī)定報價?！?.2.5〕8、投標總價應當與分局部項工程費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費、稅金的合計金額一致?！?.2.8〕投標報價的編制9、投標報價的人、材、機消耗量應根據企業(yè)定額確定，現階段，應按照各省、自治區(qū)、直轄市的?計價定額?計算。10、投標報價的人、材、機單價應根據市場價格〔暫估價除外〕自主報價。11、工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準確計價。12、必須復核工程量清單中的工程量，應以實際工程量〔施工量〕來計算工程造價，以招標人提供的工程量〔清單量〕進行報價。13、注意清單工程量計算規(guī)那么與計價定額工程量計算規(guī)那么的區(qū)別。投標報價的編制1、投標人必須按招標工程量清單填報價格。工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致?！矎姉l6.1.4〕2、措施工程的內容應依據招標人提供的措施工程清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案；投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施工程進行增補。〔參6.2.4〕3、分局部項工程和措施工程中的單價工程報價的最重要依據之一是該工程的特征描述，投標人應根據招標文件及其招標工程量清單工程的特征描述確定綜合單價計算，當出現招標文件中工程量清單工程的特征描述與設計不符時，應以工程量清單工程的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單工程的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工的工程特征，依據合同約定重新確定綜合單價?！?.2.3〕【編制投標報價的關鍵點】投標報價的編制4、投標人在自主決定投標報價時，還應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險內容及其范圍〔幅度〕以及相應的風險費用。在施工過程中，當出現風險的內容及其范圍〔幅度〕在招標文件規(guī)定的范圍內時，綜合單價不得變更，工程價款不做調整。〔3.4.1〕5、投標總價應當與分局部項工程費、措施工程費、其他工程費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。〔6.2.8〕投標報價的編制【工程量清單計價的難點精析】1、標準計價步驟〔1〕研究招標文件、熟悉工程量清單；〔2〕核算工程數量、分析工程特征、編制綜合單價、計算分局部項工程費用；〔3〕確定措施清單內容、計算措施工程費用；〔4〕計算其他工程費用、規(guī)費和稅金；〔5〕匯總各項費用、復核調整確認。2、計價難點精析〔1〕計算工程造價時，清單計價的難點是綜合單價的編制。存在的問題主要是大多數企業(yè)沒有自已的企業(yè)定額，從業(yè)人員普遍存在量多質不佳的倒掛現象。應對策略是工程造價專業(yè)人員〔指造價師、造價員〕要盡快提高業(yè)務水平，努力把自己造就成為“精一門、通二門、懂三門〞的全面開展的復合型人才?！?〕評標定標過程中，清單計價的難點是投標人本錢的不確定性，個別本錢差異大。存在的問題主要是市場的惡性競爭，導致施工企業(yè)失去了應有的利潤空間。應對策略是評標時對明顯的低報價加以質詢并要求報價人提供必要的證據，以防止低價競標。投標報價的編制3、工程實施過程中，清單計價的難點在于工程變更造價的控制。存在的問題主要是低價中標、高價索賠或由于中標價太低，導致工程質量平安隱患。應對策略是提倡合理低價中標，推行工程擔保，實施有效合同管理，合理控制工程造價。

投標人計算投標報價的方法

分局部項工程量措施工程工程量投標人企業(yè)定額根據在考慮施工方案和施工組織因素的情況下計算與招標人提供的工程量清單工程相同工作內容的其他工程工程量套用企業(yè)定額分局部項工程直接費施工管理費利潤風險因素按每一分項工程求和將所求和除以工程量清單中的工程量每一分項工程的綜合單價分局部項工程直接費合計計算措施費用其他工程工程費計算規(guī)費稅金單位工程造價計價風險研究【合理分擔計價風險的管理原那么】風險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。工程風險是指一項工程在設計、施工、設備調試以及移交運行等工程周期全過程可能發(fā)生的風險。而工程計價風險是指工程建設施工階段發(fā)、承包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程計價方面的風險。根據國際慣例并結合我國社會主義市場經濟條件下工程建設的特點，工程量清單計價的原那么