城投隨筆系列：貴州新時(shí)代闖新路

目錄貴州還有多少存量債？ 3貴州，有特殊的戰(zhàn)略定位 8貴州，新時(shí)代，闖新路 104小結(jié) 145風(fēng)險(xiǎn)提示 16插圖目錄 17表格目錄 17·截至2023年11月22日，貴州省已公告總計(jì)2149億元的特殊再融資債，規(guī)模與體量一定程度超出市場(chǎng)預(yù)期，化債支持力度確較大。新時(shí)代，闖新路，當(dāng)前貴州應(yīng)該怎么看？本文聚焦于此。貴州還有多少存量債？首先觀察貴州當(dāng)前存量債券規(guī)模及分布：202311202571，2020結(jié)構(gòu)分布上：貴陽(yáng)市城投債規(guī)模最大，占比達(dá)31%，但絕對(duì)規(guī)模上自2020年起開始穩(wěn)定地逐年壓縮；其次是貴州省本級(jí)，近年來(lái)省本級(jí)城投債規(guī)模占比逐年上升，目前達(dá)23.5%，202120.62021其余地市存量債券規(guī)模相對(duì)大一點(diǎn)的地市主要是六盤水、黔西南、安順及畢節(jié)，其他地市自2020年起多數(shù)處于債券凈償還狀態(tài)，且規(guī)模多在100億以內(nèi)。圖1：貴州省內(nèi)存量債券分布情況（億元） 區(qū)域2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023.11.20省本級(jí)287404406372379523602588605貴陽(yáng)市291633695706717904885844798遵義市228363408271460608618576529六盤水市48143178200213228208181157黔西南州349296109111143147129112安順市4985108125129117111116102畢節(jié)市691141471491511391139274銅仁市599382504790948580黔東南州731131341078491727866黔南州5910114411910481745947城投債總計(jì)1197 2141 2397 2207 2394 2923 2924 2749 257118.916.916.815.817.920.621.423.532.030.030.930.330.731.019.117.017.012.319.220.821.121.020.6資料來(lái)源：wind，注：2023年數(shù)據(jù)截至2023年11月20日。從存量債券估值水平來(lái)看：省本級(jí)債券估值遠(yuǎn)低于各地市，公私募債估值均不算高，13%以內(nèi)；貴陽(yáng)市債券整體估值受貴安新區(qū)的估值影響，整體拉高了很多；其余平臺(tái)當(dāng)中市本級(jí)幾家不算高，區(qū)縣級(jí)相對(duì)高一些；遵義市整體債券估值水平為省內(nèi)高位，且存量規(guī)模大，仍是當(dāng)前高收益主體集中地；其余地市估值水平亦較高，110%。省份(0,1](1,2](2,3](3,4](0,1]省份(0,1](1,2](2,3](3,4](0,1](1,2]私募(2,3](3,4]省本級(jí)2.993.383.454.062.924.073.95-貴陽(yáng)市9.199.026.998.956.359.106.699.09遵義市12.3410.0912.1911.5911.3510.849.2312.26六盤水市10.0810.5913.5611.0715.1711.914.869.37黔西南州12.9710.2111.258.935.599.729.0510.43安順市15.2514.6215.10-18.37-6.7115.36畢節(jié)市11.1312.7510.92-10.0315.924.045.24銅仁市----6.176.8712.809.10黔東南州11.32-14.6012.00-6.756.125.71黔南州13.09-10.98-5.125.825.9010.31資料來(lái)源：wind，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月20日。再關(guān)注城投整體有息債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)，截至2022年年報(bào)數(shù)據(jù)，可觀察到以下特征：省本級(jí)、貴陽(yáng)市的城投有息規(guī)模近年仍處在正增長(zhǎng)狀態(tài)，但整體增速并不算快，而遵義市基本保持穩(wěn)定；其余地市中，僅有畢節(jié)市、黔南州表現(xiàn)出明顯的債務(wù)壓縮；債券占比上，省本級(jí)、貴陽(yáng)市、遵義市均在壓縮債券融資的占比；其余地市多數(shù)亦然；期限結(jié)構(gòu)上，省本級(jí)短期債務(wù)占比近兩年略有抬升，包括貴陽(yáng)市、遵義市短期債務(wù)占比相對(duì)穩(wěn)定；其余地市中，銅仁、黔東南短期占比上升，其他多數(shù)穩(wěn)中有降；付息支出上，省本級(jí)的付息支出仍隨有息債務(wù)規(guī)模處于正增長(zhǎng)狀態(tài)，而貴陽(yáng)市、遵義市在2022年付息支出有壓降，體現(xiàn)出降成本的效果；其余地市付息支出多從2021年開始?jí)航怠D3：2020-2022年貴州省城投有息債務(wù)結(jié)構(gòu)情況（億元） 資料來(lái)源：wind，一級(jí)發(fā)行方面，今年以來(lái)省本級(jí)、貴陽(yáng)市仍有較大規(guī)模的債券發(fā)行，遵義市相對(duì)較少，其余地市僅有很少量發(fā)行；凈融資來(lái)看，僅有省本級(jí)凈融資仍為正，其余地市均在凈償還。區(qū)域2021Q12021Q22021Q32021Q42022Q1發(fā)行區(qū)域2021Q12021Q22021Q32021Q42022Q1發(fā)行2022Q22022Q32022Q42023Q12023Q22023Q32021Q12021Q22021Q32021Q42022Q1凈融資2022Q22022Q32022Q42023Q12023Q22023Q3省本級(jí)8179687148323889443654351682027(11)(14)(17)217(47)貴陽(yáng)市37173910126333556862916(30)1(7)(16)(27)(2)(13)(16)(15)(1)遵義市67263643958304221021(4)(11)9(8)(20)(14)16(5)(11)(18)六盤水市2200548005003(6)(2)(14)(10)(11)(2)(12)(10)(7)(2)黔西南州0514000139050(3)012(4)(3)(3)(2)(11)(3)(7)(7)安順市00221500000010(1)(2)15(25)(2)0(7)(9)(3)0(5)畢節(jié)市5009006000020(22)(4)(8)0(6)(7)(2)0(12)銅仁市10600003006076(6)(3)(3)00(1)(0)(0)(5)黔東南州000434200000(2)(11)(6)33(1)(9)(4)(2)(4)黔南州014020096000(4)3(5)(1)(6)(3)(3)(3)(3)(6)(3)資料來(lái)源：wind，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月20日。觀察今年以來(lái)的一級(jí)發(fā)行明細(xì)，省本級(jí)發(fā)債情況較好，發(fā)行利率及認(rèn)購(gòu)倍數(shù)均體現(xiàn)出一定的市場(chǎng)化需求。發(fā)行日期 債券名稱 發(fā)行規(guī)模期限 利率 發(fā)行人 區(qū)域行政層級(jí)主體評(píng)級(jí)投標(biāo)利率區(qū)間發(fā)行利率-投標(biāo)利率下限發(fā)行日期 債券名稱 發(fā)行規(guī)模期限 利率 發(fā)行人 區(qū)域行政層級(jí)主體評(píng)級(jí)投標(biāo)利率區(qū)間發(fā)行利率-投標(biāo)利率下限認(rèn)購(gòu)倍數(shù)發(fā)行方式債券類型2023-01-0423新蒲011.105.006.90遵義市新蒲發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司遵義市地級(jí)市AA+私募私募公司債2023-01-0423宏財(cái)014.962.007.80貴州宏財(cái)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司六盤水市區(qū)縣級(jí)AA私募私募公司債2023-01-1223泉豐011.442.007.50貴陽(yáng)泉豐城市建設(shè)投資有限公司貴陽(yáng)市區(qū)縣級(jí)AA私募私募公司債2023-01-1323水投0114.603.005.00貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司省本級(jí)省級(jí)AAA私募私募公司債2023-01-1823遵旅012.812.006.50遵義交旅投資(集團(tuán))有限公司遵義市地級(jí)市AA私募私募公司債2023-02-2723貴州交通MTN00110.003.005.50貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA4.50-5.501.001.02公募中期票據(jù)2023-03-1023貴州交通SCP0013.000.743.38貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.10-3.380.281.00公募超短期融資券2023-03-1623貴州交通SCP0022.800.743.37貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.00-3.380.371.07公募超短期融資券2023-03-2323水投028.603.004.80貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司省本級(jí)省級(jí)AAA私募私募公司債2023-03-2723貴州交通MTN0025.003.004.85貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA4.20-5.200.651.10公募中期票據(jù)2023-03-2723貴控015.005.006.00貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AAA5.30-6.300.70公募一般公司債2023-04-2123云巖債3.807.007.00貴陽(yáng)云巖貴中土地開發(fā)基本建設(shè)投資管理集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市區(qū)縣級(jí)AA6.00-7.001.00公募一般企業(yè)債2023-04-2523貴控0311.005.006.00貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AAA5.30-6.300.70公募一般公司債2023-04-2623筑工018.003.006.00貴陽(yáng)市工業(yè)投資有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AA4.50-6.001.50公募一般公司債2023-04-2623安龍015.003.007.00安龍縣宏源國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司黔西南州區(qū)縣級(jí)AA-私募私募公司債2023-05-0823筑鐵013.705.006.50貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AA私募私募公司債2023-05-1023烏江018.703.003.60貴州烏江能源投資有限公司省本級(jí)省級(jí)AA+3.00-4.000.60公募一般公司債2023-05-1523遵旅0211.8010.006.50遵義交旅投資(集團(tuán))有限公司遵義市地級(jí)市AA私募私募公司債2023-05-2323泉豐022.662.007.50貴陽(yáng)泉豐城市建設(shè)投資有限公司貴陽(yáng)市區(qū)縣級(jí)AA私募私募公司債2023-06-0223貴州資管PPN0012.001.002.92貴州省資產(chǎn)管理股份有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA私募PPN2023-06-0523貴州交通MTN0035.003.004.70貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.70-4.701.001.00公募中期票據(jù)2023-06-0623遵投0110.0010.004.00遵義市投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司遵義市地級(jí)市AA+私募私募公司債2023-06-0923銅仁015.792.007.50銅仁市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)股份有限公司銅仁市地級(jí)市AA私募私募公司債2023-06-1323貴控0432.945.006.00貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AAA5.00-6.001.00公募一般公司債2023-06-1523筑城0123.905.006.00貴陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AAA5.00-6.001.00公募一般公司債2023-06-1923貴州高速M(fèi)TN00110.002.003.70貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.20-4.200.501.89公募中期票據(jù)2023-06-2823貴州高速CP00110.001.002.99貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.65-3.050.341.08公募一般短期融資券2023-07-1123貴州交通SCP0045.000.743.59貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.60-3.600.991.04公募超短期融資券2023-07-1223遵資017.0010.004.00遵義市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司遵義市地級(jí)市AA私募私募公司債2023-07-1423仁懷012.555.006.80仁懷市城市開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司遵義市區(qū)縣級(jí)AA+私募私募公司債2023-07-1723水投033.503.004.70貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司省本級(jí)省級(jí)AAA私募私募公司債2023-07-2023貴水V11.503.004.80貴州水投水務(wù)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AA+私募私募公司債2023-07-2523貴州交通MTN0045.003.004.60貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.60-4.601.001.00公募中期票據(jù)2023-08-0223貴州交通SCP0053.400.743.34貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.60-3.600.741.09公募超短期融資券2023-08-0823黔高0110.003.003.48貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.10-4.100.38公募一般公司債2023-08-1523貴州高速M(fèi)TN00310.002.003.27貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.60-3.600.671.23公募中期票據(jù)2023-08-2423貴州高速M(fèi)TN0026.002.003.00貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.35-3.350.651.33公募中期票據(jù)2023-08-2523貴安0116.355.006.00貴州貴安發(fā)展集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市國(guó)家級(jí)園區(qū)AA+私募私募公司債2023-09-0423筑城0211.185.006.00貴陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AAA5.00-6.001.00私募私募公司債2023-09-1823黔高0210.003.003.43貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.90-3.900.53公募一般公司債2023-09-1923安順0110.005.007.00安順市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司安順市地級(jí)市AA6.50-7.000.50私募私募公司債2023-09-2523筑鐵021.005.006.50貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司貴陽(yáng)市地級(jí)市AA5.80-7.500.70私募私募公司債2023-10-2323黔高0320.003.003.50貴州高速公路集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA2.90-3.900.60公募一般公司債2023-10-2323水投0410.003.004.50貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司省本級(jí)省級(jí)AAA私募私募公司債2023-10-2423貴州交通MTN0056.003.004.05貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司省本級(jí)省級(jí)AAA3.50-4.300.551.15公募中期票據(jù)2023-11-1323貴安029.985.005.50貴州貴安發(fā)展集團(tuán)有限公司貴陽(yáng)市國(guó)家級(jí)園區(qū)AA+5.00-6.000.50私募私募公司債2023-11-2123烏江02--5.003.99貴州烏江能源投資有限公司省本級(jí)省級(jí)AA+3.80-4.500.19公募一般公司債資料來(lái)源：wind，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月20日?？蛇M(jìn)一步從一二級(jí)倒掛情況來(lái)看：2023年以來(lái)，省本級(jí)發(fā)債已基本扭轉(zhuǎn)了一二級(jí)倒掛的現(xiàn)象，市場(chǎng)化參與較多；貴陽(yáng)市的倒掛幅度與去年相比有所降低，遵義市的倒掛幅度在2023H2有所降低，但仍處于高位。區(qū)域2019H12019H22020H12020H22021H12021H22022H12022H2區(qū)域2019H12019H22020H12020H22021H12021H22022H12022H22023H12023H2省本級(jí)(8)(35)(4)(38)(16)(3)(17)(9)90貴陽(yáng)市(32)(31)(73)(208)(226)(96)(613)(447)(87)(340)遵義市(40)(70)(74)(55)(155)(308)(466)(643)(703)(447)畢節(jié)市6(145)(134)(59)(82)(294)黔南州(2)(13)(14)(60)1(398)黔西南州(30)13(34)(10)(69)(362)(204)六盤水市(37)(58)(121)(73)(33)(542)(145)(605)銅仁市(2)(56)(63)(9)(140)(122)(98)黔東南州(22)(16)6(319)(45)(65)安順市(41)(107)(91)(33)(500)資料來(lái)源：wind，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月20日；一二級(jí)倒掛幅度=發(fā)行時(shí)票面利率-上市后首次有估值日估值；按發(fā)行規(guī)模加權(quán)平均。貴州，有特殊的戰(zhàn)略定位受制于本身的區(qū)位及地形特征，貴州省在前期進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中快速積累了大量的債務(wù)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度難以消化高企的債務(wù)；這是貴州省債務(wù)累積過(guò)程的特殊性。但另一方面，貴州的區(qū)位及地理環(huán)境同樣具備特殊優(yōu)勢(shì)赫戰(zhàn)略布局：貴州省以喀斯特地貌為主，地處云貴高原，多山、礦產(chǎn)資源豐富，且地質(zhì)環(huán)境安全。這為其兩大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件，一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，二是礦產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，貴州省氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，同時(shí)電力資源充沛、電價(jià)低，數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)低；且貴州省地處西南腹地，地理位置及地質(zhì)環(huán)境安全，保障國(guó)家大數(shù)據(jù)安全。礦產(chǎn)業(yè)方面，貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備豐富，據(jù)《202113717379.19%；查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)93種，占全國(guó)162種的57.4%。其中，磷、煤、鋁、錳、金、重晶石、螢石等7種礦產(chǎn)資源具有比較優(yōu)勢(shì)，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）提到了其重要戰(zhàn)略定位：“加快推進(jìn)‘東數(shù)西算’主數(shù)據(jù)中心和備份數(shù)據(jù)中心全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)面向全國(guó)的算力保障基地國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)“打造全國(guó)重要的資源精深加工基地關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地而后，為落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文，在2022年7月貴州省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)的實(shí)（黔府辦函〔2022〕68號(hào)；2023年3月，貴州省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《貴州省建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地規(guī)劃（2022－2030年時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容表時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容2023-03-29

貴州省建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地規(guī)劃（2022－2030年）

圍繞建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地，努力構(gòu)建“1+3+5”產(chǎn)業(yè)格局1”即：以加快335錳加工、氟鋇化工、飾面裝飾石材、鈦及鈦加工5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

《關(guān)于加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)的實(shí)施意見》（黔府辦函〔2022〕68號(hào)）《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào))

適度超前布局有利于國(guó)家發(fā)展和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的算力設(shè)施，保障國(guó)家對(duì)算力快速增長(zhǎng)的需求，提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，構(gòu)建高安全、高性能、智能化、綠色化、低時(shí)延的面向全國(guó)的算力保障基地。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向貴安新區(qū)集中，原則上在貴安新區(qū)布局新建超大型、大型數(shù)據(jù)中心，持續(xù)鞏固貴安新區(qū)作為超大型和大型數(shù)據(jù)中心最多地區(qū)之一的領(lǐng)先地位。積極引入國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)、央企和互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)等數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)算力大規(guī)模集群化部署。到2025年，全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到80萬(wàn)架、服務(wù)器達(dá)到400萬(wàn)臺(tái)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)主數(shù)據(jù)中心和備份數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，打造面向全國(guó)的算力保障基地。支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通。建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)。落實(shí)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，支持貴州加大磷、鋁、錳、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開發(fā)利用，加快磷化工精細(xì)化、有色冶金高端化發(fā)展，打造全國(guó)重要的資源精深加工基地地。支持布局建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。堅(jiān)定把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。圍繞打造新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心，做強(qiáng)做優(yōu)做大貴州能源集團(tuán)，推動(dòng)煤炭與新能源融合發(fā)展。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實(shí)施“六個(gè)一批”分類處置措施，促進(jìn)煤礦規(guī)?；⒅悄芑l(fā)展。大力發(fā)政府工作報(bào)告展礦產(chǎn)資源精深加工，加快建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)（2023年1月13日在貴州省第2023-01-13 略行動(dòng)。十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議抓住“數(shù)據(jù)”核心生產(chǎn)要素和“算力”核心生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。圍繞打上）造面向全國(guó)的算力保障基地，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，貴安主算力樞紐項(xiàng)目(一期)建成投用。全力打造云服務(wù)首位產(chǎn)業(yè)，圍繞華為云完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)18%。

貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要《貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)2019省人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)（黔府發(fā)〔2018〕14號(hào)）

加快發(fā)展以云服務(wù)為重點(diǎn)的新一代軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持在基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。培育壯大軟件服務(wù)外包市場(chǎng)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、游戲開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)人行數(shù)據(jù)中心、華為鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)基地和創(chuàng)新中心、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家部委、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)和大型銀行等的數(shù)據(jù)中心落戶我省。到2025年，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破1600億元。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，利用大學(xué)城、科技城等平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)及孵化平臺(tái)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)布一批技術(shù)榜單，實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等科技重大專項(xiàng)。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(貴州大數(shù)據(jù))建設(shè)。加快貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè)，推進(jìn)三大基礎(chǔ)電信企業(yè)貴安數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容建設(shè)，開展數(shù)據(jù)中心綠色化專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升數(shù)據(jù)中心利用率。推動(dòng)國(guó)家地災(zāi)數(shù)據(jù)中心加快落戶。20171-2305003000億元，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100名，引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才5000名，建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地。20171-2305003000億元，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100名，引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才5000名，建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地。《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用(2014—2020（黔府發(fā)〔2014〕5號(hào)）2014-03-06資料來(lái)源：貴州省政府官網(wǎng)等，3貴州，新時(shí)代，闖新路貴州省的債務(wù)累積過(guò)程有其特殊性，化債過(guò)程亦然。在此次一攬子化債政策的支持落實(shí)下，新時(shí)代下的貴州，闖新路。新時(shí)代，闖新路，在國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神的引領(lǐng)下，貴州省的債務(wù)化解工作自上而下地在推進(jìn)落實(shí)，資產(chǎn)端及債務(wù)端同時(shí)發(fā)力，節(jié)奏緊鑼密鼓?；仡櫧?年的重要舉措，債務(wù)端聚焦債務(wù)展期重組、降低利息成本，以時(shí)間換空間：2022126（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)，在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面提出“在落實(shí)地方政府化債責(zé)任和不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，允許融資平臺(tái)公司對(duì)符合條件的存量隱性債務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商采取適當(dāng)?shù)恼蛊?、債?wù)重組等方式維持資金周轉(zhuǎn)2022年5月26日，貴州省金融工作辦公室發(fā)布《貴州金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2增加隱性債務(wù)置換額度等舉措。20226272022825（財(cái)預(yù)〔2022〕114號(hào)，貫徹國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文加大對(duì)貴州的財(cái)政資金支持、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的要求。2022年12月30日，遵義道橋發(fā)布《遵義道橋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司關(guān)于15.94億元，重組后銀行貸款期限調(diào)整為20年，利率調(diào)整為3.00%/年至4.50%/年，前10年金付息不還本，后10大的平臺(tái)遵義道橋落地。202316202320231-2安順市、遵義市匯川區(qū)的政府工作報(bào)告或預(yù)算草案報(bào)告中均提及了展期、重組、降息等舉措。2023年4月，貴州省政府發(fā)展研究中心財(cái)稅金融研究處赴省內(nèi)多地開展化債專題調(diào)研，并向國(guó)研中心爭(zhēng)取智力支持，謀求貴州化債的建議。時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容表時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容

貴州省政府發(fā)展研究中心財(cái)稅金融研究處先后赴貴陽(yáng)貴安、遵義、畢節(jié)、六盤水等地開展了化解貴州地方政府債務(wù)情況專題調(diào)研《貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告》

調(diào)研組將根據(jù)了解到的實(shí)際情況和各市縣反映的突出問(wèn)題積極向國(guó)研中心爭(zhēng)取智力支持，為化解貴州地方政府債務(wù)提出差異化、可操作的建議。通過(guò)爭(zhēng)取中央支持、金融機(jī)構(gòu)展期降息、盤活資源資產(chǎn)等方式，推動(dòng)各地將債務(wù)利息足額納入預(yù)算，為基層財(cái)政秩序回歸正常、提高在資本市場(chǎng)信用奠定基礎(chǔ)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，建立健全系統(tǒng)解決和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，逐步推動(dòng)地方發(fā)展進(jìn)入良性軌道。展期、降息、重2023-02-02 《2023《安順市2022年全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

組、置換等方式，進(jìn)一步降低債務(wù)成本，全力爭(zhēng)取全省債務(wù)緩釋匯川試點(diǎn)落地實(shí)施，牢牢守住“不爆雷”的底線。堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。綜合運(yùn)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、到期債務(wù)展期重組等措施，2023-01-18 情況及2023告》2023-01-09 《20232023-01-06 《2023《遵義道橋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司關(guān)于推進(jìn)

牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。通過(guò)債務(wù)重組進(jìn)一步緩債，采取資產(chǎn)證券化、政府和社會(huì)資本合作、產(chǎn)權(quán)交易等方式加快盤活存量項(xiàng)目資產(chǎn)，積極妥善處置存量債務(wù)。千方百計(jì)化解存量債務(wù)，依規(guī)舉借政府債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。通過(guò)延期平滑、展期續(xù)持、籌集資金償還等方式妥善解決2023年到期企業(yè)債券本息，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和債券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。本次銀行貸款重組涉及債務(wù)規(guī)模155.94億元，重組后銀行貸款期限調(diào)整為20年，

銀行貸款重組事項(xiàng)的公告》

利率調(diào)整為3.00%/年至4.50%/年，前10年金付息不還本，后10年分期還本。知》知》類、非標(biāo)類債務(wù)展期、重組、降息工作。”民生銀行貴陽(yáng)分行一季度積極向總行溝通匯報(bào)，對(duì)18筆、金額91.85億元政信類資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行階段性延本延息，全力配合政府化解風(fēng)險(xiǎn)。2022-05-27《貴州金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件》廣發(fā)銀行貴陽(yáng)分行向總行申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)、增加隱性債務(wù)置換額度、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同等支持，申請(qǐng)將大灣區(qū)分行的支持政策擴(kuò)大至貴陽(yáng)分行，擴(kuò)大貴州與大灣區(qū)的深度融合?！墩J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精認(rèn)真做好地方政府債務(wù)監(jiān)管和化債指導(dǎo)，支持黔東南州按照市場(chǎng)化、法治化原2022-05-25神，助力貴州積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建則，在落實(shí)化債責(zé)任和不新增隱性債務(wù)的前提下，允許融資平臺(tái)對(duì)符合條件的存設(shè)》量隱性債務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商采取適當(dāng)?shù)恼蛊凇鶆?wù)重組等方式維持資金周轉(zhuǎn)。在落實(shí)地方政府化債責(zé)任和不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，允許融資平臺(tái)公《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新2022-01-26 司對(duì)符合條件的存量隱性債務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商采取適當(dāng)?shù)恼蛊?、債?wù)重組等方國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）式維持資金周轉(zhuǎn)。

《關(guān)于成立遵義市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，決定成立遵義市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

《省人民政府關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年經(jīng)濟(jì)工作安排的報(bào)告》

.5億元（本金.5億元，利息5億元，化解隱性債務(wù)336.74億元，加快推進(jìn)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行開展短期限高成本非標(biāo)產(chǎn)品債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋工作。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)現(xiàn)“紅轉(zhuǎn)橙”。資料來(lái)源：貴州省政府官網(wǎng)等，遵義道橋集團(tuán)公司公告，相應(yīng)的，今年10月以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)特殊再融資債大規(guī)模發(fā)行，貴州省已公告總計(jì)2149億元的特殊再融資債，對(duì)于化解省內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言是重大利好，畢竟是財(cái)政真金白銀的投入以緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債券簡(jiǎn)稱 類型 公告日期 發(fā)行日期 發(fā)行金額 債券簡(jiǎn)稱 類型 公告日期 發(fā)行日期 發(fā)行金額 期限 合計(jì)23貴州債27一般債2023-10-132023-10-2080.163214923貴州債29一般債2023-10-132023-10-20150.00523貴州債28一般債2023-10-132023-10-20150.00523貴州債30一般債2023-10-132023-10-20175.01723貴州債31一般債2023-10-132023-10-20180.00723貴州債32一般債2023-10-132023-10-20147.211023貴州35一般債2023-11-072023-11-13100.00523貴州36一般債2023-11-072023-11-1370.12723貴州37一般債2023-11-072023-11-1387.01723貴州38專項(xiàng)債2023-11-072023-11-1397.6523貴州39專項(xiàng)債2023-11-072023-11-13100.00723貴州40專項(xiàng)債2023-11-072023-11-13110.403023貴州債44一般債2023-11-202023-11-24151.27523貴州債45一般債2023-11-202023-11-24150.00723貴州債46一般債2023-11-202023-11-2450.00 1023貴州債47專項(xiàng)債2023-11-202023-11-24120.00523貴州債48專項(xiàng)債2023-11-202023-11-24150.00723貴州債49專項(xiàng)債2023-11-202023-11-2480.0030資料來(lái)源：wind，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月22日。另一方面，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力壯大資產(chǎn)端：今年以來(lái)，貴州省在產(chǎn)業(yè)合作和金融機(jī)構(gòu)合作兩方面積極部署，有較多戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署。由此綜合來(lái)看，貴州的化債從財(cái)政疊加金融兩端結(jié)合，騰挪債務(wù)端以時(shí)間換出空間，以解決中短期問(wèn)題，尤其是考慮到規(guī)模相對(duì)較大的置換債；在此期間，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力資產(chǎn)端逐漸成長(zhǎng)，中長(zhǎng)期正向循環(huán)，最終才能形成閉環(huán)，從根本上化解貴州的債務(wù)難題。從當(dāng)前債券市場(chǎng)供需、情緒以及貴州本身一二級(jí)市場(chǎng)的特征來(lái)看，趨勢(shì)也將緩緩顯現(xiàn)，只是問(wèn)題在于受區(qū)域自身過(guò)往以及當(dāng)前存量成交體量和活躍度影響，機(jī)構(gòu)認(rèn)可的范圍在短期內(nèi)或相對(duì)有限一些。時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容表3：時(shí)間 文件/事件 內(nèi)容2023-11-21 貴州省與中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)2023-09-08議貴州省與招商局集團(tuán)簽署深化戰(zhàn)略合作框架2023-09-01協(xié)議

11月21日下午，重慶·988319月1省人大常委會(huì)主任徐麟，省委副書記、省長(zhǎng)李炳軍?？娊褚恍幸娮C了招商局集

貴州省與國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議貴州省委省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京舉行工作會(huì)談簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議貴州省委省政府與國(guó)鐵集團(tuán)在京舉行工作會(huì)談

團(tuán)與貴州省簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以及招商局集團(tuán)與茅臺(tái)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并考察調(diào)研集團(tuán)在貴陽(yáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。4月24日，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐麟，省委副書記、省長(zhǎng)李炳軍在貴陽(yáng)會(huì)見國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民一行，共同出席《貴州省人民政府國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司深化戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。4月14日，省委、省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京舉行工作會(huì)談。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐麟，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓，省委副書記、省長(zhǎng)李炳軍出席，雙方簽署《國(guó)務(wù)院國(guó)資委貴州省人民政府關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。4月13日，省委、省政府與國(guó)鐵集團(tuán)在北京舉行工作會(huì)談。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐麟，省委副書記、省長(zhǎng)李炳軍與國(guó)鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記劉振芳，國(guó)鐵集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記郭竹學(xué)，就推進(jìn)重大鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、助力貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)等深入交流。廣西壯族自治區(qū)與貴州省在南寧舉行兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交流座談會(huì)。會(huì)上，兩2023-03-26 2023-03-23 2023貴州省國(guó)資系統(tǒng)2023年銀企（黔晟國(guó)資）

省區(qū)簽署了《廣西壯族自治區(qū)人民政府貴州省人民政府深化戰(zhàn)略合作協(xié)議》等系列合作協(xié)議。2023粵黔產(chǎn)業(yè)協(xié)作大會(huì)3月23日在深圳舉行。現(xiàn)場(chǎng)簽約產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目23個(gè)，簽約總金額493.1億元。由省國(guó)資委主辦、貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司承辦的貴州省國(guó)資系統(tǒng)2023年銀企（）

交流推介會(huì)

行、工商銀行、貴陽(yáng)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、平安銀行、浙商銀行、貴陽(yáng)農(nóng)商銀行11家在黔金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2023-02-14 合作協(xié)議資料來(lái)源：貴州省政府官網(wǎng)等，注：數(shù)據(jù)截至2023年11月22日。

省委副書記、省長(zhǎng)李炳軍在貴陽(yáng)會(huì)見上海證券交易所黨委書記、理事長(zhǎng)邱勇一行，并見證《貴州省人民政府上海證券交易所戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約。小結(jié)1、貴州還有多少存量債？首先觀察存量債券規(guī)模及分布，截至2023年11月20日，貴州省存量城投債規(guī)?？傆?jì)2571億元，2020年起貴州省城投債規(guī)模開始穩(wěn)中有降。結(jié)構(gòu)分布上：貴陽(yáng)市城投債規(guī)模