高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)講話

第高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)講話

高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)講話尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

作為縣工業(yè)園所在地的__鄉(xiāng)，全力支持，大力配合，確保園區(qū)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決按照統(tǒng)一部署，不講條件，不講困難，不僅要把縣工業(yè)園當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，更要把它當(dāng)作推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓好，堅(jiān)決做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、服務(wù)協(xié)調(diào)到位，為縣工業(yè)園建設(shè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障和一切便利條件。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把全鄉(xiāng)干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府固本強(qiáng)基，率先發(fā)展的戰(zhàn)略要求上來(lái)，統(tǒng)一到力保全省十強(qiáng)，打造三湘名縣總體目標(biāo)上來(lái)，正確處理好建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，要通過(guò)宣傳教育，使全鄉(xiāng)黨員干部對(duì)加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的跨越和提高。

二、進(jìn)一步講究方法，創(chuàng)新思路。做群眾工作歷來(lái)就是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，我們將在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)摸準(zhǔn)群眾的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢，不厭其煩，做通群眾思想工作。對(duì)那些阻撓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有意拖延項(xiàng)目建設(shè)的群眾，要用不同的方法和形式做好思想工作，求得群眾的理解，取得群眾的信任，增強(qiáng)互信度，使工業(yè)園區(qū)的征拆工作有序推進(jìn)。

三、進(jìn)一步宣傳動(dòng)員，快速推進(jìn)。加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)干群，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)各部門(mén)，各村、組對(duì)涉及工業(yè)園建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要義不容辭地完成，不能發(fā)生任何一起推諉扯皮的事件，鄉(xiāng)、村、組的干部和黨員，都有義務(wù)與責(zé)任為縣工業(yè)園建設(shè)留一份心、出一份力，舉全鄉(xiāng)之力，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。四、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移地創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境，為加快工業(yè)園建設(shè)提供外部條件。要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)境是第一要素的發(fā)展理念;牢固樹(shù)立政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，努力營(yíng)造寬松和諧的投資發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，按照創(chuàng)建服務(wù)型政府的工作要求，千方百計(jì)地為群眾和企業(yè)解決實(shí)際困難。二是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境整治，我鄉(xiāng)將把整治環(huán)境和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)地霸行為，創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境;加大對(duì)居民群眾的宣傳教育力度，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境;加大三口鋪區(qū)的衛(wèi)生整治工作，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境。三是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;真正在全鄉(xiāng)樹(shù)立一種一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，一切為發(fā)展讓路的全方位服務(wù)意識(shí)，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好寬松的外部環(huán)境。

最后，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向縣委、縣政府鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保服務(wù)、協(xié)調(diào)到位，確保營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，勵(lì)精圖治、勇創(chuàng)佳績(jī)，決不辜負(fù)縣委、縣政府對(duì)我們的信任與重托。

高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)講話

同志們：

剛才，__市長(zhǎng)講得很好，我很贊成。今天這個(gè)會(huì)，說(shuō)簡(jiǎn)潔點(diǎn)，就是項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是投資推進(jìn)會(huì)。為什么要開(kāi)這個(gè)會(huì)？直接的動(dòng)議是三點(diǎn)：一是1-4月份的投資增長(zhǎng)速度不是太理想，一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%，4月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%，盡管4月份單月完成固定資產(chǎn)投資28億元，但增幅下降，這一被動(dòng)局面必須迅

速扭轉(zhuǎn)；二是今年是重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，已經(jīng)到了中途加油的時(shí)候了；三是這次聽(tīng)取的項(xiàng)目雖說(shuō)不是重點(diǎn)項(xiàng)目的全部，但都是項(xiàng)目中的重點(diǎn)。今天在座的各位包括業(yè)主單位的投資商都請(qǐng)來(lái)了，這11個(gè)項(xiàng)目都是大項(xiàng)目，也是好項(xiàng)目。

今天這個(gè)會(huì)開(kāi)得非常好，達(dá)到了五個(gè)目的。一是提振了信心。這個(gè)信心首先來(lái)自于投資商的信心。在這里感謝參加會(huì)議的11個(gè)投資商，你們已經(jīng)或正在為今后黃山的發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。雖然你們眼下都有不同程度上的困難，但都表示出了很強(qiáng)的信心，我非常高興。這個(gè)信心還來(lái)自于直接聯(lián)系項(xiàng)目的各位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，市領(lǐng)導(dǎo)包括區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志直接抓，效果是不一樣的，而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題都親自主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，為全市帶了個(gè)好頭。二是發(fā)現(xiàn)了不足。剛才，我對(duì)一些項(xiàng)目存在的問(wèn)題也作了點(diǎn)評(píng)，希望涉及到的項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位特別是屯溪區(qū)、歙縣、市發(fā)改委、市城市規(guī)劃局要立即開(kāi)會(huì)研究，多動(dòng)腦筋，不可麻目不仁。三是互通了信息?？偟囊粋€(gè)信息指向是不差錢(qián)，特別是來(lái)自于投資商的信息非常好，資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現(xiàn)是今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃今年投資13.5億元，但大家自我加壓，可望今年投資達(dá)到20億元，希望大家在剩下的6、7個(gè)月時(shí)間里共同努力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。五是促進(jìn)了工作。今天這個(gè)會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的，甚至可以說(shuō)比預(yù)期的要好。正如剛才湘冰同志所說(shuō)的，這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次實(shí)際舉措，也是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部能力水平的一次難得機(jī)會(huì)。

下面，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，我主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一，項(xiàng)目建設(shè)要突出快。發(fā)展要抓投資，投資要抓項(xiàng)目，項(xiàng)目要抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)首是各位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。把這個(gè)抓好了，就能起到示范效應(yīng)，被動(dòng)局面就會(huì)迅速扭轉(zhuǎn)。從某種意義上講，當(dāng)前的快就是好。這個(gè)快主要體現(xiàn)在：一是全面開(kāi)工要快。各地要搶抓梅雨季節(jié)前的這段難得的晴好天氣，狠抓項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。對(duì)尚未復(fù)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要深入現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)幫助解決資金、施工條件、投資信心等問(wèn)題，促其盡快復(fù)工。對(duì)尚未開(kāi)工的117個(gè)新項(xiàng)目，要分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，加快落實(shí)開(kāi)工必備條件，原則上都必須在6月底以前全面開(kāi)工。少數(shù)如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項(xiàng)目程序等特殊原因未開(kāi)工的項(xiàng)目，也要加快前期準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家一旦批準(zhǔn)，項(xiàng)目就可以全面動(dòng)工。還有招商引資今年有望落地的項(xiàng)目也要加快。二是項(xiàng)目調(diào)度要緊。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言后，我受到的啟發(fā)是凡是項(xiàng)目搞得比較好的都是調(diào)度、銜接、協(xié)調(diào)比較及時(shí)的，這樣項(xiàng)目推進(jìn)就快，反之就慢。項(xiàng)目建設(shè)中往往是一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部門(mén)的批件就影響到這個(gè)項(xiàng)目，有的甚至影響幾年。十大工程548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，城建、交通、園區(qū)工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到291個(gè)，占53.1%，可以說(shuō)這些項(xiàng)目進(jìn)度決定了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，針對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題采取對(duì)策、尋求突破、重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大提速、快推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系要勤。原則上每個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目次數(shù)不少于10次。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，擠出時(shí)間、集中精力，既要掛帥、又要到崗，深入一線、靠前指揮，全力促進(jìn)項(xiàng)目提速。要督促項(xiàng)目業(yè)主倒排、細(xì)排、排實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，將任務(wù)分解到季、細(xì)化到月、關(guān)注到旬，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實(shí)等工作。

第二，招商引資要突出好。抓發(fā)展，必須抓投資；抓投資，離不開(kāi)抓招商。今天的招商，就是明天的項(xiàng)目、后天的產(chǎn)業(yè)。所以，抓招商是發(fā)展所需、當(dāng)務(wù)之急。要按照4月13日全市招商引資動(dòng)員大會(huì)和5月14日招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查分析會(huì)的要求抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要按照年初確定的招商引資任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。對(duì)于列入十大工程的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要盡快啟動(dòng)、抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)早簽約、早落地。對(duì)已簽約的項(xiàng)目也要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)接，限時(shí)落地，重點(diǎn)抓好中博會(huì)、徽商大會(huì)簽約成果的落實(shí)。從現(xiàn)在起，各地各部門(mén)要減少不必要的事務(wù)活動(dòng)，全力以赴抓招商。到年底，市委、市政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細(xì)。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高質(zhì)量，前期工作非常重要。這個(gè)前期工作，一是符合規(guī)劃。這就對(duì)市城市規(guī)劃局提出要求，規(guī)劃首先要給別人以引導(dǎo)，出去招商的同志對(duì)總體規(guī)劃和項(xiàng)目涉及到的相關(guān)規(guī)劃要有所了解。二是對(duì)接產(chǎn)業(yè)。市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有明確的要求，如果把旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)去，全市就有八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為什么要強(qiáng)調(diào)這件事？這次三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)黃山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出黃山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，當(dāng)時(shí)他說(shuō)了生物醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機(jī)械電子、絲綢服裝等產(chǎn)業(yè)。三是適應(yīng)需求。我們外出招商的同志對(duì)投資商有什么需求、在國(guó)內(nèi)有什么投資規(guī)劃要有大體的了解，最好要有深入的了解。四是滿(mǎn)足前置。要盡可能滿(mǎn)足前期審批條件包括土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等等。五是項(xiàng)目包裝。招商的項(xiàng)目或地塊，要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西，外出招商的同志要心里有數(shù)。只有這樣才能提高項(xiàng)目的質(zhì)量、提高項(xiàng)目落地的成功率。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。招商方式就是項(xiàng)目適合的方式，怎么引得來(lái)就采取什么方式。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實(shí)效對(duì)立起來(lái)。有的單位和部門(mén)在加大任務(wù)的時(shí)候，大家都去招商，大呼隆、一窩蜂，不注重實(shí)效。市委、市政府在強(qiáng)調(diào)招商引資時(shí)從來(lái)都要求把加大力度與務(wù)求實(shí)效結(jié)合在一起，希望大家一定要注意這個(gè)問(wèn)題，一定要突出實(shí)效。

第三，融資平臺(tái)要突出實(shí)。抓投資要抓項(xiàng)目，要抓招商，還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平臺(tái)。我們初步理了一下至少有這么八個(gè)平臺(tái)，希望大家一定要用好。一是銀行融資平臺(tái)。去年我市新增貸款不到30億元，今年要求6080億元，到4月底已完成新增貸款29億元，已經(jīng)超過(guò)了去年全年。要積極搶抓國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，抓好銀企對(duì)接會(huì)成果的落實(shí)，確保完成全年新增貸款任務(wù)。二是城投融資平臺(tái)。要抓好城建資金籌集工作，加大工作力度，重點(diǎn)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對(duì)接力度，確保今年融資在2030億元。三是企業(yè)債券平臺(tái)。市城投公司要加大工作力度，扎實(shí)做好企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，確保8月份6億元企業(yè)債券獲批發(fā)行，同時(shí)要超前考慮第二輪企業(yè)債券發(fā)行工作。四是擔(dān)保融資平臺(tái)。除了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金以外，看準(zhǔn)的項(xiàng)目包括文化項(xiàng)目也可以考慮，要充分論證。要加強(qiáng)與浙江臺(tái)州市和信擔(dān)保投資公司合作，盡快成立黃山市和信擔(dān)保投資有限公司，多元化籌集資金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力。五是企業(yè)上市融資平臺(tái)。要切實(shí)做好有條件企業(yè)的上市指導(dǎo)和扶持工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有上市公司擴(kuò)大市場(chǎng)融資規(guī)模。要抓住創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，提高融資水平。六是國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步摸清家底，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中力量辦大事。七是存量土地融資平臺(tái)。要加大土地收儲(chǔ)力度，盤(pán)活土地資源，推進(jìn)地塊開(kāi)發(fā)，實(shí)行土地抵押再融資。八是投資管理公司平臺(tái)。要引進(jìn)投資管理公司，并使用好。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需要。

第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要突出合。抓投資、上項(xiàng)目，都必須講統(tǒng)籌、講協(xié)調(diào)。從項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程來(lái)看，一個(gè)項(xiàng)目從謀劃到建成，需要經(jīng)過(guò)編制、申報(bào)、立項(xiàng)、審批、落地、開(kāi)工、建設(shè)等眾多環(huán)節(jié)；從項(xiàng)目的涉及范圍來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)往往涉及規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建委、銀行等許多部門(mén)，以及中央與省市之間、市與縣及部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)刂g、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間等關(guān)系問(wèn)題，這中間哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。剛才，學(xué)凡同志說(shuō)到了新徽天地項(xiàng)目與新安江綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間就有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。所以，抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非常重要。各地各部門(mén)一要講大局。一切都要讓位于項(xiàng)目建設(shè)、方便于項(xiàng)目建設(shè)、服從于項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發(fā)展、人民的幸福。一些項(xiàng)目從部門(mén)看或從短期看，好處可能不多甚至部門(mén)利益、當(dāng)前利益會(huì)受損，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻能給我們帶來(lái)很大的收獲和益處，這就要求我們必須算好大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬。否則，不損今日，必?fù)p明日；不損局部，必?fù)p全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成敗，到頭來(lái)必然事與愿違，得不償失。三要求大同。各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要多溝通、多協(xié)調(diào)，該支持的要支持，該配合的要配合，同演一臺(tái)戲，同唱一首歌，絕不允許各走各的路，各唱各的調(diào)?？傊猩舷露家獓@項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)大合作，加強(qiáng)大協(xié)調(diào)，營(yíng)造大環(huán)境，加快大建設(shè)。

第五，服務(wù)環(huán)境要突出優(yōu)。抓投資、上項(xiàng)目，環(huán)境至關(guān)重要。今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目聽(tīng)了以后都不差錢(qián)，那么就是差服務(wù)、差環(huán)境。希望各級(jí)各部門(mén)一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中各環(huán)節(jié)遇到的難題，排除各種干擾項(xiàng)目建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。一要加大服務(wù)力度。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供電力、供水、勞動(dòng)力等要素支持。二要提高辦事效率。要進(jìn)一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續(xù)，對(duì)于確需保留的審批事項(xiàng)，要提高透明度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，減少審批項(xiàng)目。在5月13日召開(kāi)的區(qū)縣委書(shū)記座談會(huì)上，有區(qū)縣就反映市直部門(mén)在促進(jìn)項(xiàng)目落地上存在一些問(wèn)題。我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。三要強(qiáng)化督促檢查。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪，督促各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作責(zé)任，并依照職責(zé)權(quán)限和法定程序，組織或協(xié)調(diào)查處以各種名義向重點(diǎn)工程索拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為，堅(jiān)決查糾損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。要通過(guò)各方面的努力以及強(qiáng)有力的督促檢查，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

這次推進(jìn)會(huì)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，會(huì)議時(shí)間緊，但內(nèi)容豐富，開(kāi)得很成功。上午，陳竺部長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要意義，總結(jié)了項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)取得的進(jìn)展、成效和基本經(jīng)驗(yàn)，也指出了當(dāng)前各地在實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，提出了進(jìn)一步做好工作幾點(diǎn)要求。大家回去后，要向衛(wèi)生廳局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有些問(wèn)題有必要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有些工作要與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)的具體措施。

會(huì)議期間，吉林、湖北等10個(gè)地區(qū)介紹了他們實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，還有50多個(gè)地方作了書(shū)面交流。從介紹的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各地區(qū)高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，措施有力，效果明顯，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。剛才，衛(wèi)生部項(xiàng)目監(jiān)管中心作了2010年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核情況報(bào)告，肯定了10個(gè)被考核省份工作開(kāi)展取得的成績(jī)，提出了被考核地區(qū)工作中存在的突出問(wèn)題。

促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是國(guó)家向廣大人民群眾承諾的重要任務(wù)，政府重視，社會(huì)關(guān)注，人民期盼。能否把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做出成效，讓群眾享受到實(shí)惠，衛(wèi)生部門(mén)責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠。下面，就進(jìn)一步做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、高度重視工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

這次國(guó)家對(duì)10個(gè)省的考核，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，必須引起高度重視。有些問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，如基層人員數(shù)量不足、服務(wù)能力較低，這些問(wèn)題需要采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施予以解決。有的問(wèn)題是管理的問(wèn)題，如各機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，績(jī)效考核、資金分配不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，這些問(wèn)題可以持續(xù)改進(jìn)。有的問(wèn)題是責(zé)任和作風(fēng)的問(wèn)題，如，重視不夠、措施不力、工作不扎實(shí)的問(wèn)題，甚至還有弄虛作假、違規(guī)挪用經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，這些問(wèn)題必須予以糾正，有的要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各地也要關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中的不平衡問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加大力度，努力減少城鄉(xiāng)間、地區(qū)間以及不同項(xiàng)目之間的不平衡，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。我們要以高度的歷史責(zé)任感，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，盡快、盡早加以解決，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作長(zhǎng)期健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、深入開(kāi)展自查和整改

今年我部聯(lián)合財(cái)政部，對(duì)部分地區(qū)20__年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了考核，這是中央第一次對(duì)省一級(jí)開(kāi)展的考核，效果很好。下一步，我部將對(duì)考核情況進(jìn)行反饋，要讓政府領(lǐng)導(dǎo)了解本地的情況，我們正在會(huì)同財(cái)政部研究考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤方案，要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤，要有獎(jiǎng)勵(lì)、有懲罰。我部將在總結(jié)此次考核工作的基礎(chǔ)上，完善考核方案，明年還要進(jìn)一步擴(kuò)大考核范圍。希望各地以此次考核為契機(jī)，結(jié)合考核重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展自查自糾工作，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，屬于政策方面的，要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)方面，并加以解決；屬于管理方面的，要及時(shí)采取措施，明確分工，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理；屬于執(zhí)行方面的，要及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促改進(jìn)。此次被考核的10省份，尤其是問(wèn)題較多、得分較低的省份，一定要高度重視，分析原因，采取措施，認(rèn)真整改。整改工作進(jìn)展要形成專(zhuān)門(mén)報(bào)告，報(bào)衛(wèi)生部。

三、切實(shí)落實(shí)責(zé)任

實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是一項(xiàng)新工作，涉及衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)，在衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部也涉及多個(gè)處室職責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，完善項(xiàng)目資金管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提高資金安全性，充分發(fā)揮使用效益。衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部要建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，農(nóng)衛(wèi)、疾控、婦社、監(jiān)督等多個(gè)處室都要積極參與，各司其職?，F(xiàn)在反映比較多的是專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作問(wèn)題，各地要積極采取措施，明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推進(jìn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室之間也要進(jìn)行合理分工，尤其要發(fā)揮好村衛(wèi)生室的作用。在分工協(xié)作方面，今天交流的地區(qū)，如湖北、江西、吉林、棗莊等地區(qū)都作出了很好的探索，大家可以相互借鑒。

四、確保完成任務(wù)

陳竺部長(zhǎng)在講話中再次強(qiáng)調(diào)了今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。電子健康檔案建檔率達(dá)到50%、高血壓和糖尿病患者健康管理人數(shù)分別達(dá)到4500萬(wàn)和1500萬(wàn)是今年國(guó)家醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)。這些都是硬任務(wù)，硬指標(biāo)，必須完成。電子健康檔案建檔率問(wèn)題，各地反映較多，受信息化建設(shè)的影響，還存在一定的困難。但是，這是醫(yī)改的一項(xiàng)硬