應(yīng)急救援管理程序

第附件六：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估表評估要素評估內(nèi)容評估方法評估結(jié)果1.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.1梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項(xiàng)。資料分析1.2梳理行政法規(guī)、地方政府法規(guī)中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項(xiàng)。資料分析1.3梳理國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項(xiàng)。資料分析1.4梳理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項(xiàng)。資料分析2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整、總指揮、副總指揮等關(guān)鍵崗位職責(zé)劃分等方面的文件資料，初步分析本單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能確定情況。資料分析2.2抽樣訪談，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員對本部門、本崗位的應(yīng)急工作職責(zé)的意見建議。人員訪談2.3依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，召集有關(guān)職能部門代表，就重要職能進(jìn)行推演論證，評估值班值守、調(diào)度指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息上報、輿論溝通、善后恢復(fù)等職責(zé)劃分是否清晰，關(guān)鍵崗位職責(zé)是否明確，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。推演論證3.主要事故風(fēng)險3.1查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估報告，對照生產(chǎn)運(yùn)行、工藝設(shè)備等有關(guān)文件資料，初步分析本單資料分析位面臨的主要事故風(fēng)險類型及風(fēng)險等級劃分情況。資料分析3.2根據(jù)資料分析情況，前往重點(diǎn)基層單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位查看驗(yàn)證?，F(xiàn)場審核3.3座談研討，就資料分析和現(xiàn)場查證的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員代表溝通交流，評估本單位事故風(fēng)險辨人員訪談識是否準(zhǔn)確、類型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能否滿足實(shí)際需要，并結(jié)合風(fēng)險情況提出應(yīng)急資源需求。人員訪談4.應(yīng)急資源4.1查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查報告，對照應(yīng)急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料，初步分析本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源狀況。資料分析4.2根據(jù)資料分析情況，前往本單位及合作單位的物資儲備庫等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所，查看驗(yàn)證應(yīng)急資源的實(shí)際儲備、管理、維護(hù)情況，推演驗(yàn)證應(yīng)急資源運(yùn)輸?shù)穆烦搪肪€及時長。現(xiàn)場審核推演論證4.3座談研討，就資料分析和現(xiàn)場查證的情況，結(jié)合風(fēng)險評估得出的應(yīng)急資源需求，與辦公室、生產(chǎn)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員溝通交流，評估本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化，外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、響應(yīng)時間能否滿足實(shí)際需求。人員訪談5.應(yīng)急預(yù)案銜接5.1查閱上下級單位、有關(guān)政府部門及周邊單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，梳理分析在信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等工作方面的銜接要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項(xiàng)。資料分析5.2座談研討，就資料分析的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流，評估應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接中的問題。人員訪談6.實(shí)施反饋6.1查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練評估報告、應(yīng)急處置總結(jié)報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報等方面的文件資料，初步梳理歸納應(yīng)急預(yù)案存在的問題。資料分析6.2座談研討，就資料分析得出的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位人員溝通交流，評估確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案在預(yù)警預(yù)報、信息報告、響應(yīng)處置等方面存在的問題。人員訪談7.其他7.1查閱其他有可能影響應(yīng)急預(yù)案適用性因素的文件資料，對照評估應(yīng)急預(yù)案