DB42-T 2006.5-2023 勞動用工保障 第5部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范

03.040CCS

A

12DB42 DB42/T

—2023勞動用工保障第

5

部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范Security

of

labor

—Part

Work

specifications

for

pre

mediation

personnel

湖北省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2006.5—2023 前言

................................................................................

III引言

..................................................................................

V1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 庭前調(diào)解基本原則

...................................................................

25 基本要求

...........................................................................

26 庭前調(diào)解受理范圍

...................................................................

27 工作程序

...........................................................................

28 調(diào)解協(xié)議與調(diào)解書

...................................................................

49 履行監(jiān)督

...........................................................................

4附錄

A（資料性） 調(diào)解筆錄.............................................................

5附錄

B（資料性） 仲裁審查申請書

.......................................................

7附錄

C（資料性） 調(diào)解書...............................................................

8參考文獻(xiàn)

.............................................................................

10DB42/T

2006.5—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T

2006《勞動用工保障》的第5部分。DB42/T

2006已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范；——第

2

部分：流動仲裁庭工作規(guī)范；——第

3

部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范；——第

4

部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范；——第

5

部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖北省人力資源和社會保障廳提出并歸口。質(zhì)量研究院。雪芹、孟勇py136244131@0710-72356521055549495@本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至谷城縣人力資源和社會保障局，聯(lián)系電話郵箱：1055549495IIIDB42/T

2006.5—2023 2021年6月，人力資源和社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能”“加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作”等。2021年9月，人社部印發(fā)《關(guān)于人社領(lǐng)域2021〕77位提升勞動用工保障能力，探索勞動用工保障經(jīng)驗，加強經(jīng)驗總結(jié)推廣，促進(jìn)勞動用工保障提質(zhì)增效，制定本文件。DB42/T

2006擬由五個部分構(gòu)成?！?/p>

1

部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議仲裁辦案工作?！?/p>

2

部分：流動仲裁庭工作規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議流動仲裁庭辦案工作?！?/p>

3

部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理工作?！?/p>

4

部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動保障行政管理部門開展農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)和管理工作?！?/p>

5

DB42/T

2006.5—2023

1 范圍督等內(nèi)容。本文件適用于調(diào)解組織在仲裁受理前進(jìn)行調(diào)解和仲裁受理后開庭前仲裁機構(gòu)委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義GB/T

40550界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。勞動人事爭議調(diào)解組織 labor

personnel

mediation

organization依法設(shè)立的調(diào)解勞動人事爭議的群眾性組織。勞動人事爭議庭前調(diào)解

court

mediation

of

labor

personnel

disputes方當(dāng)事人在自愿、合法基礎(chǔ)上就爭議的實體權(quán)利義務(wù)達(dá)成一致的方式。調(diào)解協(xié)議仲裁審查 arbitral

review

of

mediation

agreement勞動人事爭議仲裁委員會受理雙方當(dāng)事人申請后，依法對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容和形式進(jìn)行合法性審查，從而決定是否根據(jù)該調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書的過程。[來源：GB/T

40550-2021，]調(diào)解書 mediation

paper勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)庭前調(diào)解后在仲裁調(diào)解中制作的載明調(diào)解申請的內(nèi)容、調(diào)解結(jié)果及日期的文書。[來源：GB/T

40550-2021，8.2]申請人 applicant向勞動人事爭議調(diào)解組織提出維護(hù)自身權(quán)益要求的當(dāng)事人。調(diào)解員 mediator勞動人事爭議調(diào)解組織依法聘任的從事勞動人事爭議調(diào)解工作的專業(yè)人員。DB42/T

2006.5—20234 庭前調(diào)解基本原則在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。不違背法律、法規(guī)和國家政策。5 基本要求調(diào)解組織名稱5.1.1 企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”和“勞動爭議調(diào)解委員會”依次組成。5.1.2 企業(yè)分支機構(gòu)勞動爭議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”“分支機構(gòu)名稱”和“勞動爭議調(diào)解委員會”依次組成。5.1.3 事業(yè)單位及其主管部門、社會團體勞動人事爭議調(diào)解組織名稱由“事業(yè)單位及其主管部門、社會團體名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解委員會”依次組成。5.1.4 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心(所)及企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服事爭議調(diào)解中心”依次組成。5.1.5其他類型勞動人事爭議調(diào)解組織名稱一般由“設(shè)立單位名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解委員會”或者“地區(qū)名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解中心”依次組成。調(diào)解員的行為規(guī)范5.2.1 依法調(diào)解。堅持自愿、合法、公正、及時的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，履行居中調(diào)解職責(zé)。5.2.2 愛崗敬業(yè)。熱愛調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以維護(hù)勞動人事爭議雙方當(dāng)事人權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)。5.2.3 熱情服務(wù)。工作主動、耐心、細(xì)致、周到，儀表整潔、語言文明、舉止得體、態(tài)度誠懇。5.2.4 保守秘密。不應(yīng)泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個人隱私等。5.2.5 廉潔自律。不應(yīng)索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益，不應(yīng)為當(dāng)事人介紹勞動人事爭議調(diào)解仲裁、訴訟的代理人。6 庭前調(diào)解受理范圍發(fā)生以下爭議可申請庭前調(diào)解：——基于勞動關(guān)系而發(fā)生的用人單位與勞動者之間的爭議；——基于事業(yè)單位、社會團體和與其建立人事關(guān)系的工作人員因終止人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議；——軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員因履行聘用合同發(fā)生的爭議。7工作程序申請調(diào)解DB42/T

2006.5—20237.1.1發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人可到下列勞動人事爭議調(diào)解組織申請調(diào)解：——企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；——依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動人事爭議調(diào)解職能的組織；——其他依法設(shè)立的勞動人事爭議調(diào)解組織。7.1.2 當(dāng)事人申請勞動人事爭議調(diào)解，可書面申請，也可口頭申請?？陬^申請的，勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。7.1.3 勞動人事爭議仲裁委員會對適宜通過調(diào)解方式解決的勞動人事爭議糾紛，可在立案前或者庭審之前告知當(dāng)事人向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h調(diào)解組織申請調(diào)解。7.1.4 對未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請仲裁的爭議，勞動人事爭議仲裁委員會可向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到勞動人事爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。受理調(diào)解申請7.2.1 勞動人事爭議調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，應(yīng)及時審查其是否符合勞動人事爭議的受理范圍，并在

3

個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。勞動人事爭議調(diào)解組織不主動審查申請人的年齡及爭議之時效性問題。7.2.2 經(jīng)審查不符合受理范圍的，勞動人事爭議調(diào)解組織當(dāng)場下達(dá)不予受理通知書。對屬于受理范圍的，可用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)受理通知書。開展調(diào)解7.3.1 勞動人事爭議調(diào)解組織根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解組織在勞動人事爭議仲裁委員會受理前進(jìn)行調(diào)解的調(diào)解時間不超過

15

日，若雙方當(dāng)事人申請延期的可以延長；調(diào)解組織接受勞動人事爭議仲裁委員會委托進(jìn)行調(diào)解的，調(diào)解時間不超過

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日。7.3.2 勞動人事爭議調(diào)解組織提供庭前調(diào)解點單服務(wù)，當(dāng)事人在勞動人事爭議庭前調(diào)解中可自行選擇調(diào)解組織或者調(diào)解員，可選擇是否公開調(diào)解過程。7.3.3 調(diào)解過程中當(dāng)事人應(yīng)遵守調(diào)解現(xiàn)場紀(jì)律，尊重調(diào)解員及工作人員，如實陳述爭議事實。7.3.4 調(diào)解勞動人事爭議調(diào)解員，應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，尊重雙方當(dāng)事人行使權(quán)利，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。7.3.5 在勞動人事爭議庭前調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)爭議有可能激化的，應(yīng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的爭議，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。7.3.6

A調(diào)解筆錄包括但不限于以下內(nèi)容：——庭前調(diào)解時間、地點；——調(diào)解員；——記錄人員；——當(dāng)事人參與情況；——爭議事項及各方調(diào)解方案；——調(diào)解結(jié)果。7.3.7 勞動人事爭議調(diào)解組織自收到調(diào)解申請之日起

日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可依法申請仲裁或開庭處理。DB42/T

2006.5—20238 調(diào)解協(xié)議與調(diào)解書簽訂調(diào)解協(xié)議8.1.1 調(diào)解雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書。8.1.2 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)履行。調(diào)解協(xié)議仲裁審查8.2.1 經(jīng)勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可自調(diào)解協(xié)議生效之日起

共同向有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁委員會提出調(diào)解協(xié)議仲裁審查申請。8.2.2 當(dāng)事人申請審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)向勞動人事爭議仲裁委員會提交以下材料：——仲裁審查申請書（見附錄

B）；——調(diào)解協(xié)議和身份證明；——資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料；——雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號碼等聯(lián)系方式。8.2.3 勞動人事爭議仲裁委員會受理調(diào)解協(xié)議仲裁審查申請后，應(yīng)指定仲裁員對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。審查在

5

個工作日內(nèi)完成。制作調(diào)解書8.3.1 勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)制作調(diào)解書（見附錄

C8.3.2 調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。8.3.3 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，勞動人事爭議仲裁委員會不予制作調(diào)解書：——違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；——損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；——當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；——違反自愿原則的；——內(nèi)容不明確的；——其他不能制作調(diào)解書的情形。8.3.4 勞動人事爭議仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)書面通知當(dāng)事人。9 履行監(jiān)督達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可依法申請仲裁。當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書，應(yīng)依照約定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)建立調(diào)解仲裁監(jiān)督制度，對申請受理、辦案程序、處理結(jié)果、調(diào)解員及仲裁工作人員行為等進(jìn)行監(jiān)督。DB42/T

2006.5—2023

附錄A（資料性）調(diào)解筆錄調(diào)解筆錄見圖。××××勞動人事爭議調(diào)解組織調(diào)解筆錄調(diào)解時間： 年 月 日 時 分調(diào)解地點：調(diào)解員： 記錄人員：申請人：委托代理人：被申請人：委托代理人：一、宣布調(diào)解本調(diào)解組織依法受理 與 勞動人事爭議一案，現(xiàn)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。本次調(diào)解由負(fù)責(zé)本爭議的調(diào)解員 主持。（一）核對當(dāng)事人身份及參加情況申請人：委托代理人及委托權(quán)限：參加情況：被申請人：法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：委托代理人及委托權(quán)限：參加情況：調(diào)解員：當(dāng)事人對對方當(dāng)事人身份有無異議？申：被：二、如果當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員與本案有利害關(guān)系，可能影響本案的公正，可以申請調(diào)解員回避。當(dāng)事人是否申請回避？申：圖

A.1

調(diào)解筆錄DB42/T

2006.5—2023被：三、爭議事項及各方調(diào)解方案（一）申請人的申請事項：（二）申請人的調(diào)解方案：（三）被申請人的調(diào)解方案：四、調(diào)解結(jié)果1、本調(diào)解組織經(jīng)過協(xié)調(diào)，做當(dāng)事人工作，雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商，調(diào)整了各自的調(diào)解方案，并最終達(dá)成如下一致意見：以上調(diào)解協(xié)議符合（或不違反）法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，予以確認(rèn)。本調(diào)解組織將根據(jù)調(diào)解意見在三日內(nèi)制作調(diào)解書，并送達(dá)給雙方當(dāng)事人。2、當(dāng)事人請校閱本調(diào)解筆錄，確認(rèn)無誤后簽名，當(dāng)事人有遺漏或差錯的，可以向記錄人員提出補正。簽名：日期：圖

A.1

調(diào)解筆錄（續(xù)）DB42/T

2006.5—2023附 錄 B（資料性）仲裁審查申請書仲裁審查申請書見圖B.1。仲裁審查申請書申

請 性別： 民族：出生： 年 月 日 原籍：現(xiàn)住址： 聯(lián)系電話：委托代理人：（姓名） 性別： 民族：出生： 年 月 日 原籍：工作單位： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：申 請 法

定

代

表

職務(wù)：住 聯(lián)

系 電 委

托

代

理

性別： 民族：出生： 年月 日 原籍：工作單位： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：請求事項：請求審查申請人 之間的調(diào)解協(xié)議，并制作仲裁調(diào)解書。事實和理由：申請人 就 等爭議事項平等協(xié)商后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?，F(xiàn)依據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第四章第二節(jié)規(guī)定，申請你委審查雙方調(diào)解協(xié)議，并制作仲裁調(diào)解書。附：此致×××勞動人事爭議仲裁委員會 用人單位（蓋章）：年 月 日圖B.1

仲裁審查申請書DB42/T

2006.5—2023附 錄 C（資料性）調(diào)解書C.1 仲裁調(diào)解書仲裁調(diào)解書見圖C.1?！痢痢痢羷趧尤耸聽幾h仲裁委員會仲裁調(diào)解書×勞人仲×字〔 〕 號申 請 人（勞動者）：委托代理人：申 請 法定代表人：委托代理人：（以上寫明當(dāng)事人和其他仲裁參加人的姓名或者名稱等基本信息）上列當(dāng)事人因……（寫明案由）發(fā)生勞動/人事爭議，于××××年××月××日在 （調(diào)解組織名稱）的主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容如下：。××××年××月××日，雙方當(dāng)事人向本委提出仲裁審查申請，請求本委審查雙方調(diào)解協(xié)議，并制作仲裁調(diào)解書。本委依法立案受理，指定仲裁員 獨任審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。本委經(jīng)審查，認(rèn)為 （調(diào)解組織名稱）關(guān)于申請人 和申請人 的調(diào)解協(xié)議符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，本委予以確認(rèn)。本調(diào)解書一經(jīng)簽署即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須自覺履行，一方當(dāng)事人不履行，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。申

請

人（簽字）：委 托 代

理

人：申

請

人（簽字）：委 托 代

理

人：仲

裁

員：記錄人員：年

月 日圖

C.1

仲裁調(diào)解書DB42/T

2006.5—2023C.2