突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)平安校園為目標(biāo)，牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于大坪中學(xué)校內(nèi)發(fā)生的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件：

（1）人員傷亡事故；

（2）危及學(xué)校安全的刑事案件；

（3）因自然災(zāi)害而危及師生的緊急事件；

（4）校內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的；

（5）校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的；

（6）學(xué)生發(fā)生群體上訪、鬧事的；

（7）其它突發(fā)事件。

三、處置原則：

在校委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門分工合作，密切配合，本著“先控制，后處置、救人第一，減少損失”的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

四、指揮系統(tǒng)及工作職責(zé)：

學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮和組織相關(guān)人員對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙明博

副組長：

成員：值周教師、各班班主任

（一）學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、及時向上級有關(guān)部門報告事故情況。

2、啟動事故應(yīng)急救援方案，組織實(shí)施救援行動。

3、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員到安全區(qū)域。

4、救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

5、維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。

6、做好事故善后工作。

7、信息報告。

（二）各處室及相關(guān)人員職責(zé)

1、帶班領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集和送達(dá)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)校長和各處室開展工作；負(fù)責(zé)事故的查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任等工作。

2、值周教師：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告和查處等工作。

3、門衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)落實(shí)《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。

4、教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)組織師生實(shí)施防、搶、撤和恢復(fù)教學(xué)秩序等工作。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)救援物資、器材、資金的調(diào)配。

政教處：負(fù)責(zé)事故的查處。

團(tuán)委：負(fù)責(zé)事故處置前后的宣傳報道。

5、班主任、各處室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展事故前期的應(yīng)急救援指導(dǎo)工作；協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學(xué)生的善后事宜；負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)案期間有關(guān)信息的上傳下達(dá)和值班；配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、救援程序

1、實(shí)行事故信息報告直接責(zé)任人負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，直接責(zé)任人立即向校長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，凡應(yīng)上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報告，請示緊急救援。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的準(zhǔn)確時間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、原因、等級；事故先期救援情況；建議適應(yīng)采取什么措施。

2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，拿出先期處理意見，領(lǐng)導(dǎo)師生做好事故處置及救援工作。

六、事故應(yīng)急響應(yīng)

（一）校長是本校安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作的是直接責(zé)任人，事故相關(guān)的人是具體責(zé)任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應(yīng)急預(yù)案先期處置，采取有力措施，保護(hù)師生生命和國家財產(chǎn)，控制事故的擴(kuò)大。

（二）組織現(xiàn)場搶救

1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作。各相關(guān)工作按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令開展事故處置和救援工作。

2、事故發(fā)生后要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門緊密合作，使救援各部門能順利地進(jìn)入現(xiàn)場；搶救人員和物資能及時到位；現(xiàn)場秩序能得到有效控制；師生能很快移到安全地帶；受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進(jìn)行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。

七、事故善后工作

1、事故造成財產(chǎn)損失的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對損失的財產(chǎn)進(jìn)行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。

2、凡事故影響正常教學(xué)的，各處室應(yīng)創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復(fù)教學(xué)。

3、依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對因工作責(zé)任造成國家財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失或重大社會影響的事件，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。做到事故原因不查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

八、注意事項(xiàng)及要求

1、事故處理堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全。

2、全校師生要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機(jī)。

3、各處室各相關(guān)安全工作的人員都要學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)安全意識，提高事故處置能力。

本預(yù)案由大坪初級中學(xué)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負(fù)責(zé)同志組成，局長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)?，F(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示，把預(yù)防為主的方針貫徹到實(shí)際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時響應(yīng)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件處理水平。

三、分類應(yīng)急響應(yīng)

（一）臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)報時，局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志，由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工，進(jìn)入防臺風(fēng)工作狀態(tài)。

2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風(fēng)工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項(xiàng)應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并做好當(dāng)班記錄。

3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時，由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應(yīng)立即行動及時到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，接受上級指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，并積極投入防臺風(fēng)工作。

（二）地震應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時，全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速投入抗震救災(zāi)工作。

2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)抗震救災(zāi)任務(wù)，并及時有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災(zāi)工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時，在場人員應(yīng)立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的.滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報告后，立即報告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項(xiàng)，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當(dāng)濃煙較大時應(yīng)臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。

4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導(dǎo)人員有序撤離。

5、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。

（四）《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

3、及時請防疫部門對辦公室和人員進(jìn)行消毒處理，預(yù)防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。

（五）《治安事件應(yīng)急預(yù)案》

1、當(dāng)發(fā)生治安事件時，有關(guān)人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時應(yīng)對，說服輸導(dǎo)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報告。

3、及時撥打120急救，救助傷者。

（六）突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時向上訪人員了解有關(guān)上訪事項(xiàng)，并及時報告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應(yīng)視上訪情況及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，并按程序妥善處理群體上訪事件。

（七）臨時重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件或臨時下達(dá)緊急統(tǒng)計工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時，各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念，無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速開展工作，按時完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作，局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展防臺風(fēng)、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。

（三）搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案，開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)。定期組織演練，增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）實(shí)行獎勵與責(zé)任追究。對應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責(zé)任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂《中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

一、指導(dǎo)思想

在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮委員會辦公室、市應(yīng)急指揮中心的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件

本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

1、學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5、發(fā)生的重特大交通安全事故。

6、學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。

7、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

8、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

9、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

《預(yù)案》啟動的條件是：

1、學(xué)?？赡茉斐梢淮嗡劳?人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2、急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上（含30萬元）。

3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

5、其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮部總指揮由校長擔(dān)任，副總指揮由分管副校長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由安全管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。校長為重特大安全事故應(yīng)急救援責(zé)任人，負(fù)責(zé)重特大安全事故的報告、現(xiàn)場保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援工作。

四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)

現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮委員會、市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。

現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：

1、執(zhí)行市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的命令、指示。

2、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

3、制定、實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

4、及時反饋現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

5、協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)

1、及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。

2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。

3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

5、配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

6、配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。

7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的`變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。

六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定

1、學(xué)校要在第一時間