2022火電廠燃料儲存管理辦法

作者：職場人火電廠燃料儲存管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范XXXX集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）燃料（煤炭、燃油，下同）儲存管理，做到科學(xué)堆、取和儲存燃料，降低儲存損失，優(yōu)化配煤摻燒，規(guī)范儲煤場（油庫）盤點(diǎn)，促進(jìn)燃料儲存管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高燃料入廠供應(yīng)、入爐燃燒、場地儲存的安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性，充分挖掘燃料管理潛力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司各有火電企業(yè)的上市公司、分公司、省發(fā)電公司（以下簡稱分子公司）及各基層火電企業(yè)。第二章儲煤場建設(shè)和配置的基本要求第三條基層火電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)燃煤供應(yīng)的煤源結(jié)構(gòu)、礦點(diǎn)距離、運(yùn)輸方式、路況氣候、生產(chǎn)實(shí)際等特點(diǎn)，按照集團(tuán)的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定設(shè)置儲煤場。儲煤場的容量應(yīng)滿足不低于全部機(jī)組滿負(fù)荷工況下運(yùn)行15-30天的用煤量，煤電一體化或煤礦直接皮帶傳輸?shù)碾姀S，一般也應(yīng)設(shè)置不低于5天用煤量的儲煤場以備應(yīng)急。因場地所限時(shí)，應(yīng)就近設(shè)立（租用）輔助儲煤場，確保能儲備足夠保證安全穩(wěn)定生產(chǎn)的煤量。第四條儲煤場布局應(yīng)盡量以南北長東西短為宜，同時(shí)要考慮配煤摻燒的便利設(shè)置分區(qū)。儲煤場周邊應(yīng)設(shè)置擋煤墻，并建有能覆蓋整個(gè)煤堆面積的噴灑設(shè)施，防止煤塵飛揚(yáng)并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第五條儲煤場地面必須平坦堅(jiān)實(shí)，并設(shè)有能夠滿足安全、防汛需要的排水系統(tǒng)、煤水沉淀池和足夠的照明、消防等設(shè)施，儲煤場兩側(cè)應(yīng)留有能通過消防車輛、工程機(jī)械的通道并保持暢通。第六條儲煤場應(yīng)配置能滿足煤炭接卸、堆取、整形、摻配等工作所需要的設(shè)備機(jī)械和工器具，并保證其達(dá)到正常運(yùn)行和安全備用狀態(tài)。第七條儲煤場應(yīng)設(shè)置固定的水平和高度標(biāo)識（含零米基準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)識），配置煤堆測溫儀器、激光盤點(diǎn)儀和測定存煤比重所需的盤點(diǎn)工器具。第八條直接接卸汽運(yùn)煤的儲煤場，在儲煤場周圍應(yīng)建有出入方便的通道，能滿足最大進(jìn)煤量時(shí)運(yùn)煤車輛安全、快速的接卸和出入。第九條有混配摻燒需求的企業(yè)，應(yīng)在儲煤場建有能夠正常進(jìn)行摻配工作的入爐煤摻配設(shè)施、設(shè)備。在雨量較多或雨量較為集中地區(qū)的企業(yè)，儲煤場應(yīng)建有干煤棚，干煤棚的儲煤量應(yīng)能保證汛期3天以上的安全生產(chǎn)用煤。第十條儲煤場的設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)配置，同時(shí)要滿足集團(tuán)公司驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字化儲煤場、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室等相關(guān)規(guī)定要求，暫不滿足數(shù)字化開工建設(shè)要求的，也要預(yù)留建設(shè)條件。第三章儲煤場儲存管理第十一條基層火電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身燃煤供應(yīng)特點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際情況和對煤炭市場供應(yīng)形勢的預(yù)測等，綜合分析判斷，制定安全經(jīng)濟(jì)庫存曲線，并按曲線調(diào)節(jié)庫存煤量，保持合理庫存，達(dá)到安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的目的。第十二條基層火電企業(yè)庫存煤量低于最低警戒線時(shí)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。最低警戒線儲煤量由分子公司研究確定下達(dá)，按電煤庫存告警應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條儲煤場應(yīng)按鍋爐適耗煤質(zhì)摻配要求，劃分區(qū)域，設(shè)置標(biāo)志，以便科學(xué)、有序地實(shí)現(xiàn)分儲煤場、分區(qū)域堆取、存放管理。（一）各儲煤場、區(qū)域應(yīng)設(shè)有標(biāo)牌并標(biāo)明存煤礦別、煤種、熱值、硫分等主要參數(shù)和存放時(shí)間等信息，以及整體和分區(qū)示意圖、水平尺寸、零米基準(zhǔn)點(diǎn)至煤底尺寸等信息。（二）對不同煤種、不同煤質(zhì)的堆、取數(shù)據(jù)要及時(shí)讀取、記錄齊全，嚴(yán)格按正平衡記錄收、耗、存情況并建立完善的原始記錄和臺帳，保存時(shí)間從當(dāng)年年底算起不少于三年。（三）實(shí)行數(shù)字化儲煤場的，要將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可靠地傳輸?shù)较到y(tǒng)，同時(shí)要每半月打印一次臺帳裝訂成冊，保存時(shí)間從當(dāng)年年底算起不少于三年；要不定期的對分堆煤質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行抽查，以確保分堆實(shí)際煤質(zhì)與微機(jī)管理煤質(zhì)、數(shù)量一致，實(shí)現(xiàn)儲存煤各項(xiàng)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。第十四條在存儲條件允許的情況下，儲煤場存煤應(yīng)保持合理形態(tài)，煤堆形狀以正截角錐形為宜，分類堆放，分層壓實(shí)。煤堆角度以40—45°為宜。第十五條儲煤場的堆煤高度要根據(jù)煤種特點(diǎn)并滿足安全需要，褐煤和長焰煤的堆存高度不超過2米，氣煤、肥煤、焦煤等煤種的堆存高度4-5米左右，無煙煤和貧煤一般不易自燃，堆存高度以滿足汽車卸煤安全和斗輪機(jī)、推煤機(jī)等機(jī)械的安全堆取作業(yè)為準(zhǔn)，各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定。第十六條壓實(shí)后的存放時(shí)間一般為：褐煤和長焰煤不超過一個(gè)月為宜，氣煤、肥煤、焦煤等煤種不超過3個(gè)月為宜，無煙煤和貧煤不超過半年為宜。基層火電企業(yè)可根據(jù)所存儲煤炭的揮發(fā)份、含硫量等情況，按煤炭自燃發(fā)火傾向和實(shí)際堆存經(jīng)驗(yàn)等綜合確定存放時(shí)間長短。第十七條在儲煤過程中應(yīng)合理規(guī)劃，有序進(jìn)行接卸堆放（汽車煤接卸要有指揮引導(dǎo)），每個(gè)區(qū)域要做到分層存煤。每儲到2米的高度時(shí)，需用推煤機(jī)整形、壓實(shí)，繼續(xù)存煤時(shí)以此類推，堆到最后要反復(fù)進(jìn)行壓實(shí)工作，并要求盡量達(dá)到成方成型，既可以減少風(fēng)損雨損、防止自燃，也便于儲煤場盤點(diǎn)的測量工作。第十八條儲煤場平整工作（包括從零米儲煤時(shí)）要根據(jù)進(jìn)煤情況隨時(shí)進(jìn)行，及時(shí)對儲煤場內(nèi)的石頭、木塊、雜物進(jìn)行清理，每日的挑揀量要建立臺帳，經(jīng)燃料采購、驗(yàn)收和監(jiān)審部門共同簽字計(jì)量登記（并拍照留存），屬于合同約定索賠范圍的，必須進(jìn)行索賠。儲煤場不允許出現(xiàn)坑洼、積水現(xiàn)象。第十九條斗輪機(jī)取煤必須從煤堆頂層開始分層取煤，形成階梯狀，每層落差不超過3米。特殊情況下，如取煤形成陡坡、陡崖后，要及時(shí)用推煤機(jī)整形壓實(shí)。第二十條基層火電企業(yè)要保持儲煤場工程機(jī)械的完好和操作人員的培訓(xùn)，并按規(guī)定投入使用，堆垛整形要有切合實(shí)際的方案和步驟，不能因操作隨意性或技術(shù)不熟練而增加機(jī)械耗用，也要杜絕為了省油停用工程機(jī)械而造成煤炭儲存損耗增加、影響儲煤場盤點(diǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。第二十一條儲煤場應(yīng)有安全管理制度和防范措施，避免運(yùn)煤車輛、推煤機(jī)、斗輪機(jī)等設(shè)備交叉作業(yè)發(fā)生碰撞事故，杜絕發(fā)生人身傷亡事故。第二十二條儲煤場應(yīng)有安全保衛(wèi)制度和措施，防止煤炭、設(shè)備丟失和人為破壞。第二十三條基層火電企業(yè)要高度重視煤炭自燃的預(yù)防工作，儲煤場應(yīng)有測溫、防止自燃的管理制度，并責(zé)任到人。（一）存放時(shí)間較長時(shí)，應(yīng)將煤堆表面拍緊，減少風(fēng)損氧化造成的熱值損失和防止煤堆自燃。不得向煤中注水降溫、滅火。（二）每天檢測一次煤堆溫度，測溫點(diǎn)要求均勻分布，設(shè)立測溫記錄臺帳對測溫的時(shí)間、部位、溫度等信息及時(shí)登記，并根據(jù)歷史累積數(shù)據(jù)繪制存煤溫度變化曲線。（三）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤堆內(nèi)部溫度接近50℃時(shí)，要增加測點(diǎn)和測定次數(shù)，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控。（四）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤堆內(nèi)部溫度接近60℃時(shí)，要注意測定禍源區(qū)的范圍，并用小旗標(biāo)出。禍源區(qū)邊界外的溫度必須低于50℃。禍源區(qū)邊界確定后要盡快采取措施。（五）對儲煤場發(fā)現(xiàn)的已燃點(diǎn)、煤堆溫度達(dá)到60℃的極限溫度或煤堆每晝夜平均溫度連續(xù)增加高于2℃時(shí)（不論環(huán)境溫度高低）應(yīng)及時(shí)取用或采用人工、工程機(jī)械將煤挖出暴露在空氣中降溫，必須及時(shí)消除儲煤場明火。第二十四條禁止輸送有明火的自燃煤，在輸送超溫煤或滅過火的自燃煤時(shí)，要做好安全防護(hù)措施和事故預(yù)想。第二十五條儲煤場應(yīng)建立防汛責(zé)任制，制定科學(xué)、切合實(shí)際的防汛預(yù)案和防止儲煤流失的措施。汛期下雨前必須將煤堆頂部表面壓實(shí)并開成一定坡度利于雨水自然流下。應(yīng)及時(shí)清理淤煤，保證下雨時(shí)雨水能及時(shí)流走，緊急時(shí)可調(diào)用工程機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。第二十六條雨汛季節(jié)干煤棚（儲煤罐）要備足干煤，露天存煤要盡量覆蓋篷布。第二十七條儲煤場應(yīng)建立減少風(fēng)損、防止煤塵污染的管理制度、控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，要將風(fēng)損降低到最低限度、煤塵污染達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，干燥季節(jié)要定期噴淋。第二十八條儲煤場管理堅(jiān)持先進(jìn)先出和燒舊存新的原則，盡量縮短存煤周期，增加儲煤場存煤的流動性。定期清堆燃用，防止存煤氧化或自燃，減少存煤熱量損失。第二十九條儲煤場倒堆次數(shù)及時(shí)間應(yīng)根據(jù)煤種、存放時(shí)間以及煤堆溫度變化情況而定。無煙煤或貧煤可一年進(jìn)行一次，對揮發(fā)份較高的儲煤場應(yīng)半年進(jìn)行一次倒堆。第三十條倒堆時(shí)間應(yīng)選在煤炭市場供需相對平穩(wěn)時(shí)期。盡量避免在迎峰渡夏和備冬儲煤期間進(jìn)行。倒堆時(shí)應(yīng)交叉進(jìn)行，并調(diào)整好合理的進(jìn)煤方式。第四章儲煤場盤點(diǎn)管理第三十一條集團(tuán)公司儲煤場盤點(diǎn)分為基層火電企業(yè)組織的月度盤點(diǎn)和分子公司組織的典型性盤點(diǎn)兩種定期盤點(diǎn)，以及因?qū)徲?jì)、舉報(bào)、核查等原因進(jìn)行的不定期臨時(shí)盤點(diǎn)。第三十二條盤點(diǎn)的時(shí)間要求（一）各基層火電企業(yè)每月要組織對庫存煤量進(jìn)行一次盤點(diǎn)，盤點(diǎn)時(shí)間一般為月末當(dāng)日，保持與財(cái)務(wù)賬面核算時(shí)間口徑一致。發(fā)現(xiàn)賬面與實(shí)際有明顯偏差時(shí)，可隨時(shí)組織盤點(diǎn)驗(yàn)證。為方便核定煤場盈虧，當(dāng)煤場存煤低于安全警戒庫存時(shí)，應(yīng)立即組織盤點(diǎn)。（二）分子公司對所屬火電企業(yè)每年上下半年各進(jìn)行一次典型性盤點(diǎn)，具體盤點(diǎn)計(jì)劃以分子公司正式文件于每年元月底前上報(bào)集團(tuán)公司，一般非特殊情況不允許變更已上報(bào)的典型性盤點(diǎn)時(shí)間，如有變動，須及時(shí)告知集團(tuán)公司，便于集團(tuán)調(diào)整抽查工作安排。（三）不定期臨時(shí)盤點(diǎn)，根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。第三十三條盤點(diǎn)的組織要求（一）月度盤點(diǎn)由基層火電企業(yè)的綜合計(jì)劃部門牽頭組織，負(fù)責(zé)燃料采購、驗(yàn)收、輸送、儲煤場管理的部門和財(cái)務(wù)、安生、審計(jì)、監(jiān)察等部門參加。（二）典型性盤點(diǎn)由分子公司正式文件指定的牽頭部門組織，計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安生、燃料、審計(jì)、監(jiān)察等部門參加，具體實(shí)施盤點(diǎn)；所在電廠在人員、資料、工器具方面予以協(xié)助配合。即：典型性盤點(diǎn)組織實(shí)施的責(zé)任主體是分子公司。集團(tuán)公司對分子公司組織的典型性盤點(diǎn)進(jìn)行抽查，抽查工作由集團(tuán)公司燃料管理部牽頭組織，計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安生、審計(jì)、監(jiān)察等部門參加。集團(tuán)公司書面下達(dá)通知，被抽查的分子公司不得以準(zhǔn)備不足等理由推遲或拒絕檢查。第三十四條盤點(diǎn)的內(nèi)容要求月度盤點(diǎn)的主要內(nèi)容為“盤量、盤質(zhì)、盤堆放”，必要時(shí)或一般一個(gè)季度還要“盤價(jià)格”；典型性盤點(diǎn)采取“盤量、盤質(zhì)、盤價(jià)、盤堆放”的全方位盤點(diǎn)方式。（一）盤點(diǎn)存煤數(shù)量：現(xiàn)場通過測量煤堆體積、堆積密度等計(jì)算出儲煤場實(shí)際存煤數(shù)量（同一儲煤場的不同區(qū)域要按不同煤種、不同煤質(zhì)盤點(diǎn)存煤數(shù)量）。盤點(diǎn)核查賬面收、耗、存的數(shù)量對應(yīng)的時(shí)間口徑及數(shù)據(jù)處理是否規(guī)范。盤點(diǎn)存煤熱值：根據(jù)儲煤場分堆存放情況，在同一儲煤場的不同區(qū)域按不同煤種、不同煤質(zhì)情況分別采樣、制樣并化驗(yàn)出結(jié)果，取加權(quán)平均值，作為盤點(diǎn)熱值；不同儲煤場分別按以上辦法進(jìn)行采制化并計(jì)算。同時(shí)盤點(diǎn)核查賬面收、耗、存煤熱值的對應(yīng)關(guān)系是否真實(shí)準(zhǔn)確。盤點(diǎn)燃料價(jià)格：通過查閱采購合同、結(jié)算付款手續(xù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，核實(shí)收、耗、存煤對應(yīng)的價(jià)格及與價(jià)格相關(guān)的熱值、數(shù)量等邏輯關(guān)系是否平衡、數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，以此反過來再核實(shí)盤點(diǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等結(jié)果。盤點(diǎn)分堆存放：核查儲煤場收、耗、存，配煤摻燒臺賬，現(xiàn)場查看測量不同煤種、不同煤質(zhì)分堆存放情況。第三十五條盤點(diǎn)的基本方式（一）月度盤點(diǎn)和典型性盤點(diǎn)都要采取現(xiàn)場實(shí)際盤點(diǎn)與核實(shí)財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)一并進(jìn)行的方式，缺一不可。按照“分項(xiàng)獨(dú)立實(shí)測，合并計(jì)算結(jié)果，賬面實(shí)測對應(yīng)”的原則，防止為了拼湊數(shù)據(jù)或倒推數(shù)據(jù)而虛估冒算、隨意調(diào)整，一般要求測密度、測體積、測熱值和賬面盤點(diǎn)計(jì)算分析分成4個(gè)小組獨(dú)立進(jìn)行，各負(fù)其責(zé)，互不干擾。（二）對儲煤場體積、密度、數(shù)量、煤質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都要嚴(yán)格按國標(biāo)和制度要求進(jìn)行測量計(jì)算，其中密度、體積、熱值的所測區(qū)域必須一一對應(yīng)，才能保證加權(quán)計(jì)算的準(zhǔn)確性。第三十六條儲煤場盤點(diǎn)操作具體要求（一）儲煤場盤點(diǎn)應(yīng)根據(jù)煤場實(shí)際和煤質(zhì)特點(diǎn)，采取合適的測量方法。盤點(diǎn)前必須對煤堆進(jìn)行認(rèn)真整形，煤堆形狀應(yīng)滿足所采用的測量體積方式的堆形要求。要做好激光盤煤儀、密度測量容器及稱重計(jì)量工具等專用工器具的檢查、校正，確保工器具使用正常，按照國標(biāo)要求精心操作、認(rèn)真復(fù)核，保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（二）測量體積一般使用激光盤煤儀，根據(jù)煤場特點(diǎn)設(shè)定煤場盤點(diǎn)基準(zhǔn)點(diǎn)，并相對固定。測量時(shí)要保證測量點(diǎn)覆蓋到儲煤場的全部，特征點(diǎn)標(biāo)注清晰，圖形繪制準(zhǔn)確，同時(shí)要附上相應(yīng)儲煤場與繪制的網(wǎng)格圖方向一致的全貌照片,以此與測量繪圖準(zhǔn)確性作對比。利用皮尺測量時(shí)，需在經(jīng)常堆煤區(qū)域設(shè)定基準(zhǔn)長、寬、高標(biāo)識，為了減小測量誤差，測量煤堆的長、寬、高時(shí)，必須測若干點(diǎn)（各不少于6點(diǎn)），取平均值。（三）堆積密度測取方法遵照國標(biāo)執(zhí)行。測定堆積密度時(shí)，一定要依據(jù)儲煤場組堆煤的實(shí)際情況（如購入煤種、煤堆壓實(shí)等情況)，合理選擇整個(gè)煤場和不同區(qū)域的測量點(diǎn)位置，并繪制示意圖。要結(jié)合儲煤場實(shí)際選用國標(biāo)法規(guī)定的一種或多種方法測量，不管采用哪種方法，都得嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)測量環(huán)節(jié)的規(guī)定條件，減小、避免人為誤差或機(jī)具誤差。每個(gè)煤場同一區(qū)域密度測點(diǎn)不得少于3個(gè)，一個(gè)煤場的密度測點(diǎn)不得少于9個(gè)，對各點(diǎn)堆積密度進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算各儲煤場堆積密度。（四）各企業(yè)要建立各煤種、各煤質(zhì)的各種壓實(shí)狀態(tài)下煤炭堆積密度的數(shù)據(jù)庫。儲煤場盤點(diǎn)時(shí)對不同煤種、不同組堆方式、不同碾壓情況、不同位置分堆測量堆積比重和煤堆體積，并結(jié)合所建立的煤堆密度數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，保證采用的存煤堆積密度相對客觀、準(zhǔn)確。（五）儲煤場盤點(diǎn)時(shí)，要根據(jù)儲煤場存煤分堆情況分別采樣測試，對儲煤場存煤的熱值、水分情況進(jìn)行分析，作為確定和修正庫存煤量的依據(jù)。（六）儲煤場盤點(diǎn)時(shí)，要對臨時(shí)儲煤場、廠內(nèi)重車、卸煤溝、卸車線、原煤斗及煤粉倉內(nèi)等的存煤量準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（七）每組參加盤煤人員要對所負(fù)責(zé)事項(xiàng)共同進(jìn)行測量（包括采樣和監(jiān)督送去制樣、化驗(yàn)），并建立保存儲煤場盤點(diǎn)原始記錄，記錄的內(nèi)容包括儲煤場外形示意圖、儲煤場盤點(diǎn)過程的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及有關(guān)人員的簽字。原始記錄保存時(shí)間從當(dāng)年年底算起不少于三年。（八）現(xiàn)場盤煤工作結(jié)束后，各組分別匯總所負(fù)責(zé)的測量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析組計(jì)算現(xiàn)場實(shí)際盤點(diǎn)結(jié)果。（九）有條件的電廠，還可采用“分區(qū)輪流取空盤點(diǎn)法”按以上程序進(jìn)行驗(yàn)證式盤點(diǎn)，校核入廠、入爐煤計(jì)量和機(jī)械采樣裝置誤差，查驗(yàn)煤場實(shí)際盈虧量和校核煤場盤煤結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三十七條賬面核查盤點(diǎn)操作具體要求（一）當(dāng)月財(cái)務(wù)賬面進(jìn)煤量和儲煤場盤點(diǎn)時(shí)的進(jìn)煤量應(yīng)經(jīng)計(jì)算調(diào)整保持統(tǒng)計(jì)口徑一致，一般為每月的1日零點(diǎn)至當(dāng)月末日的24點(diǎn)，不得將統(tǒng)計(jì)期內(nèi)已存入儲煤場的煤量不計(jì)入財(cái)務(wù)賬面或?qū)⑽创嫒雰γ簣龅拿毫刻崆坝?jì)入財(cái)務(wù)賬面。進(jìn)煤數(shù)量不得以礦發(fā)數(shù)量登記入賬，必須按到廠過衡（檢尺）的凈重如實(shí)登記入賬，扣矸扣雜（水分）的噸位不得從賬面減掉，可以按降低入廠標(biāo)煤單價(jià)處理。（二）必須按照采購合同的約定，對以到廠驗(yàn)收為結(jié)算依據(jù)的，不得計(jì)算運(yùn)損。以出礦（站）計(jì)量化驗(yàn)為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)分礦、分批次計(jì)算處理，到廠運(yùn)損以合同約定或國標(biāo)規(guī)定的運(yùn)損標(biāo)準(zhǔn)為限額，實(shí)際運(yùn)損低于限額的，按實(shí)際運(yùn)損處理帳務(wù)；實(shí)際運(yùn)損高于限額的，按限額計(jì)算處理帳務(wù)，超出部分視作虧噸，無論索賠成功與否，不得增、減入廠煤量，按提高或降低入廠標(biāo)煤單價(jià)處理。（三）存損嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)即“月度日均存煤量的0.5%”控制，不得突破。要建立每天的存煤量臺帳，保證計(jì)算真實(shí)準(zhǔn)確。（四）入廠、入爐煤水分差調(diào)整必須嚴(yán)格按本辦法附件一的規(guī)定執(zhí)行，火電企業(yè)將集團(tuán)批準(zhǔn)后的審批件原件附在財(cái)務(wù)報(bào)表的材料里，沒有集團(tuán)審批件的不能列入，必須從財(cái)務(wù)報(bào)表調(diào)出，按虧煤對待進(jìn)行處罰。第三十八條牽頭部門組織，所有參與的部門參加，一起對現(xiàn)場盤點(diǎn)數(shù)據(jù)和賬面核查數(shù)據(jù)對比，計(jì)算出盈虧煤數(shù)量，盤點(diǎn)結(jié)果盈虧如超過月耗煤量的0.5%時(shí)，應(yīng)立即組織查明原因，必要時(shí)重新盤點(diǎn)，并按照“正平衡計(jì)算為準(zhǔn)，反平衡進(jìn)行校驗(yàn)，根據(jù)月末庫存盤點(diǎn)進(jìn)行耗煤調(diào)整，達(dá)到財(cái)務(wù)賬面庫存數(shù)量與實(shí)際盤煤數(shù)量賬實(shí)相符”的規(guī)定，調(diào)整耗煤量，原則上每月盤點(diǎn)調(diào)整后應(yīng)賬實(shí)相符，不得再有盈虧煤。第三十九條基層火電企業(yè)經(jīng)原因分析、耗煤調(diào)整后仍發(fā)生大盈大虧（盈或虧超出原煤量5000噸）的企業(yè)應(yīng)及時(shí)在報(bào)送上級的月度分析報(bào)告中做專題分析，提出責(zé)任考核與賬務(wù)處理意見并采取有效控制措施，分子公司進(jìn)行核實(shí)并提出意見報(bào)集團(tuán)公司。原則上，集團(tuán)公司尊重分子公司對虧煤原因的分析，參考分子公司提出的處理意見；但對分析的原因有較大分歧時(shí)，由集團(tuán)負(fù)責(zé)該虧煤原因涉及事項(xiàng)管理的對口部門在30天的工作日內(nèi)組織集團(tuán)公司相關(guān)部門進(jìn)行原因認(rèn)定，逾期未組織認(rèn)定的，以分子公司分析的原因?yàn)闇?zhǔn)。未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)不得將虧煤進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。第四十條牽頭部門核對并按照規(guī)定的格式和統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法填報(bào)盤煤報(bào)告（見附件二、附件三）、編寫盈虧分析及說明材料，盤點(diǎn)工作組所有人員核對并簽字確認(rèn)。第四十一條盤煤報(bào)告的相關(guān)要求（一）各企業(yè)要按照統(tǒng)一規(guī)定的格式及統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法填報(bào)煤場盤煤報(bào)告。月度盤煤報(bào)告與典型性盤煤報(bào)告的區(qū)別是填寫的盤點(diǎn)部門和簽字人員范圍不同（月度盤點(diǎn)是基層火電廠的參加部門及其參加人員簽字，典型性盤點(diǎn)是分子公司的參加部門及其參加人員簽字，基層火電廠人員不簽字）。（二）牽頭部門將以上盤煤報(bào)告、分析材料等按附件所示《盤煤報(bào)告》的程序簽字經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后(月度盤點(diǎn)報(bào)告由基層火電企業(yè)行政正職批準(zhǔn)，典型性盤點(diǎn)報(bào)告由所在分子公司行政正職批準(zhǔn))，加蓋公章。月度盤點(diǎn)報(bào)告企業(yè)留存紙質(zhì)版（按檔案管理規(guī)定保存），電子版于次月5日前由分子公司匯總報(bào)集團(tuán)公司燃料管理部；典型性盤點(diǎn)報(bào)告（不論集團(tuán)抽查與否），在典型性盤點(diǎn)結(jié)束后3日內(nèi)將掃描版以電子郵件方式報(bào)集團(tuán)公司燃料管理部，紙質(zhì)報(bào)告、材料在兩周內(nèi)郵遞或送達(dá)。第五章燃油儲存管理第四十二條根據(jù)生產(chǎn)需要確定合理燃油庫存，由生產(chǎn)運(yùn)行部門編制需求計(jì)劃，按企業(yè)物資采購程序執(zhí)行。第四十三條由生產(chǎn)運(yùn)行油庫值班人員、供應(yīng)部門計(jì)劃員、保管員共同宏觀驗(yàn)收，企業(yè)化驗(yàn)部門采樣化驗(yàn)相關(guān)項(xiàng)目，必要時(shí)外送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。第四十四條每月1日0點(diǎn)至月末24點(diǎn)的耗用燃油量，按標(biāo)尺計(jì)算或油泵等計(jì)量后，由生產(chǎn)運(yùn)行部門填寫燃油使用出庫單，經(jīng)營、供應(yīng)部門審核后辦理出庫單。第四十五條燃油庫及設(shè)施的維護(hù)由生產(chǎn)設(shè)備檢修部門負(fù)責(zé)，油管應(yīng)定期脫水；盤點(diǎn)由綜合計(jì)劃部門牽頭，其他參與部門與盤煤參與部門相同，每月進(jìn)行一次盤點(diǎn)。收、耗、存油應(yīng)記錄齊全，賬、卡、物相符。對盤點(diǎn)結(jié)果分析原因及調(diào)整耗用后，賬面不得有盈虧數(shù)量。第六章考核獎懲第四十六條各企業(yè)要嚴(yán)格按照管理規(guī)定進(jìn)行燃料盤點(diǎn)，不得用進(jìn)、耗量數(shù)據(jù)推算庫存量，不得擅自改變、簡化盤點(diǎn)工作流程。任何企業(yè)不得虛報(bào)庫存煤量。第四十七條各分子公司要定期對所管理和所屬企業(yè)的燃料儲存管理工作進(jìn)行檢查，對庫存量進(jìn)行復(fù)查，避免出現(xiàn)庫存燃料虛盈、虛虧問題。第四十八條燃料儲存盈虧不僅牽涉到企業(yè)經(jīng)營行為的安全與經(jīng)營成果的真實(shí)性，還會影響到企業(yè)的形象和聲譽(yù)，是企業(yè)加強(qiáng)管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)，必須本著“盤點(diǎn)數(shù)據(jù)可靠，盈虧原因清晰，責(zé)任考核到位，賬務(wù)處理平衡”的原則，對儲存燃料盈虧問題予以嚴(yán)格的責(zé)任考核。第四十九條對燃料儲存管理成績突出的企業(yè)和個(gè)人，由所在分子公司或集團(tuán)公司給予表彰獎勵(lì)，并在一定范圍推廣經(jīng)驗(yàn)。對燃料儲存管理混亂造成不良后果或發(fā)生虧煤（虧油）現(xiàn)象的企業(yè)及其責(zé)任人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政負(fù)責(zé)人，在集團(tuán)批準(zhǔn)虧煤(虧油)問題處理前參與各種與生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)及業(yè)績相關(guān)的評先評優(yōu)活動中實(shí)行一票否決。第五十條凡違反本規(guī)定弄虛作假、給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，在查清原因后依據(jù)《XXXX集團(tuán)公司員工獎懲管理辦法》等制度規(guī)定，按照人員管理權(quán)限，嚴(yán)肅處理所有引起虧煤（虧油）原因事項(xiàng)的責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人，特別嚴(yán)重的，還要追究所在分子公司的分管領(lǐng)導(dǎo)直至黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第五十一條在嚴(yán)肅處理責(zé)任人的同時(shí)，還要按查明的原因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，經(jīng)濟(jì)處罰按指標(biāo)還原為真實(shí)數(shù)值后相對應(yīng)的考核辦法的至少兩倍進(jìn)行考核。第五十二條虧煤(虧油)的責(zé)任能追溯清楚或以前有階段性定論的(相關(guān)部門書面查證結(jié)論),各階段的相關(guān)責(zé)任人員都應(yīng)按相應(yīng)責(zé)任受到處罰；虧煤（虧油）時(shí)限追溯不清楚的，以發(fā)現(xiàn)虧煤結(jié)果時(shí)的相關(guān)人員確定責(zé)任進(jìn)行處罰。第七章附則第五十三條本辦法由集團(tuán)公司燃料管理部負(fù)責(zé)解釋。第五十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《XXXX集團(tuán)公司燃料儲存管理辦法》（XX集團(tuán)制〔2007〕51號）同時(shí)廢止，其他制度辦法涉及燃料儲存管理事項(xiàng)與本辦法不一致時(shí)，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。附件:1.入廠、入爐煤水分差調(diào)整的條件與程序2.月度盤煤報(bào)告（樣本）3.典型性盤煤報(bào)告（樣本）附件1:入廠、入爐煤水分差調(diào)整的條件與程序報(bào)送條件各火電企業(yè)在具備下列基本條件，當(dāng)月出現(xiàn)入廠、入爐煤水分差值（絕對值）大于5%時(shí)，才有報(bào)送申請調(diào)整入廠、入爐煤水分差的前提。1.入廠煤必須嚴(yán)格按國標(biāo)要求車車采樣、批批在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)化驗(yàn)全水分。2.入爐煤皮帶秤、機(jī)械采樣裝置校驗(yàn)合格并達(dá)到規(guī)定投運(yùn)率，必須每天分班分爐及時(shí)化驗(yàn)全水分并分班分爐計(jì)量入爐煤量（每班各次上煤煤質(zhì)差異較大時(shí)要每班分次分爐計(jì)量、化驗(yàn)）。3.月末要對全月入廠煤按每天分礦、分批次計(jì)算全月入廠加權(quán)平均全水分。4.月末要按每天分班（分次）分爐入爐煤量、全水分計(jì)算全月入爐加權(quán)平均全水分。5.全月水分差調(diào)整煤量必須原始記錄齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)，生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等各類已報(bào)出報(bào)表之間的數(shù)值必須一致。二、報(bào)批程序1.符合調(diào)整條件的發(fā)電廠在次月2日前提供完備、真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，一式三份填寫《入廠入爐水分調(diào)整審批表》（含附表），與調(diào)整內(nèi)容相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人、主管燃料領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋單位公章報(bào)分子公司燃料管理部門。要求材料數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，原因分析清晰，理由陳述充分。由于燃料水分存在形式的特殊性，水分差調(diào)整的現(xiàn)場核實(shí)、手續(xù)辦理必須實(shí)行月結(jié)月清。不具備報(bào)送條件、無特殊原因超時(shí)報(bào)送的，上一級部門不予接收調(diào)整審批表，該發(fā)電廠當(dāng)月水分差調(diào)整問題不再留作以后處理。2.分子公司燃料管理部門經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分子公司主管燃料領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核簽字后加蓋分子公司公章上報(bào)集團(tuán)公司燃料管理部審批。3.集團(tuán)公司燃料管理部調(diào)閱相關(guān)資料或?qū)嵉睾瞬?，審批后將兩份審批件返給分子公司燃料管理部門，其中一份由分子公司留存，一份由分子公司轉(zhuǎn)給發(fā)電廠按審批意見進(jìn)行水分差調(diào)整。4.發(fā)電廠將集團(tuán)公司批準(zhǔn)后的審批件原件附在財(cái)務(wù)報(bào)表的材料里，分子公司財(cái)務(wù)部門予以認(rèn)可進(jìn)行賬務(wù)列帳，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門才能審核通過。沒有集團(tuán)公司同意調(diào)整的審批件或未按集團(tuán)審批意見執(zhí)行的，不予進(jìn)行賬務(wù)處理。5.發(fā)電廠的相關(guān)硬件設(shè)施、原始單據(jù)、基礎(chǔ)臺帳、數(shù)據(jù)報(bào)表等必須可靠、真實(shí)，不得弄虛作假，各級審核人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，不得敷衍了事。否則，按有關(guān)制度嚴(yán)肅考核并進(jìn)行通報(bào)。三、調(diào)整審批表XX集團(tuán)省(分)公司電廠202X年月入廠、入爐煤水分差調(diào)整審批表調(diào)整前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目(單位)數(shù)量(T)加權(quán)平均熱值(Qnet.ar，MJ/kg)加權(quán)平均水分(Mar,%)采樣率(%)不含稅標(biāo)單(元/噸)備注期初庫存當(dāng)月入廠當(dāng)月入爐期末庫存電廠擬調(diào)整的理由和意見1、入廠、入爐煤計(jì)量、采制化裝置校驗(yàn)合格，達(dá)到規(guī)定投運(yùn)率且按國標(biāo)操作；全水分樣的采制化時(shí)間均在小時(shí)內(nèi)規(guī)范操作完成；計(jì)量、化驗(yàn)數(shù)據(jù)分日、分礦、分班、分爐建立臺賬，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確（其中入廠入爐的每日匯總數(shù)據(jù)見本申報(bào)表的附表1、2）。2、入廠、入爐煤當(dāng)月加權(quán)全水分差大于5%的主要原因（可另附頁）。3、調(diào)整前后的相關(guān)數(shù)據(jù)如下（單位同上），經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后，本廠將按批準(zhǔn)的調(diào)整后數(shù)據(jù)上報(bào)財(cái)務(wù)、經(jīng)營、生產(chǎn)、燃料等各種相關(guān)報(bào)表，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、合規(guī)。入爐煤量入爐熱值廠爐熱值差標(biāo)煤量入爐標(biāo)單賬面庫存調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整量簽字欄燃料采購部門財(cái)務(wù)部門燃料驗(yàn)收部門發(fā)電廠蓋章負(fù)責(zé)人簽名：202年月日經(jīng)營計(jì)劃部門主管燃料領(lǐng)導(dǎo)分子公司審核經(jīng)核實(shí)，符合水分差調(diào)整的必備條件，同意調(diào)整噸列為水分差調(diào)整量。調(diào)整后本月入爐煤量為噸，入爐熱值為KJ/Kg，賬面庫存為噸，廠爐熱值差為KJ/kg，不含稅入爐標(biāo)單為元/噸。簽字欄燃料部門審核人分子公司蓋章主管燃料領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人簽名：202年月日燃料部門負(fù)責(zé)人集團(tuán)公司審批簽名(蓋章)：202年月日說明：本表必須在次月2日前報(bào)集團(tuán)公司，且附有真實(shí)完整的附表1、2，否則，不予接收審批。附件2:XXXX集團(tuán)公司XX（分）公司XX電廠202X年X月份月度盤煤報(bào)告（樣本）盤點(diǎn)單位：XX電廠組織部門：XX電廠XX部門電廠負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：牽頭部門主任：工作小組組長：報(bào)告編寫：202X年月日XXXX集團(tuán)公司XX（分）公司XX電廠202X年X月份月度盤煤報(bào)告（樣本）1、盤煤時(shí)間：202X年X月X日X:XX～XX:XX2、組織盤煤單位：XX電廠XX部3、參與盤煤人員：（下表“姓名”欄可機(jī)打或手簽,但所有參與人員核對完本盤煤報(bào)告后必須在盤煤分析表的最后一欄親筆簽字，對所參與事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)）部門姓名部門姓名計(jì)劃部門安生部門燃料部門財(cái)務(wù)部門監(jiān)察部門審計(jì)部門其它部門3、盤煤方式方法：描述盤煤時(shí)測量體積、密度、熱值等項(xiàng)目的方式方法，如：用JP-Ⅲ型盤煤儀測量體積，用模擬法或沉箱法測了X點(diǎn)密度，儲煤場盤熱值時(shí)劃分的采樣單元數(shù)X個(gè)，采樣子樣數(shù)X個(gè)，總樣量Xkg及制樣、化驗(yàn)……；分組人員情況等。4、儲煤場布置及堆積密度測量、采樣取點(diǎn)示意圖（示例）XX發(fā)電公司共有X個(gè)儲煤場，平面面積共計(jì)XX萬m2，設(shè)計(jì)庫存容量XX萬噸，其平面布置圖如下：注：圖中為堆積密度測量、采樣取點(diǎn),要對應(yīng)相應(yīng)的體積測量區(qū)域，要示意出儲煤場的長度、寬度；測量體積、密度及化驗(yàn)的原始記錄要有參與人員的親筆簽字，作為盤煤報(bào)告附件保留兩年存查。儲煤場分堆組放情況：如A儲煤場區(qū)域1為XX礦長焰煤，區(qū)域2為XX礦貧瘦煤，……等等。5、測量及計(jì)算結(jié)果：（儲煤場編號按本廠實(shí)際編寫；每個(gè)儲煤場的區(qū)域按當(dāng)月盤煤時(shí)所分的區(qū)域填寫，原則上與每個(gè)儲煤場分堆堆放的自然堆數(shù)要一致）堆儲煤場體積m3密度t/m3煤量t發(fā)熱量MJ/kg全水%A儲煤場小計(jì)總體積平均密度總煤量平均發(fā)熱量平均全水區(qū)域1區(qū)域2B儲煤場小計(jì)總體積平均密度總煤量平均發(fā)熱量平均全水區(qū)域1區(qū)域2區(qū)域3C儲煤場小計(jì)總體積平均密度總煤量平均發(fā)熱量平均全水區(qū)域1區(qū)域2盤煤量合計(jì)6、盤煤分析表（單位：噸）：項(xiàng)目數(shù)值備注財(cái)務(wù)賬面值月初存煤量⑴月入廠煤量⑵X月1日0:00月末最后一天的24：00月耗煤量⑶截止X月末最后一天的24：00，上報(bào)最終供電煤耗XXg/kwh,供電量XX萬kwh，供熱量XX吉焦，供熱煤耗XX千克/吉焦月儲存損耗⑷不超過月日均存煤量的0.5%月末庫存⑸⑸=⑴+⑵-⑶-⑷，截止X月末最后一天的24：00庫存對應(yīng)存煤量盤煤日存煤儲煤場煤量⑹測量煤量XX（本報(bào)告第5項(xiàng)的測量及計(jì)算結(jié)果）煤倉等處⑺合計(jì)⑻⑻=⑹+⑺盤點(diǎn)日調(diào)整盤點(diǎn)日X點(diǎn)X分至月末最后一天的24點(diǎn)進(jìn)煤⑼盤點(diǎn)日X點(diǎn)X分至月末最后一天的24點(diǎn)進(jìn)煤X噸；上報(bào)煤耗Xg/kwh，期間電量X萬kwh，期間耗煤X噸。耗煤⑽存煤儲煤場盤煤量⑾⑾=⑻+⑼-⑽，對應(yīng)到月末最后一天的24：00。賬面盈虧⑿⑿=⑾-⑸盈虧分析及擬