馬鞍山市電子政務(wù)項目建設(shè)方案

目錄第一章項目概述 21.1項目名稱 21.2項目建設(shè)方案編制依據(jù) 21.3項目概況 31.3.1項目背景 31.3.2建設(shè)目標(biāo) 31.3.3項目建設(shè)內(nèi)容考核情況 31.3.4項目建設(shè)的意義和必要性 31.3.5部門業(yè)務(wù)需求說明 31.3.6總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù) 4第二章業(yè)務(wù)需求分析 42.1業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 42.2系統(tǒng)功能和性能需求分析 4第三章總體建設(shè)方案 53.1建設(shè)原則 53.2總體建設(shè)任務(wù) 53.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 53.4技術(shù)路線 5第四章本期項目建設(shè)方案 64.1系統(tǒng)設(shè)計 64.1.1軟件系統(tǒng)設(shè)計 64.1.2硬件系統(tǒng)設(shè)計 64.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計 74.3安全系統(tǒng)設(shè)計 74.4軟硬件部署設(shè)計 74.5備份系統(tǒng)設(shè)計 74.6資源共享設(shè)計 74.7部門信息系統(tǒng)整合情況 84.8部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接情況 8第五章項目運維管理 85.1人員培訓(xùn)方案 85.2項目運維 85.2.1運維內(nèi)容 85.2.2運維時間（質(zhì)保時間） 95.2.3運維要求 95.2.4其它 9第六章效益與評價指標(biāo)分析 96.1效益分析 96.2項目評價指標(biāo)分析 10第七章注意事項 10第一章項目概述1.1項目名稱1.2項目建設(shè)方案編制依據(jù)1）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南(保留)2）政務(wù)信息資源類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(保留)3）國家、省級、行業(yè)建設(shè)規(guī)范（根據(jù)項目申報情況填寫涉及到的標(biāo)準(zhǔn)）要求：方案編制遵循的省部及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)國家、省級部門文件要求，列出文件名并作為附件提交。1.3項目概況1.3.1項目背景建設(shè)背景應(yīng)說明項目的由來和建設(shè)原因等信息。1.3.2建設(shè)目標(biāo)從業(yè)務(wù)、系統(tǒng)功能和效益等方面指出本期項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。1.3.3項目建設(shè)內(nèi)容考核情況需要說明項目建設(shè)內(nèi)容是考核地市政府的還是考核部門的，若考核地市政府就寫考核地市政府，明確考核分值，并提供考核文件。1.3.4項目建設(shè)的意義和必要性項目建設(shè)意義的描述，如解決那些問題。結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實現(xiàn)的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，闡述電子政務(wù)項目建設(shè)的重要性及其各項建設(shè)內(nèi)容的必要性1.3.5部門業(yè)務(wù)需求說明根據(jù)各個科室、部門對項目的需求匯總，進行統(tǒng)一的調(diào)查了解，分析說明。1.3.6總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù)要求：結(jié)合本單位信息化規(guī)劃情況，明確總體建設(shè)任務(wù)及本次建設(shè)任務(wù)。第二章業(yè)務(wù)需求分析2.1業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析1)軟件部分要求業(yè)務(wù)功能：結(jié)合部門實際業(yè)務(wù)詳細(xì)說明需實現(xiàn)的功能；業(yè)務(wù)流程圖：結(jié)合部門實際業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)流程圖，并對業(yè)務(wù)流程中涉及到的人員、用戶、科室進行說明。業(yè)務(wù)量分析：預(yù)估項目未來3到5年用戶數(shù)量，并結(jié)合使用情況，對業(yè)務(wù)量進行預(yù)估。并結(jié)合預(yù)估的業(yè)務(wù)量情況對項目提出要求。軟件平臺的建設(shè)應(yīng)說明與原有系統(tǒng)關(guān)系；2)硬件部分要求硬件的提供原則，原則上機房設(shè)備采用云租賃方式采購；結(jié)合業(yè)務(wù)量預(yù)估情況以及業(yè)務(wù)設(shè)計情況對硬件設(shè)備支撐提出具體要求。（通過業(yè)務(wù)量、數(shù)據(jù)量分析說明所需采購設(shè)備功能、性能參數(shù)）2.2系統(tǒng)功能和性能需求分析介紹項目應(yīng)包含的功能模塊及用戶數(shù)及相關(guān)性能參數(shù)要求。第三章總體建設(shè)方案要求：提供系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D以及系統(tǒng)軟硬件物理布置圖、總體框架圖，對總體架構(gòu)進行說明。3.1建設(shè)原則保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性；保持標(biāo)準(zhǔn)的先進性；注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；注意標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟性和社會效益；結(jié)合我國國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。3.2總體建設(shè)任務(wù)項目建設(shè)的任務(wù)要求（按功能點闡述，功能點作為用戶項目最終考核點）3.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)介紹系統(tǒng)架構(gòu)圖、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、系統(tǒng)應(yīng)用體系等。3.4技術(shù)路線從軟件部分、硬件部分介紹平臺技術(shù)路線。主要是擬采用的技術(shù)路線及實現(xiàn)策略，包括系統(tǒng)部署方式、性能要求、應(yīng)用軟件架構(gòu)（C/S、B/S、三層、多層等），并簡要說明技術(shù)選型依據(jù)。第四章本期項目建設(shè)方案4.1系統(tǒng)設(shè)計（該部分不少于方案的60%）4.1.1軟件系統(tǒng)設(shè)計1)信息資源數(shù)據(jù)庫設(shè)計要求：簡述數(shù)據(jù)庫設(shè)計情況，包括對數(shù)據(jù)格式、表結(jié)構(gòu)。2)系統(tǒng)功能設(shè)計要求：詳細(xì)介紹軟件系統(tǒng)功能及建設(shè)要求，結(jié)合前面的業(yè)務(wù)分析，對系統(tǒng)的功能進行描述。結(jié)合部門實際業(yè)務(wù)詳細(xì)說明需實現(xiàn)的功能，并進行軟件功能設(shè)計。4.1.2硬件系統(tǒng)設(shè)計要求：（純硬件項目或系統(tǒng)集成項目表述，描述所支撐業(yè)務(wù)的情況）需承載的業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況說明，要求說明本次采購硬件設(shè)備需要承載的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。設(shè)備部署情況：要求說明本次采購的硬件設(shè)備物理、邏輯部署情況。數(shù)據(jù)量分析以及硬件選型說明，要求根據(jù)承載業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量對數(shù)據(jù)量進行計算，并根據(jù)計算情況對硬件選型的主要功能、性能參數(shù)進行說明。4.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計要求：說明部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)。4.3安全系統(tǒng)設(shè)計要求：安全的終端，安全的應(yīng)用，安全的網(wǎng)絡(luò)；還有安全保護措施，如防火墻，殺毒軟件需求等。4.4軟硬件部署設(shè)計要求：介紹平臺軟硬件部署環(huán)境及架構(gòu)方式；4.5備份系統(tǒng)設(shè)計要求：介紹如何對平臺及數(shù)據(jù)備份。4.6資源共享設(shè)計要求：按照本部門資源共享目錄，按照市數(shù)據(jù)中心共享標(biāo)準(zhǔn)，明確需要其他部門提供的數(shù)據(jù)及本次項目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)實時對接數(shù)據(jù)的情況;按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》要求，開展本項目產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)資源目錄初步編制工作，明確數(shù)據(jù)資源名稱、數(shù)據(jù)資源分類、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)字段、共享屬性、開放屬性、更新周期等基本信息。4.7部門信息系統(tǒng)整合情況要求：本次項目建設(shè)是否屬于信息系統(tǒng)整合，說明整合本部門系統(tǒng)情況。4.8部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接情況要求：本次項目建設(shè)是否屬于與市網(wǎng)上辦事大廳對接內(nèi)容，說明對接業(yè)務(wù)內(nèi)容。第五章項目運維管理5.1人員培訓(xùn)方案要求：提出項目業(yè)主單位的人員培訓(xùn)需求和計劃，包括管理人員、技術(shù)人員和系統(tǒng)應(yīng)用人員，擬定培訓(xùn)次數(shù)及時間等。5.2項目運維5.2.1運維內(nèi)容要求：軟件部分包括系統(tǒng)軟件的故障修復(fù)、軟件功能完善及優(yōu)化升級等；硬件部分包括在運維過程中對本項目所涉及相關(guān)硬件設(shè)備的服務(wù)異常、服務(wù)中斷、系統(tǒng)故障、設(shè)備硬件損壞等現(xiàn)象及時進行診斷、分析、處理及恢復(fù)等。5.2.2運維時間（質(zhì)保時間）要求：系統(tǒng)運維時間（原則上免費運維不低于3年）。5.2.3運維要求要求：故障響應(yīng)時間，包括響應(yīng)時間、到場時間、處理時間等。硬件是否備件、安全設(shè)備升級、安全檢查、對系統(tǒng)巡檢等要求。5.2.4其它要求：根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)等合理安排運維人員數(shù)量、資質(zhì)要求、是否駐點及后期維護等一系列流程。第六章效益與評價指標(biāo)分析6.1效益分析要求：應(yīng)從經(jīng)濟、社會效益方面描述平臺建設(shè)以來效益。社會效益從以下幾個方面入手：（1）和諧社會；（2）辦事效率；（3）管理水平；（4）公共服務(wù)；（5）其他社會效益。經(jīng)濟效益從以下幾個方面入手；（1）統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約成本；（2）提高效率->節(jié)約人力物力->產(chǎn)生效益；（3）其他經(jīng)濟效益。6.2項目評價指標(biāo)分析項目使用后的客觀評價(即使用情況)，需要量化。第七章注意事項（請投標(biāo)方仔細(xì)閱研）單獨采購的正版數(shù)據(jù)庫軟件、操作系統(tǒng)、云平臺軟件等系統(tǒng)或第三方軟件，必須授權(quán)給馬鞍山市人民政府，原廠授權(quán)函原件需提交市數(shù)據(jù)資源管理局備案。各部門原則上不再新建網(wǎng)絡(luò)機房，所需業(yè)務(wù)運行環(huán)境如服務(wù)器、存儲、安全等設(shè)備由市政務(wù)云提供，項目中需要但采購清單中不含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件正版化。業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件項目根據(jù)應(yīng)用場景情況采購數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的，原則上不得選擇大型昂貴的數(shù)據(jù)庫，使用經(jīng)濟適用型正版數(shù)據(jù)庫軟件，且業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件必須適應(yīng)國產(chǎn)化運行環(huán)境。所有的存儲設(shè)備、安全設(shè)備、備份設(shè)備等所有硬件設(shè)備需提供三年免費原廠質(zhì)保服務(wù)承諾函。監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、信息發(fā)布等硬件系統(tǒng)必須具有開放性，提供可供二次開發(fā)的設(shè)備SDK軟件包，使關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)能調(diào)用相應(yīng)功能和數(shù)據(jù)；關(guān)于公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)，原則上由市公安局統(tǒng)一建設(shè)并接入“雪亮工程”，涉及智能識別算法在馬鞍山市智能視覺中樞算法種類庫已含有，則不得單獨再建，若未含有則建成后須免費接入智能視覺算法中樞中。UPS電池需多提供兩節(jié)電池（隨機抽?。┕┘追?、市數(shù)據(jù)資源管理局測試容量和破壞性檢測，電池內(nèi)不應(yīng)含有與制造電池原料無關(guān)的材料（如玻璃，沙石，石灰等）。項目中涉及的安裝調(diào)試，必須包含相關(guān)線纜、線槽、電管、線卡、橋架、線盒、軟管、電源插排等所有輔材。方案設(shè)備清單中技術(shù)參數(shù)部分所有描述為“支持”的，均表示具備、配置、提供、實現(xiàn)等意思，是必須要滿足的要求。項目中涉及政務(wù)新媒體（微信訂閱號、微信服務(wù)號、微信小程序，微信視頻號、新浪微博、今日頭條、移動客戶端、人民號、百家號、抖音短視頻、快手短視頻、騰訊微視、企鵝號、南方號、一點號、網(wǎng)易號、小程序、大魚號、搜狐號、澎湃號以及其他新興平臺）建設(shè)，開設(shè)需向數(shù)據(jù)局提前報備。中標(biāo)單位對項目中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、軟硬件平臺必須免費承諾開放；業(yè)務(wù)軟件開發(fā)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)為業(yè)主所有，中標(biāo)單位必須免費深度開放所有數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)協(xié)同接口及免費預(yù)留必要的二次開發(fā)接口，所有需要與其它系統(tǒng)對接的接口問題由業(yè)主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；在項目建設(shè)過程中需支持ipv4/ipv6雙棧，并在后期支持轉(zhuǎn)為ipv6單棧；涉及重要信息、敏感信息的信息化項目在web使用過程中應(yīng)使用https安全協(xié)議。原則上不得新建APP、微信小程序、支付寶小程序、提供服務(wù)的公眾號，統(tǒng)一使用三端渠道；根據(jù)省數(shù)據(jù)資源管理局《安徽省三端能力提升工程工作方案》，所有新建各類便民利企和政務(wù)運行應(yīng)用統(tǒng)一通過“三端”提供，所有存量應(yīng)用接入“三端”，即為民服務(wù)“皖事通”、為企服務(wù)“皖企通”、政務(wù)運行“皖政通”，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、同源發(fā)布，并實行統(tǒng)一用戶認(rèn)證。原則上不再新建面向企業(yè)群眾的服務(wù)碼、服務(wù)卡，應(yīng)統(tǒng)一使用安徽服務(wù)碼；已有的二維碼須按照安徽服務(wù)碼的賦碼規(guī)則進行改造，并實現(xiàn)互認(rèn)互信。按照《馬鞍山市政務(wù)信息資源共享管理辦法》文件要求，業(yè)務(wù)系統(tǒng)須按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》要求完成數(shù)據(jù)資源目錄編制后，與市信息資源交換平臺數(shù)據(jù)共享對接，提供數(shù)據(jù)字典，并將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集至市數(shù)據(jù)中心，作為驗收的必要條件；業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行跨部門數(shù)據(jù)交換對接必須通過市數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)。根據(jù)每個項目的實際建設(shè)內(nèi)容，若存在上述注意事項的條款，由監(jiān)理公司或市數(shù)據(jù)資源管理局對上述相關(guān)要求予以確認(rèn)，否則項目不予驗收。備注：馬鞍山市政務(wù)云中標(biāo)單位、聯(lián)系人及云租賃預(yù)算參考表祥云聯(lián)系人：丁鴻信聯(lián)系人：胡雨級政務(wù)云（核心云）中標(biāo)服務(wù)目錄和單價表1中標(biāo)單位：中國電信股份有限公司馬鞍山分公司序號功能模塊規(guī)格參數(shù)最高限價（元/年）綜合費率中標(biāo)價格（元/年）1云主機1.1計算型虛擬機1.1.1普通云主機CPU1核50090.00%4501.1.2內(nèi)存1G50090.00%4501.1.3國產(chǎn)云主機CPU1核50090.00%4501.1.4內(nèi)存1G50090.00%4501.2云容器引擎服務(wù)1VCPU400087.50%35001.3物理服務(wù)器2路服務(wù)器、內(nèi)存≥512G/臺3500085.71%300004路服務(wù)器、內(nèi)存≥512G/臺6500076.92%500002硬件托管服務(wù)2.11個機柜1個整體標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機，3.5KW6000090.00%540002.21U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機420095.24%40002.32U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機840094.05%79002.44U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機1600093.75%150003云存儲3.1塊存儲3.1.1普通IOSATA硬盤（1G）590.00%標(biāo)準(zhǔn)IOSAS硬盤（1G）1080.00%83.1.3超高IOSSD硬盤（1G）2095.00%193.2共享存儲提供數(shù)據(jù)庫專用存儲（1G）10100.00%103.3對象存儲針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的海量存儲（1G）4100.00%44云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)4.1互聯(lián)網(wǎng)彈性IP提供公網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)IP服務(wù)15080.00%1204.2彈性負(fù)載均衡應(yīng)用負(fù)載均衡服務(wù)1實例100095.00%9504.3VPN服務(wù)5授權(quán)70071.43%50010授權(quán)100070.00%70050授權(quán)400075.00%3000200授權(quán)1000080.00%80005云等保服務(wù)5.1二級等保下一代防火墻服務(wù)1域名/IP（必選）2000087.50%175005.2主機安全服務(wù)1VM（必選）1500083.33%125005.3日志審計服務(wù)1系統(tǒng)（必選）2500080.00%200005.4Web應(yīng)用防護服務(wù)1域名/IP（必選）2200079.55%175005.5三級等保堡壘機服務(wù)1系統(tǒng)（必選）2000075.00%150005.6數(shù)據(jù)庫審計服務(wù)1個實例（必選）1000075.00%75005.7漏洞掃描服務(wù)1次/系統(tǒng)2500076.00%190005.8其他安全服務(wù)網(wǎng)頁防篡改服務(wù)1域名/IP2200079.55%175005.9滲透測試服務(wù)1次/域名1300076.92%100005.10操作系統(tǒng)安全加固1次/臺300066.67%20005.11網(wǎng)站監(jiān)測服務(wù)1域名1300076.92%100006備份服務(wù)6.1本地備份服務(wù)100GB20075.00%1506.2異地備份服務(wù)100GB100075.00%750上述綜合單價中已包含以下服務(wù)，采購人不另行支付：1、提供Windows2008、2016等操作系統(tǒng)的安裝（不含版權(quán)）；2、提供開源Linux操作系統(tǒng)的安裝服務(wù)，包括CentOS、Ubantu。表2中標(biāo)單位：安徽祥云科技有限公司序號功能模塊規(guī)格參數(shù)最高限價（元/年）綜合費率中標(biāo)價（元/年）1云主機1.1計算型虛擬機1.1.1普通云主機CPU1核50090%4501.1.2內(nèi)存1G50090%4501.2云容器引擎服務(wù)1VCPU400090%36001.3物理服務(wù)器2路服務(wù)器、內(nèi)存≥512G/臺3500090%315004路服務(wù)器、內(nèi)存≥512G/臺6500090%585002硬件托管服務(wù)2.11個機柜1個整體標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機，3.5KW6000090%540002.21U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機420090%37802.32U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機840090%75602.44U機柜1個標(biāo)準(zhǔn)機柜，配備接入交換機1600090%144003云存儲3.1塊存儲3.1.1普通IOSATA硬盤（1G）590%標(biāo)準(zhǔn)IOSAS硬盤（1G）1090%93.1.3超高IOSSD硬盤（1G）2090%183.2共享存儲提供數(shù)據(jù)庫專用存儲（1G）1090%93.3對象存儲針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的海量存儲（1G）490%3.64云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)4.1互聯(lián)網(wǎng)彈性IP提供公網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)IP服務(wù)15090%1354.2彈性負(fù)載均衡應(yīng)