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后勤:高校后勤社會(huì)化改革中存在的問題情況調(diào)研報(bào)告〔5篇〕第一篇:后勤:高校后勤社會(huì)化改革中存在的問題情況調(diào)研報(bào)告高校后勤社會(huì)化改革十年來,全國各地各類高校順應(yīng)自身開展需要,根據(jù)自身開展特點(diǎn),采取了多種多樣的社會(huì)化改革方式,其中有成有敗,有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),也有很多亟待研究和解決的課題。尤其隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷推進(jìn),面對(duì)新的不斷開展的形勢(shì),面對(duì)各高校進(jìn)一步開展以及高校教學(xué)科研和廣闊師生效勞的新要求,原先已經(jīng)過十年探索并趨于成熟的開展模式再次遇到新的挑戰(zhàn)。我們必須找出并解決當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革中遇到的瓶頸,探索推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革的新舉措,重塑高校后勤新形象,才能進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革,建立既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展,又適應(yīng)高校進(jìn)一步開展要求的后勤保障體系,將高校后勤經(jīng)營、效勞、管理等推上一個(gè)更高的臺(tái)階。一、制約目前高校后勤社會(huì)化開展的瓶頸〔一〕主體因素主體問題在這里主要是高校后勤工作人員的問題,它直接影響和制約著高校后勤社會(huì)化改革方向、過程及其結(jié)果。主體作用良好則高校后勤社會(huì)化改革開展良好,否則反之。目前高校后勤工作的主體由后勤管理人員、后勤經(jīng)營人員和后勤效勞人員三局部構(gòu)成。經(jīng)高校后勤社會(huì)化改革多年的探索,高校后勤社會(huì)化改革工作主體的根本情況穩(wěn)定,但是缺乏和所面臨的問題也相當(dāng)突出。1、后勤管理人員這里所說的后勤管理人員是特指高校學(xué)校層面的從事大后勤管理工作的干部,他們高校后勤社會(huì)化改革的探索者和實(shí)踐者,肩負(fù)著效勞師生、效勞教學(xué)科研、保障后勤體系順暢運(yùn)行、保障后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏的使命,后勤管理人員的責(zé)任不可謂不大,任務(wù)不可謂不重。然而,多年來,由于思維習(xí)慣和管理慣性使然,不少高校對(duì)此重要和關(guān)鍵部門的后勤管理干部的定位一直存在偏差,同樣是效勞和服從于整個(gè)高校開展的大局,為高校開展奉獻(xiàn)心力,但是廣闊后勤管理干部的地位卻始終處于邊緣地帶,使得許多后勤管理人員榮譽(yù)感和成就感缺乏,致使不得不時(shí)??紤]個(gè)人出路和前途問題,無法全身心投入工作;有些高校將后勤部門作為干局部流的承接單位,使得后勤管理人員根本是按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來從事后勤管理工作,往往沒有經(jīng)營管理知識(shí),業(yè)務(wù)水平不高;局部外聘管理干部對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和責(zé)任感較低,加上待遇上與學(xué)校在編管理干部又有較大差異,穩(wěn)定性和積極性較差;在很多高校,后勤社會(huì)化改革又將后勤管理部門條塊劃分太多,缺少整體的規(guī)劃和統(tǒng)籌,加上一些后勤管理干部本位主義的影響,人為造成高校后勤社會(huì)化改革的壁壘和障礙。2、后勤經(jīng)營人員后勤經(jīng)營人員指在高校后勤各個(gè)實(shí)體從事具體經(jīng)營管理的干部。和高校后勤管理人員一樣,有較多的高校后勤經(jīng)營人員也來自學(xué)校機(jī)關(guān)干局部流,存在年齡老化、專業(yè)水平低下、開拓創(chuàng)新能力缺乏、效勞意識(shí)較差等缺點(diǎn),使得很多后勤實(shí)體的經(jīng)營管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)企業(yè)的水平。而且由于大多數(shù)高校將后勤經(jīng)營實(shí)體剝離〔或相對(duì)剝離〕學(xué)校,實(shí)體實(shí)行獨(dú)立本錢核算,自負(fù)盈虧,后勤經(jīng)營人員的經(jīng)營壓力很大,往往有重經(jīng)營輕效勞的現(xiàn)象和思想,容易把后勤工作的經(jīng)濟(jì)效益看得過重而輕視或無視社會(huì)效益,容易導(dǎo)致后勤效勞質(zhì)量和水平不高,產(chǎn)生不好的后勤效勞形象。同時(shí),在高校后勤社會(huì)化改革中,后勤經(jīng)營人員工作積極性不高,奉獻(xiàn)精神欠缺,也嚴(yán)重影響了的高校后勤整體形象和戰(zhàn)斗力。3、后勤效勞人員后勤效勞人員是在后勤實(shí)體工作一線,直接面向廣闊師生的員工。后勤效勞人員的整體素質(zhì)影響著對(duì)廣闊師生的效勞水平和質(zhì)量,也影響著整個(gè)后勤在廣闊師生心目中的地位。多年來,由于歷史原因,后勤的很多一線正式員工來源于本校教職工家屬、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校征用土地后的農(nóng)民等,人員素質(zhì)參差不齊。隨著高校管理體制改革,機(jī)關(guān)、學(xué)院等部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮下來的不少人員又進(jìn)入了后勤部門。這些人員長(zhǎng)期在后勤工作效勞,形成了一種工作動(dòng)力缺乏、效勞意識(shí)淡薄、責(zé)任感不強(qiáng)等的工作氣氛和態(tài)度,干好干壞一個(gè)樣,沒有積極主動(dòng)思考單位進(jìn)一步開展的意識(shí)。同時(shí),對(duì)于外聘的一線員工,因與社會(huì)同類企業(yè)相比,高校后勤實(shí)體的經(jīng)營本錢相對(duì)較高,因此在薪酬方面不具備優(yōu)勢(shì),而且往往與正式職工相比差距過大,這些也使得這些外聘員工的鼓勵(lì)不夠,看不到自身職業(yè)開展的平臺(tái)和前景,因此榮譽(yù)感低、穩(wěn)定性較差,流動(dòng)頻繁,這也大大影響了后勤實(shí)體的健康開展。此外,由于后勤實(shí)體的整體實(shí)力缺乏,經(jīng)營本錢和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,加上后勤工作環(huán)境較差、地位較低、工作辛苦等,這也使得高校后勤勞工用工面臨諸多難題。〔二〕客觀環(huán)境因素工作的外圍是個(gè)環(huán)境問題,主要表現(xiàn)為社會(huì)大環(huán)境和高校小環(huán)境、以及各種外在因素影響下的后勤人員自身微環(huán)境的改變。多年來,全國高校后勤社會(huì)化改革呈現(xiàn)了多樣化開展的態(tài)勢(shì),國家對(duì)于高校后勤社會(huì)化改革沒有做出統(tǒng)一的部署和規(guī)劃,不同高校按照自身特點(diǎn)和需求采取了不同的開展路徑和模式。對(duì)第二篇:高校后勤社會(huì)化改革存在的問題及其思考高校后勤社會(huì)化改革存在的問題及其思考高校后勤改革是我國高等教育體制改革的重要組成局部,從上個(gè)世紀(jì)80年代以來,高校后勤改革就一直沒有停止過。從最早實(shí)行單個(gè)工程的“承包制〞、到后來的全面“承包責(zé)任制〞,經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的開展過程,終于在1999年確定了高等學(xué)?!昂笄谏鐣?huì)化〞的改革方向。特別是教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》后,高校后勤社會(huì)化改革步伐明顯加快。但是,我們也必須看到:當(dāng)前后勤社會(huì)化的改革進(jìn)程,離《意見》的要求還有很大的差距。從目前的情況看,大局部地區(qū)的高校在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上,還沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,多數(shù)高校還處在后勤社會(huì)化的初級(jí)階段。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正從繁雜的后勤事務(wù)中解脫出來,后勤依然是高校引發(fā)不穩(wěn)定因素的重要方面。對(duì)于這些問題,需要我們認(rèn)真研究。下面,本人結(jié)合自己的工作,就高校后勤社會(huì)化問題談些體會(huì)和看法,希能引起同行的共鳴。1高校后勤社會(huì)化改革的現(xiàn)狀后勤社會(huì)化是高等教育改革的重要步驟,得到了有關(guān)部門的高度重視,教育部等六部委在1999年聯(lián)合下發(fā)的《意見》中明確規(guī)定:高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的總體目標(biāo)是:從2000年起,用3年左右的時(shí)間,在全國絕大局部地區(qū)根本實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校后勤社會(huì)化,建立起有中國特色、符合高等教育特點(diǎn)與需要的新型高等學(xué)校后勤保障體系。為了實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化的遠(yuǎn)大目標(biāo),各高校都結(jié)合自己的實(shí)際情況做了許多有益的嘗試,至2008年,這一目標(biāo)已在大局部高校得到實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化歸納起來主要有以下兩種形式:一是逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹笄诠芾?,后勤效勞工作由社?huì)承當(dāng),實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化;二是為現(xiàn)有的后勤開展創(chuàng)造條件,組建后勤效勞集團(tuán),在后勤效勞集團(tuán)逐步開展的根底上,實(shí)現(xiàn)與高校的剝離,使之走向社會(huì)。應(yīng)該說,不管采取哪一種形式,其目的都是一樣的,都是通過剝離或精簡(jiǎn)越來越龐大的后勤效勞隊(duì)伍,提高辦學(xué)效益,最終實(shí)現(xiàn)后勤工作的社會(huì)化效勞。2高校后勤社會(huì)化管理的模式社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)全新的事業(yè),它既沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,也沒有以前的經(jīng)驗(yàn)可以照抄。目前,全國高校后勤改革主要有三種形式:一是政府主導(dǎo),成立大后勤集團(tuán);二是校際聯(lián)合成立后勤公司、后勤集團(tuán);三是高校自身成立后勤集團(tuán)、后勤中心。許多高校還創(chuàng)造出適合自己學(xué)校的改革模式,如“小甲方、大乙方〞、“多甲方、小乙方〞、“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體〞、“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體〞、“總公司〞、“一處兩制〞等等,多種形式的試點(diǎn)經(jīng)過一段時(shí)間改革實(shí)踐,積累了許多珍貴經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)近年來各地高校后勤改革的實(shí)際,目前高校后勤管理模式主要有:2.1獨(dú)立法人模式:俗稱“完全企業(yè)化〞,指學(xué)校后勤與學(xué)校行政別離時(shí),以后勤占用學(xué)校固定資產(chǎn)和后勤積累為資金注冊(cè),成立后勤產(chǎn)業(yè),并保存后勤管理處作為學(xué)校的職能部門,代表學(xué)校后勤進(jìn)行“規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)核算、組織協(xié)調(diào)〞,在理順資產(chǎn)關(guān)系的前提下,利用市場(chǎng)機(jī)制將學(xué)校所有經(jīng)營效勞實(shí)體并入后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)事、企分開,兩權(quán)別離。2.2甲乙雙方協(xié)議模式:指高校后勤集團(tuán)作為學(xué)校的產(chǎn)業(yè)以乙方身份為學(xué)校提供后勤保障,后勤產(chǎn)業(yè)管理處以甲方身份代表學(xué)校行使后勤管理職能,學(xué)校以協(xié)議形式聯(lián)系甲、乙雙方,使學(xué)校后勤與行政企業(yè)別離、權(quán)責(zé)明確。2.3主體乙方模式:指高校在后勤社會(huì)化改革中原總務(wù)處整體轉(zhuǎn)制為后勤集團(tuán),由主管院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等組成甲方替代原擬設(shè)置的后勤處,減少鏈條管理,以全方位提高效勞質(zhì)量為目的,甲、乙雙方責(zé)權(quán)利相約,穩(wěn)定開展,逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。2.4集團(tuán)化效勞模式:指在推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革中,以聯(lián)合后勤集團(tuán)改革為龍頭,帶動(dòng)和推進(jìn)地區(qū)高校社會(huì)改革,這種模式打破了一校一戶辦后勤的舊格局,使地區(qū)高校后勤資源得到優(yōu)化配置、合理利用,并效勞于校內(nèi)和校外的兩個(gè)市場(chǎng)。2.5高校中企業(yè)化行政部門模式:指改革不夠徹底的高校后勤,名稱上為高校后勤集團(tuán),但性質(zhì)沒有變,還是作為學(xué)校的一個(gè)行政部門,只是帶著企業(yè)的性質(zhì)。2.6社會(huì)化效勞模式:主要是一批民辦高校不要國家投資,由社會(huì)聯(lián)辦后勤,這種模式以學(xué)校后勤市場(chǎng)為資源,吸引社會(huì)力量參與學(xué)校后勤效勞,并以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來保障效勞質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校后勤效勞水平和質(zhì)量的不斷提高。3高校后勤社會(huì)化管理面臨的問題現(xiàn)有的高校后勤管理模式中,還未突破方案經(jīng)濟(jì)體制下現(xiàn)成的“學(xué)校辦社會(huì)〞格局,高校辦學(xué)主體不能完全放棄向師生提供后勤效勞安排,后勤企業(yè)無法完全社會(huì)化,真正獨(dú)立于高校按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行。目前我國的高等教育體系根本上仍是方案經(jīng)濟(jì)體制下的格局,投資體制、用人制度、經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)任免等沒有根本變化,高校仍是以政府進(jìn)行行政管理為主,沒有完全引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。如此便出現(xiàn)了高校后勤改革中的種種問題。3.1管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面。現(xiàn)行的高校的管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全理順,高校后勤管理模式的改革,是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為國有產(chǎn)權(quán)主體的高校,在后勤管理模式的改革不同于社會(huì)一般的企業(yè),其興衰牽扯面較大。目前各地高校普遍存在四個(gè)擔(dān)憂:擔(dān)憂后勤管理模式的改革對(duì)學(xué)校的效勞質(zhì)量、效勞水平無法保障,還不如學(xué)校自己直接指揮,直接管理;擔(dān)憂后勤管理模式的轉(zhuǎn)變?cè)斐蓪W(xué)校國有資產(chǎn)流失;擔(dān)憂后勤管理模式的改革不是減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān),而是增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。所有這些并非沒有理由。在高校管理體制未進(jìn)行根本變革情況下,高校管理層缺乏將后勤企業(yè)真正而完全社會(huì)化的內(nèi)在動(dòng)力,使后勤社會(huì)化不具備實(shí)質(zhì)意義。3.2思想觀念方面。目前,后勤管理模式的改革,最難堅(jiān)決的問題是“人〞的問題。許多職工的思想行為受舊模式、舊體制的影響很深。他們害怕在改革過程中,丟掉“鐵飯碗〞,怕自己的生活得不到保障;還有許多干部、職工不愿意從學(xué)校的行政系列中剝離,即使剝離,也多數(shù)只愿意留在學(xué)校甲方。另外,效勞對(duì)象的思想觀念也存在不適應(yīng),一些師生員工習(xí)慣于享受福利效勞,對(duì)新體制下的效勞方式不適應(yīng),也不完全理解。3.3改革目標(biāo)和實(shí)施方面。高校后勤改革的目標(biāo)是要使高校與后勤機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)后勤企業(yè)社會(huì)化的公平競(jìng)爭(zhēng),但在實(shí)際操作中,把一所學(xué)校的所有后勤經(jīng)營效勞部門成立一個(gè)效勞集團(tuán),從形式上看雖然可以掛牌盡快與學(xué)校別離,形成一步到位,但實(shí)質(zhì)上,學(xué)校管理部門習(xí)慣于對(duì)后勤“統(tǒng)、管、包〞的工作方式未完全轉(zhuǎn)變。有時(shí)為了可行性和減少人員變動(dòng)的阻力,學(xué)校對(duì)后勤機(jī)構(gòu)給予了大量的優(yōu)惠政策,偏離了社會(huì)化的本意;在需要投資時(shí),希望后勤社會(huì)化;在需要效勞時(shí),又希望后勤福利化、無償化,使高校后勤改革有時(shí)處于進(jìn)退兩難的境地;而后勤在走向社會(huì)的同時(shí),如何保證為學(xué)校、科研效勞,二者之間也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)摩擦和碰撞。3.4效勞質(zhì)量和規(guī)模效益方面。從整體上看高校后勤改革步伐趨慢,各地各高校改革進(jìn)展不平衡,模式單調(diào),特色不明顯。在現(xiàn)行后勤管理模式和運(yùn)行機(jī)制下,資源利用率低下,運(yùn)行機(jī)制不活,因此效勞水平和質(zhì)量難以提高,師生們對(duì)后勤效勞也不盡滿意。此外,后勤的“小而全〞狀況使后勤自身的開展受到制約,不能形成較大的規(guī)模和實(shí)力,因而使學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越背越重,并在很大程度是分散了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)的精力,也浪費(fèi)了本來就十分珍貴的教育資源。4加快后勤社會(huì)化改革的幾點(diǎn)建議根據(jù)高校后勤社會(huì)化過程中遇到的困難和問題,目前應(yīng)重點(diǎn)采取措施,解決如下幾個(gè)方面的問題:4.1在全社會(huì)范圍內(nèi),加大高校后勤社會(huì)化的宣傳力度,堅(jiān)決在社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生中形成的生活效勞等由高校包下來的落后觀念,營造高校后勤社會(huì)化改革的優(yōu)越環(huán)境。4.2國家職能部門在宏觀指導(dǎo)的根底上,要組織力量,結(jié)合后勤社會(huì)化過程中出現(xiàn)的新問題,調(diào)查研究,制定出符合高校后勤社會(huì)化實(shí)際的具體政策和方案,指導(dǎo)各校的后勤社會(huì)化工作。4.3地方政府要根據(jù)本地區(qū)各高校的情況,抓緊研究組建跨高等學(xué)校后勤效勞集團(tuán)等事宜,為各高校加速后勤社會(huì)化,真正做到“只管后勤,不辦后勤〞提供保障。4.4各高校應(yīng)根據(jù)“高校只管后勤,不辦后勤〞的要求盡快轉(zhuǎn)換角色,逐步開放校內(nèi)效勞市場(chǎng),減少效勞人員,使高校成為真正的后勤工作管理者。成立后勤效勞集團(tuán)的學(xué)校,要減少對(duì)剝離后的后勤效勞集團(tuán)的指揮。并考慮學(xué)校后勤效勞集團(tuán)參與本地區(qū)組建的、跨高等學(xué)校的、后勤效勞集團(tuán)后的相關(guān)問題,盡快脫離具體學(xué)校。參考文獻(xiàn):[1]席西民等.高校社會(huì)化組織形式與政策分析[J].中國軟科學(xué),2006〔7〕.[2]彭久磷.高校后勤社會(huì)改革的制度設(shè)計(jì)與政策分析[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2006〔5〕.[3]于國安.高校后勤社會(huì)化與內(nèi)部化分析,教育與經(jīng)濟(jì)[J].2002〔2〕.第三篇:【高校后勤社會(huì)化改革】以人為本,繼續(xù)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革【高校后勤社會(huì)化改革】以人為本,繼續(xù)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革是最新發(fā)布的《【高校后勤社會(huì)化改革】以人為本,繼續(xù)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革》的詳細(xì)范文參考文章,感覺很有用處,這里給大家轉(zhuǎn)摘到。以人為本繼續(xù)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革以人為本繼續(xù)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革〔后勤處邵陽〕隨著我院后勤社會(huì)化改革以來,根據(jù)學(xué)院自身開展特點(diǎn),采取了多種多樣的社會(huì)化改革方式,有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),也有很多亟待研究和解決的問題。尤其隨著后勤社會(huì)化改革的不斷推進(jìn),面對(duì)新的不斷開展的形勢(shì),面對(duì)學(xué)院進(jìn)一步開展以及教學(xué)科研和廣闊師生效勞的新要求,學(xué)院必須找出并解決當(dāng)前后勤社會(huì)化改革中遇到的瓶頸,探索推進(jìn)后勤社會(huì)化改革的新舉措,重塑后勤新形象,才能進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革,建立既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展,又適應(yīng)學(xué)院進(jìn)一步開展要求的后勤保障體系,將學(xué)院后勤經(jīng)營、效勞、管理等推上一個(gè)更高的臺(tái)階。一、制約目前學(xué)院后勤社會(huì)化開展的瓶頸我院后勤工作人員的問題,直接影響和制約著我院后勤社會(huì)化改革方向、過程及其結(jié)果。人員水平良好則學(xué)院后勤社會(huì)化改革開展良好,否則反之。目前學(xué)院工作的主體由后勤管理人員、外包公司后勤效勞人員兩局部構(gòu)成。在黨委行政的指導(dǎo)下后勤社會(huì)化改革多年,學(xué)院后勤社會(huì)化改革工作主體的根本情況穩(wěn)定,但是缺乏和所面臨的問題也相當(dāng)突出。1、范文寫作后勤管理人員問題。這里所說的后勤管理人員是指學(xué)院層面的從事大后勤管理工作的同志,目前,我院后勤管理職工計(jì)20名。20名員工肩負(fù)著效勞全院近4000名師生的教學(xué)、科研、生活體系順暢運(yùn)行,后勤管理人員的責(zé)任不可謂不大,任務(wù)不可謂不重。然而,多年來,由于思維習(xí)慣和管理慣性使然,不少同志對(duì)此重要和關(guān)鍵部門的后勤管理干部的定位一直存在偏差,同樣是效勞和服從于整個(gè)學(xué)院開展的大局,為學(xué)院開展奉獻(xiàn)心力,但是廣闊后勤管理干部的地位卻始終處于邊緣地帶,使得許多后勤管理人員榮譽(yù)感和成就感缺乏,致使不得不時(shí)常考慮個(gè)人出路和前途問題,無法全身心投入工作;加上待遇上與學(xué)校在編管理干部又有較大差異,所以局部同志積極性較差;這樣就在人為造成學(xué)院后勤社會(huì)化改革的壁壘和障礙。2、社會(huì)力量〔外包公司〕人員。外包公司后勤效勞人員是在后勤實(shí)體工作一線,直接面向廣闊師生的員工。一線效勞人員的整體素質(zhì)影響著對(duì)廣闊師生的效勞水平和質(zhì)量,也影響著整個(gè)后勤在廣闊師生心目中的地位。目前,我院一線效勞人員根本外包給社會(huì)力量??傮w來說,學(xué)院后勤已進(jìn)行社會(huì)化改革。其中將食堂、安保、綠化、物業(yè)、保潔都外包出去,讓更多的具有相關(guān)資質(zhì)的公司來參與學(xué)院的管理和效勞。從近幾年外包的情況看,這些企業(yè)的入駐,提高了我院后勤效勞的水平,完善了后勤管理秩序。但還有所欠缺,后一步學(xué)院應(yīng)在制度上要求這些社會(huì)力量。加強(qiáng)已入駐的外包企業(yè)管理,要求外包企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)公司內(nèi)部的制度管理。即績(jī)效管理、平安管理、人員管理。學(xué)院內(nèi)部后勤管理者要轉(zhuǎn)化后勤工作職能,要催促外包企業(yè)更好的效勞于學(xué)院,從而真正做到后勤社會(huì)化。二、對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革遇到瓶頸的一些對(duì)策1、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),以人才為本。人才是一個(gè)組織得以健康長(zhǎng)久開展的最根本動(dòng)力和支撐,一支精練強(qiáng)干的后勤員工隊(duì)伍,是搞好學(xué)院后勤社會(huì)化改革工作的根本保證。學(xué)院后勤處20名員工肩負(fù)為廣闊師生提供平安、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站穩(wěn)定、高質(zhì)量的后勤保障任務(wù),其業(yè)務(wù)關(guān)乎師生生活的方方面面,都與學(xué)院師生密切相關(guān)。人員的缺乏的問題嚴(yán)重影響學(xué)院后勤效勞工作。學(xué)院應(yīng)加大對(duì)后勤人員的引進(jìn),同時(shí)也要加大在編員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。為后勤在編人員提供將繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)機(jī),并以制度的形式確定下來,制定培訓(xùn)方案和設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),要求所有后勤人員不斷自覺進(jìn)行知識(shí)更新,專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)各實(shí)體多開展技術(shù)競(jìng)賽,鼓勵(lì)員工個(gè)人參加學(xué)歷及職業(yè)資格等考試,定期派出干部職工到相關(guān)高校和企業(yè)交流學(xué)習(xí)。2、外包企業(yè)應(yīng)打造一流的經(jīng)營效勞形象和效勞品牌。外包企業(yè)存在的天職和宗旨就是為學(xué)院師生提供更周到、更平安、更高質(zhì)、更高效的效勞。效勞水平不上去,外包企業(yè)的社會(huì)能力就得不到表達(dá),其存在的理由就會(huì)受到質(zhì)疑。同時(shí),提升效勞水平也是現(xiàn)代企業(yè)尤其是效勞類企業(yè)開展的必然要求。外包企業(yè)人員的效勞形象、面貌、作風(fēng)和素質(zhì)直接影響著學(xué)院的整體形象,范文TOP100而其形象和口碑是留存在效勞對(duì)象心里的第一印象,是外包單位經(jīng)營和開展?fàn)顟B(tài)的直接呈現(xiàn),它直接影響著廣闊師生對(duì)外包企業(yè)的評(píng)價(jià)。因此,外包企業(yè)除了要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體員工的專業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)于他們效勞意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)是十分重要的。3、做好開展規(guī)劃任何一個(gè)組織有系統(tǒng)的進(jìn)步都離不開事先的戰(zhàn)略思考和布局。對(duì)于學(xué)院后勤來說,在堅(jiān)持社會(huì)化改革方向不動(dòng)搖的前提下,對(duì)未來開展做出科學(xué)的、符合實(shí)際的規(guī)劃,使后勤的開展保持與學(xué)院的開展同步,保持一種動(dòng)態(tài)、和諧、共同促進(jìn)良性開展態(tài)勢(shì)是十分必要的??傊?,盡管學(xué)院后勤進(jìn)一步深化社會(huì)化改革的道路雖然曲折,面臨的困難也很多,但是,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向優(yōu)秀兄弟院校學(xué)習(xí),提升自身實(shí)力,為學(xué)院提供高質(zhì)量的效勞,創(chuàng)造更優(yōu)秀的后勤保障體系。這是篇好范文參考內(nèi)容,涉及到后勤、學(xué)院、社會(huì)化、改革、外包、開展、效勞、人員等方面,看完如果覺得有用請(qǐng)記得收藏。第四篇:標(biāo)準(zhǔn)高校后勤社會(huì)化改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)高校后勤社會(huì)化改革高校后勤社會(huì)化改革的主要目的是要實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,以滿足高校開展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,提高高校后勤效勞的質(zhì)量和管理水平。具體地說,就是高校后勤效勞要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)開展的需要,一方面改革后勤現(xiàn)行體制和運(yùn)行機(jī)制,促使高校后勤實(shí)體企業(yè)化,增強(qiáng)后勤自身實(shí)力;另一方面,大力引進(jìn)社會(huì)力量為學(xué)校提供和承當(dāng)后勤效勞,形成開放性的高校后勤市場(chǎng),滿足不斷開展的高校后勤效勞需要,形成多元化、開放性、全方位的高校后勤效勞保障體系。一.高校后勤社會(huì)化進(jìn)程中的三個(gè)階段高校后勤社會(huì)化是我國高校在社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)程中的一個(gè)特定課題,是我國高等教育開展與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相結(jié)合的必經(jīng)階段,根據(jù)這一特點(diǎn),我國高校后勤社會(huì)化將經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段是轉(zhuǎn)型階段,就是從事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)化階段,也就是通常所說的半企業(yè)化階段。盡管我國的高校后勤改革已取得了重大突破,但從總體上來說,還是局限在方案經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi),高校后勤還不能成為真正的經(jīng)濟(jì)組織,既做不到經(jīng)濟(jì)上的完全獨(dú)立核算,也做不到?jīng)Q策上的自主經(jīng)營。也就是說高校后勤通過改革已具1備了企業(yè)化的根本條件,但還不是完全意義上的企業(yè)。第二階段是企業(yè)化階段。在這個(gè)階段內(nèi),從學(xué)校別離出來的高校后勤組建后勤集團(tuán)或公司,以企業(yè)的形式開始運(yùn)作。但在一定時(shí)間內(nèi),高校后勤企業(yè)還會(huì)與學(xué)校保持著千絲萬縷的聯(lián)系,學(xué)校對(duì)后勤企業(yè)采取一定的保護(hù)措施,校內(nèi)市場(chǎng)主要還會(huì)由后勤企業(yè)占有。這個(gè)保護(hù)性的過程,使后勤企業(yè)得以完成事業(yè)開展所需的經(jīng)驗(yàn)積累和資本積累,壯大后勤企業(yè)的實(shí)力,提高后勤企業(yè)的生存能力。第三階段是社會(huì)化階段。隨著后勤企業(yè)的開展和自身實(shí)力的壯大,后勤企業(yè)要和學(xué)校徹底別離,實(shí)現(xiàn)后勤效勞與社會(huì)的接軌,一方面后勤企業(yè)要向社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)軍,另一方面學(xué)校要把市場(chǎng)向社會(huì)開放,讓后勤企業(yè)從專營市場(chǎng)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的形成標(biāo)志著完全社會(huì)化階段的開始。目前我國高校后勤改革的進(jìn)程不盡相同,局部經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的高校起步較早,后勤效勞實(shí)體已實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但畢竟是少數(shù),大多數(shù)高校后勤正處在以事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)化的過渡階段或剛剛開始企業(yè)化運(yùn)作。如何正確引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)高校后勤的企業(yè)化改革進(jìn)程,是當(dāng)前高校后勤改革的重要課題。二.按照現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)高校后勤社會(huì)化改革企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,是一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織,而高校后勤企業(yè)作為一企業(yè),它是先天缺乏的,其人員和根本設(shè)施完全是從學(xué)校別離出來的,缺乏企業(yè)創(chuàng)造、開展的經(jīng)歷。轉(zhuǎn)制后的高校后勤在一段時(shí)間內(nèi)還只是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,只能模擬企業(yè)的運(yùn)作方式,強(qiáng)化效勞和經(jīng)營過程中的本錢意識(shí),在用工制度和分配制度上向企業(yè)靠攏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展和后勤自身實(shí)力的增強(qiáng),高校后勤必須通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開〞的原則,逐步過渡到真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我開展的法人實(shí)體。1.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵企業(yè)管理制度是指企業(yè)內(nèi)一切標(biāo)準(zhǔn)員工行動(dòng)、指示辦事方法、規(guī)定工作流程的規(guī)章或約定,是企業(yè)進(jìn)行根底管理不可替代的重要工具。現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,以標(biāo)準(zhǔn)和完善的法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型的企業(yè)制度,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度開展的產(chǎn)物?,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,可以實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)真正分開,擁有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán);可以使企業(yè)成為自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,全面進(jìn)入市場(chǎng);可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織制度和管理制度的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化,并最終使企業(yè)自覺地按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,不斷標(biāo)準(zhǔn)完善自己,以到達(dá)進(jìn)一步解放和開展生產(chǎn)力的根本目的。2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度是高校后勤社會(huì)化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)我國高校后勤經(jīng)過十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨,在轉(zhuǎn)變觀念、改良效勞、改善條件、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面有了很大的變化,取得了一定的成果。但這些變化,并未能從根本上解決長(zhǎng)期困擾后勤的管理制度和運(yùn)行機(jī)制方面的深層次矛盾。僵化的人事制度、封閉的校內(nèi)市場(chǎng)、陳舊的經(jīng)營觀念、貧乏的效勞方式等等,致使停留在表層的高校后勤改革不可能取得突破性進(jìn)展,限制高等教育開展的“瓶頸〞依然存在。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,標(biāo)志著管理水平和運(yùn)行方式的現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸被人們認(rèn)識(shí),同時(shí)結(jié)合十幾年后勤改革的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,我們認(rèn)為高校后勤改革的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并以此要求和標(biāo)準(zhǔn)后勤社會(huì)化改革,實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)。通過管理體制和運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,使高校后勤恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)屬性的本來面目,融入市場(chǎng),按市場(chǎng)法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,通過參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施科學(xué)管理,使高校后勤獲得良好的生存和開展空間。只有這樣,對(duì)高校后勤來說才是一場(chǎng)真正意義上的革命,高校后勤改革才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。3.現(xiàn)代企業(yè)制度在高校后勤改革中的具體運(yùn)用〔1〕按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,改革管理體制,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。把高校后勤從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中成建制地別離出來,組建成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有獨(dú)立法人性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)學(xué)校設(shè)立后勤管理辦公室,代表學(xué)校行使后勤行政職能,對(duì)實(shí)體進(jìn)行宏觀監(jiān)控。后勤實(shí)體實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制;學(xué)校不再承當(dāng)后勤人員的工資及日常運(yùn)行費(fèi)用,將后勤實(shí)體納入市場(chǎng),按照企業(yè)機(jī)制運(yùn)行,實(shí)行收費(fèi)效勞,使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和開展了?!?〕按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,改革人事與分配制度。高校后勤職工從學(xué)校事業(yè)編制中別離出來,成為高校后勤實(shí)體的企業(yè)編制職工,但原身份仍予保存〔新人新方法,老人老方法〕,人事關(guān)系由學(xué)校人事機(jī)構(gòu)代理;在用人制度上,要按需設(shè)崗,以崗定人,競(jìng)聘上崗,并制定與崗位、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配制度,實(shí)行效率優(yōu)先,兼顧公平的根本工資加崗位津貼加效益工資的動(dòng)態(tài)分配制度,充分調(diào)動(dòng)后勤職工的勞動(dòng)積極性?!?〕按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,學(xué)校把后勤經(jīng)營效勞所需的資源以零租賃的形式租賃給后勤,并在后勤一些大型維修改造工程和根底性建設(shè)工程上給予一定的投資,以確保高校后勤社會(huì)化改革的順利進(jìn)行?!?〕按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全有關(guān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。后勤企業(yè)成立后,按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,應(yīng)及時(shí)建立工會(huì)組織,并召開職工代表大會(huì),充分發(fā)揮職工參與改革的積極性;后勤企業(yè)職工代表大會(huì)制度對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)后勤集團(tuán)的民主管理和群眾監(jiān)督提供保證;后勤集團(tuán)的政策、制度,都要按企業(yè)化要求,在職工代表大會(huì)上通過,并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告后勤企業(yè)的經(jīng)營情況。4.建設(shè)高校后勤企業(yè)文化,樹立高校后勤企業(yè)形象企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)從上到下所有人員共享的價(jià)值觀念,良好的企業(yè)文化有助于企業(yè)中思想的統(tǒng)一、決策的制定、政令的暢通和效益的提高,企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)成功的重要因素之一。隨著高校后勤企業(yè)的組建,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,及時(shí)抓好高校后勤企業(yè)文化建設(shè)有著十分重要的意義。高校后勤企業(yè)因其獨(dú)特的歷史背景和經(jīng)營環(huán)境,在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)應(yīng)重點(diǎn)在效勞文化和形象文化上下功夫,以樹立學(xué)生第一理念為中心,全心全意為教學(xué)、科研和師生員工生活效勞為宗旨,應(yīng)成為高校后勤企業(yè)恒定的競(jìng)爭(zhēng)策略,也是高校后勤企業(yè)實(shí)現(xiàn)永續(xù)性經(jīng)營的根本保證。第五篇:事業(yè)單位后勤效勞社會(huì)化改革調(diào)研報(bào)告事業(yè)單位后勤效勞社會(huì)化改革調(diào)研報(bào)告[中國行政管理學(xué)會(huì)后勤管理工作委員會(huì)轉(zhuǎn)貼自:本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù):2447文章錄入:admin]最近,我們對(duì)近百個(gè)事業(yè)單位開展后勤效勞社會(huì)化改革的情況進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研的事業(yè)單位中,80%是中央事業(yè)單位,其余是地方事業(yè)單位。在中央事業(yè)單位中除少數(shù)屬于中央和國家機(jī)關(guān)〔含中央直屬事業(yè)單位〕的效勞中心外,主要是各行業(yè)的中央科研事業(yè)單位〔包括改企轉(zhuǎn)制的中央科研事業(yè)單位〕,有核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器、電子、中煤、機(jī)械、鋼研、有色、礦冶、建筑、建材、電信、紡織、水利水電、郵電等行業(yè)的中央事業(yè)單位。地方事業(yè)單位主要是農(nóng)科系統(tǒng)單位?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、事業(yè)單位后勤效勞社會(huì)化改革初步實(shí)現(xiàn)了六個(gè)轉(zhuǎn)變——后勤效勞體制從機(jī)關(guān)型、事業(yè)型向?qū)嶓w型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。目前,我國絕大多數(shù)事業(yè)單位的后勤效勞部門實(shí)行了與主體機(jī)構(gòu)分設(shè)、內(nèi)局部立。主要做法:按照“精干主體、別離分立、轉(zhuǎn)機(jī)建制〞的思路,將后勤效勞部門從主體機(jī)關(guān)行政序列分出,成立了效勞中心、后勤集團(tuán)、三產(chǎn)開展中心等后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行了事業(yè)單位企業(yè)化管理。有的伴隨著主體改企轉(zhuǎn)制,一步到位成立了物業(yè)公司、效勞公司、實(shí)業(yè)公司等后勤效勞企業(yè)。例如電信科學(xué)技術(shù)研究院在整體改企轉(zhuǎn)制時(shí),不僅成立了代表主業(yè)的技術(shù)類企業(yè),同時(shí)成立了北京大唐物業(yè)管理等后勤效勞類企業(yè)。大唐物業(yè)管理成立后,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、管理科學(xué)〞的總體思路,走集約化、社會(huì)化、企業(yè)化開展路子,積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營,對(duì)內(nèi)實(shí)行有償效勞,對(duì)外開拓市場(chǎng)經(jīng)營。通過招投標(biāo)拓展了多個(gè)社會(huì)物業(yè)管理工程,不僅取得了良好的社會(huì)效益,而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。又如北京長(zhǎng)城航空測(cè)控技術(shù)研究所在整體轉(zhuǎn)企改制后,對(duì)后勤效勞部門也進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制,成立了北京大北物業(yè)管理公司,并把物業(yè)管理作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),走“物業(yè)搭臺(tái),科技唱戲〞的路子,不僅解決了單位辦社會(huì),而且為物業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化開展構(gòu)建了一個(gè)良好平臺(tái)。之后,該所為推進(jìn)北京大北物業(yè)管理公司進(jìn)入市場(chǎng),大膽引進(jìn)民營資本,與社會(huì)專業(yè)公司合作,對(duì)北京大北物業(yè)管理公司進(jìn)行了股份制改造,建立了股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度。北京大北物業(yè)管理公司通過實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開展,建立了較強(qiáng)的管理品牌和資信能力。2007年,航空工業(yè)集團(tuán)在開展戰(zhàn)略調(diào)整時(shí),將該所確定為航空工業(yè)集團(tuán)房地產(chǎn)和物業(yè)管理的開展平臺(tái),為北京大北物業(yè)管理公司產(chǎn)業(yè)化開展帶來了更加廣闊的空間?!笄谛跈C(jī)制從行政型、福利型向市場(chǎng)型、商品型轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)事業(yè)單位,在改革后勤效勞體制的同時(shí),按照企業(yè)化管理、商品化效勞、市場(chǎng)化經(jīng)營的要求,積極轉(zhuǎn)換后勤效勞機(jī)制。主要做法:一是建立經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制。打破傳統(tǒng)的“養(yǎng)人辦事〞模式,建立“以事定費(fèi)〞模式。即根據(jù)不同類型的后勤效勞工作,分別采取單位保障、工程收費(fèi)、購置效勞等分類管理形式,促進(jìn)了后勤效勞管理向內(nèi)涵型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變;二是建立競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤效勞企業(yè)根據(jù)國家人事、勞動(dòng)、分配制度改革要求,實(shí)施用人用工及分配制度改革,形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠奉獻(xiàn)的鼓勵(lì)機(jī)制;三是建立國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤效勞企業(yè)利用現(xiàn)有后勤資源,盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。例如中國水利水電科學(xué)研究院將后勤效勞部門從主體機(jī)關(guān)序列里分出后,成立了愛德效勞總公司,他們以企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營為方向,積極轉(zhuǎn)換后勤效勞機(jī)制,從而改變了后勤效勞部門依賴主體、不講本錢、不講核算、不講效益的狀況,形成了自主經(jīng)營、自我積累、自我開展、自我約束的新型后勤效勞機(jī)制,為后勤效勞注入了新的生機(jī)和活力。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以構(gòu)建該院科研生產(chǎn)保障體系和促進(jìn)后勤效勞產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),對(duì)后勤效勞體制、機(jī)制進(jìn)行了屢次改革,通過改革后勤效勞體制,形成了職能分開,相互有機(jī)聯(lián)系的后勤效勞體制;通過轉(zhuǎn)換后勤效勞機(jī)制,形成了契約式管理、標(biāo)準(zhǔn)化效勞的后勤效勞機(jī)制;通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,形成了效勞為先、競(jìng)爭(zhēng)有序的后勤效勞保障體系?!笄谛诜绞綇姆忾]型、自我型向開放型、社會(huì)型轉(zhuǎn)變。許多事業(yè)單位按照社會(huì)化、市場(chǎng)化要求,面向市場(chǎng),開放搞活。主要做法:一是面向社會(huì),走向市場(chǎng)。后勤效勞實(shí)體和后勤效勞企業(yè),在為主體做好效勞保障工作的同時(shí),利用自身的人力、物力和效勞優(yōu)勢(shì),積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模,降低了經(jīng)營本錢,增加了市場(chǎng)份額。同時(shí),也鍛煉了后勤隊(duì)伍,提高了后勤效勞保障能力;二是開放內(nèi)部市場(chǎng),引進(jìn)社會(huì)效勞。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤效勞企業(yè),在對(duì)現(xiàn)有職能梳理、分析的根底上,按照“有所為有所不為〞的原則,將單位內(nèi)部一些效益低、可以社會(huì)化的效勞工程,通過租賃經(jīng)營、社會(huì)經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,交由社會(huì)專業(yè)公司承當(dāng),變單位辦后勤為局部依靠社會(huì)辦后勤,從而降低了效勞本錢,提高了效勞專業(yè)化水平;三是后勤效勞設(shè)施實(shí)行社會(huì)共享。例如中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院積極吸收社會(huì)效勞資源為單位提供效勞,由自辦后勤變?yōu)橄蚴袌?chǎng)“購置〞效勞?,F(xiàn)在該院的動(dòng)力運(yùn)行、機(jī)電維修、保安、保潔、辦公用品、餐飲、綠化等后勤效勞工程全部交由十多家社會(huì)專業(yè)公司承當(dāng)。中國電子科技集團(tuán)公司第51研究所整合后勤資源,把過去分散管理的設(shè)備、儀器儀表、后勤、基建等業(yè)務(wù)集中合并為一個(gè)部門管,變“單打一〞為“合成軍〞,為自身和社會(huì)提供效勞。——后勤效勞管理從粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位按照“管理科學(xué)化、保障法制化、效勞社會(huì)化〞的方向,在改革后勤效勞體制、機(jī)制的同時(shí),重視加強(qiáng)后勤效勞管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。主要做法:一是標(biāo)準(zhǔn)后勤效勞管理職能,完善后勤效勞管理制度;二是努力運(yùn)用信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段,提升后勤效勞管理的科技含量,提高后勤效勞管理水平;三是以建設(shè)節(jié)約型后勤為契機(jī),從資源使用、管理等方面,抓好資源節(jié)約工作,不僅控制和減少了資源浪費(fèi),而且提高了后勤效勞管理水平。例如國家自然科學(xué)基金委在后勤效勞管理方面,制定了機(jī)關(guān)后勤效勞開展戰(zhàn)略,即以科學(xué)的質(zhì)量管理為根底,以先進(jìn)的信息化管理為支撐,以創(chuàng)造和諧的工作氣氛為保障,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)型后勤效勞體系。并以此為指導(dǎo),積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系,開發(fā)電子信息管理系統(tǒng)。通過實(shí)施后勤效勞管理創(chuàng)新,提高了后勤效勞保障能力,提升了后勤效勞管理水平,促進(jìn)了后勤組織文化建設(shè)。又如中國農(nóng)科院以建設(shè)節(jié)約型后勤為契機(jī),以提高后勤效勞管理水平為龍頭,在廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)職工節(jié)約意識(shí)的同時(shí),一方面實(shí)行財(cái)務(wù)剛性預(yù)算,抓好經(jīng)費(fèi)的有效控制,另一方面開發(fā)資產(chǎn)資源,促進(jìn)資源效益的最大化,不僅有效發(fā)揮了國有資產(chǎn)的使用效益,而且提高了后勤開展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?!笄谛谧晕议_展能力從依賴型、弱小型向自立型、開展型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤效勞企業(yè)通過走向市場(chǎng)拓展經(jīng)營,調(diào)整效勞結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不僅提高了后勤效勞保障能力,而且提高了后勤效勞自我生存開展能力。例如中國原子能科學(xué)研究院后勤集團(tuán)在搞好對(duì)內(nèi)效勞的同時(shí),提出了“戰(zhàn)略牽引、工程帶動(dòng)、苦練內(nèi)功、標(biāo)準(zhǔn)管理〞的后勤開展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略牽引,即通過開展工程經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì),培育后勤支柱產(chǎn)業(yè);工程帶動(dòng),即“以工程促開展〞,他們先后承當(dāng)了我國快堆和先進(jìn)堆輔助系統(tǒng)的安裝調(diào)試任務(wù),承當(dāng)了該院消防樓、武警營房樓根底設(shè)施的改造任務(wù),承當(dāng)了該院工程物資集中采購任務(wù);苦練內(nèi)功,即不斷增強(qiáng)后勤自我造血能力,提升后勤效勞保障能力;標(biāo)準(zhǔn)管理,即實(shí)現(xiàn)后勤效勞管理從粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理轉(zhuǎn)變。通過改革探索,不僅提升了后勤效勞保障能力,而且提高了后勤效勞的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?!笄谛陉?duì)伍從老化型、弱小型向?qū)I(yè)型、優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤效勞企業(yè)為了適應(yīng)新形勢(shì),求得新開展,更加重視后勤隊(duì)伍建設(shè)。主要做法:一是加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和教育,增強(qiáng)后勤人員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性,增強(qiáng)后勤人員為人民效勞的思想和愛崗敬業(yè)精神,激發(fā)后勤人員做好后勤工作的事業(yè)心和責(zé)任感;二是開展各種形式、不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,調(diào)動(dòng)后勤人員學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)經(jīng)營、學(xué)技術(shù)的積極性;三是根據(jù)工作需要,引進(jìn)高學(xué)歷、會(huì)經(jīng)營、懂管理的人才,改善后勤隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu);四是加強(qiáng)后勤領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高后勤領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理、科學(xué)決策水平和廉潔自律、依法辦事能力。例如北京大唐物業(yè)管理經(jīng)過多年努力,目前公司本科、碩士以上學(xué)歷人員占到管理層的近90%。中國科學(xué)院行政管理局引進(jìn)博士生1人,碩士生18人,本科生92人,全面提升了團(tuán)隊(duì)能力。上述六項(xiàng)初步轉(zhuǎn)變說明,我國事業(yè)單位后勤效勞社會(huì)化改革取得了明顯成效,一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和主體事業(yè)需要的、符合我國國情和后勤自身開展規(guī)律的新型后勤管理體制正在逐步形成。后勤效勞社會(huì)化改
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