刑事訴訟法專題三

偵查程序整個刑事訴訟程序猶如一座大廈，而偵查程序則如同這座大廈的地基。如果地基搭建得不牢，則將危及整個大廈的安全。同理，偵查結構不合理，不堅固，殃及的則是整個刑事訴訟制度乃至會對一國民主、文明的發(fā)展進程產(chǎn)生負面影響。一.偵查結構偵查結構是指由一定的偵查目的所決定的，偵查人員、檢察人員與嫌疑人及其辯護人在偵查程序中的地位及其相互關系，以及偵查與起訴程序和審判程序之間的組合方式。

偵查結構的類型及其評價

（一）當事人主義偵查結構.特點如下：（1）不承認罪案調(diào)查是國家機關的專門權力，強調(diào)偵查機關與嫌疑人地位的平等性、對抗性，強化嫌疑人一方的訴訟地位和訴訟能力。（2）不承認偵控機關單方面的強制處分權，法官作為第三者介入偵查，監(jiān)督、制約偵查活動。（3）偵查并非一個獨立的訴訟階段，而是作為審前程序的一部分，不具有司法裁判的性質(zhì)，而是圍繞審判程序為審判的進行而展開的。

當事人主義偵查模式賴以運作的理論基礎有兩個：一是公民基本人權不可侵犯。二是國家權力的有限性。（二）職權主義偵查結構

主要特點有：

1.偵查機關擁有較大的權力，且行使權力有較大的自由，較少受到限制。

2.嚴格限制犯罪嫌疑人行使訴訟權利。

3.偵查作為一個獨立的訴訟階段，具有預備裁判的性質(zhì)。職權主義偵查結構的設計有深刻的現(xiàn)實和理論基礎

首先它是發(fā)現(xiàn)實體真實的客觀需要。其次，這是控制犯罪的必然要求。這種模式往往是基于國民對國家權力的信任。我國偵查結構的選擇及其特點

在訴訟模式上我國是較為典型的職權主義模式。1996年刑事訴訟法的修改,在指導思想上強調(diào)打擊犯罪和保障人權的結合，并在具體制度和程序上加強了對被害人和犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利保障；在立足國情的同時，吸收了一些外國的成功立法經(jīng)驗，如無罪推定原則，律師在偵查階段介入訴訟等，故而逐漸在形成自己的偵查結構特點：1.偵查權的確立

偵查權的分配一是在偵查中公安機關和檢察機關屬于獨立、平等互不隸屬的兩個機構，它們各自有權決定偵查中的具體措施，公安機關不受檢察機關的領導二是在實施偵查行為時，如對犯罪嫌疑人采取強制措施和訊問犯罪嫌疑人、詢問證人和被害人、搜查、勘驗等強制性偵查活動時，直接涉及限制、剝奪公民的人身自由、財產(chǎn)等權益，而這些偵查行為都是由偵查機關單方面決定進行，法院或其他的中立機構沒有參與決定權。2.偵查羈押期限的權限與控制我國的偵查機關實施的拘留、逮捕與審前羈押措施沒有實現(xiàn)程序上的分離，審前羈押措施的采取不需要專門的法律程序。在偵查中，對犯罪嫌疑人的審前羈押有兩種法定的途徑：一是拘留，二是逮捕。公安機關和檢察機關在各自的偵查過程中，都有權依法對犯罪嫌疑人決定刑事拘留。也就是說，在拘留的適用問題上，偵查機關擁有絕對的決定權，而不受任何中立的司法審查。3.在偵查中，犯罪嫌疑人的訴訟權利十分有限我國的刑事訴訟法還沒有賦予犯罪嫌疑人保持沉默的權利，相反，犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，負有如實回答的義務。所謂如實回答，在司法實踐中一般包括兩方面的內(nèi)容：一是必須回答問題，而不得保持沉默；二是必須尊重事實真相，無論是作有罪的供述還是作無罪的辯解，都不得隱瞞或者捏造事實。4.我國律師在偵查中的參與程度十分有限律師在偵查階段還只是為犯罪嫌疑人提供一定的法律幫助而已，其參與偵查活動的范圍還受到很多限制完善我國的偵查結構設想1、加強對偵查機關的制約和監(jiān)督。確立旨在對強制偵查行為進行司法控制的程序性制裁制度。包括以下三個不可或缺的環(huán)節(jié)：一是事前的司法授權;二是正式的程序性聽審;三是事后的司法救濟。為了改善偵查模式，應注意兩方面突出存在的問題：一是偵查手段的不節(jié)制；二是法外手段的存在和缺乏制裁。這些問題產(chǎn)生了設立司法審查機制的要求。對于前一種情形，應當用事前司法審查（在我國現(xiàn)行制度中包含于偵查監(jiān)督之中）加以約束；對于后一種情形，則需用事后審查（在我國可考慮通過行政訴訟）進行處理。2、在偵查中加強對犯罪嫌疑人權益的保障

面對強大的偵查機關，在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人始終處于弱勢地位，為了實現(xiàn)法律所應具有的平等價值，應注重賦予其一系列權利，以防御強大的國家權力的運用。

(1)犯罪嫌疑人享有不被強迫自證其罪的特權。(2)其次，加大律師在偵查階段的參與程度和范圍，即允許辯護律師參與偵查程序，這也是現(xiàn)代刑事訴訟的發(fā)展趨勢。(3)在偵查程序中設置保釋制度。犯罪嫌疑人還處于受審查階段，沒有被判有罪，就應當在判決前行使自由權，只有合理的理由認為必須羈押的才予以關押。

3、完善我國的證據(jù)排除規(guī)則，改變以往搜集證據(jù)手段隨意的做法。非法證據(jù)排除規(guī)則的范圍原則上應當包括非法實物證據(jù)的排除，但允許若干例外。4、在偵查程序中完善救濟制度，建立責任制。我國《國家賠償法》僅對錯誤拘留與錯誤逮捕的賠償作了規(guī)定，但我國刑訴法對許多關系到公民基本權利的條款并未規(guī)定如果違反要承擔什么法律后果，因此立法上應明確應承擔的相應責任。二.偵查模式供證證供(一)偵查模式轉換的必要性1.這是有舊偵查模式的弊端和危害決定的.2.這是偵查模式發(fā)展和演進的必然要求.3.這是我國刑事訴訟法的內(nèi)在要求.4.這也是提高刑事案件破案率的客觀要求.5.保護人權的需要.(二)實現(xiàn)偵查模式轉變的對策1.訴訟價值觀念轉變到先查證后取供的模式.2.大力使用技術偵查措施.3.建立健全偵查信息網(wǎng)絡系統(tǒng).4.健全偵查的配套法律法規(guī).5.加大偵查的人力物力和財力投入.6.優(yōu)化偵查隊伍的專業(yè)結構.三、規(guī)范偵查行為，遏制刑訊逼供訊問犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進行訊問，應當在看守所內(nèi)進行。對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在訊問筆錄中注明。

同步錄音錄像制度

偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像；對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行，保持完整性。詢問證人地點偵查人員詢問證人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到證人的所在單位、住處或者證人提出的地點進行。在必要的時候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機關提供證言。在現(xiàn)場詢問證人，應當出示工作證件，到證人所在單位、住處或者證人提出的地點詢問證人，應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件。

其他偵查手段為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進行檢查，可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本。（屬于檢查這種偵查行為）扣押、凍結

人民檢察院、公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。

技術偵查措施

公安機關在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施。人民檢察院在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。追捕被通緝或者被批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)過批準，可以采取追捕所必需的技術偵查措施?！兑?guī)則》規(guī)定人民檢察院在立案后，對于涉案數(shù)額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據(jù)的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施，交有關機關執(zhí)行。批準決定應當根據(jù)偵查犯罪的需要，確定采取技術偵查措施的種類和適用對象。批準決定自簽發(fā)之日起三個月內(nèi)有效。對于不需要繼續(xù)采取技術偵查措施的，應當及時解除；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術偵查措施的，經(jīng)過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。。為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)公安機關負責人決定，可以由特定人員隱匿真實身份實施偵查，但是不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險的方法。對涉及給付毒品等違禁品或者財物的犯罪活動，公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定實施控制下交付。四、強制措施拘傳傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。取保候審人民法院、人民檢察院和公安機關對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候審：1.可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；2.可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的；3.患有嚴重疾病，生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的；4.羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審措施的。被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；（2）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關報告；（3）在傳訊的時候及時到案；（4）不得以任何形式干擾證人作證；（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。人民法院、人民檢察院和公安機關可以根據(jù)案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規(guī)定：（1）不得進入特定的場所；（2）不得與特定的人員會見或者通信；（3）不得從事特定的活動；（4）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。監(jiān)視居住人民法院、人民檢察院和公安機關對于符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住：（1）患有嚴重疾病、生活不能自理的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；（4）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；（5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監(jiān)視居住措施的。對于符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，也可以監(jiān)視居住。被監(jiān)視居住的人在監(jiān)視居住期間應遵守下列規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；（2）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得會見他人或者通信；

（3）在傳訊的時候及時到案；（4）不得以任何形式干擾證人作證；（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；（6）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

監(jiān)視居住執(zhí)行方法監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得指定在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應當把監(jiān)視居住的原因和執(zhí)行的處所，在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。指定居所監(jiān)視居住的期限應當折抵刑期。犯罪分子被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。執(zhí)行機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》人民檢察院可以根據(jù)案件的具體情況,商請公安機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法,對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督。人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住的,在偵查期間可以商請公安機關對其通信進行監(jiān)控。拘留1、執(zhí)行拘留的時候，必須向被拘留人出示《拘留證》。2、公安機關在異地執(zhí)行拘留的時候，應當通知被拘留人所在地的公安機關。3、公安機關對于被拘留的人，應當在24小時以內(nèi)進行訊問。4、拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當把拘留的原因和羈押的處所，在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

5、公安機關決定拘留的案件，在執(zhí)行拘留后，認為需要逮捕的，應當在拘留后3日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至30日。逮捕的條件

對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生下列社會危險性的，應當予以逮捕：（一）可能實施新的犯罪的；（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；（三）可能毀滅、偽造、隱匿證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；（五）企圖自殺或者逃跑的。對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人，應當予以逮捕。被取保候審、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕。

審查批捕程序

人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應當訊問犯罪嫌疑人：1.對是否符合逮捕條件有疑問的；2.犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；3.偵查活動可能有重大違法行為的。人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。4、逮捕后，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應當把逮捕的原因和羈押的處所，在逮捕后二十四小時以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。

羈押必要性審查

犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對于不需要繼續(xù)羈押的，應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。

五、辯護與代理委托辯護人

犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人。在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關。犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。會見通信權

辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經(jīng)偵查機關許可。對于上述案件，偵查機關應當事先通知看守所。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

對于特別重大賄賂犯罪案件，犯