關(guān)于對利用學校資源從事經(jīng)營活動

關(guān)于對利用學校資源從事經(jīng)營活動進行清查和規(guī)范的通知各校區(qū)管委，各部門、各單位：為加強學校資產(chǎn)管理，進一步規(guī)范利用學校資源從事經(jīng)營活動的行為，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，現(xiàn)對利用學校資源從事經(jīng)營活動進行清查和規(guī)范。一、清查規(guī)范的目的和意義學校資產(chǎn)是由學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。合理配置和有效利用國有資產(chǎn)并維護學校資產(chǎn)的安全完整，是高等學校資產(chǎn)管理的重要職能。通過對校內(nèi)利用學校資源從事經(jīng)營活動行為的清查和規(guī)范，遏制損害學校資源的違規(guī)行為，提高學校資源的利用效益和經(jīng)濟效益，維護學校國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。二、清查規(guī)范的方法步驟（一）對利用學校資源從事經(jīng)營活動的清查區(qū)分不同的情況，采取單位自查和學校檢查，以單位自查為主的方法。1、學校內(nèi)部單位的自查工作：各單位指定專門人員對本單位利用學校資源從事經(jīng)營活動的情況逐一進行摸底排查。要重點清查有無如下經(jīng)營行為：（1）對外出租學校房產(chǎn)，收取租金或無償出租的行為；（2）改變房產(chǎn)等資源的正常用途，從事經(jīng)營活動的行為；（3）出租場地、教學實驗儀器設(shè)備或利用其進行創(chuàng)收的行為；（4）在校園內(nèi)搭建非法臨時建筑，出租或從事經(jīng)營活動的行為；（5）無償使用學校資源從事經(jīng)營活動的行為；（6）占有學校的公用設(shè)施，包括圈占門廳、走廊、樓梯間等空間和資源，從事經(jīng)營活動的行為；（7）其他利用學校資源，從事學校職能工作及指令性任務(wù)以外的經(jīng)營創(chuàng)收活動或有償服務(wù)行為。2、對個人和學校外部單位的清查工作：（1）對在校內(nèi)利用學校資源，從事經(jīng)營活動的個人，如本人是學校教職工（含聘用人員）或教職工家屬，由教職工（含聘用人員）所在單位負責進行清查；如本人不是學校教職工或其家屬，由學校資產(chǎn)處會同相關(guān)部門進行清查。（2）對在校內(nèi)利用學校資源，從事經(jīng)營活動的校外單位，由與其從事經(jīng)營活動或服務(wù)有業(yè)務(wù)關(guān)系的校內(nèi)職能部門進行清查。在校內(nèi)沒有服務(wù)或業(yè)務(wù)關(guān)系的，由學校資產(chǎn)處會同相關(guān)部門進行清查。3、對排查出的情況，按如下方法進行規(guī)范：（1）學校資產(chǎn)的有償使用實行審批和專項登記制度，未經(jīng)規(guī)定程序報經(jīng)學校批準，任何單位和個人不得擅自利用學校資產(chǎn)從事經(jīng)營活動。學校資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組負責學校資產(chǎn)有償使用的審核、審批和登記工作。（2）在保證學校正常工作不受影響的情況下，為發(fā)揮資源的最大價值，有必要繼續(xù)進行經(jīng)營活動的單位，以及個人要求繼續(xù)在校內(nèi)利用學校資源進行經(jīng)營活動的，必須向?qū)W校提出書面申請。書面申請的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營的場所、時間、業(yè)務(wù)范圍和承擔的相關(guān)責任等事項。個人提出書面申請，如系學校教職工（含聘用人員）或教職工家屬，由教職工（含聘用人員）所在單位簽署意見，并承擔風險的連帶責任；如系校外人員，必須由校內(nèi)兩名正式職工擔保。2012年3月15前，青島校區(qū)的書面申請表連同清查登記表一同報送資產(chǎn)處校園管理科（辦公樓222房間，電話86057892）。（3）學校資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組在接到書面申請，進行必要的風險論證和效益論證后，在14日內(nèi)給予答復(fù)。（4）經(jīng)批準同意利用學校資源進行經(jīng)營活動的單位和個人，除學校批準免除其經(jīng)營管理費用的，應(yīng)簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議，按學校規(guī)定繳納資源使用費，費用一律上繳學校財務(wù)。任何單位不得違規(guī)收繳資源使用費，違規(guī)者按私設(shè)小金庫處理。4、嚴禁任何單位和個人，在校園內(nèi)隨意搭建棚亭、臨時建筑或擺攤設(shè)點，從事經(jīng)營活動。學校有關(guān)單位和個人不得為違規(guī)經(jīng)營行為提供方便和條件。自2012年4月1日起，未按規(guī)定要求，仍繼續(xù)從事經(jīng)營活動者，或擅自給違規(guī)經(jīng)營者提供便利條件者，經(jīng)營者或提供便利條件者屬于學校教職工，將追究其本人和所在單位負責人的責任；屬于校外經(jīng)營者，由學校保衛(wèi)部門責令其停止經(jīng)營行為，并拆除其違規(guī)經(jīng)營設(shè)施。三、清查規(guī)范的組織領(lǐng)導1、為做好清查規(guī)范工作，學校成立清查規(guī)范工作領(lǐng)導小組。組長：王春秋任廷琦副組長：王少鵬陳維健成員（按姓氏筆畫為序）：尹華鞏興安劉先貴孫鶴汀蘇同營李燦新鄒積強周如東姚慶國高飛高建廣曹長春曹茂永韓作振清查規(guī)范工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠資產(chǎn)處。辦公室主任：周如東（兼）辦公室成員（按姓氏筆畫為序）：畢勇孫清典楊世杰狄衛(wèi)東張培友卿熙宏2、泰安校區(qū)、濟南校區(qū)的清查規(guī)范工作，結(jié)合校區(qū)實際，參照本通知執(zhí)行。附件：1、利用學校資源從事經(jīng)營活動清查登記表2、利用學校資源從事經(jīng)營活動申請表

附表1利用學校資源從事經(jīng)營活動清查登記表經(jīng)營活動的基本情況經(jīng)營單位（或個人）經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的場所地點從事經(jīng)營活動的開始時間經(jīng)營活動的收益情況是否給學校繳納管理費用經(jīng)營活動批準情況備注注：請將與本經(jīng)營活動相關(guān)的領(lǐng)導批示、協(xié)議、交費收據(jù)等資料復(fù)印附后。清查單位（簽章）：2011年3月日

附表2利用學校資源從事經(jīng)營活動申請表經(jīng)營單位（或個人）：經(jīng)營活動基本情況經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍擬用學校資源情況

（地點、面積等）資源使用起止時間擬向?qū)W校繳納費用（元/年）申請者單位意見負責人：年月