公安部人員密集場所消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)檢查考評芻讀49

公安部人員密集場所消防平安重點單位“四個能力”建立檢查考評芻讀本課件PPT

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僅供大家學(xué)習(xí)使用學(xué)習(xí)完請自行刪除，謝謝!票分開展社會單位消防平安“四個能力”建立，是今年初公安部在全國部署的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”

江程中的重要內(nèi)容。社會單位消防平安“四個能力”即檢查消除火災(zāi)隱

患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消

防宣傳教育能力，是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，目的是指導(dǎo)單位落實消防平安主體責(zé)任、提升消防平

安管理水平、打牢消防平安群防群治根底，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，催促單位真正建立“消防平安自查，

火災(zāi)隱患自除，初起火災(zāi)自救，消防平安責(zé)任自負”

的消防工作機制。常導(dǎo)：語梁根據(jù)公安部?2021年度構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程檢查考評方案?,總隊防火監(jiān)視部陶李華副部長結(jié)合工作體會，對屬于人員密集場所的消防平安重點單位“四個能力”建立檢查考評內(nèi)容及評分標準提煉了工作要點，供各地參考。各地要在此根底上進一步細化內(nèi)容，全面抓好落實，保證“四個能力”建立質(zhì)量。紫人檢查考評的分數(shù)構(gòu)成公安部構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程檢查考評的總分值為600分，其中構(gòu)筑“防火墻”工程總體工作情況分值為100分，80分為合格；社會單位消防平安“四個能力建立情況分值為500分。抽查屬于人員密集場所的消防平安重點單位8家〔賓館鍛店類2家、商場市場類2家、公共娛樂場所類2家、學(xué)校

幼兒園類2家〕,一般單位2家，每家單位分值為50分，40

分為合格。其中，每家單位檢查消除火災(zāi)隱患能力局部為15分，撲

救初起火災(zāi)能力局部為15分，組織人員疏散逃生能力局部

為5分，消防宣傳教育培訓(xùn)能力為15分。1、確定消防平安管理人負責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗位消防責(zé)任〔2分〕關(guān)于消防平安管理人誰擔(dān)任?

消防平安管理人對單位的消防平安責(zé)任人

負責(zé)，組織實施本單位的消防平安管理工作，

一般應(yīng)

由單位分管消防平安的領(lǐng)導(dǎo)或者保衛(wèi)部門的負責(zé)人擔(dān)

任。怎么明確?

一般應(yīng)在消防平安責(zé)任人的授權(quán)書或單

位消防平安管理文件中明確。關(guān)于單位員工崗位消防責(zé)任單位在職責(zé)制度或在消防平安責(zé)任書中，應(yīng)當(dāng)明確本單位每個崗位的

消防平安責(zé)任。一般員工被詢問時應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)

消防常識；b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；c)

本崗位消防平安職責(zé)和平安操作規(guī)程；d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的根本方法。確

定消防平安第理次員責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗

應(yīng)消

成資③消防平安管理人被詢問時應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)和消防平安職責(zé)；b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施；c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防平安行政和刑事責(zé)任。?！啡似虐阗Y確定消防平安新理人員責(zé)本單位的消防平安管理，明確單位員工崗

應(yīng)消

市

A

□

關(guān)于單位員工崗位消防責(zé)任消防控制室值班人員被詢問時應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容：a)崗位職責(zé)制度；b)

本單位的消防設(shè)施；c)

控制室設(shè)備操作規(guī)程；d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。?！啡司?/p>

位每月進展一次全面防火檢聾，并填寫檢查記錄〔4分〕□每月的防火檢查由單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人組

織實施，并填寫防火檢查記錄。每月的防火檢查應(yīng)當(dāng)是全面的防火檢查，其主要內(nèi)容包括：消防平安制度、消防平安管理措施和消防平安操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b)

用火、用電有無違章；新建、改建、擴建及

裝修工程有無違章；c)疏散通道、平安出口和消防車通道是否

暢通；消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；d)

消防〔控制室〕

值班人員值班情況，消防平安重點部位管理情況；e)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；員工消防知識掌握情況；f)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

g)

其他消防平安情況?！醴阑饳z查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，上述內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)有記錄。紫常人命

警

位每回進展防火巡查”,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；員要其場的在營業(yè)的商應(yīng)當(dāng)至少每一小時進展一次防火巡查；醫(yī)院、

養(yǎng)老院，寄宿制的學(xué)校、托兒所，幼兒園應(yīng)當(dāng)開展夜間防火巡查〔4分〕□單位每日的防火巡查，賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場和公共娛樂場

所等公眾聚集場所在營業(yè)期間每二小時一次的防火巡查和醫(yī)院、養(yǎng)老

院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園的夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)有制度規(guī)定，存檔備查。每日防火巡查應(yīng)當(dāng)確定人員、內(nèi)容、部位和頻次；夜間防火巡查應(yīng)

規(guī)定巡查時間和頻次。防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)平安出口、疏散通道是否暢通，平安疏散指示標志、應(yīng)急照明是否

完好；c)消防設(shè)施器材、消防平安標志是否完好；d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；e)重點部位

員工在崗在位情況；

f)

其他消防平安情況。□防火巡查記錄應(yīng)當(dāng)格式化，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄

上簽名。單應(yīng)員江每天班前、班后檢查本崗位消防平安〔1分〕□單位員工每天班前、班后的檢查應(yīng)結(jié)合本崗位消防平安

特點進展，主要內(nèi)容包括：ga)

用火用電、燃油燃氣的使用有無違章；b)平安出口、疏散通道是否暢通；c)消防器材、消防平安標志是否完好；d)

場所有無遺留火種；□e)

其他消防平安情況?！跞缭搷徫恍柽M展交接班，應(yīng)列入崗位交接內(nèi)容；不需進

展交接班，應(yīng)當(dāng)有不拘形式的記錄。□單位員工被詢問時，應(yīng)當(dāng)熟知以上防火自查內(nèi)容。帶單位防火檢育。熟查發(fā)現(xiàn)

文隱患，檢查巡查人員立即催促整改當(dāng)場整改不了的，要報告消防平安管理米，制定整改方案，明確整改L

中改時限，根期清除，并采職防范措施，確保整改期間的平安□單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改。無法立即整改的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門報告。單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由檢查巡查人員立即催促整改，并在防火檢查巡查記錄上記錄。當(dāng)場整改不了的，應(yīng)向消防平安管理人或消防工作歸口管理職能部門書面報告?？上榔桨补芾砣嘶蛳拦ぷ鳉w口管理職能部門應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，形成書面報告報消防平安責(zé)任人審批?！跸榔桨补芾砣嘶蛳拦ぷ鳉w口管理職能部門應(yīng)將批準的整改方案及時書面通知相關(guān)部門或人員，進展整改。整改期間應(yīng)采取臨時

防范措施，確保消防平安。上述防火檢查巡查記錄及火災(zāi)隱患整改報告或通知都要存檔備查。人帶□本條檢查考評時，公安部將結(jié)合建筑消防設(shè)施專項治

理檢查驗收，現(xiàn)場檢查火災(zāi)隱患，并列入扣分內(nèi)容。的常閉防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響

使用、疏散通道堆放雜物、平安出口上鎖、室內(nèi)消火栓

被遮擋、消防控制室值班人員脫崗等常見的火災(zāi)隱患，

應(yīng)當(dāng)由單位通過防火檢查巡查及時消除?！踅ㄖ涝O(shè)施建議由維護保養(yǎng)單位或檢測單位進展一

次檢測，對存在的問題由原消防工程施工單位或由維護

保養(yǎng)單位進展一次維修維護，確保處于正常運行狀態(tài)。帶》人金單位防火檢寬。熟查發(fā)現(xiàn)的人火隱患，檢查巡查人員立即催促整改普場整政不了的一要報告消防平安管理器，制定整改方案，明確整改

H

改時限，糧期清除，并采職防范措施，確保整改期間的平安查改火災(zāi)隱患程序一、單位員工本崗位消防檢查當(dāng)場消除火災(zāi)隱患紫

》檢查消除火災(zāi)隱患的程序當(dāng)場消除火災(zāi)隱患當(dāng)場不能消除火災(zāi)隱患填寫記錄存檔備查提出整改方案消防管理人員負責(zé)組織檢查

判定火災(zāi)隱患明確整改措施、時限

整改部門和責(zé)任人整改完畢填寫整改報告銷案單位員工本崗位

消防檢查整改完畢復(fù)查

填寫記錄存檔不能及時消除

火災(zāi)隱患向消防安全

責(zé)任人報告向消防安全

管理人報告二

、消防管理人員檢查報告消防安全管理人整改難度較大整改隱患6、

依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊；有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊；其他單位建立志愿消防隊〔4分〕刻入本次檢查考評的以下單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊：&a)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場；b)

占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；□C)建筑面積2000平方米以上或者攤位200個以上的地下市場。□

并按規(guī)定配備相應(yīng)的消防車輛和器材裝備。□有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊，其他單位建立志愿消

防隊，需提供建隊名冊、管理規(guī)定、消防培訓(xùn)演練和接警出動記

錄等相關(guān)臺帳資料，配備一定的滅火救援器材裝備，以備現(xiàn)場檢

查。組織撲救祝超火災(zāi)的能力〔15分〕紫人酸

消防控制室值班人賀經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌

墀火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法〔4分〕□消控室實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，并均取得

經(jīng)公安消防部門頒發(fā)并在有效期內(nèi)的消防培訓(xùn)上崗證或職業(yè)資格鑒定證書等證書，證書復(fù)印件上墻或原件存檔備查。消控室值班人員應(yīng)會熟練掌握消防系統(tǒng)設(shè)備的操作，注意要點：a)火

爽確認后，必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“

1

1

9

”

火

警

報

警

；b)

消防水泵房的控制柜應(yīng)當(dāng)打到“自動”狀態(tài)；

)沒備報警時，值班人員不能全部離開崗位到現(xiàn)場確認或處置火災(zāi)；d)

電梯迫降到首層；e)切斷非消防電源；f)消控室聯(lián)動控制的消防設(shè)備

有

哪

些

；g)

事故播送的順序要求。□部局下發(fā)的?消防控制室管理及應(yīng)急程序?必須按要求統(tǒng)一上墻，值

班人員火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序必須按部局的規(guī)定實施?！跸厥宜兄蛋嗳藛T在檢查考評時均將被詢問，詢問時應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。?！啡?警般?！啡?

炸

據(jù)

綜

實

制定工火和應(yīng)急疏戴傾案，明確滅火和應(yīng)急疏散的機構(gòu)人員、處置程序和措施一單位至少每半年組織開展一次滅

火科應(yīng)急疏散演練，并根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案〔4分〕口單位需提供本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其中要明確滅火和應(yīng)

急疏散的組織機構(gòu)、人員、處置程序和措施，根據(jù)1分鐘、3分鐘的

要求明確第一、第二滅火力量。第一滅火力量的形成流程：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的工作人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點，在1分鐘內(nèi)組成第一滅火力量?？诘诙缁鹆α康男纬闪鞒蹋合厥抑蛋嗳藛T在接到報警后，應(yīng)立

即按照相應(yīng)處置程序，確認火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊員向起火部位集結(jié)，并報告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅

火力量?？跍缁鸷蛻?yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)由單位消防平安責(zé)任人或消防平安管理

人按照預(yù)案組織實施，上半年和下半年各1次，2次演練記錄存檔備

查。際警位不本科?！?/p>

:

路

曹

具位員證應(yīng)當(dāng)拿屋滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。自發(fā)生求情，起火說場崗位人員和領(lǐng)近崗位人員能迅速利用滅火器x

R7+8%口本條檢查考評方式是現(xiàn)場組織演練，提問單位員工。口單位員工應(yīng)熟記現(xiàn)場組織滅火應(yīng)急演練的根本程序。只第一滅火力量處置步驟：火災(zāi)報警按鈕或附近的員工，立即摁下按鈕或撥通

知消控室值班人員；距起火點近的員工負責(zé)利用附近的滅火器、消火栓等設(shè)

施器材進展滅火；口距平安通道或平安出口近的員工立即組織顧客向平安地

點疏散；口距排煙開啟裝置近的員工就近翻開排煙設(shè)施。第二滅火力量處置步驟：消控室值班人員在接到報警后，迅速組織單位第二滅火力量到場處

置，同時撥打“119”

報警，及時啟動相關(guān)建筑消防設(shè)施。消控室值班人員確認火災(zāi)后，有消防控制室的應(yīng)立即啟動火災(zāi)警報

或應(yīng)急播送，向各區(qū)域人員通報火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。單

位疏散引導(dǎo)人員負責(zé)通過呼喊等方式通報火情，告知各樓層顧客及

時疏散。第二滅火力量到場后，迅速組成滅火、搶救、疏散和戒備等工作組，

其中滅火組負責(zé)利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進展滅火；搶救組負責(zé)攜帶搶險工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；疏散組負責(zé)疏

導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人員從最近的平安出口撤離；戒備組負責(zé)趕赴各

個平安出口處，開展現(xiàn)場戒備工作，設(shè)置隔離區(qū)，維護現(xiàn)場秩序。具位員證應(yīng)當(dāng)掌屋滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。

發(fā)先火情，起火境防崗位人類和領(lǐng)近崗位人員能迅速利用滅火器

R

k7{3?！啡苏聬?/p>

曹10、

員工要掌握火場逃生自救根本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序〔2分〕單位員工應(yīng)熟悉本崗位就近疏散通道和平安出口的位置及數(shù)量，掌握火場疏散逃生裝備、器材的配置情況和使用方法。9火場逃生自救根本技能主要包括：a〕

逃生路線的選擇；b〕

逃生防護的方法〔濕巾捂鼻、貓腰等〕;c〕逃生技巧的運用；d〕

自身的忍

耐度和意志力等?！醢l(fā)生火災(zāi)時，單位員工要提醒顧客穩(wěn)定情緒，正確使用疏散逃生裝備、器材，按照疏散路線迅速、有序逃生，并為老弱病殘者提供幫助。

□當(dāng)人員被困無法疏散時，單位員工要保持冷靜，帶著人員到平安的地方躲避煙火，等待救援。單位員工在檢查考評時將被詢問，詢問時應(yīng)當(dāng)熟知上述內(nèi)容。常

)鞭

*2

組織人員璃教逃生的能力〔5分〕紫人

單位建筑物的每實最層、疏散通填、平安出口要明確疏散引導(dǎo)人口單位應(yīng)明確每個樓層、疏散通道、平安出口等部位的疏散引

導(dǎo)員，需提供疏散引導(dǎo)員名冊、分工職責(zé)和培訓(xùn)演練記錄等臺

帳資料。醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)在平安出口附近安排足夠的疏散引導(dǎo)員，確?；馂?zāi)時現(xiàn)場人員

能夠平安疏散。四火災(zāi)發(fā)生時，每個部位的疏散引導(dǎo)員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通過喊話、播送、熒光棒指引等方式，通知、引導(dǎo)

火場人員通過就近的平安出口、疏散通道迅速疏散。口疏散引導(dǎo)員在檢查考評時將被詢問，詢問時應(yīng)當(dāng)熟知以下內(nèi)容

：a)熟練掌握疏散程序和逃生方法；

b)

熟悉本單位的疏散通道和平安出口；c)教育全體員工掌握根本的疏散逃生技能。12、消防設(shè)施器材要設(shè)置標準、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法〔5分〕所有消防設(shè)施、器材和逃生自救器具應(yīng)在恰當(dāng)、醒目的位置，按照?浙江省社會單位消防平安“四個能力”建立標準〔試行〕?

中關(guān)于消防標識的圖例和設(shè)置要求，懸掛或張貼文字、圖例操作使用方法?？谙罉俗R應(yīng)用鞏固耐用的金屬板、塑料板、木板、熒光材料

等制作，不應(yīng)采用易燃材料，用于室內(nèi)的消防標識可以用粘貼力強的不干膠材料制作?？诒緱l檢查考評時，公安部將現(xiàn)場檢查消防控制室、消防水泵

房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器，抽查3個滅火器配置點的消防

標識。紫酸D

消防宣傳教膏培訓(xùn)的能力〔15分〕常重點部位。重要堝前和疏散通道平安出口要設(shè)置“提示”、出

萎消防標識[5分]口單位應(yīng)根據(jù)?浙江省社會單位消防平安“四個能力”建立標準〔試

行〕?的要求，結(jié)合自身特點，設(shè)置“提示”