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文檔簡介

白皮書2020年9月目 錄第一部分 行概況 52019北房產住房障要據(jù)析 52019北工建主要據(jù)析 13第二部分 重專題 25專題:房障管理 25專題:地市與屋管理 31專題:筑與筑場 38專題:程量安全 44專題:筑能綠發(fā)展 50第三部分 發(fā)展展望 57一、一提政性房建管水平 57持推房產平穩(wěn)康展 59三、效升量屋住品質 60四、快動筑高量發(fā)展 62五、斷高設程量安水平 錄 672019北住和鄉(xiāng)設主數(shù)概覽 672019市房鄉(xiāng)設發(fā)布范文概覽 75優(yōu)秀程目示 78第一部分 第一部分 行業(yè)概況PAGEPAGE13北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)PAGEPAGE10第一部分行業(yè)概況2019地區(qū)生總值35371.3億元,同長6.1。全社會定資產資同比下降2.4幅較年收窄7.5個百點地產發(fā)投同比下降0.9,3一、2019年北京房地產及住房保障主要數(shù)據(jù)分析(一)房地產開發(fā)投資小幅回落,開發(fā)規(guī)模下降2019年,市房產開發(fā)資同比少0.9,增速比年下降8.1%3.4%-0.9%20158.1%3.4%-0.9%2015年2016年2017年2018年2019年-4.3%-7.4%-5%-10%房地產開發(fā)投資增速圖1 2015-2019年京市地開投增速(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)2019年全市產開發(fā)工面積12515萬平方比減少3.5,5640.14萬平方,同少10.7,其宅新開面積1003.7萬平方,同比減少18.6竣面積1343.3萬平米同比減少13.8其中宅竣工面積583.2萬方米,比減少20.2。14000120001000080006000400020000

1309513089.812608.61309513089.812608.612962.6125152790.22813.72475.72321.12631.52383.11466.71557.92073.21343.3

2016年 2017年 2018年 2019年施工面積(萬平方米

新開工面積(萬平方米

竣工面積(萬平方米)圖2 2015-2019北房地開施面、開工積竣面積70006000500040003000200010000

6314.66314.65927.65506.65877.15640.11199.21209.31226.71233.61378.21275.2604731.2583.22015年 2016年 2017年 2018年 2019年施工面積(萬平方米

新開工面積(萬平方米

竣工面積(萬平方米)圖3 2015-2019北房地開住施面、新工積竣面積(圖2、3數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)(二)新房供應穩(wěn)步增長,成交穩(wěn)定2019年,全新商品住上市8.73萬套,比加3.2。其中,共有產權住房項目上市1.84萬套,剔除共有產權住房后,商品住房6.89萬套,全市商品住供應的78.9。7.808.467.808.46102.4%8.734.624.183.2%-9.5%-28.8%-40.8%864202015年 2016年 2017年 2018年 2019年

120%100%80%60%40%20%0%-20%-40%-60%商品住房上市套數(shù)(萬套) 增速圖4 2015-2019北市新商住上套數(shù)(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)2019年,全市商住房交20.23套,同增加4.9。其中新建商品房簽約5.97萬套同比增加45.3二手住網簽14.26萬套,同比減少6.0二手住房與建商房銷售數(shù)之由2018年的3.7:120192.4:1。5.9714.264.115.9714.264.1115.173.2713.435.8526.758.6519.56年年年年10 5 5 10 15 20 25 30新建商品住房(萬套) 二手住房(萬套)圖5 2015-2019年京市品房交數(shù)(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)(三)住宅銷售價格總體平穩(wěn),新建商品住宅價格小幅波動,二手住宅價格穩(wěn)中有降據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市住宅銷售價格變動情況,2019年1-12月份,全市新建商品住宅價格環(huán)比(上月=100,下同)漲幅在-0.2-1.7之間,11月份環(huán)比上漲1.7;同比(年同=100,下同連續(xù)上其中1-8月份漲幅逐擴漲幅在2.8-4.8之間月漲幅最大,達到5.4。年內,全市二手住房價格環(huán)比漲幅在-0.42-45、67-1154-6份外均降,年降幅在0.5-1.5之間。103.9103.9103.9103.9104.3104.8104.7105.4104.3104.8102.8102.9103.2103.5101.7100.699.8100.4100.5100.699.9100.6100.510099.8100.41061041021001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12同比 環(huán)比圖6 2019年1-12月市新商住同、比價指數(shù)99.9100.299.9100.2100.4100.6100 100100.699.799.699.599.499.6100.699.399.9100.2100.199.598.699.199.598.898.598.71009492901月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月同比 環(huán)比圖7 2019年1-12月市二住同、比格指數(shù)6、7)10幅達到1.7四價格同均呈續(xù)上漲勢價同比漲廣州>北京>上海>深圳,4份,廣新建住房價同比高達13.3。102101.5101100.5100月月月月月月月月月月月月月

116111106101月月月月月月月月月月月月月北京 上海 深圳 廣州 北京 上海 深圳 廣州圖8 2019年京上、深、州建品房銷價環(huán)、比數(shù)(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局)111.44127.8北京二房價格比基下降趨上半年價同比續(xù)121.3458102.4。102101.5101100.51001月1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月

1101051001月1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月北京 上海 深圳 廣州 北京 上海 深圳 廣州圖9 2019年京上、深、州手房售價環(huán)、比數(shù)(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局)(四)住房租賃交易量下降,租金總體平穩(wěn)102.2103.3101.7101.3101.1101.6101.9101.8101.9101.5101.3100.710199.8100.4100.2100.8100.599.7100.299.999.5 99.5 99.4據(jù)主要經紀機構成交數(shù)據(jù)推算,2019年全市住房租賃市場累計交易215萬套次,比減少15.4。據(jù)京市統(tǒng)局發(fā)租賃房租指,全年租同比上漲1.7。1-12月份全市房環(huán)比總體平,漲幅在-0.6之間月份以租續(xù)4個月下房同比連102.2103.3101.7101.3101.1101.6101.9101.8101.9101.5101.3100.710199.8100.4100.2100.8100.599.7100.299.999.5 99.5 99.4104102100969492901月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月同比 環(huán)比圖10 2019年1-12月京市賃房同、比價指數(shù)(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)(五)房地產市場主體規(guī)模小幅縮減,開發(fā)企業(yè)盈利水平下滑20192333家,同減少6.7。開發(fā)業(yè)總為55157.4億元同比降3.5主營業(yè)收入為3422.0億元同比降2.6利潤額411.5億同比下降30.5。67107714731615一級(家)二級(家)三級(家)四級(家)暫定級(家67107714731615圖11 2019北市產開企數(shù)量(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)15.1%10.2%15.1%10.2%5569455157.457172.6-3.5%-3.2%5054258000560005400052000500004800046000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

15%10%5%0%-5%資產總計(億元) 增速圖12 2015-2019北市房產發(fā)業(yè)資及增速5000450040003500300025002000150010005000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

30%4611.73827.54611.73827.54107.43512.93422750.2802.6883592411.510%0%-10%-20%-30%-40%主營業(yè)務收入(億元) 利潤總額(億元主營業(yè)務收入增速 利潤總額增速圖132015-2019年北京市房地產開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務收入及增速、利潤總額及增速(圖12、13數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)全市物服務共3141家同比加0.1備物業(yè)理項目70956.7940174.8730781.9506.75378.5252.41()547.61(六)保障性住房建設任務圓滿完成,配租配售規(guī)模繼續(xù)擴大201950186(5()年度任務的100,其中公共租賃住房14870套,集體土地租賃住房29617套,企業(yè)自持租賃房765套,改建租賃型宿舍2054套;建設政策性產權住房66763套,成6萬套年度的111,其中共產權住房1583450929802627115實戶區(qū)改造1.63萬戶完成1.15萬戶度任務的1423.33.32同比分減少3110其公租物申請2.45萬通過審備案2.48萬戶同比別減少、36。5.14.85.14.83.32.91.95432102015年 2016年 2017年 2018年 2019年各類保障性住房申請新增戶數(shù)(萬戶)圖14 2015-2019北市保性房增請數(shù)()1.4517.52.543.283.2611.641.782.135.8718.75151.2家庭房源9243套。二、2019年北京工程建設主要數(shù)據(jù)分析(一)建筑業(yè)產值規(guī)模繼續(xù)擴大,外埠市場產值占比穩(wěn)定七成2019年,全市有資質的施工總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成總產值11999.4億元同比增長9.7,增速比上下降2.7個百分點。14,00012,000

14%12.4%10.1%12.4%10.1%11999.410939.88436.78841.29.7%9736.74.8%2.8%10,0008,0006,0004,0002,0000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

10%8%6%4%2%0%總產值(億元) 增速圖15 2015-2019京市筑總值增速()全年建業(yè)實加值1513.7億元同比增長18.7,增速比年提高15.4個百分北市建業(yè)增值占地生產的比重為4.3,較2018年提高0.1個百分點。1,6001,4001,2001,000

13.2%

20%18.7%18%16%14%12%8006004002000

961.9

7.7%1023.5

1.6%

1274.93.3%

10%8%6%4%2%0%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年增加值(億元) 增速圖16 2015-2019北市建業(yè)加及速(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)4000跑全國浙江業(yè)總產同比下降29.1,降幅較。35000300002500020000150001000050000

33103.620390.211999.47812.65北京 上海 江蘇20390.211999.47812.65總產值(億元)圖17 2019北、、江、江筑總值(數(shù)據(jù)來源:北京、上海、江蘇、浙江統(tǒng)計局)按行業(yè)類別分,2019年,本市房屋建筑業(yè)產值占建筑業(yè)總產值比重為51.7同比高1.3個百分點土木工建筑值占建業(yè)總值比重為34.2同下降1.7個百建筑裝業(yè)占比7.0建筑7.2。100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%

8.1%8.1%7.9%8.3%8.0%7.8%7.5%7.2%6.5%7.2%7.0%32.7%32.4%33.5%35.9%34.2%51.3%51.3%51.2%50.4%51.7%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年房屋建筑業(yè)

土木工程建筑業(yè)

建筑安裝業(yè)

建筑裝飾和其他建筑業(yè)圖18 2015-2019北市建業(yè)分業(yè)值(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)按產值完成地分,2019年北京市建筑業(yè)企業(yè)在北京地區(qū)完成產值3395.5億元,同增長9.1;在外完成產值8603.8億元,比增長9.9,占建筑產值的重為71.7。68.0%67.9%68.0%67.9%69.7%71.6%71.7%32.0%32.1%30.3%28.4%28.3%80%60%40%20%

2015年 2016年 2017年 2018年 2019年在北京地區(qū)完成產值占比 在外省市完成產值占比圖19 2015-2019北市建業(yè)業(yè)北地、外完產占比(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)建筑產值的成中豐臺居比達到20.7海淀區(qū)、陽區(qū)州區(qū)占分別為16.1、14.2、11.8。20.7%37.2%16.1%11.8% 14.2%豐臺海淀朝陽通州其他區(qū)20.7%37.2%16.1%11.8% 14.2%圖20 2019各完成筑業(yè)值重(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)5完成產占比為44.0。其在廣東成產多為815.9億元,占比達9.5。9.5%8.3%7.8%56.0%6.6%6.0%5.8%廣東山東河北四川江蘇河南其他9.5%8.3%7.8%56.0%6.6%6.0%5.8%圖21 2019年京建筑企在省成值比重(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)(二)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加,生產經營效益顯著提升20192077837041993015649案施工業(yè)4281),同增加22.8;工程監(jiān)企業(yè)497家(屬工程監(jiān)理企業(yè)321家外地來備案監(jiān)理企業(yè)176家同比增加4.6;造價咨企業(yè)351家,同減少6.1。5626加25.5專業(yè)承企不包同具備施總承質的企家比增加21.0勞企(不括同時備施承包資質和專業(yè)承包資質的企業(yè))1387家,同比增加28.9。外省市進京備案施工企業(yè)4281家同比增加21.6進備案工企業(yè)要集江蘇北上海、廣、山省市,占47.9。96%2%2%96%建筑施工企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)造價咨詢企業(yè)圖22 2019北建場上設程業(yè)況(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)2019年,北京建筑業(yè)企業(yè)資產總額延續(xù)增長態(tài)勢,為29966.9億元,同比增長7.8潤總額822.7億同比長64.0資產利(利潤總額/資產平均占有額、產值利潤率(利潤總額/建筑業(yè)總產值)顯著提升,別為2.8、6.9,同比提高0.9個百點、2.3個百分點。35000300002500020000150001000050000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

9.0%8.2%6.2%8.2%6.2%20074.47.9%24789.227808.329966.922405.76.9%4.6%3.4%2.7%3.3%2.8%520.1725.9773.51.9%501.7822.77.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%1.0%0.0%資產總額(億元) 利潤總額(億元資產利潤率 產值利潤率圖23 2015-2019年北市建業(yè)業(yè)產額利潤額資利率產值潤率(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)2019年末,北京市建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員55.5萬人,較上年有所回升。按建筑總產算的勞生產率為57.5萬元/人比提高4.4,為57.556.255.153.157.556.255.153.151.85959.260.853.455.560 58 56 54 52 50 48 482015年 2016年 2017年 2018年 2019年年末從業(yè)人員(萬人) 勞動生產率(萬/人)圖24 2015-2019北市建業(yè)業(yè)末業(yè)數(shù)及動產率(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)201980060057.6萬元/人、61.9萬元/勞動生產率分別為36.3萬元/人、32.9萬元/人。10008006004002000

7057.661.957.661.9801.26602.2736.332.954.8586.1150403020100北京 上海 江蘇 浙江年末從業(yè)人數(shù)(萬人

勞動生產率(萬元/人)圖25 2019北、、江、江筑企從業(yè)數(shù)勞生率(2019)(三)企業(yè)簽訂合同額穩(wěn)步增長,建設工程分平臺交易明顯下降2019總額39953.4億,同比長9.3增速較年下降個百分點其中,2018年結轉同額為22678.5億元,增長10.4當年新合同額17274.9億元長7.9,增速較年提高4.7個百點。450004000035000300002500020000150001000050000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

30%39953.436558.139953.436558.131796.126528.723230.117274.910790.513595.515508.916009.320%15%10%5%0%新簽合同額(億元) 合同總額(億元) 新簽合同額增速 合同總額增速圖26 2015-2019年市建業(yè)業(yè)同額新簽同及速(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局)5000030000別達到13.1、26.3。北京、上海簽訂合同額平穩(wěn)增長,新簽合同額占合同總的比別為43.3、47.4。6000050000400003000020000100000

北京 上海 江蘇 浙

60%55.1%53.4%55.1%53.4%47.4%43.3%54023.8639869.7642047.5826430.2417247.5212530.5429790.4622440.7940%30%20%10%0%簽訂合同總額(億元) 新簽合同額(億元) 新簽合同額占比圖27 2019北、、江、江筑企簽訂同額新合額及比(2019)2019年,北京市公共資源交易建設工程分平臺完成房屋市政工程交(易)共計22505項,同比少23.74,交易同額3181.16億元,比下降15.57。全年完施工包交易1241項比減少36.52完成交易同額2048.10億元同比降22.53。從隸屬系看,市企業(yè)包10501662.43額的84.6181.17這是自2014年后本市業(yè)施承包占首次回4861405.09億元,分別占施工總承包交易項目總數(shù)和合同總額的39.16、68.60;一級企承包659項,交合額623.50億元,比別為53.10、30.44。31.3%31%31.3%31%25.4%23.8%18.83%68.7%69%74.6%76.2%81.17%80%60%40%20%0%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年本市企業(yè)(含市屬企業(yè)和中央在京企業(yè)) 外地來京企業(yè)圖28 2015-2019按屬關分設程業(yè)工總包易占比(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)全年完專業(yè)交易6201項同減少42.29完交易合額454.49億元同比下降19.47。從屬關系看,本業(yè)承包2130項,235.3534.3551.78從資質級看一級企承包4080項交易同額342.23億元,占分別為65.80、75.30。全年完勞務交易13579項同比減少8.61完交易合額482.51億元同增長8.13。從關系看外地承包7657項,275.5656.39、57.11。(四)建材行情整體穩(wěn)定,八類典型工程造價略有上揚2019年人工工價比2018年平漲約為13,鋼筋格比2018年平均降約為3,鋼管價比2018年平均下約為2拌混凝價格比2018年平均上約為2,石灰煤穩(wěn)定石價比2018年平均上漲約為5,電線價格比2018年平上漲為4。受材價格動140.00130.00

140.00130.00120.00 120.00110.00 110.00100.00 100.0090.00 90.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年

80.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖29 2018、2019年京市合構宅樓程價數(shù)

圖30 2018、2019年京市現(xiàn)結住宅工造指數(shù)140.00130.00120.00110.00100.00

140.00130.00120.00110.00100.0090.00 90.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 月2018年 2019年

80.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖31 2018、2019年京市架構學樓程價數(shù)

圖32 2018、2019年京市剪構公樓程價數(shù)140.00 140.00130.00 130.00120.00 120.00110.00100.0090.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年

110.00100.0090.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖33 20182019京市政工程價

圖34 20182019北市立橋造價數(shù)140.00130.00120.00110.00100.0090.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 月2018年 2019年

140.00130.00120.00110.00100.0080.001月

3 5 7 9 11月 月 月 月 月2019年圖35 20182019京市氣工程價

圖36 2019年京配式凝構住樓程價(20165100)(2936)(五)建設工程質量監(jiān)督規(guī)模穩(wěn)步增長,安全生產形勢總體平穩(wěn)201942342/標段,比去年同期(37523項/標段)上升12.8,其中房建單體工程共計374482.894788(685.37(706.1817利,里程共計339.1公里,創(chuàng)歷史新高。2019183(65201914142018年(22起,23人)下降36.4和39.1,實現(xiàn)事故起和死人體平穩(wěn)。141010死亡人數(shù)71.43機械傷事故3,死亡3人占故起數(shù)死亡人數(shù)21.43;坍塌故1起,死亡1,占事起數(shù)亡人數(shù)7.14。13101310機械傷害(起)坍塌(起)圖37 事類分2019年京生安事數(shù)(數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)北京建筑業(yè)百億產值死亡率(生產安全事故死亡人數(shù)/建筑業(yè)百億元總產值20190.12/0.290.210.290.210.140.120.120.300.250.200.150.100.050.002015年 2016年 2017年 2018年 2019年圖38 2015-2019北建筑百產死率(數(shù)據(jù)來源:北京市統(tǒng)計局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)第二部分 第二部分 重點專題PAGEPAGE25北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)PAGEPAGE26第二部分重點專題專題一:住房保障與管理一、全市整體情況2019首都城市戰(zhàn)略定位,把解決城市居民住房問題作為住房保障工作的出發(fā)點和落腳點,加快健全住房保障政策體系,加大房源建設籌集力度,不斷提升保障房設計品質,持續(xù)完善分配機制,全面加強后期使用監(jiān)管,有序推進老城保護和棚戶區(qū)改造,切實改善群眾的住房條件。一是保障房建設量質齊升。2019年,住房保障年度任務超額完成,550186(間);計666763780262高質量管理,不斷打造百姓滿意的民心工程、放心工程和精品工程。持續(xù)推進保障房建設實現(xiàn)綠色建筑行動住宅產業(yè)“兩個100全覆蓋,32001400項目累計超過1000萬平方米。二是配租配售聚焦重點群體。持續(xù)完善“租購并舉、以租為主”的1.4517.525項配租優(yōu)先提供配租房源8258套占全年分配總量的57全市低保201874.596.1,基本實現(xiàn)“應盡?!?,群體獲得感、幸福感和安全感顯著增強。全年公租房租金補貼2.543.281.782.13151.2市69個項目、房源7.1萬套。三是更新改造效果明顯。推進棚戶區(qū)改造,全年累計完成棚戶區(qū)改1.635.26專項行動任務,城市“留白增綠”空間進一步增大。加快核心區(qū)改造步改造試點、申請式退租工作。東城區(qū)雨兒胡同院落修繕試點著眼于胡同肌理和院落風貌保護,創(chuàng)新騰退后的“共生院”模式,得到居民認可和支持。西城區(qū)菜市口西片區(qū)開展申請式退租試點,切實扭轉居民對“大拆遷大改善”的心理預期,公房退租率達60難問題逐步改善,居住環(huán)境和公共服務配套顯著提升。二、市級主要措施一是做好任務分解,加強房源籌集。堅持以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌,市級兩級政府在年初簽訂《政策性住房目標責任書》,及時分解下達任務指標。會同相關部門分兩批印發(fā)年度政策性住房建設計劃,落實具體建設項目,明確工作要求及建設時間節(jié)點,確保項目建設順利推進。多方294.2積極性,通過收購、改建、轉化、躉租等多種方式增加租賃房源供應。二是緊抓設計建設,打造精品工程。堅持保障性住房規(guī)劃設計方案專家審查機制,針對群眾關注度高、反映比較強烈的總體布局、套型設計、室外環(huán)境、公共空間裝修標準等問題進行重點審查,并出具專家意見,未通過審查不得開工,從源頭把牢品質關。持續(xù)推進保障房實施產20173技術,其中共有產權住房達到綠色建筑二星級及以上標準。加強過程監(jiān)管,督導參建單位嚴格落實建設標準,打造綠色宜居精品住宅,推動群眾從住有所居向住有宜居穩(wěn)步邁進。三是簡化審批程序,優(yōu)化服務流程。大力優(yōu)化與改革政策性住房項目建設審批制度,通過建立專門的政策性住房建設審批綠色通道,分類簡化各類政策性住房審批流程,實行各部門并聯(lián)協(xié)調辦理,進一步精簡前置條件,推行告知承諾制,主動壓縮審批時間,有力推進項目開工建設。全面簡化保障房申請手續(xù),啟用精簡后的資格申請表,申請家庭填無須再為蓋章往返奔波,確保群眾到窗口即能完成申請。發(fā)布《北京市提高適用性。優(yōu)化經濟適用住房上市出售流程,申請人無需領取紙制的上市出售意見,直接通過網絡即可查詢優(yōu)先回購權確認結果。四是統(tǒng)籌人才住房,強化平臺管理。要求各區(qū)完善本區(qū)及重點功能168按照市委推動首都高質量發(fā)展人才支撐五年行動計劃要求,市級層面負3000和現(xiàn)房分配。加大市級保障房“雙平臺”運營指導,市投資中心累計建12715003.1516五是注重防懲結合,提升管理水平。突出科技防范,加大信息技術10源完成技防設備安裝,實現(xiàn)日常監(jiān)管由“人防”管理向“人防+技防”管理轉變,持續(xù)提升精細化、智能化管理水平。進一步提高檢查頻率,將雙隨機檢查由每月一次增加至兩周一次,對違規(guī)行為及時曝光處理,保持高壓態(tài)勢。會同工商、網信、法院、銀行等部門,定期對住戶信息進行核查,對不符合條件的堅決清退。加強信用監(jiān)管,首次將公租房違規(guī)家庭信息納入到金融體系征信平臺,不斷提高承租家庭守法守約意識,形成誠實守信的良好社會氛圍。六是堅持試點先行,推動有機更新。在老城區(qū)改造上,注重頂層設計,配套出臺申請式退租實施細則、評估補償標準、修繕技術導則、確權登記及資金支持等一系列文件,對北京老城內胡同、院落和房屋的保護修繕及環(huán)境改造提升予以了規(guī)范。按照“政府主導、居民自愿、走留結合、留住鄉(xiāng)愁”原則,堅持“一院一策”和“一戶一設計”,積極開展申請式退租、共生院改造試點,最大限度爭取到居民的理解和支持,為保護古都風貌進行了有益探索。在棚戶區(qū)改造方面,扎實推進“疏解整治促提升”專項行動,將任務目標分解落實到各區(qū)、各項目,實現(xiàn)全實行考評機制,強力推進工作落實。三、區(qū)級工作亮點部門定期抽查、專人跟蹤核查”工作法,把控保障房審核“發(fā)力點”。主動落實《關于進一步簡化保障性住房申請手續(xù)的通知》要求,推行保障房資格審核精細化管理,突出做到“兩手抓”,即一手抓規(guī)范工作程(堅持“初次分配注重公平、困難優(yōu)先,再次分配注重效率、物盡其用”的原則,在公開配租配售的基礎上,快速配租、精準配租、定向配租,拆除違建、升級改造與便民工程相結合,采取專家實地勘測,專人跟蹤督查、專項問題分析的“三專”工作法,嚴把施工技術細節(jié)關,逐步形成“有房住”到“住的好”保障房標準化宜居體系。懷柔區(qū)把牢“四關”打造高品質回遷安置住房。一是嚴把設計關。堅持安置房標準不低于商品房標準的原則,設計方案多次征求村民、專家意見,做到優(yōu)中選優(yōu)。二是嚴把配套關。道路、水、電、氣、熱等市人指標”高限配置,與住宅同步建設、同步驗收、同步交付使用,打造高效便民、集中一站式公共服務社區(qū)。三是嚴把質量關。將工程抽檢工作前移,對預制模塊的進場、存放、吊裝、固定等環(huán)節(jié)開展不間斷全覆蓋大檢查,對違反技術標準與規(guī)范內容的行為“零容忍”。四是嚴把裝1000細化施工等方面嚴格把控,確保“硬件”與“軟件”雙提高。東城區(qū)和西城區(qū)在推進老城區(qū)改造上,注重做好歷史文化名城保護,對核心區(qū)這種繡花般精細織補的改造模式為老城保護打開了一扇新大門,尤其是在歷史文脈豐厚的核心區(qū)的院落,居民不是整體騰退,騰退的房子又不能任意拆除的背景下,通過對騰退出來的空間重新設計,引入新居民入住,和原居民做鄰居,將新的東、西城平房院落的“共生”實踐都處在起步階段,已有部分片區(qū)開始試點“共生741(資料來源:《新京報》)專題二:房地產市場與房屋管理一、全市整體情況2019年,北京市繼續(xù)堅持“房住不炒”定位,落實“一城一策”要一是房地產市場總體運行平穩(wěn)。2019年,北京市繼續(xù)保持調控政策從投資,全地產開投資下降0.9,占固資產投資50.4,2018新開工、竣工面積均有所減少;從供應看,全市新建商品住房上市8.73萬套,比增加3.2;從交看市商品房成交20.23萬套,同比增加4.9;從價格看,新建商品住房價格小幅上漲,二手住房價格穩(wěn)中有降。年,建設2961776520542880240243230317.81275.4214.99844395308693201022121462243理并收的項共210個,占改項目的86.4,中有42個項目是33AP已上線0030個小區(qū)通過手機投票系統(tǒng)發(fā)起業(yè)主共同決策事項投票,有效降低了投票成本,保障了投票公開透明。二、市級主要措施12二是發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場。房小區(qū)和商品房小區(qū)制定不同的補助標準,明晰老舊小區(qū)綜合整治政府、市場、業(yè)主責任邊界。四是強化物業(yè)管理頂層設計和專項治理。形成《北京市物業(yè)管理條例(草案摸清全市住房維修資金基礎數(shù)據(jù)等本市深化住宅維修資金改革的十項具三、區(qū)級工作亮點體組織實施工作。二是積極借助智能化手段。2019的小區(qū)用戶APP登陸APP朝陽區(qū)多措并舉引領物業(yè)行業(yè)發(fā)展。一是健全運行機制。成立區(qū)物業(yè)52804A、5A海淀區(qū)印發(fā)全市首個老舊小區(qū)物業(yè)管理提升工作方案。一是組織機貼機制,推動形成共同決定、共同治理的運行機制。三是保障機制創(chuàng)新。通州區(qū)先行先試提高居住項目配套設施交付使用率。一是市區(qū)聯(lián)動項手續(xù)同步辦理等方式,確保100全配套移交和按時開工建設“兩條腿201618832.65201987040一是涉及多個主體協(xié)調、多方利益平衡的問題,二是存在較大的資金缺口問題。為了推動勁松小區(qū)的改造,勁松街道試點黨建引領、社會力量參與的城市治理新模式:借助街道與愿景集團合作,運用市場化方式吸引社會機構參與更新與物業(yè)管理。將勁松一區(qū)、二區(qū)作為先行試點由社會機構投入改造,以一街(勁松西街),(209((衛(wèi)生服務站、美好會客廳、自行車棚、匠心工坊等)為改造重點,圍繞公共空間、1630平衡,形成社會機構對城市老舊社區(qū)改造介入的吸引點,共同探索社區(qū)長效發(fā)展的創(chuàng)新模式。(資料來源:北京市朝陽區(qū)文明辦)專題三:建筑業(yè)與建筑市場一、全市整體情況2019一是發(fā)展效益穩(wěn)步提升。建筑業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴大,完成總產值11999.4億同增長9.7實增值1513.7億元比增長18.7;當年新合同額17274.9億元增長7.9,增速上年高4.7個百分點;建業(yè)企產總額為29966.9億元,比增長7.8。在濟下行升至822.7億元比增長64.0資產潤產利潤顯著提分別為2.86.9同比提高0.9個百點2.3個百分點按建筑總產算的勞生產率為57.5萬元/人比提高4.4,為EPC、PPP三是發(fā)展動能持續(xù)增強??萍紕?chuàng)新是助推建筑業(yè)高質量發(fā)展的不竭動年,在完成的95項省部級科技成果鑒定項目中,26項達到國際領先水平,3229331123200技術人員職業(yè)素質的提高,以及工程建設水平和品質的提升。推動BIMBIM二、市級主要措施工許可審批要件由134155二是深入推進建筑業(yè)“放管服”改革。創(chuàng)新行政審批方式和手段,在2019年施許可區(qū)辦理占全量的93.66。推建設工企業(yè)資申請打印電子資質證書。建設行業(yè)從業(yè)人員考試報名和證書管理、二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊申報和審批實現(xiàn)全程網上辦理。一系列“互聯(lián)網+政務服務”改革舉措極大提升了政務服務事項便利度,行政許可事項全程網辦率達820.18辦理時限達66,成申報料精簡60.8。三是堅決維護建筑市場秩序。開展建筑市場執(zhí)法檢查,嚴肅查處違法展專項整治,遏制工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象。審于落實房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要79果已實現(xiàn)與工程招投標掛鉤。三、區(qū)級工作亮點352.5延慶區(qū)加強房屋建筑領域招投標亂象治理。一是認真梳理房屋建筑與現(xiàn)涉黑涉惡線索及時移送相關部門,嚴防發(fā)生極端事件。專欄三:北京市施工許可改革連出“組合拳”優(yōu)化營商環(huán)境201910241020203115第33位,相比去年大幅提升88位,這得益于北京市出臺的一系列改革舉措。一是推服務,增強企業(yè)辦理便利。通過整合數(shù)據(jù)資源,優(yōu)化信息系統(tǒng),在施工許可申報系統(tǒng)錄入?yún)⒔ㄆ髽I(yè)基本信息時,由以往的手動填報改為系統(tǒng)自動調取,大大縮短了企業(yè)填報時間。取證環(huán)節(jié)中,企業(yè)在施工許可證業(yè)務辦理完成后,不必再到服務窗口當面領取施工許可證,可以通過網絡自行下載打印電子證照上辦理以來,群眾辦事滿意度達99.47。四是深化放管服,實現(xiàn)項目的差別化監(jiān)管。對符合簡易低風險定義的工程項目,實行“一站通”辦理模式;將施工圖審查由開工前調整為開工后抽查;無需辦理招投標手續(xù);部門間審批文件共享對接,施工許可申請時無需辦事企業(yè)提交工程規(guī)劃許可證審批文件及相關信息,實現(xiàn)信息自動調取。(資料來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)專題四:工程質量與安全一、全市整體情況20197094.65在全國被查的30個(區(qū)市中名第一量安一是堅持首善標準,建設工程質量穩(wěn)步提升。2019年,本市繼續(xù)以183大項(675CBD二是嚴守安全紅線,安全生產形勢平穩(wěn)可控。始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,守住安全生產紅線,2019年全市住建系統(tǒng)共發(fā)生生產安全事故14起死亡14人上年22起23人別下降36.4和39.1實現(xiàn)事932二、市級主要措施試行二是積極推進質量安全領域“雙控體系”建設。不斷完善質量監(jiān)督制定房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控和隱患排查治三是不斷完善質量安全監(jiān)督執(zhí)法長效監(jiān)管模式。加強監(jiān)理單位人員11(2019(三、區(qū)級工作亮點西城區(qū)標本兼治加強施工現(xiàn)場揚塵精細化管控工作。出臺更為系統(tǒng)、實用的加強施工現(xiàn)場揚塵精細化管控十二條工作措施和嚴管易產生揚塵懷柔區(qū)多措并舉持續(xù)提升建設工程質量整體水平。開創(chuàng)交叉監(jiān)督檢100專欄四:中建一局推行質量管理信息化,強化過程管控互聯(lián)網+BIM+VR+3D取相關數(shù)據(jù)信息。同時進一步優(yōu)化方升了工程質量管理水平。

采用手機APP質量管理新型模規(guī)范了項目工程質量管理流程,落實了項目檢查、監(jiān)督、整改、驗收人員質量職責。在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題可以快速記錄、快速通知相關人員進行處理并及時進行復查,大大提高了質量以大數(shù)據(jù)為支撐,分析質量管控薄弱環(huán)節(jié),防微杜漸,預防出現(xiàn)突破企業(yè)質量管理紅線的情況發(fā)生,強化了工程質量過程管控。(資料來源:中國建筑第一工程局有限公司)專題五:建筑節(jié)能與綠色發(fā)展一、全市整體情況2019年,北京市深入推進建筑領域節(jié)能減排和綠色發(fā)展,公共建筑457.5120193266.1320192728.441155.151573.29353.4262.97鎮(zhèn)節(jié)能住宅51165.79萬平方米節(jié)宅占全既有的93.7073111.87民用建總量的78.53公建筑限額管取得成效發(fā)布2019759411258面積共7,-18.7107900055112018的80。2191413平方米全市開工建面積的26.9新開裝配建筑連三年超843382231325企業(yè)7家,設計年產能約70.5萬噸。1051192897持續(xù)推動北京新機場、北京市城市副中心行政辦公區(qū)、2022冬奧會新建38覽會中國館、國際館和生活體驗館達到《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2019)三星級標準。(2018-2020成1萬余戶農房抗震節(jié)能改造,大大改善了農房的安全性和舒適度。根據(jù)4(-2420194C、D836453928364戶確戶率100;已工8341戶,率99.73;結完工7971戶結完工率竣工7252戶竣工率86.7驗收3534戶,驗收率42.25,圓滿完成2019年階段性標。二、市級主要措施一是多措并舉推動建筑節(jié)能工作。加快發(fā)展超低能耗建筑,協(xié)同市規(guī)20194(0(草案四是推進大宗建材綠色供應鏈建設。建立健全長效機制,會同相關部33000三、區(qū)級工作亮點201830進措施。北京經濟技術開發(fā)區(qū)出臺綠色發(fā)展資金支持政策。為踐行綠色發(fā)展2019500市首個對獲得綠色建筑二星級和三星級標識的工業(yè)建筑予以資金支持的石景山區(qū)推動工業(yè)建筑綠色化改造。因首鋼園區(qū)工業(yè)遺存的特殊性,2018588(移0000噸。北京城建集團以內部在建工程項目鏈條為依托銷售再生無機結合料、再生混凝土制品、再生混凝土、再生流體砂漿、再生骨料及冗余土。建筑垃圾再生產品在北京城市副中心、大興國際機場、冬奧會、小湯山醫(yī)院、雄安新區(qū)等重點工程項目得以成功應用,產品質量符合技術規(guī)范要求。積極響應工業(yè)尾礦綠色建材公鐵聯(lián)運的號召,在建筑垃圾再生產品中合理添加部分工業(yè)尾礦,研發(fā)生產的高端再生產品未使用一顆天然材料,真正實現(xiàn)變廢為寶。依據(jù)產業(yè)需要及地域性特點,因地制宜全面發(fā)展,通過非宅騰退拆遷處置一體化、美麗鄉(xiāng)村建設設計施工一體化等方式與各產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開啟“取之于項目,用之于項目”的美麗鄉(xiāng)村建設,從村莊的設計改造到施工再到后期養(yǎng)護,實施施工總承包一體化施工,將村莊建筑廢料回收到再生處置現(xiàn)場,用高端設備加工成再生產品和再生材料,再運用到美麗鄉(xiāng)村建設中去,既使建筑固廢獲得新生,又節(jié)約了建設成本。(資料來源:北京城建華晟交通建設有限公司)第三部分 第三部分 發(fā)展展望PAGEPAGE57北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)PAGEPAGE58第三部分發(fā)展展望2020年是特殊的一年,新年伊始,疫情肆虐,給經濟社會發(fā)展帶來了全局性的影響。2020一、進一步提高政策性住房建設管理水平(一是繼續(xù)完善住房保障政策體系。堅持公租房、共有產權住房、市場二是健全保障房建設標準體系。修訂《公共租賃住房建設與評價標準》三是統(tǒng)籌推進政策性租賃住房建設。多渠道、多方式建設籌集政策性管理。四是提升保障房運營管理水平。堅持以區(qū)為主的管理體制,將公租房二、持續(xù)推進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展三是提高行業(yè)監(jiān)管服務水平。以強化房地產開發(fā)項目監(jiān)管為主線,做三、有效提升存量房屋居住品質二是促進全市物業(yè)管理水平整體提升。出臺實施《北京市物業(yè)管理條年(物管會)覆蓋率、物業(yè)服務覆蓋率、黨的APP三是持續(xù)推進老城保護和改造提升。進一步加強老城整體保護,重點四是加強房屋安全使用監(jiān)督管理。持續(xù)鞏固普通地下室綜合整治成果,四、加快推動建筑業(yè)高質量發(fā)展一是加強建筑業(yè)發(fā)展引導。編制《北京市“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展二是推進行業(yè)信用體系建設。做好《北京市建筑市場主體失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和《北京市建筑市場信用信息管理暫行辦法》的宣傳解讀,組織實施失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度和信用信息管理制三是繼續(xù)深化行政審批改革。圍繞企業(yè)資質審批,持續(xù)提升服務效能,五是大力推動建筑綠色化發(fā)展。積極推動建筑綠色發(fā)展立法工作,啟4五、不斷提高建設工程質量安全水平二是落實企業(yè)質量安全主體責任。繼續(xù)貫徹落實《北京市建設工程質三是提升質量安全監(jiān)管效能。貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于完善四是提升住宅工程建設品質。全面貫徹落實《北京市住宅工程質量潛PAGEPAGE67PAGEPAGE68附錄2019年北京住房和城鄉(xiāng)建設主要數(shù)據(jù)概覽一、北京房地產市場情況表1 2019年房地產開和銷售情況 單位:平方米項目2019年1-12月同比增長()房屋施工面積(萬平方米)12515-3.5其中:住宅5640.1-4辦公樓1951-12.1商業(yè)營業(yè)用房1052-9.3房屋新開工面積(萬平方米)2073.2-10.7其中:住宅1003.7-18.6辦公樓170.5-23商業(yè)營業(yè)用房139.528.8房屋竣工面積(萬平方米)1343.3-13.8其中:住宅583.2-20.2辦公樓290.316.2商業(yè)營業(yè)用房98.6-39.4商品房銷售面積(萬平方米)938.934.9其中:住宅78949.8辦公樓53.4-29.6商業(yè)營業(yè)用房32.8-6.3商品房待售面積(萬平方米)2489.515.6其中:住宅893.17.1辦公樓56945.7商業(yè)營業(yè)用房369.9-0.9房地產開發(fā)企業(yè)到位資金(億元)5672.5-0.9其中:國內貸款1346.2-18.8利用外資1.8——自籌資金1205-21.5定金及預收款2516.722.8個人按揭貸款362.218.9(表1的數(shù)據(jù)來源:北京統(tǒng)計局)表2 2019年1-12月商品住房供應、成交情況月份項目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月新建商品住房上市套數(shù)(萬套)(含共有產權住房)0.280.290.930.560.570.540.580.500.810.761.161.76新建商品住房上市面積(萬平方米)(含共有產權住房)34.2428.76105.0179.3072.2476.6163.3069.3598.5876.26131.55182.96新建商品住房銷售套數(shù)(萬套)(含共有產權住房)0.450.180.390.391.190.580.630.410.330.510.460.45新建商品住房銷售面積(萬平方米)(含共有產權住房)57.5620.5246.1145.87120.8865.7068.7147.5839.8163.0363.1258.62共有產權住房銷售套數(shù)(套)154569115178697498143313681086871139198613共有產權住房銷售面積(萬平方米)12.695.8413.517.8166.3813.0811.659.598.1312.278.510.12二手住房銷售套數(shù)(萬套)1.030.601.581.421.361.161.261.181.210.871.201.39二手住房銷售面積(萬平方米)90.152.1135.2125.7120.2103112.6105.7107.778.3105.7122.5表3 2015-2019年商品房供應、成交情況項目 年份2015年2016年2017年2018年2019年新建商品住房上市套數(shù)(萬套)(含自住房、共有產權住房)7.804.624.188.468.73新建商品住房上市面積(萬平方米)(含自住房、共有產權住房)974.30659.13523.70984.051018.16新建商品住房銷售套數(shù)(萬套)(含自住房、共有產權住房)8.655.853.274.115.97新建商品住房銷售面積(萬平方米)(含自住房、共有產權住房)992.46814.30446.48478.33697.50自住房、共有產權住房銷售套數(shù)(萬套)2.801.130.440.931.93自住房、共有產權住房銷售面積(萬平方米)246.9498.9537.4475.89169.57二手住房銷售套數(shù)(萬套)19.5626.7513.4315.1714.26二手住房銷售面積(萬平方米)1774.052460.831212.511325.641258.80(表2、3的數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)PAGEPAGE69PAGEPAGE70二、北京工程建設情況表4 2019年建筑業(yè)企生產情況表 單位:億元項目簽訂的合同額建筑業(yè)總產值建筑工程產值安裝工程產值其他產值竣工產值1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()合 計39953.49.311999.49.711393.69.8492.98.3112.96.45221.016.6一、按登記注冊類型內資39699.89.311890.79.811292.39.8486.18.0112.38.95131.416.5#國有534.6666.5150.5246.8148.2246.51.1119.41.11061.962.762.5集體183.261.957.6-14.654.2-18.41.04.42.51596.739.0-55.1股份制4141.7-12.7848.110.7824.19.223.2181.20.8-76.3117.9-12.8有限責任公司32858.327.29789.227.89331.727.4361.747.895.79.14334.737.8私營1982.0-64.31045.4-54.5934.1-55.399.0-49.312.33.1577.0-42.2港、澳、臺商投資110.5-7.658.38.055.011.23.327.80.1-97.253.958.4外商投資143.19.350.4-2.446.3-3.03.623.80.5-50.835.7-2.8二、按隸屬關系1、中央34887.236.39732.046.89329.148.3308.214.694.729.73948.384.92、地方5066.2-53.82267.4-47.42064.5-49.5184.7-0.818.1-45.11272.7-45.7三、按行業(yè)類別1、房屋建筑業(yè)22799.710.36203.212.56080.511.892.576.830.233.13278.520.02、土木工程建筑業(yè)14186.06.94100.14.43902.05.0142.72.255.5-20.3873.50.63、建筑安裝業(yè)1651.317.8835.917.2569.326.7248.7-2.717.8111.8565.747.74、建筑裝飾和其他建筑業(yè)1316.49.5860.19.3841.78.89.116.89.374.1503.41.8四、按資質等級1、施工總承包37412.77.710428.28.79996.29.2335.5-3.296.50.14404.317.9特級27558.932.26636.150.56502.549.195.0434.438.636.12752.961.8一級8886.0-31.43322.3-28.83083.7-28.7190.9-32.347.7-17.31360.1-20.6二級432.8-18.0213.7-13.8182.8-16.424.0-1.86.848.1162.3-11.1三級535.027.2256.1-7.6227.1-8.925.614.83.3-42.0129.0-6.92、專業(yè)承包2540.839.91571.217.01397.414.1157.444.916.468.4816.710.3一級1704.728.51117.617.01017.713.594.783.35.2-22.6606.818.4二級666.6104.6366.044.8322.440.233.661.110.0391.1160.57.3三級163.911.882.5-31.153.5-36.028.0-20.71.020.846.6-31.6不分等級或特種專業(yè)5.5-68.15.1-66.43.9-73.11.144.30.1-1.62.8-73.6(表4的數(shù)據(jù)來源:北京統(tǒng)計局)表5 2019年建筑業(yè)企生產經營情況(按業(yè)別分) 單位:億元項目簽訂合同額本年新簽合同額建筑業(yè)總產值在外省完成的產值利潤總額在境外完成的營業(yè)收入全市合計39953.417274.911999.48603.8822.71251.3按國民經濟行業(yè)分房屋建筑業(yè)22799.79471.76203.24336.3301296.6土木工程建筑業(yè)141865959.44100.13367.9446.6867.9建筑安裝業(yè)1651.3918.8835.9485.973.277.9建筑裝飾和其他建筑業(yè)1316.4925.1860.1413.81.98.9表6 2015-2019年建筑企業(yè)生產經營情況年份資產總計(億元)年末從業(yè)人員(萬人)利潤總額(億元)按建筑業(yè)總產值計算的勞動生產率(萬元/人)在境外完成的營業(yè)收入(億元)2015年20074.459.0520.151.81496.72016年22405.759.2725.753.21055.42017年24789.260.8773.556.21237.32018年27808.353.4501.755.11285.02019年29966.955.5822.757.51251.3表7 2019年北京在各市完成產值情況 單位:元省 市完成產值省 市完成產值省 市完成產值天津219.9安徽338.3重慶246.8河北673.1福建224.2四川565.5山西218.6江西246.6貴州314.1內蒙古327.2山東716.3云南372.4遼寧165.8河南497.7西藏78.9吉林150.6湖北322.8陜西252.1黑龍江69.4湖南170.9甘肅118.2上海101.6廣東815.9青海42江蘇518.3廣西228.9寧夏47.9浙江329.5海南114.6新疆115.6(表5、6、7的數(shù)據(jù)來源:北京統(tǒng)計局)PAGEPAGE71PAGEPAGE72表8 注冊建造師專業(yè)成情況 單位:人次專業(yè)一級二級合計專業(yè)構成比例建筑32668217855445351.30%公路548948859775.60%機電1350773672087419.70%市政1147081451961518.50%礦業(yè)410284380.40%水利113129514261.30%港航2302300.20%民航4094090.40%鐵路162816281.50%通信116611661.10%合計6810838108106216100.00%表9 注冊監(jiān)理工程師業(yè)構成情況 單位:人專業(yè)人數(shù)構成比例專業(yè)人數(shù)構成比例房屋建筑833637.00%農林2541.10%市政公用705231.30%通信3831.70%機電安裝15106.70%水利水電4021.80%電力13836.10%航天航空2681.20%化工石油7583.40%礦山1160.50%鐵路10364.60%港口與航道1170.50%公路7053.10%合計22533100.00%冶煉2130.90%(表8、9的數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)表10 全市市場各類工發(fā)包情況內容單位分平臺(市級)分平臺(區(qū)服務窗口)合計同比交易項目數(shù)合計項21196130922505-23.74%施工總承包4707711241-36.52%工程監(jiān)理245420665-47.31%專業(yè)工程60831186201-42.29%設備材料610610-5.57%勞務分包1357913579-8.61%其他209209364.44%交易合同額合計億元2069.11112.13181.2-15.57%施工總承包967.61080.52048.1-22.53%工程監(jiān)理11.213.124.3-27.89%專業(yè)工程436.018.5454.5-19.47%設備材料161.7161.7105.56%勞務分包482.5482.58.13%其他10.110.1717.07%表11 2015-2019年全市場各類工程合同變情況 單位:億元2015年2016年2017年2018年2019年施工總承包2318.82365.82524.12643.62048.1專業(yè)承包與專業(yè)分包561.5525.3567.1564.4454.5勞務分包306.2404.9420.5446.2482.5表12 各類企業(yè)承包情(按企業(yè)所屬)施工總承包專業(yè)工程勞務企業(yè)項目數(shù)合同額項目數(shù)合同額項目數(shù)合同額項數(shù)占比()金額(億元)占比()項數(shù)占比()金額(億元)占比()項數(shù)占比()金額(億元)占比()合計1241100.00%2048.10100.00%6201100.00%454.49100.00%13579100.00%482.51100.00%本市105084.61%1662.4381.17%213034.35%235.3551.78%592243.61%206.9542.89%外地19115.39%385.6718.83%407165.65%219.1448.22%765756.39%275.5657.11%表13 各類企業(yè)承包情(按企業(yè)等級)施工總承包專業(yè)工程勞務企業(yè)項目數(shù)合同額項目數(shù)合同額項目數(shù)合同額項數(shù)占比()金額(億元)占比()項數(shù)占比()金額(億元)占比()項數(shù)占比()金額(億元)占比()合計1241100.00%2048.10100.00%6201100.00%454.49100.00%﹣﹣﹣﹣特級48639.16%1405.0968.60%﹣﹣﹣﹣﹣﹣﹣﹣一級65953.10%623.5030.44%408065.80%342.2375.30%﹣﹣﹣﹣二級及以下967.74%19.510.96%212134.20%112.2624.70%﹣﹣﹣﹣(表10、11、12、13的數(shù)據(jù)來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)PAGEPAGE73PAGEPAGE74表14 2019年北京地區(qū)獲魯班獎工程名單不保密工程)序號工程名稱承建單位參建單位1北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程北京城建集團有限責任公司北京港源建筑裝飾工程有限公司北京城建安裝集團有限公司北京江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司北京城建二建設工程有限公司北京城建五建設集團有限公司北京泰豪智能工程有限公司北京南隆建筑裝飾工程有限公司北京城建亞泰建設集團有限公司北京城建十六建筑工程有限責任公司2北京城市副中心行政辦公區(qū)A2工程北京建工集團有限責任公司北京市設備安裝工程集團有限公司北京市建筑工程裝飾集團有限公司北京江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司同方股份有限公司北京市第五建筑工程集團有限公司浙江亞廈裝飾股份有限公司中迅達裝飾工程集團有限公司蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司3北京城市副中心行政辦公區(qū)A3、A4工程北京住總集團有限責任公司北京和平幕墻工程有限公司北京東方泰洋裝飾工程有限公司北京時代凌宇科技股份有限公司中國電子系統(tǒng)技術有限公司4北京城市副中心行政辦公區(qū)B1、B2、B3、B4工程北京六建集團有限責任公司中建一局集團第二建筑有限公司北京城建七建設工程有限公司北京和平幕墻工程有限公司中國建筑一局(集團)有限公司北京城建精工鋼結構工程有限公司中建一局集團裝飾工程有限公司中國建筑裝飾集團有限公司北京城建集團有限責任公司武漢凌云建筑裝飾工程有限公司北京華美裝飾工程有限責任公司北京華開建筑裝飾工程有限公司5626-1#商業(yè)辦公樓等3項及地下車庫中國建筑一局(集團)有限公司中建一局集團第三建筑有限公司中國建筑第八工程局有限公司中建一局集團裝飾工程有限公司深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司北京國泰瑞安消防工程有限公司建峰建設集團股份有限公司北京華開建筑裝飾工程有限公司61#辦公、商業(yè)樓(長城金融工程項目)中鐵建設集團有限公司中鐵建設集團設備安裝有限公司捷通智慧科技股份有限公司中鐵建設集團北京工程有限公司(表14的資料來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)表15 2019年榮獲國家質工程獎工程名單不保密工程)序號工程名稱施工總承包單位參建單位1嘉德藝術中心(綜合樓)(嘉德藝術中心項目)中建三局集團有限公司中建三局安裝工程有限公司中建鋼構有限公司深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司浙江亞廈裝飾股份有限公司北京中建華騰裝飾工程有限公司2新能源試驗中心中國建筑第二工程局有限公司上海滬試實驗室器材股份有限公司3三利大廈改擴建工程中國建筑一局(集團)有限公司4圖書館等2項(北京化工大學昌平新校區(qū)圖書館)中建三局集團有限公司北京住總建設安裝工程有限責任公司深圳海外裝飾工程有限公司建峰建設集團股份有限公司北京南隆建筑裝飾工程有限公司51#科研樓(宇航標準集成電路綜合科研樓)中航天建設工程有限公司秦皇島秦渤幕墻裝飾工程有限公司6電力科研樓等3項(中國電力科學研究院科技研發(fā)中心建設工程)中國建筑股份有限公司中建新疆建工(集團)有限公司中建中新建設工程有限公司中建五局裝飾幕墻有限公司長沙廣大建筑裝飾有限公司北京安迪盛安全系統(tǒng)自動化有限公司北京泰豪智能工程有限公司7豐臺區(qū)西鐵國際商業(yè)科研綜合樓項目中建二局第三建筑工程有限公司中建二局裝飾工程有限公司北京豐安消防工程公司武漢三重建設工程有限公司北京泰豪智能工程有限公司(表15的資料來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會)PAGEPAGE75PAGEPAGE762019年市住房城鄉(xiāng)建設委發(fā)布規(guī)范性文件概覽文號文件名稱內容提要京建法〔2019〕1號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于落實房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知為有效規(guī)范建設單位工程款結算和支付行為,從源頭保障農民工工資支付,市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《關于落實房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知》,主要包括嚴禁拖欠工程款、全面落實施工過程結算、建立建設單位信用承諾制、暢通舉報投訴渠道等。深入推進我市“放管服”改革,進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,市住房城鄉(xiāng)建設委從“減事項、減環(huán)節(jié)、減時限、減要件、優(yōu)流程”著京建法〔2019〕2號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于調整房產測繪成果審核有關事項的通知手,對房產測繪成果審核工作進行了程序優(yōu)化和效能提升。調整后,房產測繪成果審核事項由原來的五項減少為三項,所需提交要件平均減少三項左右,取消了部分房屋現(xiàn)場查看環(huán)節(jié),房產預測繪成果審核時限由原9個工作日壓縮為6個工作日,房產實測繪成果審核時限由原12個工作日壓縮為7個工作日,大大提升了審核便利程度和效率。按照“出標準、建平臺、定辦法”三步走的雙重預防體系建設部京建法〔2019〕3號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控和隱患排查治理暫行辦法》的通知署,市住房城鄉(xiāng)建設委出臺《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控和隱患排查治理暫行辦法》,主要內容包括:一是明確施工安全風險和事故隱患的定義,對安全風險管控和事故隱患排查治理實施信息化管理。二是厘清各參建單位責任。三是建立掛牌督辦工作制度,明確掛牌督辦形式,規(guī)定掛牌督辦流程。四是明確風險分級管控和隱患排查治理工作中的違法違規(guī)行為,對行政處理和行政處罰作出具體規(guī)定。為適應本市建筑業(yè)轉型升級和市場發(fā)展的需要,更好地發(fā)揮工期定額的標尺作用及其對工程質量安全的基礎保障作用,提高工程投資京建法〔2019〕4號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于執(zhí)行2018年《北京市建設工程工期定額》和2018年《北京市房屋修繕工程工期定額》的通知效益,市住房城鄉(xiāng)建設委組織編制發(fā)布了2018年《北京市建設工程工期定額》和2018年《北京市房屋修繕工程工期定額》并相應制定了《關于執(zhí)行2018年〈北京市建設工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》?!豆て诙~》是發(fā)包人在招標階段合理確定招標工期的依據(jù),是測算確定安全文明施工費、腳手架、大中型機械使用費等與時間相關費用的基礎?!豆て诙~》對發(fā)、承包雙方協(xié)商確定合同工期具有重要的指導和規(guī)范作用。進一步加強和規(guī)范我市民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計工作,市住房城北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會北鄉(xiāng)建設委會同相關部門研究制定了《北京市貫徹<民用建筑能源資源京市城市管理委員會北京市水務消耗統(tǒng)計報表制度>實施辦法》,增加了城鎮(zhèn)新建綠色建筑信息、用京建法〔2019〕5號局北京市統(tǒng)計局關于印發(fā)《北京市貫徹<民用建筑能源資源消耗水資源消耗的統(tǒng)計內容,明確規(guī)定了我市民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計工作的適用對象、職責分工、工作程序及其它相關要求;規(guī)定了統(tǒng)計報表制度>實施辦法》的通各民用建筑的所有權人、使用權人、運行管理單位和供水、供電、知供氣、供熱等能源資源供應單位,應依法配合調查統(tǒng)計工作,并按照規(guī)定提供統(tǒng)計調查所需要的資料。市住房城鄉(xiāng)建設委對2004年以來發(fā)布的相關文件進行梳理,重新印北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會北發(fā)了《關于進一步加強全市建設工程預拌砂漿應用工作的通知》,京市發(fā)展和改革委員會北京市規(guī)在保留本市行政區(qū)域內辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工京建法〔2019〕6號劃和自然資源委員會北京市經濟和信息化局北京市生態(tài)環(huán)境局關程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的基礎上,新增了施工現(xiàn)場不得采購使用袋裝水泥(特種水泥除外)的要求(該條要求早已列入《北京市推廣、于進一步加強全市建設工程預拌限制、禁止使用建筑材料目錄》(2014版)的禁止類材料)。在預砂漿應用工作的通知拌砂漿使用環(huán)節(jié)明確了建設單位、施工單位及監(jiān)理單位的管理職責,進一步強化職責意識,細化責任主體。文號文件名稱內容提要為有效管控本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場建筑起重機械安全風險,全力壓減起重傷害生產安全事故,市住房城鄉(xiāng)建設委京建法〔2019〕7號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知》,明確施工總承包單位對建筑起重機械承擔安全管理主體責任,要求其應當設置設備管理機構和配備相關管理人員,加強對特種作業(yè)操作人員資格的審核,履行對設備的安全檢查責任。設備產權單位要加強企業(yè)安全生產管理體系建設,對設備進行月度檢查和定期維修保養(yǎng),加強對司機的管理。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中共中央關于全面推進依法京建法〔2019〕8號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》的通知治國若干重大問題的決定》《北京市關于規(guī)范行政處罰自由裁量權的若干規(guī)定》等文件精神,結合行政執(zhí)法工作實際和“放管服”改革等重點工作,市住房城鄉(xiāng)建設委發(fā)布了《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,對各項行政處罰的裁量分檔進行了細化規(guī)范。原2015版材料基準不再執(zhí)行。為配合我市建筑施工安全生產標準化考評管理制度的實施,保障安京建法〔2019〕9號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市建設工程安全文明施工費管理辦法(試行)》的通知全生產、文明施工的各項措施落實到位,完善安全文明施工費的計價及其管理,市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市建設工程安全文明施工費管理辦法(試行)》,主要解決原費用標準的地域性差別化劃分因素與安全生產、綠色施工標準化考評分級管理目標不協(xié)調,費用水平不符合當前大氣污染防治和環(huán)境保護的新要求,費用管理原則不適應造價管理市場化改革的需要等問題。為進一步提高我市建筑施工領域安全生產標準化建設水平,促進施工安全管理工作標準化、法制化、社會化、信息化,近日,市住房京建法〔2019〕10號北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于加強建筑施工安全生產標準化考評工作的通知城鄉(xiāng)建設委印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于加強建筑施工安全生產標準化考評工作的通知》,明確自2019年6月1日(含)后發(fā)出招標文件(依法進行招標的工程)或簽訂施工合同(依法直接發(fā)包的工程)的工程項目,應按照《北京市建設工程施工現(xiàn)場安全生產標準化管理圖集》(2019版)的考評標準要求,開展施工現(xiàn)場標準化管理工作。為強化本市房屋建筑和市政基礎工程中危大工程的安全管理,督促工程參建單位履行危大工程安全管理責任,市住房城鄉(xiāng)建設委會同北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)了《北京市房屋建筑和市政基礎設施工于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,要求施工單位京建法〔2019〕11號基礎設施工程危險性較大的分部在工程項目開始施工前,應當依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎設分項工程安全管理實施細則》的施工程施工安全風險分級管控指南》,結合本工程項目《危險性較通知大的分部分項工程清單》,在《企業(yè)施工安全風險源判別清單庫》中選取本工程項目涉及的危大工程風險源,進行風險評價,確定風險等級。為進一步深化“放管服”改革

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