2023年三類A證人員考試教材

我國(guó)建筑公司認(rèn)真貫徹“安全第一，防止為主”的安全生產(chǎn)方針。構(gòu)建有些項(xiàng)目承包人一味追求效益，對(duì)必要的安全防護(hù)投入不到位；3安全生

社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體規(guī)定，全面貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)建設(shè)工程產(chǎn)是一種隱形效益，無(wú)直觀利益；4.有些人抱有僥幸心理，認(rèn)為我一直都

安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng),是這樣干的，就是沒(méi)發(fā)生事故。

著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓貫徹。安全生產(chǎn)管理基本原理與原則

建筑業(yè)從廣義的概念來(lái)說(shuō)是從事建筑安裝工程的生產(chǎn)活動(dòng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各系統(tǒng)原理：現(xiàn)代科學(xué)中一個(gè)最基本的原理。（動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：對(duì)于管理

部門建造房屋和構(gòu)建物，并安裝機(jī)器設(shè)備。來(lái)說(shuō)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用，是公司內(nèi)部各要素處在動(dòng)態(tài)之中并且互相影

建筑工程安全生產(chǎn)有哪些特點(diǎn)？響和制約，各工種交叉作業(yè)，且都是動(dòng)態(tài)的，才使事故有發(fā)生的也許。假

1.露天作業(yè)工作環(huán)境差；2.導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多；3.工程項(xiàng)目點(diǎn)多如各要素都是靜止的、無(wú)關(guān)的，則事故也就無(wú)從發(fā)生；整分合原則：現(xiàn)

面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)、單一性、分散性；4.多方參與，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜;代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜

5.屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，人員素質(zhì)較為低下，特別農(nóng)民工居合；反饋原則：是指成功高效的管理，離不開(kāi)靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋;

多，其數(shù)量占到一線人數(shù)80%.封閉原則：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成

安全：發(fā)生事故的危害限度是可以承受的。一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才干形成有效的管理活動(dòng)。）

管理：管轄、控制、解決。人本原理：公司管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的

四不放過(guò)：事故因素未查清不放過(guò)；事故負(fù)責(zé)人沒(méi)受到解決不放過(guò)；廣指導(dǎo)思想。（動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則）

大職工沒(méi)受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)得到貫徹不放過(guò)。事故防止原理：通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物

安全生產(chǎn)管理：針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。（涉及1.對(duì)反復(fù)性

源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)一劃、組織和控事故的防止；2.對(duì)預(yù)計(jì)也許出現(xiàn)事故的防止）

制等活動(dòng)。事故防止的基本原則：偶爾損失原則；因果關(guān)系原則；3E原則；本質(zhì)安

安全生產(chǎn)管理的誤區(qū)？全化原則。

1.有些施工公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)思想結(jié)識(shí)不到位，重視不夠，不給力；2.事故防止對(duì)策

技術(shù)對(duì)策：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任：L設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要;

業(yè)環(huán)境條件、完善防護(hù)與報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。2.對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程。

教育對(duì)策：提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和培訓(xùn)，使職工牢監(jiān)理單位的安全責(zé)任：1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施

固樹(shù)立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);2.在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的

法制對(duì)策：運(yùn)用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約安全隱患下達(dá)整改告知；3.對(duì)拒不整改的，依法責(zé)令其暫停施工；4.對(duì)安

束人們的行為，從而達(dá)成消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。全隱患既不整改又不斷工的，應(yīng)當(dāng)及

安全生產(chǎn)管理體制內(nèi)容：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公司全面負(fù)責(zé)、時(shí)向建設(shè)單位或相關(guān)部門報(bào)告，并對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：1.施工單位對(duì)于列入建設(shè)工程概算的安全作

建設(shè)單位的安全責(zé)任業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施

1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)供水、排水、供電、供的采購(gòu)和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他

氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰用；2.施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

建筑物和構(gòu)建物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;3.建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總

2.建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工責(zé)；（總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完畢建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工、總承包單位和分

程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定，不得壓縮協(xié)議約定的工包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分承包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包

期；3.建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)擬定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包

全施工措施所需費(fèi)用;4.建設(shè)單位不得明示或則暗示施工單位購(gòu)買、租賃、單位承擔(dān)重要責(zé)任。）；4.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)

使用不符合安全施工規(guī)定的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案對(duì)達(dá)成一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

消防設(shè)施和器材；5.建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總

程有關(guān)安全施工措施的資料;6.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)監(jiān)理工程師簽字后實(shí)行；5.建設(shè)施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人

資質(zhì)等級(jí)的施工單位。員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出具體說(shuō)

明，并由雙方簽字確認(rèn)；6.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處等危險(xiǎn)部位,3.項(xiàng)目獨(dú)立承包的過(guò)程在簽訂承包協(xié)議中必須有安全生產(chǎn)責(zé)任制度；4.

設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（施工現(xiàn)場(chǎng)在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中最基本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好宣傳防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全人員，可按建筑面積1

或者按照協(xié)議約定執(zhí)行。）7.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任萬(wàn)m?以下的工地至少有1名專職人員；1萬(wàn)方以上的工地設(shè)2-3名專職人

制度，擬定消防安全負(fù)責(zé)人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)員，5萬(wàn)m2以上的大型工地，不少于3人，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)

消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)立消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施行安全監(jiān)督檢查。（合肥市規(guī)定：1萬(wàn)平方米以下如有三個(gè)單體，由三個(gè)

和滅火器材。老板承包的，專職安全管理人員應(yīng)為一個(gè)老板一個(gè)專職安全員）

施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)立和安全使用規(guī)定：L施工單位應(yīng)當(dāng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：建筑施工公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展

將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)立，并保持安全距離，辦公生對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作，這是做好安全生產(chǎn)管理工作的重要保證，安

活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性規(guī)定；2.職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)合等應(yīng)當(dāng)全管理的重要對(duì)象是對(duì)人的行為的管理，人的行為是人的意識(shí)動(dòng)機(jī)決定

符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3.施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)立員工集體宿的，安全意識(shí)決定安全行為，安全教育是提高職工安全意識(shí)，增強(qiáng)職工

舍；4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用規(guī)定；5.施工現(xiàn)場(chǎng)使在工作中做到“三不傷害”即不傷害自己、不傷害別人'不被別人傷害。

用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。安全教育培訓(xùn)方法：上大課、演講、討論、視聽(tīng)等。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度：就是對(duì)各級(jí)、各部門、各類人員在施工管理過(guò)程中教育和培訓(xùn)時(shí)間：1.公司法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)（AB）；

各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任作了明確規(guī)定，并將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到人，上2.專職安全和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)（C）；3.其他管理和技術(shù)人員

至公司法定代表人，下至生產(chǎn)崗位的作業(yè)人員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。每年不少于20學(xué)時(shí)；4.特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)；5.其他職工每年

安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要內(nèi)容：L安全生產(chǎn)責(zé)任制重要涉及施工公司九不少于15學(xué)時(shí)；6.待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的

級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（公司法定代表人一分管領(lǐng)導(dǎo)一技術(shù)負(fù)責(zé)人（總培訓(xùn)；7.新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)

工）一安全科（處）長(zhǎng)一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一專職安全員一施工員一班組長(zhǎng)一崗時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

位工人）；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行貫徹情況應(yīng)有考核辦法及考核記錄；三級(jí)安全教育內(nèi)容

公司級(jí)：1.勞動(dòng)保護(hù)的意義和任務(wù)的一般教育；2.安全生產(chǎn)方針、政策、5.圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，圍擋高度不低于1.8m；6施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程和安全知識(shí)；3.公司安全管理規(guī)章制度。設(shè)立大門，大門上應(yīng)標(biāo)有公司名稱，出入口應(yīng)設(shè)立值班室和專職門衛(wèi)；7.

項(xiàng)目級(jí)：1.安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；2.根據(jù)在建工程特點(diǎn)也許存在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合規(guī)定，涉及：職工宿舍、食堂、廁所、淋浴、農(nóng)

不安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行教育；3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度。民工學(xué)校等，設(shè)施應(yīng)具有功能齊全并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（食堂有衛(wèi)生許可證、

班組級(jí)：1.本人從事工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，機(jī)具設(shè)備及安全防炊事員應(yīng)有健康證）；8.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)立“五牌一圖”和“兩欄一

護(hù)設(shè)施的性能和作用；2.本工種安全操作規(guī)程；3.本班組安全生產(chǎn)、文明報(bào)”，五牌一圖：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、

施工基本規(guī)定和勞動(dòng)紀(jì)律安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；兩欄一報(bào)：讀報(bào)欄、

三級(jí)教育的規(guī)定：1.施工公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；2.宣傳欄、黑板報(bào)；9.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，針對(duì)性設(shè)立，懸掛安全警

按人員分類、計(jì)劃安排、經(jīng)費(fèi)貫徹的規(guī)定貫徹教育培訓(xùn)人員；3.受教育者示標(biāo)志；10.施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品應(yīng)分類存放。

必須通過(guò)考試合格后才干上崗，未經(jīng)教育培訓(xùn)人員不得上崗作業(yè)；4.教育建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要意義？

培訓(xùn)情況應(yīng)計(jì)入個(gè)人工作檔案（填寫(xiě)教育培訓(xùn)花名冊(cè)、三級(jí)安全教育登記答：1.是維護(hù)從業(yè)人員安全權(quán)利的需要；2.是以人為本熱愛(ài)生命的主線體

表、貼本人照片、身份證復(fù)印件），職工教育培訓(xùn)檔案應(yīng)三位一體，安全